Ciclo DE Inversion Trabajo

Proyecto de inversion (Universidad Tecnológica del Perú)

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 ÁREA:

CICLO DE INVERSION

CURSO:

PROYECTO DE INVERSION

DOCENTE:

FERNANDO WILDER YONG ESPINO

ESTUDIANTES:

- VIRGINIA GARCIA ALEJOS U19308115

- MABEL VALDEZ SAICO U17200301

- LUIS MIGUEL SILLOCCA CARRANZA U2023959

- JULIO CONTRERAS VIDAL U17102237

CICLO:

VIII

LIMA – PERÚ

2022

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 EL CICLO DE INVERSIÓN

El Ciclo de Inversión es el proceso mediante el cual un proyecto de inversión es concebido,

diseñado, evaluado, ejecutado y genera sus beneficios para la efectiva prestación de servicios y
la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. Consta de las 4 fases
siguientes:

Fase de Programación Multianual de Inversiones: Tiene como producto principal al

PMI del Sector, GR o GL, que recoge a los proyectos de inversión declarados viables siguiendo
el orden de los criterios de priorización dados por la OPMI, así como a las IOARR de manera
simplificada y agregada.

Los PMI son consolidados en el PMIE, que constituye una herramienta pionera y un valor
agregado del Invierte.pe en el manejo de la inversión pública, permitiendo una visión como país
de las inversiones debidamente programadas, es decir, permite conocer con qué inversiones se
cuenta y en qué espacio de tiempo que planea su ejecución. No obstante, llama la atención la
ausencia del monitoreo al más alto nivel político de este instrumento

Es descrita como un proceso de coordinación y articulación interinstitucional e

intergubernamental (entre los 3 niveles de gobierno), tiene proyección trianual, su objetivo es
vincular el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, a través de una cartera de
inversiones armada en base a criterios de priorización, orientada al cierre de brechas de
provisión de infraestructura y de inversión para la prestación de servicios públicos. Así, la
Programación Multianual de Inversiones toma los objetivos nacionales, regionales o locales
establecidos conforme al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, y agrega metas de
medición para el cierre de las mencionadas brechas, evaluando de qué manera la cartera
priorizada apunta a su cierre.

En el plano legal, las normas presupuestarias regulan una Fase de nombre similar, denominada
“Fase de Programación Multianual y Formulación Presupuestaria”, regulada mediante la
Directiva N° 002-2019-EF/50.01, que contiene las siguientes vinculaciones con la
Programación Multianual de Inversiones del Invierte.pe: i) La “Comisión de programación
multianual presupuestaria y formulación presupuestaria”, debe garantizar que la asignación
presupuestaria multianual considere la priorización de las inversiones aprobadas en el PMI, y
tiene entre sus integrantes al responsable de la OPMI; ii) para que las inversiones enmarcadas
en el Invierte.pe puedan ser incluidas en la programación multianual presupuestaria, es
obligatorio que éstas se encuentren registradas previamente en la cartera de inversiones
del PMI; iii)

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contempla un orden de priorización de recursos para proyectos que guardan relación con el
orden de priorización para la programación previsto en la Directiva General del Invierte.pe; iv)
los montos programados en los estudios de preinversión, deben ser consistentes con la
envergadura de las inversiones en formulación, también incluidos en la cartera de inversiones
del PMI; v) para la determinación de los gastos en equipo que no constituyen IOARR se debe
tomar en cuenta, previamente, la información patrimonial obtenida en el último inventario de la
entidad, incluyendo todo activo que no sea parte de la cartera de inversiones en el marco del
Invierte.pe; vi) las entidades públicas deben considerar los criterios de priorización que
correspondan, de acuerdo a la normatividad del Invierte.pe.

Fase de Formulación y Evaluación: Tiene por principal actor a la UF, y sigue reglas
principalmente en base al monto de inversión para proceder a utilizar una ficha técnica o un
estudio de preinversión para el análisis técnico del proyecto y determinar si resulta o no viable
conforme a criterios técnicos de rentabilidad social, sostenibilidad y compatibilidad con
lineamientos de política sectorial, así como con los estándares de calidad y servicios sectoriales.

En esta Fase, se realiza el análisis técnico de cada inversión, conforme a los requisitos
establecidos en la normatividad del Invierte. Así, mediante las fichas técnicas o estudios de pre
inversión se determinará si un proyecto de inversión resulta viable, y se registrará la
aprobación de las IOARR en el Banco de Inversiones. Tiene su antecedente directo en la Fase
de Preinversión del SNIP, y mantiene muchos criterios técnicos de evaluación, dado que los
proyectos de inversión tienen una naturaleza conceptual y técnica, con independencia de los
procesos o número de formatos que se empleen para su registro. No obstante, en el SNIP la UF
era la encargada de la formulación y la evaluación y declaración de viabilidad estaban a cargo
de otro órgano (las Oficinas de Programación e Inversiones), mientras que en el Invierte.pe se
han unificado ambas funciones en la UF.

La Fase, inicia con la elaboración de la ficha técnica o del estudio de preinversión, siempre que
el proyecto sea necesario para alcanzar los objetivos y metas establecidos en el PMI. En un
solo acto, la UF registra en el Banco de Inversiones el proyecto, así como el resultado de su
evaluación, con lo cual culmina esta Fase. El objetivo del análisis técnico, es determinar si
resulta o no viable el proyecto conforme a criterios técnicos de rentabilidad social,
sostenibilidad y compatibilidad con lineamientos de política sectorial, así como con los
estándares de calidad y servicios sectoriales.

