MARCO LEGAL

Mgs. Víctor Hugo Aguirre

 Legislación Laboral
CONSTITUCIÓN POLÍTICA Constitución de la República del Ecuador. Art. 326.
Literal 5.

TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Convenios OIT; Decisión 584 de la CAN; Resolución

957 de la CAN;
Código del Trabajo / Nueva Ley de Justicia Laboral; Ley Orgánica de
LEYES ORGÁNICAS Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Ley de defensa
contra incendios

LEYES ORDINARIAS Mandatos de la Asamblea Constituyente

DECRETOS Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y

PIRÁMIDE Salud y mejoramiento del ambiente de trabajo

DE NORMAS Y ORDENANZAS
Normas Técnicas Ecuatorianas – INEN
KELSEN
ACUERDOS, RESOLUCIONES, INSTRUCTIVOS Acuerdo Ministerial 013; Acuerdo Ministerial 0174; Acuerdo
Ministerial 1404; Resolución C.D. IESS 0513 AM 0135

CONTRATOS, REGLAMENTOS INTERNOS Política y Reglamento Interno; Procedimientos, instructivos,

formatos, etc...
 JERARQUIA DE LAS LEYES

C: Art. 424.- La Constitución, norma suprema, prevalece sobre cualquier

otra del ordenamiento jurídico.

C: Art. 425.- Constitución, tratados y convenios internacionales, leyes

orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales y ordenanzas distritales,
decretos y reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones.
En caso de conflicto entre normas se aplicará la jerárquicamente
superior.

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
• Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo
• Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

CONVENIOS OIT
• CVN 024 SEGURO DE ENFERMEDAD DE LOS TRABAJADORES
• CVN 029 TRABAJO FORZOSO Y OBLIGATORIO
• CVN 045 MUJERES EN TRABAJOS SUBTERRANEOS DE MINAS
• CVN 077 EXAMEN MEDICO APTITUD PARA EMPLEO DE MENORES EN INDUSTRIA
• CVN 078 EMPLEO DE MENORES EN TRABAJOS NO INDUSTRIALES
• CVN 081 INSPECCION DEL TRABAJO EN LA INDUSTRIA Y COMERCIO
• CVN 113 EXAMEN MEDICO DE LOS PESCADORES
• CVN 115 PROTECCION CONTRA LAS RADIACIONES IONIZANTES
• CVN 119 PROTECCION DE LA MAQUINARIA

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

CONVENIOS OIT
• CVN 120 HIGIENE EN EL COMERCIO Y OFICINAS
• CVN 121 PRESTACIONES EN CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
• CVN 123 EDAD MINIMA DE ADMISION AL TRABAJO EN LAS MINAS
• CVN 124 EXAMEN MEDICO DE MENORES PARA EL EMPLEO DE
TRABAJO EN MINAS
• CVN 127 PESO MAXIMO QUE PUEDE TRANSPORTAR UN TRABAJADOR
• CVN 130 ASISTENCIA MEDICA, PRESTACIONES MONETARIAS DE
ENFERMEDAD
• CVN 136 PROTECCION CONTRA DE INTOXICACION POR BENCENO
CONVENIOS OIT
• CVN 139 PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES
• CVN 148 PROTECCION DE LOS TRABAJADORES CONTRA RIESGOS
PROFESIONALES
• CVN 149 EMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO
• CVN 152 SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS TRABAJOS PORTUARIOS
• CVN 153 LA DURACION DEL TRABAJO EN LOS TRANSPORTES DE CARRETERA
• CVN 159 READAPTACION PROFESIONAL Y EMPLEO DE PERSONAS INVALIDAS
• CVN 162 LA RECOMENDACION SOBRE LOS TRABAJADORES DE EDAD
• CVN 189 TRABAJO DECENTE PARA TRABAJADORAS DOMESTICAS
LEYES ORGANICAS, ORDINARIAS
• Código del Trabajo / Nueva Ley de Justicia Laboral; Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Ley de defensa contra
incendios

DECRETOS
• Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud y
mejoramiento del ambiente de trabajo.

