Ley N°16.

744

Responsabilidad por siniestros

laborales

Cecilia Castillo

Abogada
Gerencia Asuntos Legales
2021
Seguro Social
Ley N 16.744
▪ DIAT/DIEP
▪ Siniestros Laborales
▪ Prestaciones médicas
▪ Prestaciones económicas
▪ Asesoría en prevención de riesgos laborales

Responsabilidad por
siniestros laborales
Responsabilidad
▪ Responsabilidad Civil
▪ Responsabilidad Penal
▪ Responsabilidad Administrativa
▪ Responsabilidad Laboral

¿Qué puedo hacer para proteger a la empresa y

trabajadores?
DIAT / DIEP

La Entidad Empleadora está obligada a Si la empresa no realiza la denuncia, deben

denunciar al Organismo Administrador denunciar:
todo accidente o enfermedad que pueda
ocasionar la incapacidad para el trabajo o la ▪ El accidentado, o enfermo, o sus
muerte de la víctima.
derechos habientes
En un plazo no superior a las 24 horas de ▪ El médico tratante
conocido el accidente. (Art. 71, b), D.S. 101, ▪ El Comité Paritario de Higiene y
de 1968, del M.T. y P.S) Seguridad (Art. 76 Ley 16.744)

Puede denunciar:
Cualquier persona que haya tenido conocimiento de los hechos.
(Art. 71, c), D.S. 101, de 1968, del M.T. y P.S.)
DIAT / DIEP
TIPOS DE Accidente del Trabajo
Toda lesión sufrida a causa o con
SINIESTROS ocasión del trabajo y que produce
incapacidad o muerte.

Accidente del Trayecto

Ocurre en el trayecto directo de ida
o regreso, entre la habitación y el
lugar de trabajo.

Enfermedad profesional
Es la causada de manera directa por
el ejercicio del trabajo que realiza
una persona y que le produce
incapacidad o muerte.
¿CÓMO PROTÉGE?
1. PRESTACIONES
MEDICAS

2. PRESTACIONES
ECONOMICAS

3. SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
3. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Ley N° 16.744 permitió a Organismos Administradores, tomar sobre sí

los riesgos de siniestros laborales, contra el pago de una prima -
cotización-.

Por lo tanto, la responsabilidad directa en cuanto a las prestaciones

médicas y económicas -subsidios, indemnizaciones y pensiones- que se
otorgan por dichos siniestros pasa a esos Organismos Administradores.
DEBER DE HIGIENE Y
SEGURIDAD DEL EMPLEADOR

Art. 184 Código del Trabajo:

Empleador está obligado a tomar

todas las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y la salud
de sus trabajadores, manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como también
los implementos necesarios para
prevenir accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
OBLIGACIONES EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

→EMPLEADOR: →TRABAJADORES
Deber de higiene y seguridad
▪Cumplir con el Riohs
▪Cumplir normas e instrucciones de AS, IT,
→ORGANISMOS ADMINISTRADORES:
OA, Depto. PRO, CPHS
▪Actividades permanentes en prevención de los ▪Usar y cuidar los elementos de protección
riesgos laborales
personal
▪Prescribir medidas de higiene y seguridad ▪Acudir a los exámenes médicos de control
▪Aplicar y variar la cotización adicional ▪Participar activamente en actividades de
diferenciada control de riesgos a través de los CPHS
▪Otorgar prestaciones médicas, pecunarias y ▪Denunciar los AT Y EP
rehabilitación
 DEBER DE HIGIENE Y
SEGURIDAD DEL EMPLEADOR

• Implantar medidas de prevención exigidas por

AS, IT, OA
• Implantar las medidas de prevención
dispuestas por depto. PRP o CPHS
• Establecer, comunicar y tener al día el Rihs o
Riohs (153 ct)
• Establecer depto. De PRP. (L. 16.744 art.66;
DS 40 art.8).
• Constituir y apoyar CPHS (L. 16.744 art. 66;
DS54,1969)
• Proporcionar gratuitamente los equipos y
elementos de protección personal (Epp).
• Informar oportuna y convenientemente los
riesgos laborales que entraña cada. Actividad
(DS 40)
▪ Autorizar asistencia a exámenes de control a
trabajadores citados por el OA.
▪ Cambiar lugar de trabajo o faena a
trabajadores afectados por EP o que
presenten niveles de indicadores biológicos
alterados, para que no queden expuestos al
agente etiológico causante (L. 16.744, art. 71)
▪ Examen preocupacional (186 ct).
▪ Reglamento sobre condiciones sanitarias y
ambientales básicas en los lugares de trabajo.
(D 594).
▪ Examen médico de aptitud (Art. 186 ct).
▪ 184 bis ct.
Responsabilidad
por Siniestros Laborales
TEMAS A TRATAR

CONSECUENCIAS CIVILES

CONSECUENCIAS PENALES
ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y
ENFERMEDADES
PROFESIONALES CONSECUENCIAS ADMINISTRATIVA

