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Tema: Obras por Impuesto – Invierte Pe

Docente: Ing. Elvira Alvarado

JUAN MANUEL AGRUTA RAMOS
Alumno:
SIRENA GABRIELA LLUTARI ESCARCENA

Escuela Profesional
INGENIERÍA CIVIL
OBRAS POR IMPUESTO
 LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS

Ley Nº 29230, Ley que Impulsa la

Inversión Pública Regional y
Local con Participación del Sector
Privado
 ¿Qué es la Ley Nº 29230?
• La Ley N° 29230, llamada “Ley de Obras por
Impuestos”, es una norma expedida por el
Gobierno peruano que permite a una empresa
privada, en forma individual o en consorcio, para
financiar y ejecutar proyectos públicos elegidos
por los Gobiernos Regionales y Locales, para
luego, con cargo a su impuesto a la renta de 3era
categoría, recuperar el monto total de la
inversión.

• A su vez, los Gobiernos Regionales y Locales

pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta
de sus recursos de canon, sobrecanon, regalías,
rentas de aduana y participaciones, hasta diez
años después de culminada la obra.
BENEFICIOS
¿Qué es Obras por Impuestos?
 EN QUE CONSISTE EL MECANISMO OBRAS POR IMPUESTO

Es una modalidad de ejecución que permite a una empresa

privada financiar, ejecutar y/o proponer proyectos de inversión
y cuyo monto invertido lo usa/aplica contra el pago a cuenta y
regularización de su impuesto a la renta, es decir, que en lugar
de pagar en efectivo, el impuesto se paga a través de un
certificado valorado, denominado CIPRL o CIPGN, con el que
se reconoce el monto de inversión ejecutado por la empresa.
Así, la empresa privada financia la obra hoy con cargo al pago
y/o regularización del impuesto a la renta que deberá pagar el
año fiscal siguiente a la SUNAT hasta por un 50%. Por su
parte, la entidad pública se financia hoy y empiezan a pagar al
año siguiente de terminada la obra con cargo al 30% de las
transferencias de sus recursos del canon, sobre canon,
regalías, rentas de aduana y participaciones para el caso de
gobiernos subnacionales y universidades públicas.
 Proyectos en los que se puede aplicar

Todo proyecto (PIP) con viabilidad en el sistema de inversión pública vigente

En general, para poder aplicar este mecanismo se pueden incluir todo tipo de proyectos de inversión
pública de impacto regional y local que cuente con la declaración de viabilidad en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe).
 ¿Por qué ejecutar proyectos mediante OXI?

Los beneficios para una Entidad Pública de realizar un proyecto de inversión pública mediante el
mecanismo de OXI radican principalmente en los siguientes aspectos:
VENTAJAS DE OBRAS POR IMPUESTO
PRINCIPALES DESVENTAJAS
INVIERTE.PE
CONSIDERACIONES
 ¿QUÉ ES INVIERTE.PE?
Es el nuevo nombre con el que se le conoce al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, que ha reemplazado al antiguo Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP). Fue creado bajo el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre
de 2016, entrando en vigencia a partir del 24 de febrero de 2017. Tiene como Ente Rector
a la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.
 ¿POR QUÉ SE CREÓ INVIERTE.PE Y QUÉ BUSCA ARREGLAR?

• El nacimiento del sistema inteligente de inversiones públicas Invierte.Pe fue

motivado por la necesidad de crecimiento ágil a través de procesos más
simples que necesita el Perú. 
• Invierte.pe ha permitido acelerar la ejecución de inversiones al haber
eliminado y simplificado las reglas de inversión que tenía anteriormente el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), las cuales solían retrasar los
tiempos de ejecución de una inversión. 
• El propósito de Invierte Perú es garantizar una gestión eficiente y con mayor
viabilidad que pueda satisfacer las necesidades del país con proyectos que
no cuesten más de lo debido ni demoren largo tiempo en ejecutarse. 
 ¿QUÉ BUSCA CORREGIR EL SISTEMA DE GESTIÓN INVIERTE.PE?
• De acuerdo con el MEF, el nuevo
sistema Invierte.pe tiene el
objetivo de arreglar los errores
en el anterior sistema (SNIP) que
operó durante 16 años. Como
objetivo principal, Invierte.Pe
busca acortar los tiempos de
aprobación de los proyectos de
inversión pública y agilizar sus
ejecuciones para la provisión
efectiva de las infraestructuras
necesarias para el desarrollo del
Perú.
 Ventajas del sistema Invierte.Pe
• Agiliza la ejecución de obras de inversión pública
• Elimina procedimientos burocráticos que obstaculizaban y retrasaban la ejecución de proyectos en beneficio de
la ciudadanía.
• Detecta y prioriza los proyectos según las necesidades para cerrar las brechas económicas y sociales
• Fija el seguimiento financiero y físico en tiempo real
• Fomenta la transparencia haciendo que la información sea pública y paralela con el SIAF, SEACE e INFOBRAS
junto con herramientas para la rendición de cuentas
• Facilita la programación multianual de proyectos 
• Se reducen los tiempos de aprobación de proyectos
• Metodología con menos procesos. Solo existe un proceso con con la unidad formuladora del MEF.
• Diferentes niveles de estudio de inversión para evitar que se aprueben proyectos que posteriormente no serán
financiados.
• Procesos y normas más ordenadas con respecto al antiguo sistema SNIP
¿CÓMO FUNCIONA EL CICLO DE INVERSIONES DE INVIERTE.PE?

Se compone de 4 fases
1. PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

• Se definen indicadores de brechas

• Se realiza la programación multianual
• Se establece la cartera de inversiones
• Consolidación en el PMIE
 2. FORMULACION Y EVALUACION (FYE)

En esta etapa completan las fichas técnicas o se desarrollan

estudios de pre inversión, según corresponda. También se realiza la
evaluación y registro de cada proyecto en el Banco de Inversiones.

 Elaboración de fichas técnicas o estudios de pre inversión

 Evaluación y registro del proyecto en el Banco de Inversiones
 3. EJECUCION

• La ejecución es penúltima etapa del ciclo de

inversiones del sistema de inversiones
Invierte.Pe. Aquí la Unidad Ejecutora de
inversiones (UEI) elabora el expediente técnico
o los documentos equivalentes dependiendo
de la concepción técnica y dimensionamiento
del estudio de pre inversión o de la ficha
técnica.
• Si algunas de aquellas inversiones que no
constituyen PIP, se realiza un informe técnico
sobre esa información registrada de manera
directa en el banco de proyecto.
 Elaboración del expediente técnico o
documentos equivalentes
 Ejecución del proyecto
 4. FUNCIONAMIENTO
• La etapa en la que concluye el ciclo del sistema
Invierte.Pe.  Se realiza un reporte del estado de
los activos, en donde los titulares incluidos en el
PIM deben informar de forma anual su estado a
las OPMI del sector, GR, o GL, según
corresponda.
• Después, los titulares de los activos deben
programar los gastos necesarios para garantizar
la operación y mantenimiento de los proyectos.
• Se realizarán evaluaciones posteriores de los
proyectos. La DGPMI asentará los criterios para
que un proyecto pase por una evaluación,
mientras que la OPMI correspondiente tendrá
que establecer cuáles son los proyectos que
cumplen los requisitos y someterlos a una
evaluación según su nivel de complejidad.
LAS NUEVAS FUNCIONES
 ORGANO RESOLUTIVO (OR)
• En el caso de los sectores, aprueba las metodologías para la formulación y evaluación de los
proyectos asociados a su actividad funcional en los tres niveles de gobierno.
• Aprueba el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, así como las actualizaciones que
puedan surgir.
• Presenta el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, a la DGPMI antes del 30 de marzo.
• Designa al órgano que asumirá las funciones de OPMI del sector, GR o GL, según corresponda,
así como a su responsable y al de la UF. El órgano elegido como OPMI no podrá ser a la vez UF o
UEI.
• Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar y actualizar el inventario de activos de los
cuales es titular o prestador del servicio.
• Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones asociadas a su PMI.
• Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o similares, así como la ejecución de las
inversiones.
 DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES (DGPMI)
• Es el rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(invierte.pe) y brinda asistencia técnica.
• Emite las directivas que regulan las fases y etapas del ciclo de inversiones, y el funcionamiento
del Banco de Inversiones.
• Dicta los lineamientos para la Programación Multianual de Inversiones.
• Elabora la Programación Multianual de la Inversiones, incluida la Operación y Mantenimiento (O
& M).
• Establece las metodologías y parámetros generales de evaluación ex ante y ex post, y realiza
evaluaciones ex post por muestreo para validar la calidad de la inversión ejecutada.
• Aprueba los perfiles profesionales de los responsables de la OPMI y de las UF de los sectores, GR
y GL.
• Verifica que se cuenta con la conformidad de la DGETP del MEF respecto a proyectos con deuda
pública o que cuenten con aval o garantía del Estado para su consideración en el PM
 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES
(OPMI)
• Es la responsable de la fase de Programación dentro de su responsabilidad funcional y nivel de
gobierno.
• Elabora el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda.
• Propone los criterios de priorización de la cartera de inversiones al OR respectivo. Además,
cuando corresponde, elabora y actualiza la cartera de inversiones.
• Realiza el seguimiento de las metas de productos e indicadores de resultados previstos en el
PMI, y los reporta de manera semestral y anual en su portal institucional.
• Monitorea el avance de la ejecución de las inversiones y los reporta a través del Sistema de
Seguimiento de Inversiones.
• Realiza la evaluación ex post de los proyectos de inversión.
• En el caso del sector, propone metodologías para la formulación, capacita a los GR y GL sobre
estas metodologías, indica las fuentes de información para la formulación y coordina y articula
con los GR y GL.
 UNIDADES FORMULADORAS (UF)

• Es la responsable de la fase de Formulación y Evaluación del ciclo de

inversiones.
• Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o los sectores, según
corresponda, para la formulación y evaluación de los proyectos.
• Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los Estudios de Pre inversión
para sustentar y dimensionar los proyectos de inversión.
• Registra en el Banco de Inversiones tanto los proyectos PIP como los que no
lo son (aquellos de optimización, ampliación marginal, de reposición y
rehabilitación) Debe asegurarse que las inversiones no PIP efectivamente no
incorporen proyectos de inversión. Validado esto, aprueba la ejecución de
las inversiones no PIP.
 UNIDADES EJECUTORAS DE INVERSIONES (UEI)

• Es la responsable de la fase de Ejecución del ciclo de inversión

pública.
• Elabora el expediente técnico o documentos equivalentes tanto
para las inversiones consideradas PIP compara aquellas
consideradas no PIP.
• Es responsable por la ejecución física y financiera de las
inversiones PIP y no PIP. En el caso de APP, la responsabilidad de
la ejecución se establece en el contrato.
• Mantiene actualizada la información en el Banco de Inversiones.
LA TRANSICION
 CONSIDERACIONES

• Para lograr un óptimo desarrollo en nuestro país y ejecutar proyectos para

mejorar su infraestructura, las inversiones públicas deben moverse y
mantener un ritmo ágil, sin procesos complejos. Por esta razón, nuestro
gobierno decidió cambiar el antiguo Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) mediante la entrada en vigencia del nuevo Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, también conocido
como Invierte Perú o invierte.pe.
• Esto significa que los colegios, hospitales, carreteras o cualquier nueva
infraestructura que los gobiernos nacionales, regionales o locales pretendan
desarrollar a futuro deberán ser revisados y aprobados por dicho nuevo
sistema de inversión creado por el MEF. 
• Profundicemos acerca de este nuevo y mejorado sistema de inversión
pública y sus ventajas para el desarrollo de nuestro país.
¡Gracias!