NORMAS
• Normas Técnicas Ecuatorianas – INEN
 ACUERDOS RESOLUCIONES E INSTRUCTIVOS
• Acuerdo Ministerial 013 (REGLAMENTO DE SEGURIDAD DEL
TRABAJO CONTRA RIESGOS EN INSTALACIONES DE ENERGÍA
ELÉCTRICA)
• Acuerdo Ministerial 0174 (REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD PARA LA CONSTRUCCION Y OBRAS PUBLICAS)
• AM 1404. (REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS MEDICOS DE LAS
EMPRESAS)

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ACUERDOS RESOLUCIONES E
INSTRUCTIVOS
• CD 513 (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL
TRABAJO)
• Acuerdo Ministerial 0135 (INSTRUCTIVO PARA EL CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES DE EMPLEADORES)

Víctor Hugo Aguirre Mgs..

 GARANTIAS Y DERECHOS
C33.- El trabajo derecho y un deber social, el Estado
garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto
a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y
retribuciones justas y el desempeño de un trabajo
saludable y libremente escogido y aceptado.

C34.- Derecho a la seguridad social, es un derecho

irrenunciable de todas las personas

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 EL DERECHO AL TRABAJO
PRINCIPIOS, SUSTENTO: C:326.2, 3, 5 y 6

• Derechos laborales irrenunciables e intangibles.

• Duda, fallo favorable para los trabajadores C.T. Art.7

• Derecho y garantía de salud, integridad, seguridad, higiene y

bienestar,

• Reintegro al trabajo luego de un accidente una enfermedad.

CT:174.1, 175.- No despedir ni desahuciar por enfermedad

CT: Art. 179.- Sanción por no recibir al trabajador luego de

enfermedad

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 RELACIÓN LABORAL
• C: Art. 327.- Relación laboral será bilateral y directa
Se prohíbe toda forma de precarización:
a. Intermediación y tercerización en actividades propias y
habituales
b. Contratación laboral por horas
c. Se penalizarán y sancionarán el incumplimiento de
obligaciones, el fraude, la simulación y el
enriquecimiento injusto.

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 EL SEGURO UNIVERSAL OBLIGATORIO
• C: 369.- Seguro Universal Obligatorio: cobertura de
enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos del trabajo,
cesantía, desempleo, vejez, invalidez, discapacidad y muerte.

• C: 370.- IESS responsable de las prestaciones del Seguro

Universal obligatorio

• CT: Art. 42. 31 .- Obligación del empleador de afiliar al

trabajador desde el primer día

• Resolución C.D.513 art.16 IESS.- Prestaciones se conceden

por Accidentes de Trabajo desde el primer día de labores

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR

C: Art. 326.5, Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus

labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice
su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
D. 584: Art. 11.- Planes integrales de prevención de riesgos,
política, objetivos, recursos, responsables y programas, Art.
12 a 17, varios temas, medidas para proteger la salud, se
sometan a exámenes médicos periódicos, derecho a la
atención en primeros auxilios

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
CT: Art. 38.- Los riesgos del trabajo son de cargo del empleador
CT: Art. 42. 2,3, 17, 29, 31, 33 sobre obligaciones del empleador
Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de
trabajo, sujetándose a las medidas de prevención.
Facilitar la inspección y vigilancia que las autoridades
practiquen en los locales de trabajo, para cerciorarse del
cumplimiento de las disposiciones de este Código y darles los
informes que para ese efecto sean indispensables.
Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por
lo menos un vestido adecuado para el trabajo a quienes
presten sus servicios

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
CT: Art. 410.- Obligaciones respecto a la prevención de riesgos
Los empleadores están obligados a asegurar a sus
trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro
para su salud o su vida.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD D.E 2393.- Art. 11.-
Obligaciones de empleadores

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren
en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo.
 Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin
mengua a su remuneración.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos
de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
 Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros
de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto
a la prevención de riesgos.
 OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES

• C: Art. 326.5 Principios del derecho al trabajo

• D 584: Art. 24.- Obligaciones
• CT. Art. 45.- Obligaciones
• REGL. DE SEGURIDAD Y SALUD D.E 2393: Art. 13 .-
Obligaciones

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

• D 584: Art. 24.- Obligaciones
• a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los
programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el
lugar de trabajo, así como con las instrucciones que les impartan sus
superiores jerárquicos directos
• c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así
como los equipos de protección individual y colectiva;
• d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser
necesario, capacitados;
• e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier
situación de trabajo que a su juicio entrañe, por motivos razonables,
un peligro para la vida o la salud de los trabajadores;