CONSECUENCIAS LABORALES
CONSECUENCIAS CIVILES: REGIMEN LABORAL

ACCIDENTE INDEMNIZACIÓN NEGLIGENCIA

FUENTE DE RESPONSABILIDAD PARA EMPLEADOR

Art. 184 (Código del Trabajo). El empleador estará obligado a tomar TODAS las medidas
necesarias para PROTEGER EFICÁZMENTE la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene
Art. 69 (Ley 16.744). Cuando el accidente de se deba a culpa o dolo de la entidad empleadora o
de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que procesan, deberán observarse las
siguiente reglas:…
b) La víctima y demás personas a quienes el accidente o enfermedad cause daño podrán reclamar
al empleador o terceros responsables del accidente, también las otras indemnizaciones a que
tengan derecho con arreglo a las prescripciones del derecho común, incluso el daño moral.
 CONSECUENCIAS CIVILES:
EJEMPLO REGIMEN LABORAL

…queda establecido que la constructora cumple con la normativa pertinente respecto de la entrega de
1 implementos de seguridad así como de la debida instrucción a los trabajadores sobre las normativas de
accidentes del trabajo…

pero que no obstante ello, la demandada no ha adoptado las medidas necesarias para proteger
2 “eficazmente” la vida de sus trabajadores.

La eficacia en este sentido está dado por el adoptar las medidas de fiscalización suficientes para
3 asegurar el cumplimiento de las normas de seguridad.

…si bien la empresa ha efectuado una inversión en la prevención de accidentes, no ha sido eficaz en la
4 protección de la vida y seguridad de su personal.

…las normas de seguridad son de reciente data y NO están incorporadas en la conciencia colectiva ….
5 trabajadores que para hacer más cómoda su función, omiten el uso de los implementos necesarios
durante la faena, exponiéndose a accidentes
CONSECUENCIAS CIVILES: CONDENAS Y MONTOS

DAÑO MORAL
EL SUFRIMIENTO MORAL O FÍSICO QUE PRODUCE UN DETERMINADO HECHO.
POR SU NATURALEZA QUEDA SUJETO A LA PRUDENCIA DEL TRIBUNAL.
Ejemplos casos Trabajador Parapléjico:
•Daño Moral: UF 6.500
•Daño Moral: UF 14.500
•Daño Moral: UF1.800
•Daño Moral: UF1.000

¿Existen baremos en nuestra jurisprudencia?

https://baremo.pjud.cl/BAREMOWEB/
Herramienta meramente referencial y no vinculante destinada a difundir a la comunidad jurídica tablas o baremos estadísticos
referenciales de montos indemnizatorios fijados en sentencias judiciales dictadas por tribunales de justicia chilenos en relación
con condenas por Daño Moral o No Patrimonial.
15.06.12 Corte Suprema de Justicia y la Universidad de Concepción, firmaron un Convenio de Cooperación Científica y Tecnológica, destinado a
elaborar como primera etapa del proyecto, un Baremo Jurisprudencial Estadístico sobre Indemnización de Daño Moral por Muerte.
En una segunda etapa, se suscribió un nuevo convenio con fecha 25.09.15, incorporándose a SUSESO para proceder a la elaboración de un Baremo
Jurisprudencial Estadístico sobre Indemnización de Daño Moral por lesiones derivadas de infortunios laborales, es decir, accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
CONSECUENCIAS CIVILES: ONDENAS Y MONTOS
CASOS CORTE SUPREMA DAÑO MORAL https://baremo.pjud.cl/BAREMOWEB/
ROL 1434-2018, 09JUL2019 Demandados interponen recursos de unificación de jurisprudencia contra sentencia de CA que rechazó recursos de
nulidad en contra de sentencia de base que acogió demanda de indemnización de perjuicios por accidente del trabajo.
CS acoge recursos de unificación: Art. 2330 Cód. Civil dispone que “La apreciación del daño está sujeta a reducción, si el que lo ha sufrido se expuso a
él imprudentemente” regla que, como señala doctrina y jurisprudencia, impone a la judicatura un imperativo que la obliga a rebajar la evaluación de
los perjuicios en caso que se acredite la exposición al daño. El daño es el resultado coetáneo de ambos sujetos, aunque con intensidades diversas. En
la especie se estableció la conducta temeraria y la relación de causalidad materia con el daño acreditado, su omisión configura la infracción del
precepto señalado, por lo que el recurso de nulidad planteado por dicha vulneración debió ser acogido.
CS dicta sentencia de reemplazo: Afectado , en su calidad de encargado de obra, fue quien elaboró el procedimiento que, pese a ello, no obedeció.
Acreditada la procedencia de indemnización de daño moral corresponde rebajar la suma fijada por el tribunal de grado que escapa a los rangos en
que se mueve el Baremo. Acoge demanda sólo en cuanto condena a las demandadas (empleador directo y principal) a pagar en forma mancomunada
la suma equivalente a 2.500 UF, debiendo concurrir cada una por mitades, rechazándose lo demás solicitado.

ROL 14513-2019,13ABR2020 Demandante interpuso recurso de unificación de jurisprudencia contra sentencia de CA que rechazó recuso de
nulidad en contra de sentencia de base que acogió excepción de finiquito y rechazó demanda de indemnización de perjuicios por EP.
CS acoge recurso de unificación: Respecto del finiquito señala que contenía clausulas amplias que carecen de la especificidad que un acto jurídico
como el finiquito exige para que surta efecto liberatorio. La demanda se fundamenta en hechos concretos: silicosis que afecta a trabajador como
consecuencia del incumplimiento del deber de cuidado de empleador. Por tanto, uniformiza jurisprudencia en el sentido que el finiquito sólo tiene
poder liberatorio respecto de las materias que las partes acuerdan de manera expresa y no comprende lo referido a la acción de indemnización de
perjuicios por la enfermedad profesional concreta que le fue diagnosticada al trabajador, por lo que no tiene efecto liberatorio.
CS dicta sentencia de reemplazo: La prueba documental aportada por el empleador revela la adopción extemporánea de medidas de prevención y
cuidado de la salud del trabajador, puesto que dolencia se adquirió con mucha anterioridad a lo señalado a la documentación presentada por
empleador, por lo que queda acreditado la infracción al deber de seguridad, cuidado y prevención (art. 184 C del Trabajo) que provocó la EP que afecta
al interesado. Establecido el dolor y angustia del trabajador, se otorgará indemnización por daño moral. Para determinar el quantum considera el
Baremo, conforme al cual, en caso similar, la condena no superó las 2.800 UF, pero tampoco bajó de las 170 UF, pero que en la parte alta de la curva,
asciende a sumas aproximadas a 2000 UF, de manera que se fijará prudencialmente en esa suma media el daño moral.
 CASUISTICA:
05-may-2018 ROL:2877-2017 CAS

Acoge demanda de un trabajador por un accidente sufrido al interior de una empresa de muebles en el año 2016. La
calificación de accidente de trabajo, no fue controvertida por las partes, al no presentarse recursos contra la dicha

1 resolución, de manera que correspondía a la demandada, de conformidad con el artículo 1698 del Código civil
acreditar que el accidente en cuestión ocurrió por un descuido o negligencia del trabajador, sin que se rindiera
prueba alguna teniendo, como se ha dicho, la carga procesal de aportarla, siendo la prueba idónea para el efecto,
según lo prescribe el artículo 70 de la Ley 16.744, la investigación del CPHS llamado a decidir si medió negligencia
inexcusable del trabajador, Comité que no se constituyó ni investigó el accidente laboral materia de autos, estándole
asignada esta tarea por la ley según se colige del artículo 66 N°3 de la Ley 16.744. Que este hecho anómalo, llama
profundamente la atención de la Corte, además, de la negativa de la sociedad empleadora a exhibir los resultados de
una investigación, pues esta nunca se realizó.

Quedó establecida la existencia de un accidente laboral y correspondía a la demandada la carga de probar que no le
cabía responsabilidad alguna en el accidente al haber adoptado las medidas de seguridad en las faenas, y disponer
2 de los implementos necesarios para evitar accidentes y enfermedades profesionales a que se refiere el art. 184 del
Cód. del Trabajo.
Al no probarse por la demandada que el accidente fue consecuencia directa y excluyente de la negligencia del

3 trabajador, necesariamente debe tenerse como causado por la falta de medidas de seguridad o de ausencia de
control de ellas, si las había, necesarias para evitar su ocurrencia, lo que conduce finalmente a atribuirle por ello
responsabilidad a la demandada.
CASUISTICA:
28-sep-2016 ROL:7237-15 CS
Acoge recurso de casación en el fondo de hijos y cónyuge de un trabajador que resultó muerto con ocasión de
1 un accidente de trabajo.

La demandada, a la fecha del accidente, no había adoptado todas las medidas de seguridad necesarias para
resguardar eficazmente la vida, salud e integridad de sus trabajadores, desde que una multa cursada por la
autoridad administrativa devela deficiencias en su sistema de seguridad, que llevan a la empresa a introducir

2 nuevas medidas, tendientes a evitar que se repitan estos hechos, constatándose que esas medidas -nuevas-
fueron validadas por el órgano pertinente. En consecuencia, la normativa o regulación prevista por la
demandada demostró ser insuficiente e inadecuada, ya que permitió que una persona no autorizada para
ingresar a las cámaras de atmósfera controlada, pudiera hacerlo, dejando espacio para la circulación por
aquella zona de alto riesgo, sin que existiera la necesaria supervisión.

El principio de primacía de la realidad conduce a establecer que, en los hechos y cualquiera sea la figura jurídica
con que se ha revestido la vinculación laboral entre las partes, a la fecha en que se produjo el accidente el

3 contrato se encontraba vigente, desde que se trataba de un contrato de carácter indefinido. Se observa, por
una parte, que los supuestos contratos por obra o faena celebrados sucesivamente, en realidad no lo son,
porque su vencimiento se verifica con la llegada del plazo y no con el término de la faena que dio origen a la
contratación.
 Responsabilidad Legal
Z

ACCTB/EP
Empresa Principal
 Acuerdo Acuerdo
contractual contractual
Empresa Empresa Empresa
principal contratista subcontratista

Contrato de trabajo Contrato de trabajo Contrato de trabajo

TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES

 EMPRESA PRINCIPAL: DEBER DE SEGURIDAD
Art. 183-E EP deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y
(Responsabilidad salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena,
Directa) cualquiera sea su dependencia

EP vigilar el cumplimiento por parte de contratistas o subcontratistas de la

normativa de higiene y seguridad, debiendo implementar un sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados,
66 bis
cualquiera sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50.
Ley 16.744 ✓ Vigilancia
+ ✓ CPHS F
DS 76 ✓ SG SyS: Reglamento Especial de Contratistas y Subcontratistas.
✓ Depto. PR F

Empresa obligada a mantener en los lugares de trabajo condiciones sanitarias y

Art. 3 ambientales necesarias para proteger la vida y salud de los trabajadores, sean
DS 594 dependientes directos o de terceros contratistas que realizan actividades para ella.
La aplicación del art. 183-e ha dado lugar a distintas
interpretaciones respecto de la responsabilidad de la
empresa principal
RESPONSABILIDAD EP CUANDO SE LE ATRIBUYE RESPONSABILIDAD CIVIL EN RAZÓN DEL ART.
1 183-E (COMPATIBILIDAD)
El tratamiento diferenciado que hace el Legislador impide calificar esta responsabilidad como
solidaria/subsidiaria. Por tanto, solo cabe responsabilidad conjunta en relación con el 183-E (Algunos
Tribunales: Esta responsabilidad directa no elimina la solidaridad pasiva del Art. 183-B)

RESPONSABILIDAD CONCURRENTE O IN SOLIDUM (PARA ALGUNOS SOLIDARIA) DE LA EP

Incluye incumplimientos al deber de seguridad de la EP y del empleador (obligación de indemnizar).
2 Se fundamenta en la idea de indivisibilidad, ante la imposibilidad de dividir las responsabilidades pese
a tener su origen de diversas causas y tener diversidad de objeto. Si bien no es una obligación solidaria,
porque solo coinciden en el principal efecto, que es que el acreedor (víctima) puede reclamar por el
todo a cualquiera de los deudores (responsables extracontractuales) y el pago de la deuda total por
uno de los deudores extingue la obligación principal. CS Rol 14722-2018 09JUL2019

DIMENSIÓN DEL DEBER DE SEGURIDAD DE LA EP

- 183-E, 66bis, DS 76: deberes concretos (Depto. PRPF, CPHSF, SGSST)
3 - Deber de protección EP análogo al del 184 (en la práctica, no basta con las medidas de
seguridad: “Eficacia”)
CASUISTICA:
20.07.2020 ROL:3201-2019 Corte Suprema
• El régimen de subcontratación debe ser analizado desde la perspectiva de su vinculación con el proceso
productivo emprendido por la dueña de la obra. ...tales datos confirman la existencia de régimen de

1 subcontratación respecto del actor, por cuanto concurre la ejecución de una labor que se enmarca
dentro del proceso productivo encargado, realizado por un trabajador de la empresa contratista, con
caracteres de periodicidad que excluyen la discontinuidad o lo esporádico que exime de dicho estatuto.

03- abr-2019 ROL:302-2018 CRAN

• El empleador al subcontratar en otra empresa servicios ajenos al giro propio de aquella, no la eximen de
las obligaciones de seguridad para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores que laboran
al interior de su empresa, obligación que recoge el artículo 183 E del Código del Trabajo y el artículo 66
Bis de la Ley 16.744.
Independientemente de la relación contractual entre la trabajadora y la empresa contratista, dentro de
2 las actividades del giro de la mandante, esta necesariamente debe contemplar las labores de aseo,
higiene y sanitización, -a las que se dedicaba la actora-, ya que son inherentes al giro comercial relativo a
faenar alimentos, por lo que también tiene la obligación de acreditar que adoptó todas las medidas de
seguridad necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, en concordancia con
lo dispuesto en los artículos citados en el considerando anterior, lo que concluye que no existe infracción
de ley, más aún cuando es un trabajador de la propia empresa mandante, la que ocasiona el accidente
laboral. En este sentido, la jurisprudencia que cita el recurrente, no es atingente a la causa que nos
ocupa, toda vez que, en dicha jurisprudencia, las empresas tienen giros comerciales totalmente diversos
y que no se relacionan entre ellos (considerandos 7° y 8° de la sentencia de la Corte de Apelaciones).
CONSECUENCIAS CIVILES: RESUMEN

1. Exigencia al empleador por sobre el standard general en materia de

responsabilidad.
2. Obligación de tomar TODAS las medidas para proteger eficazmente la
vida y salud de los trabajadores propios y de contratistas.
3. La empresa principal tiene responsabilidad directa sobre la contratista en
materia de seguridad.
4. Indemnizaciones en Chile pueden llegar a ser cuantiosas. No existe
parámetro para determinar, ex ante, el monto de las indemnizaciones.
Influyen diversos factores.
CONSECUENCIAS PENALES

• Artículo 490 del Código Penal:

¿Quién responde
“El que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que, si
penalmente al interior
mediara malicia, constituiría un crimen o un simple delito
de la empresa?
contra las personas, será penado: 1°Con Reclusión o
relegación menores en sus grados mínimos a medios, cuando
el hecho importare crimen”

• Directorio
• Artículo 492 del Código Penal:
• Representante
“Las penas del artículo 490 se impondrán también
• Gerentes
respectivamente al que, con infracción de los reglamentos y
• Superior directo por mera imprudencia o negligencia, ejecutare un hecho o
• Jefe faena incurriere en una omisión que, a mediar malicia, constituiría
• Capataz un crimen o un simple delito contra las personas.”
 CASO: Fiscalía indagará responsabilidades en
derrumbe que dejó dos muertos

• “Se investiga el fallecimiento de dos personas en el

contexto de una obra, eso eventualmente podría Juicio
ser considerado un CUASI DELITO DE
Oral
HOMICIDIO”.
• "Se ha tomado declaración a varios testigos de los Salidas Alternativas:
hechos, prevencionista de riesgos, gente que vio el Acuerdos Reparatorios
accidente, y en base a eso se va a determinar si $$$$
existen o no infracciones a los reglamentos en Archivo $$$por falta de
cuanto al no cumplimiento de medidas de antecedentes
seguridad ", añadió el fiscal. (cooperativa.cl)
No hay delito o cuasidelito

FISCAL INVESTIGA:
Acuerdos Reparatorios
• ¿Hubo incumplimiento de medidas de seguridad? ▪Fiscal, imputado y víctima proponen al Juez de Garantía el pago
(omisión, imprudencia o negligencia). de una indemnización.

• ¿Quién velaba por ese cumplimiento? ▪El Juez es quien puede aprobarlo en los siguientes casos:
▪Cuasidelitos; Lesiones menos graves, incapacidad menor a 30
días, y Delitos patrimoniales (bienes materiales).
CONSECUENCIAS PENALES:
Víctima tiene la llave de la libertad
DIARIO DE AYSEN

Lunes 05 marzo de 2018 | Publicado a las 20:08

Acuerdo Reparatorio: $120 millones a familia de trabajador fallecido en la mina Cerro Bayo

Publicado por: Jonathan Flores La información es de: Fiscalía

La Fiscalía Local de Chile Chico posibilitó un acuerdo reparatorio de 120 millones de pesos en un
caso por cuasidelito de homicidio registrado el pasado 10 de septiembre de 2016, en el cual
falleció un trabajador minero de una empresa contratista que prestaba servicios a la minera
Cerro Bayo, en la región de Aysén.

El fiscal adjunto, explicó que “al interior de la mina se estaba realizando un proceso de limpieza
luego de la explosión de un sector y se le encargó a un minero verificar y retirar un explosivo
que no había reventado. Al efectuar estas maniobras, explotó ese explosivo y le causó
finalmente la muerte a esta persona”.

El persecutor penal añadió que “se formalizó por cuasidelito de homicidio al profesional que
estaba a cargo de esa cuadrilla de la empresa constructora contratista y también al gerente
general de la compañía minera, esto en razón de que los protocolos de trabajo indicaban que
esa específica función debía ser supervisada por el jefe de esa cuadrilla, y además por un
profesional de la compañía minera, porque esa era una función extremadamente crítica y la
compañía no había dispuesto un profesional para esos efectos, sino que estaba sólo el
profesional de la contratista, el que había salido justo en ese momento y producto de esa falta
de supervisión se produjo este accidente causando la muerte”.

El fiscal Sanhueza, añadió que luego de la formalización del supervisor de la víctima, del jefe de
terreno de la Constructora y del gerente de la empresa minera, “se llegó un acuerdo reparatorio
con el abogado querellante el que consistió en el pago de 120 millones a favor de los familiares
de la víctima, tras lo cual el tribunal de Chile Chico decretó el sobreseimiento definitivo del caso”.
 CONSECUENCIAS PENALES:
Víctima tiene la llave de la libertad
Nacional
martes 16 agosto de 2016 | Publicado a las 12:55 · Actualizado a las 12:58
Familiares se querellan por muerte de trabajador del Teatro Regional en Concepción

La acción legal fue ingresada en el Juzgado de Garantía de

Concepción por abogado en representación de viuda y cuatro
hijos. Entre los antecedentes entregados en la querella para
iniciar la investigación por un posible cuasidelito de homicidio
está el que la víctima haya estado trabajando sin la supervisión
adecuada, durante el turno de noche.
La subinspectora de la Brigada de Homicidios, señaló que una de
las hipótesis que se maneja es una caída desde 6 metros de
altura.
La seremi del Trabajo, dijo que la información preliminar indica
que la víctima no portaba el arnés que lo habría anclado a la
estructura.
 CONSECUENCIAS PENALES:
Imputados y montos

Un coordinador mecánico de la EP., además de un ingeniero y dos operadores de la empresa contratista fueron formalizados por la Fiscalía de Los Andes en
calidad de autores por el cuasidelito de lesiones graves gravísimas, al establecerse su responsabilidad en el accidente laboral del que fue víctima un trabajador
de contratista. El 7 de abril de 2015, cuando alrededor de las 17:15 horas el supervisor mecánico, de 34 años, sufrió la amputación de su brazo derecho, a la altura
del hombro, luego que fuera alcanzado por un latigazo de la piola con la que se tensaba una cinta transportadora, en momentos que participaba en labores de
mantención mayor que se desarrollaban en las faenas mineras.
El profesional interpuso una querella en contra de todos quienes resultaran responsables del accidente laboral, haciendo hincapié en la vulneración de normas y
protocolos de seguridad establecidos, iniciándose una investigación por parte del Ministerio Público.
El fiscal expuso que el coordinador mecánico de la EP efectuó una acción temeraria sin el mínimo de cuidado y con una grave desatención, por cuanto ordenó
tirar de manera constante el guinche y no se cercioró de que la víctima haya recibido la información sobre esta operación, lo anterior al tener en cuenta
problemas de comunicación al presentar deficiencia la frecuencia radial. También se determinó que por los protocolos establecidos por la EP con sus empresas
contratistas la operatividad de la correa transportadora tuvo que detenerse, de manera de efectuar los cambios que eran necesarios, lo cual no se cumplió.
PROBLEMAS DE COMUNICACIÓN: En cuanto al personal de la contratista, el Fiscal hizo presente un actuar negligente en la planificación de la reparación de
un tramo de cinco kilómetros de correa transportadora, toda vez que existían problemas de comunicación y falta de conocimiento del trabajo que se
desarrollaba infringiendo con ello el reglamento de seguridad de minería.
NEGLIGENCIA, IMPRUDENCIA O IMPERICIA: Fiscal manifestó que es de largo aliento, “porque lo que se investiga no es la intención de causar el daño, sino que
establecer responsabilidad de alguien por negligencia, imprudencia o impericia”.
CONSECUENCIAS PENALES:
Imputados y montos
Chile Chico: A un año y medio de la tragedia en la mina “Delia II”, Fiscalía gestionó acuerdo reparatorio en
caso de dos operarios fallecidos. 18 diciembre, 2018
Acuerdo Reparatorio
La Fiscalía Local de Chile Chico posibilitó un acuerdo reparatorio de 600 millones de pesos, en una investigación por cuasidelito de
homicidio, tras el fallecimiento de dos mineros en la mina, hecho ocurrido el pasado 9 de junio de 2017. El monto, según explicó el
fiscal Álvaro Sanhueza, se dividió en 330 millones para cada familia de los dos fallecidos.
El fiscal del Ministerio Público, formalizó este lunes una investigación por cuasidelito de homicidio en contra del gerente de la
Compañía Minera, por la muerte de los dos mineros en el yacimiento Delia, quienes nunca pudieron ser rescatados luego del colapso
de sus galerías.
“Luego de ser formalizado, se llegó a un acuerdo reparatorio por el cual las familias recibieron 330 millones y 270 millones,
respectivamente. A continuación, se sobreseyó la causa por haberse cumplido gran parte de los pagos y garantizado el resto”, añadió
el fiscal Sanhueza. El acuerdo reparatorio fue aprobado por el Juzgado de Letras y Garantía de Chile Chico.
La empresa, pese a que no contaba con un proyecto de ingeniería para explotar el sector Sur Este previamente aprobado por el Sernageomin,
proyectó, construyó y operó, fuera de los límites aprobados. En forma previa a este accidente y pese a que los supervisores de obra indicaron en
el libro de novedades del turno que hubo desprendimientos de dique durante la construcción de las basales superiores, solo efectuó una
fortificación de las galerías, sin realizar un análisis de tales eventos, ni tampoco evaluar y controlar la estabilidad de la cámara más próxima al
borde de la laguna”, expresó en la audiencia de formalización el fiscal.
“Pese a estos inconvenientes formales y materiales, que le obligaban detener la operación y explotación según el reglamento de seguridad
minera vigente, ordenó continuar la misma, enviándose de esta manera a las víctimas al lugar del posterior colapso, donde perdieron la vida”,
agregó el persecutor penal.
TRIBUNAL: JUZGADO DE GARANTIA DE CALAMA
FECHA: 07/03/2007.
CONDENADO: SUPERVISOR.
CONDENA: 360 DÍAS.
CAUSA: ACCIDENTE DEL TRABAJO.
SENTENCIA:

• El resultado dañoso, se produjo por imprudencia temeraria del Supervisor, al omitir el deber
de diligencia y cuidado propios de quien se encuentra a cargo de una faena…
• …atendido el hecho que la víctima no se encontraba instruida previamente respecto de los
riesgos específicos asociados a la actividad que se le ordenó ejecutar, no contaba con la
capacitación y experticia para realizar tal actividad, ni los elementos de seguridad
necesarios.
• Condena, en su calidad de autor ejecutor de cuasidelito de homicidio.
Accidente ocurrió el
24.12.15.
Cobró la vida de
estudiante en práctica
y trabajador.

Fueron formalizados:
• GG
• Jefe de Planta
• Jefe de RRHH
• Técnico PR
• Capataz
Ingeniero condenado a 300 días de reclusión
como autor ejecutor de cuasidelito de homicidio:

- Pala presenta problemas mecánicos la noche

anterior al siniestro. Jefe de turno había dispuesto
que fuera retirada. Sin embargo, la orden fue
anulada por Superintendente de turno de
contratista.
- Radar detecta desplazamiento de material, noche
anterior al accidente.
El 23.03.13 a las 08:20, en reunión de planificación
de trabajo (ejecutivos de mina y de contratista
encargada del área del banco), se informa que
condiciones de trabajo eran seguras. Se ordenó
continuar con trabajos.
A las 10:00, mientras trabajador realizaba trabajos
con pala se produjo desplazamiento de 3300
toneladas de material que caen sobre cabina,
aplastando a trabajador.
El Tribunal de Valdivia prohibió salir del país al gerente de la empresa eléctrica, formalizado por el caso de un trabajador que cayó del
puente Calle Calle y desapareció en el río.
Por el cuasidelito de homicidio del trabajador JSD, el 8 de agosto de 2014, la Fiscalía formalizó al gerente de Proyectos de la empresa
mencionada.
Tanto la víctima como otro operario cayeron al río mientras estaban al interior de un canastillo metálico, el que se desprendió del
camión grúa que lo levantaba y desde el cual ambos efectuaban el cambio de luminarias, según la indagación del fiscal.
El gerente de Proyectos tiene la calidad de coautor, junto a al jefe de Obras quien fue formalizado en abril del año pasado.
El Juzgado de Garantía de Valdivia dispuso las medidas cautelares de arraigo nacional y firma semanal en la Fiscalía, para que el
imputado comparezca en el procedimiento.
Este artículo describe un proceso judicial en curso
Existe la posibilidad de que los cargos sean desestimados al finalizar la investigación, por lo cual NO se debe considerar al o los imputados como culpables hasta que la
Justicia dicte sentencia en su contra.
(Artículo 04 del Código Procesal Penal)
Formalizan a dos imputados por la fatal explosión en Clínica Sanatorio Alemán
28 de Noviembre 2019
Diario Concepción
Con la medida cautelar de arraigo nacional quedaron los dos imputados por la tragedia de la Clínica Sanatorio
Alemán de Concepción, donde, producto de una explosión de gas, murieron tres personas y decenas resultaron
heridos, el sábado 21 de abril de 2018.
La Fiscalía formalizó al ex prevencionista de riesgos de la clínica y
al inspector de emergencias de Gas Sur como autores de tres
cuasidelitos de homicidio; un cuasidelito de lesiones graves
gravísimas y un cuasidelito de lesiones menos graves.
El magistrado fijó un plazo de investigación de cuatro meses y
programó para el miércoles 22 de enero de 2020, una audiencia
para explorar una eventual salida alternativa. Asimismo, el juez
aprobó los acuerdos reparatorios a los que arribó una de las
personas heridas con Gas Sur y el Sanatorio Alemán.
De acuerdo al relato de la Fiscalía, luego de la evacuación del
recinto por una fuga de gas, el prevencionista y el inspector de Gas
Sur ordenaron el reingreso del personal, sin medir previamente la
concentración de gas o ventilar las dependencias, faltando ambos
a los deberes de sus respectivos cargos.

La acumulación de gas, no detectada, originó una fuerte explosión que destruyó parte del edificio y provocó la muerte de dos
trabajadores de una empresa contratista y de una funcionaria de la cafetería del establecimiento. Otra trabajadora sufrió
graves heridas y quemaduras, mientras que un menor debió ser intervenido quirúrgicamente por un traumatismo encéfalo
craneano.
Los dos imputados fueron sobreseídos por las lesiones provocadas, durante la explosión, a otras 46 víctimas, quienes podrán
buscar reparaciones en el ámbito civil, informó el Poder Judicial.
CONSECUENCIAS PENALES: RESUMEN

1. Se imputa responsabilidad penal no sólo a quien tiene el mando directo o

está en la línea demando del trabajador accidentado en tanto exista
incumplimiento de reglamentos de seguridad, sino también quien tuvo
participación en las causas del accidente por incumplimiento de los referidos
reglamentos (Ej. Experto en prp).
2. También en situaciones de trabajo bajo régimen de subcontratación
(traspasa empresas).
3. Acuerdos reparatorios han servido como herramienta para forzar
indemnizaciones.
4. La posibilidad de concretar un acuerdo reparatorio reside únicamente en la
voluntad del trabajador (víctima).
5. Se arriesgan penas de presidio efectivo (cárcel).
Consecuencias Administrativas: Mecanismos para garantizar el cumplimiento normativo

44
Consecuencias Administrativas:
SISESAT (Sistema Nacional de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo

45
 Consecuencias Administrativas:
Compendio SUSESO Prescripción de medidas preventivas/correctivas.
Prescripción Medidas Plazo OA Plazo Empresa Sanciones
Resultado de investigaciones ACC TB ✓Inmediatas ✓Recargo de la cotización adicional diferenciada, previsto en el
(GRAVES Y FATALES) 30 días 90 días artículo 15 del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y
✓Correctivas (prorrogables por otros 90) Previsión Social, recargo que deberá ser calculado conforme a
30 días los criterios y al procedimiento contemplado en el número 2,
Capítulo IV, Letra B, Título II, del Libro II.
✓Los trabajadores independientes y entidades empleadoras a
las que no sea posible aplicar dicho recargo, por ser la tasa de
cotización adicional por riesgo de su actividad económica igual
a cero, deberá sancionárseles con la multa del artículo 80 de
la Ley N°16.744.
✓Informar a SUSESO
Infracciones constatadas por la DT 30 días 90 días Ídem anterior + informar DT
(prorrogables por otros 90)
Según cada Según cada protocolo
Protocolos de vigilancia MINSAL protocolo Ej. Prexor (1 año y 1/2) Ídem anterior + informar AS

