NOTIFICACIÓN

En este Proceso Contencioso-administrativo o de impugnación de acto o de resolución

administrativa, por mandato expreso del artículo 29 del Texto Único, la notificación de
las resoluciones se efectuarán por correo electrónico, Internet, u otro medio idóneo
que permita confirmar fehacientemente, su recepción, salvo cuando se trate de las
siguientes resoluciones, que obligatoriamente se notificarán con cédula:
1.- El traslado de la demanda, su inadmisibilidad o su improcedencia.
2.- La citación a audiencia.
3.- El auto de saneamiento procesal, fijación de puntos controvertidos, saneamiento
probatorio o de juzgamiento anticipado.
4.- La sentencia.
5.- Las otras resoluciones que el Juez disponga motivadamente.
 ACTIVIDAD PROBATORIA
La jurisprudencia uniforme señala que el derecho a probar tiene por finalidad producir
certeza y convicción en la mente del juzgador, es decir, el convencimiento sobre la existencia o
inexistencia de los hechos que afirman o que niegan las partes procesales en la etapa
postulatoria.
En el proceso de impugnación de acto o de resolución administrativa los medios probatorios se
restringen a las pruebas actuadas en el proceso administrativo y, como es natural, se
encuentran en el expediente en el que recayó el acto administrativo que es motivo de la
demanda,
Sin embargo, se admiten nuevos medios probatorios cuando se han generado nuevos hechos
con posterioridad al inicio del proceso administrativo. Se trata de medios probatorios
extemporáneos para ser actuados en la estación que corresponda.
 OPORTUNIDAD DEL OFRECIMIENTO DE LOS MEDIOS PROBATORIOS
en el Proceso Contencioso- administrativo como en cualquier otra demanda civil, el
ofrecimiento de pruebas tiene lugar con la demanda o con la contestación, es decir solamente
con motivo de los actos postulatorios, adjuntándose los documentos y los pliegos
interrogatorios caso contrario este derecho precluye.
Ahora bien, en el supuesto que el actor con la postulación de la demanda o contestación no
tuviera en su poder el medio probatorio que le favorece, pero sabe y conoce que está en
manos de un tercero, que pudiera ser la Autoridad Administrativa, por ejemplo, deberá indicar
quién tiene la prueba y sobre de qué trata la prueba ofrecida. Esta información le permite el
Magistrado emplear los recursos pertinentes para que dicha prueba llegue al Juzgado o sea que
dicha prueba sea incorporada al proceso.
 CARGA DE LA PRUEBA
Lo previsto en el artículo ciento noventa y seis del Código Adjetivo al afirmar que quien
afirma o contradice hechos o actos debe probarlo, se insume en el artículo treinta y tres del
Texto Único de la Ley al afirmar que la carga de la prueba corresponde a quien afirma los
hechos de su pretensión.
Sin embargo, corresponde la carga de la prueba a la entidad administrativa demandada ya
que por razones de función o especialidad está en mejores condiciones de acreditar los
hechos, como cuando la actuación administrativa impugnada establece una sanción o,
algunas medidas correctivas, etc.
 OBLIGACIÓN DE COLABORACIÓN A CARGO DE LA
ADMINISTRACIÓN
en este caso la administración a solicitud de parte o por disposición del Juez facilitará todos los documentos o
informes pertinentes para el debate, en la medida que estos documentos probatorios a favor del demandante se
encuentran formado parte del expediente administrativo en el cual recayó el acto o resolución administrativa que
lo sanciona y agravia, motivo por el cual demanda la nulidad o ineficacia de la resolución.

Si la administración pública no cumpliese con el apremio judicial, el Juez tiene la facultad de aplicar las medidas
coercitivas a que se contrae el artículo cincuenta y tres del C.P.C. que bien puede ser la imposición de una
multa.
 MEDIOS IMPUGNATORIOS
La impugnación se establece a través de los recursos que pueden ser ordinarios y
extraordinarios .
en el proceso contencioso-administrativo como en cualquier otro proceso civil el órgano
jurisdiccional expide decretos, autos y sentencias, que se cuestionan con los denominados
recursos ordinarios que son los siguientes:

1.- El recurso de reposición que se interpone contra los decretos dentro del tercer día de
haber sido notificado como lo señalan los artículos ciento cuarenta y siete concordante con el
artículo trescientos sesenta y tres C. P. C.
2.- El recurso de apelación que se interpone contra:
a.- Los autos dentro del plazo de tres días o en la misma audiencia si se dictase dicho auto
durante el desarrollo de una audiencia.
b.- Las sentencia dentro del plazo de cinco días como lo previene el artículo 28.2 en el
numeral g del Texto Único de la Ley.
3.- Recurso de queja que se interpone dentro del plazo de tres días contados a partir del
día siguiente de haber sido notificada la resolución que deniega el recurso de apelación
o de casación, como lo dispone el artículo cuatrocientos tres del C.P.C.