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Fase de Ejecución: Comprende la elaboración del Expediente Técnico o documento
equivalente y la ejecución física de la inversión. Tiene como actor principal a la UEI, en
coordinación con la UF sobre todo en lo relativo a las modificaciones que puede tener una
inversión tras su aprobación o viabilidad. Es importante que se mantenga la concepción técnica
del proyecto durante dichas variaciones, caso contrario, no será posible continuar con su
ejecución. En esta Fase, se desarrolla adicionalmente el Seguimiento, a cargo de la OPMI.

Se inicia tras la declaración de viabilidad de los proyectos o aprobación de las IOARR, y es

aplicable a las inversiones registradas en el PMI. Comprende la elaboración del Expediente
Técnico o documento equivalente (en adelante toda mención al Expediente Técnico debe
entenderse también realizada a los documentos equivalentes), así como la ejecución física de la
inversión. Esta Fase tiene su antecedente directo en la Fase de Inversión del SNIP.

El actor principal de esta fase es la UEI, incluso cuando se contrate la elaboración del
Expediente Técnico o la ejecución de la inversión. Asimismo, la custodia de los Expedientes
Técnicos, al ser documentos públicos, es responsabilidad del órgano encargado de su
elaboración o que contrató su elaboración.

Fase de Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento, así como la

Evaluación Expost de las inversiones, con la finalidad de obtener lecciones aprendidas que
permitan implementar mejoras en futuras inversiones. Tiene como actores principales a las UEI
(operación y mantenimiento) y a la OPMI (evaluación ex post).

Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con la ejecución de la

inversión y la provisión de los servicios implementados a cargo de la Entidad titular de los
activos o responsable de la provisión de los servicios (que normalmente es la UEI). Conforme a
las normas del Invierte, estas Entidades programan, ejecutan y supervisan las actividades que
garantizan la operación y mantenimiento de los activos generados, para brindar los servicios al
usuario de manera adecuada y oportuna, asegurando su sostenibilidad y preservando su uso y
vida útil.

Asimismo, les corresponde contar con un inventario de los activos generados con las
inversiones públicas, de actualización periódica.

Esta Fase, tiene su antecedente directo en la Fase de Postinversión del SNIP, compartiendo un
diseño muy similar para el desarrollo de la Evaluación Ex Post. La Evaluación Ex Post, tiene
por finalidad de obtener lecciones aprendidas que permitan implementar mejoras en futuras
inversiones, así como la rendición de cuentas.

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En la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto (Moquegua ), se ha planteado potenciar la
Ruta del Pisco , la misma que es promocionada conjuntamente con otras municipalidades
distritales .

Te han contratado para realizar una consultoría externa y has identificado que se deben mejorar
con urgencia las vías de acceso a los viñedos, a través de la construcción de una serie de pistas y
veredas.

Por ello, has decidido realizar un breve informe donde expliques cuáles son las etapas del Ciclo
de Inversión y que acciones concretas consideras que se deben ejecutar en este caso, para poder
alcanzar el objetivo propuesto.

¿Cuáles son las consideraciones especiales que, de acuerdo al contexto debería tomar en
cuenta?

Podemos Comenzar diciendo que para cumplir con dichas funciones tenemos que planificar,
priorizar y ejecutar una serie de acciones.

La cual tiene por objetivo crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de
bienes y servicios públicos con el propósito de lograr que la población tenga un bueno servicio
público de calidad.

Para esto se deben considerar las vías de acceso a los viñedos, para tener buenas pistas y
veredas.

Un buen diagnóstico del área para sustentar la información de primaria completa mentada con
secundarias.

La evaluación y la intervención. Podemos decir que la intervención nos dará un bien para
mejorar el proyecto.

Por otra parte, es recomendable que las labores de definición de alternativas se lleven a cabo
técnicos competente y que se dé acabo su validez por los grupos involucrados.

También es necesario incentivar la participación de la población, para tener en cuenta sus

problemas o expectativas.

Finalmente, se debe tomar en cuenta las cuatro fases del ciclo de inversión, donde se lleva a
cabo el proyecto con mayor alcance y efectividad. En cuanto en el funcionamiento se debe de
ejecutar de manera correcta y se debe de satisfacer la necesidad de la colectividad
comprendiendo en el sector donde se ejecutará la obra en proceso de ejecución.

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 GRAFICO

Proyecto de
acceso a los
Viñedos,
Proceso del presupuesto para llevar
a cabo el proyecto en desarrollo.

Construcción de pistas y veredas en el Departamento de Moquegua

Proyecto culminado se preside

la evalua

Elaboración del Expediente Técnico y Evaluación de las propuestas de inversión

la ejecución de la obra en desarrollo. donde cumplan el objetivo y el alcance de
la meta de la obra.

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Bibliografía

MEF. (2021). Reporte de Seguimiento de Proyectos – Plan Nacional de Infraestructura

https://www.mef.gob.pe/contenidos/EESI/reporte_PNIC_270721.pdf.

MEF. (julio de 2019). Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad. Obtenido de

https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_privada/planes/PNIC_2019.pdf

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