Actividades en prevención de riesgos que realice OA

en empresa.
Por diagnóstico de riesgos del trabajo y 30 días 90 días Ídem anterior
enfermedades profesionales, o cualquier tipo de (prorrogables por otros 90)
asistencia técnica, y en las evaluaciones y vigilancia
ambiental y de la salud de los trabajadores.
✓Recargo establecido en el artículo 16 de la Ley N°16.744, en
Calificación de EP relación con el artículo 15 del D.S. N°67, de 1999,
(durante 2020 a empresas de menos de 100 15 días 90 días (prorrogable por ✓Informar la situación de riesgo para la salud de los
trabajadores, razones justificadas) trabajadores, a la Inspección del Trabajo y/o a la SEREMI de
a partir de 2021 a todas) Salud.
✓Informar a SUSESO
CONSECUENCIAS ADMINISTRATIVAS
Accidentes graves y con resultado de muerte
Art. 76 ley 16.744 y compendio normativo LIBRO IV, título I, letra D, capítulo II

SEREMI DE SALUD
INSPECCION DEL 600 42 000 22
INFORMAR TRABAJO
Inmediatamente
MUTUALIDAD (DIAT)
OBLIGACIONES
EMPLEADOR “aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente, pudiendo
incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las características
SUSPENDER y origen del siniestro, y en el cual, de no adoptar la empresa medidas
correctivas inmediatas, se pone en peligro la vida o salud de los
FAENA
trabajadores”. (SUSESO)

De ser necesario, Informe del Prevencionista

EVACUAR para Reanudación –Autorización del organismo respectivo

47
 COMPENDIO NORMATIVO: LIBRO IV, Título I, LETRA D, CAP I)

DEFINICIONES OPERACIONALES RECONOCIBLES POR EMPLEADOR

Provoca en forma inmediata (en el lugar del accidente) la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo.
Ej.: pérdida de ojo, pérdida total o parcial de pabellón auricular, pérdida de parte de nariz con o sin compromiso óseo,
pérdida de cuero cabelludo, desforramientos de dedos o extremidades con o sin compromiso óseo.

Obliga a realizar maniobras de reanimación: acciones encaminadas a revertir un paro cardiorrespiratorio, con la
finalidad de recuperar o mantener las constantes vitales del organismo. Básicas o Avanzadas.

Obliga a realizar maniobras de rescate: aquellas tendientes a retirar a trabajador lesionado que se encuentre impedido
de salir por sus propios medios, o de búsqueda de trabajador desaparecido.

Ocurra por caídas de altura de más de 1,8 metros (referencia el nivel más bajo).
Incluye caídas libres y/o con deslizamiento, caídas a hoyos o ductos, caídas detenidas por equipo de protección u otro
elementos, en el caso de que se produzcan lesiones.

Ocurra por condiciones hiperbáricas. Ej.: Buzos o en cámaras hiperbáricas.

Involucre un número tal de trabajadores que afecten el desarrollo normal de la faena.

 Tipificador de hechos infraccionales
Y pauta para aplicar multas administrativas
DT, 07 octubre de 2019

TIPIFICADOR DE HECHOS INFRACCIONALES Y PAUTA PARA APLICAR MULTAS

ADMINISTRATIVAS
DT, 18 Noviembre 2017

49
50
CONSECUENCIAS ADMINISTRATIVAS: SANCIONES

SEREMI SALUD REGION METROPOLITANA

FECHA: DICIEMBRE 2012.
MULTA: 400 UTM ($16.000.000)
CAUSA: ACCIDENTE DEL TRABAJO. FALLECIMIENTO.

ACTA INFRACCIONAL:

• Se autorizó a trabajador a subir por estructura sin revisar que se

encontraban los dispositivos de seguridad controlados.
• No existió supervisión directa.
• No existió procedimiento de trabajo seguro para labor de montaje e
iluminación antes de empezar la faena.
CONSECUENCIAS LABORALES:
INCUMPLIMIENTO GRAVE

Obligaciones
Protección del
Supervisor Laborales y
Contractuales personal a cargo

Incumplimiento
Accidente Despido
de Obligaciones

Art. 160 C. del T:

El contrato de trabajo termina sin derecho a indemnización alguna cuando el empleador le ponga término
invocando una o más de las siguientes causales:

5.- Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad o al funcionamiento del
establecimiento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la salud de éstos.

7.- Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato.

 BUENAS PRACTICAS
COMO SE PROTEGE A LA ENTIDAD EMPLEADORA Y TRABAJADORES
✓ Seguro LAT Seguros
✓ RC Patronal
“Transferir Riesgo”
✓ Cláusulas de Indemnidad Prácticas
✓ Boleta de Garantía Contractuales

✓ Prevención Riesgos Laborales

✓ Cumplimiento Reglamentos SST Buena Praxis Eliminar/Mitigar el Riesgo
Formalidades/Documentación

✓ Prueba
✓ Defensa Judicialización Controvertir el Riesgo
BUENAS PRÁCTICAS
COMO SE PROTEGE A ENTIDAD EMPLEADORA Y A LOS TRABAJADORES

▪Políticas Permanentes de Prevención de Riesgos Prevención es Tarea de Todos

▪Contar con Protocolos de Seguridad Exigir su Cumplimiento

▪Reglamentos de Contratistas Exigir su Cumplimiento

▪Entrega de EPP Exigir su Uso

▪Utilización Efectiva del RIOHS Herramienta

▪Ejercicio Efectivo de la Supervisión “Tolerancia O”

▪Instruir constantemente al Trabajador Lo Obvio No Existe.