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

• D 584: Art. 24.- Obligaciones
• f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales cuando la
autoridad competente lo requiera o cuando a su parecer los datos
que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los
originaron;
• g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como
por el de los demás trabajadores que dependan de ellos, durante el
desarrollo de sus labores;
• i) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por
norma expresa así como a los procesos de rehabilitación integral

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

• CT. Art. 45.- Obligaciones
• c) Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por un tiempo
mayor que el señalado para la jornada máxima y aún en los días de
descanso, cuando peligren los intereses de sus compañeros o del
empleador
• g) Comunicar al empleador o a su representante los peligros de daños
materiales que amenacen la vida o los intereses de empleadores o
trabajadores;
• i) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por
norma expresa así como a los procesos de rehabilitación integral
• i) Sujetarse a las medidas preventivas e higiénicas que impongan las
autoridades;

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

 Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por
la empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse
a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
 Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo,

ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos
de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA NORMATIVA
DEL SEGURO DE RIESGOS DEL TRABAJO

Concepto de Accidente de Trabajo, Art. 11 de la

Resolución C.D. 513. de 2016-03-04

Víctor Hugo Aguirre Mgs.

“PARA EFECTOS DE ESTE REGLAMENTO, ACCIDENTE DE
TRABAJO ES TODO SUCESO IMPREVISTO Y REPENTINO QUE
SOBREVENGA POR CAUSA, CONSECUENCIA O CON OCASIÓN
DEL TRABAJO ORIGINADO POR LA ACTIVIDAD LABORAL
RELACIONADA CON EL PUESTO DE TRABAJO, QUE OCASIONE
EN EL AFILIADO LESIÓN CORPORAL O PERTURBACIÓN
FUNCIONAL, UNA INCAPACIDAD, O LA MUERTE INMEDIATA O
POSTERIOR.”

Fuente: Resolución C.D.513 de 2016-03-04

 Eventos calificados como accidentes de trabajo

a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él, con ocasión o como

consecuencia del mismo, o por el desempeño de las actividades a las que se dedica el
afiliado sin relación de dependencia o autónomo, conforme el registro que conste en
el IESS;
b) El que ocurriere en la ejecución del trabajo a órdenes del empleador, en misión o
comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como
consecuencia de las actividades encomendadas;
c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de
otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación con el
trabajo;
d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el
trabajador se hallare a orden o disposición del patrono;

CD 513. Capítulo III Art. 12

 Eventos calificados como accidentes de trabajo

e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades

gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación.
f) El accidente “in itinere” o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se sujete a una
relación cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador.
El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal,
familiar o social.
g) En casos de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil o
penal del empleador, no impide la calificación del hecho como accidente de trabajo,
salvo que éste no guarde relación con las labores que desempeña el afiliado.

CD 513. Capítulo III Art. 12

“EVENTOS NO CONSIDERADOS COMO ACCIDENTE DE
TRABAJO:
• CUANDO EL AFILIADO SE HALLARÉ EN ESTADO DE
EMBRIAGUEZ O BAJO LA ACCIÓN DE CUALQUIER TÓXICO,
DROGA O SUSTANCIA PSICOTRÓPICA, A EXCEPCIÓN DE LOS
CASOS PRODUCIDOS MALICIOSAMENTE POR TERCEROS
CON FINES DOLOSOS, CUANDO EL ACCIDENTADO SEA
SUJETO PASIVO DEL SINIESTRO, O CUANDO EL TÓXICO
PROVENGA DE LA PROPIA ACTIVIDAD QUE DESEMPEÑA EL
AFILIADO Y QUE SEA LA CAUSA DEL ACCIDENTE.”

Fuente: Resolución C.D.513 de 2016-03-04

“EVENTOS NO CONSIDERADOS COMO ACCIDENTE DE
TRABAJO:
• CUANDO EL AFILIADO INTENCIONALMENTE, POR SÍ, O
VALIÉNDOSE DE TERCEROS CAUSARE EL ACCIDENTE.
• CUANDO EL ACCIDENTE ES EL RESULTADO DE UNA RIÑA,
JUEGO O INTENTO DE SUICIDIO; SALVO EL CASO DE QUE EL
ACCIDENTADO SEA SUJETO PASIVO EN EL JUEGO O EN LA
RIÑA Y QUE SE ENCUENTRE EN CUMPLIMIENTO DE SUS
ACTIVIDADES LABORALES”

Fuente: Resolución C.D.513 de 2016-03-04

“EVENTOS NO CONSIDERADOS COMO ACCIDENTE DE
TRABAJO:
• CUANDO EL ACCIDENTE FUERE RESULTADO DE UN DELITO
POR EL QUE HUBIERE SENTENCIA CONDENATORIA CONTRA
EL AFILIADO.
• CUANDO SE DEBIERE A CIRCUNSTANCIAS DE CASO
FORTUITO O DE FUERZA MAYOR EXTRAÑA AL TRABAJO,
ENTENDIÉNDOSE COMO TAL EL QUE NO GUARDE NINGUNA
RELACIÓN CON EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
LABORAL.”

Fuente: Resolución C.D.513 de 2016-03-04

 INCAPACIDAD TEMPORAL
Son los accidentes menores que ocasionan el abandono temporal del
trabajador de su actividad habitual, este período de tiempo, va desde un
día hasta 52 semanas, es decir un año. El pago se lo realiza el 75%
durante las 10 primeras semanas y desde la semana 11 a la 52, el 66%.
 INCAPACIDAD
PERMANENTE PARCIAL

El IESS brindará al afiliado, a más del subsidio por el período que se

encuentre imposibilitado de laborar, una indemnización por la pérdida de
la capacidad remanente para su trabajo habitual.
Las prestaciones por incapacidad permanente parcial no generan derecho
a montepío.
 INCAPACIDAD PERMANENTE
TOTAL
Son las lesiones de carácter irreversible que nos incapacitan
definitivamente para el desempeño de nuestro trabajo habitual para el
que fuimos contratados
 INCAPACIDAD PERMANENTE
ABSOLUTA
Conocida anteriormente como Gran Incapacidad
De acuerdo a como se define en la Ley, este concepto se dice
de la incapacidad Permanente Absoluta la que obliga al
afectado a necesitar de ayuda de terceras personas para
efectuar sus necesidades más elementales
 FALLECIMIENTO

Los decesos originados por un accidente de Trabajo calificado en Derecho, generan

hacia los deudos o derechohabientes una renta de carácter vitalicio. De ahí nace la
importancia de que los trabajadores sujetos al régimen del Seguro de Riesgos del
Trabajo, y que fallecieran a consecuencia de un accidente laboral, debidamente
comprobado, no necesitan tiempo de espera de cotizaciones, es decir, están cubiertos
desde el PRIMER DIA DE LABOR. Por ello, se recomienda que nuestros trabajadores
estén registrados en el IESS mediante el respectivo aviso de entrada
REQUISITOS LEGALES PARA LAS EMPRESAS
 Requisito Empresa que aplica Periodicidad
1.- Programa de Prevención de Riesgo Psicosocial Igual o mayor a 10 Planificación hasta 30 noviembre
Trabajadores Indicadores 01-31 Diciembre
2.- Programa de prevención al uso y consumo de Drogas Igual o mayor a 10 Planificación hasta 30 noviembre
Trabajadores Indicadores 01-31 Diciembre
3.- Registro de los responsables de Seguridad y Salud en Todas
el Trabajo
4.- Registro de plan de capacitaciones Igual o mayor a 10 Planificación hasta 30 noviembre
Trabajadores Indicadores 01-31 Diciembre
5.- Declaración de riesgos laborales y Plan de acción Igual o mayor a 10
Trabajadores
6.- Informe anual de actividades del comité de Higiene y A partir de 15 1-31 de Enero
Seguridad trabajadores
7.- Reglamento de Seguridad e Higiene Igual o mayor a 10 Renovar cada 2 años
Trabajadores
8.- Organismos Paritarios A partir de 15 Renovar cada año
trabajadores
9.- Plan de Emergencias Todas
10.- Vigilancia de la Salud Todas

AM 135 y Reforma 2020 01 Empresas con 1 a 10 trabajadores Plan Mínimo de prevención de Riesgos
 REQUISITOS DE SALUD PARA LAS EMPRESAS

Micro Empresa 1 – 10 trabajadores Botiquín

Pequeña Empresa 15 a 49 Servicio de Enfermería.

trabajadores
Mediana Empresa 50 a 99 Comité paritario de Seguridad e Higiene.
trabajadores Unidad de Seguridad Técnico Responsable.
Gran Empresa 100 o más -Unidad de Seguridad e Higiene.
trabajadores -Servicio Médico de Planta.