4.- El recurso de casación que se interpone dentro de diez días contados a partir
del día siguiente de la notificación con la resolución que ha resuelto la apelación de
conformidad con el Art. 387 Inc. 3 del C.P.C. Asimismo, se deberá tener presente que la
casación procede solamente en los siguientes casos:
a.- En el caso de las pretensiones que no son cuantificables.
b.- En el caso de pretensiones cuantificables, cuando la cuantía del acto impugnado sea
superior a 140 U.R.P o cuando dicho acto impugnado provenga de autoridad de
competencia provincial, regional o nacional; y, por excepción, respecto de los actos
administrativos dictados por autoridad administrativa distrital, cuando la cuantía sea
superior a 140 Unidades de Referencia Procesal (U.R.P)..
c.- No procede el recurso de casación en los casos que se resuelven los conflictos en el
proceso urgente, cuando el proceso ha resuelto favorable la pretensión
demandada y al mismo tiempo confirmada por segunda instancia.
 Medida cautelar
La medida cautelar tiene la finalidad de evitar la demora en el proceso y de
asegurar que la sentencia que se expida en la acción principal se ejecute
conforme a su propios términos.
En el proceso Contencioso-administrativo la medida cautelar se solicita y se
ejecuta conforme a los que señalan las normas pertinentes del C.P.C., es decir
fuera o dentro del proceso.
La medida cautelar que se dicte será de acuerdo como lo solicite la parte
interesada, teniendo en cuenta el principio de la proporcionalidad en la eventual
afectación del bien sobre el que recaiga la medida.
 REQUISITOS
a.- Que el derecho que se invoca en la pretensión cautelar deberá ser verosímil
sobre la base de la proporcionalidad de la eventual afectación.
b.- Que se considere necesaria la emisión de la medida cautelar para evitar la
demora del proceso o por constituir un peligro para la ejecución de la sentencia
recaída en el proceso principal.
c.- Que la medida cautelar sea adecuada para garantizar la eficacia de la
ejecución de la sentencia.
d.- El ofrecimiento y la aceptación de la contra cautela para garantizar el
posible daño que se pudiera generar con la ejecución de la medida. La
contracautela deberá ser coherente con el señalamiento y con la ejecución de
la medida.
 LA SENTENCIA
En el proceso contencioso-administrativo la resolución que pone fin al instancia o al
proceso es la sentencia, la cual es conocida en la doctrina como resolución o sentencia
estimatoria, la cual en decisión motivada y precisa resuelve la cuestión debatida
declarando fundada o infundada la demanda.
La sentencia según la naturaleza de la acción puede ser condenatoria, constitutiva o
declarativa y en el caso del proceso contencioso-administrativo la sentencia se llama
estimatoria, pronunciándose respecto a la nulidad o ineficacia del acto
administrativo, o por el restablecimiento o, reconocimiento de una situación jurídica
individualizada.
La sentencia, conforme lo señala el artículo 41 del Texto Único Ordenado de la Ley
27584, al declarar fundada la demanda es porque ha resuelto en función de la
pretensión planteada lo siguiente:

1.- La nulidad total o parcial o ineficacia del acto administrativo impugnado, de

acuerdo a la pretensión.
2.- El restablecimiento o reconocimiento de una situación jurídica individualizada y de la
adopción de cuantas medidas sean necesarias para el restablecimiento o
reconocimiento de una situación jurídica lesionada, aún cuando no hayan sido
pretendidas en la demanda.
3.- La cesación de la actuación material que no se sustente en acto administrativo y
la adopción de cuantas medidas sean necesarias para obtener la efectividad de la
sentencia, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Público el
incumplimiento para el inicio del proceso penal y la determinación de los daños y
perjuicios que resulten de dicho incumplimiento.
4.- El plazo en el que la administración debe cumplir con la realización de una
determinada actuación a la que está obligada, sin perjuicio de poner en conocimiento
del Ministerio Público el incumplimiento de dicha actuación, para el inicio del proceso
penal y la determinación de los daños y perjuicios que resulten de dicho
incumplimiento.
5.- El monto de la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados.