FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

DERECHO MUNICIPAL

CLASE 11 :
REGIDORES

Docente: Armando Domingo Alcedo Montañez

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Federico Villarreal REGIDORES

El término REGIDOR deriva de la palabra

Regimiento de uso en la época colonial, que era
entendido como el órgano de gobierno y
administración de la municipalidad.

En algunos países es llamado Concejal, es un cargo

electo en las administraciones municipales que
pertenecen al Concejo Municipal y son elegidos por
un periodo de cuatro años y están sujetos a nueva
elección al fin de cada legislatura.
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Federico Villarreal FUNCIONES DE LOS REGIDORES

Tienen como función realizar actividades para el

desarrollo del municipio, dentro de las diversas áreas
de Cultura, Economía Urbanismo, etcétera.

Además desempeñan la Función De Fiscalización del

trabajo del Alcalde o del Municipio; es decir, que son
los encargados de vigilar que el ejercicio público
municipal se desarrolle de acuerdo con las
disposiciones legales y en concordancia c las políticas
definidas por el Municipio.
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Federico Villarreal FUNCIONES DE LOS REGIDORES

También son los responsables de procurar correcta

prestación de los servicios públicos q proporciona el
municipio.

El desempeño de regidores carece de facultad

ejecutiva.
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Federico Villarreal REQUISITOS PARA SER REGIDOR

La ley Nº 26864, denominada "Ley Elecciones

Municipales", establece en el Artículo 6º los requisitos
para ser elegidos como alcalde o regidor:

a) Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento

Nacional de Identidad.
Asimismo, los extranjeros mayores de 18 años,
residentes por más de dos años continuos, previos
a la elección, están facultados para elegir y ser
elegidos, excepto en las municipalidades de
frontera, siempre y cuando estén debidamente
inscritos en el registro correspondiente
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Federico Villarreal REQUISITOS PARA SER REGIDOR

b) Domiciliar en la provincia o el distrito donde se

postule, cuando menos dos años continuos.
En caso de domicilio múltiple rigen las
disposiciones del Artículo 35 del Código Civil,
que sostiene que una persona que vive
alternativamente o tiene ocupaciones habituales
en varios locales se le considera domiciliada en
cualquiera de ellos.
 Universidad Nacional ATRIBUCIONES DE LOS
Federico Villarreal
REGIDORES
El Art. 10 º de la LOM, establece las siguientes
atribuciones y obligaciones para los regidores:

Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.

Formular pedidos y mociones de orden del día.

Desempeñar por delegación las atribuciones

políticas del alcalde.

Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión

municipal.
 Universidad NacionalATRIBUCIONES DE LOS
Federico Villarreal
REGIDORES
Integrar, concurrir y participar en las sesiones de
las comisiones ordinarias y especiales que
determine el reglamento interno, y en las reuniones
de trabajo que determine o apruebe el Concejo
Municipal
Mantener comunicación con las organizaciones
sociales y los vecinos a fin de informar al Concejo
Municipal y proponer la solución de problemas.
Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos, es
decir iniciativas para el ordenamiento municipal,
en los términos de la ley, del gobierno y la
administración pública municipal.
 Universidad Nacional ATRIBUCIONES DE LOS
Federico Villarreal
REGIDORES
Proponer al municipio las resoluciones y políticas
que deban adoptarse para el mantenimiento de los
servicios municipales cuya vigilancia les haya sido
encomendada y dar su opinión al alcalde acerca de
los asuntos que correspondan a sus comisiones;

Solicitar se cite por escrito a sesiones ordinarias y

extraordinarias a la municipalidad. Cuando el
Alcalde se rehúse a citar a sesión sin causa
justificada, la mayoría absoluta de los integrantes
del municipio pueden hacerlo, en los términos de la
ley;
 Universidad Nacional ATRIBUCIONES DE LOS
Federico Villarreal
REGIDORES
Solicitar en sesión del municipio cualquier informe
sobre los trabajos de las comisiones, de alguna
dependencia municipal, de los servidores públicos
municipales, la prestación de servicios públicos
municipales o el Estado financiero y patrimonial
del municipio, así como obtener copias certificadas
de estos.

Solicitar y obtener copias certificadas de las actas

de sesiones que celebre el municipio.
 Universidad Nacional ATRIBUCIONES DE LOS
Federico Villarreal
REGIDORES
Tomar parte en las discusiones que se originen en
las sesiones del municipio, sea de Comisión o del
Concejo Municipal, con voz y voto.

Las demás que establezcan la Constitución y demás

leyes y reglamentos.
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Federico Villarreal DIETAS DE LOS REGIDORES

La LOM, en su Art. 12º establece que los regidores

desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen
derecho a dietas fijadas por acuerdo del Concejo
Municipal dentro del primer trimestre del primer año
de gestión.

El acuerdo que las fija será publicado

obligatoriamente bajo responsabilidad.

El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de

acuerdo a la real y tangible capacidad económica del
gobierno local, previas las constataciones
presupuestales del caso.
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Federico Villarreal DIETAS DE LOS REGIDORES

No pueden otorgarse más de cuatro dietas mensuales

a cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia
efectiva a las sesiones.

El alcalde no tiene derecho a dietas.

El primer regidor u otro que asuma las funciones

ejecutivas del alcalde por suspensión de éste, siempre
que ésta se extienda por un período mayor a un mes,
tendrá derecho a percibir la remuneración del alcalde
suspendido, vía encargatura de cargo, sin derecho a
dieta mientras perciba la remuneración del
suspendido
 Universidad Nacional
Federico Villarreal DIETAS DE LOS REGIDORES

Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las

sesiones.

la Directiva Nº 007-95-SUNAT, del 25-11-1995, señala

que las dietas que perciben los Regidores en el
ejercicio de su cargo constituyen Rentas De Cuarta
Categoría, para efectos del impuesto a la renta.

La Ley del Impuesto a la Renta considera como renta

de cuarta categoría a las obtenidas por el desempeño
de funciones de director de empresas, síndico,
mandatario, gestor de negocio, albaceas y/o
actividades similares.
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Federico Villarreal DIETAS DE LOS REGIDORES
Las funciones de los directores de empresa se refieren
principalmente a participar en la formación de la
voluntad del directorio, órgano colegiado que tiene a
su cargo la administración de la sociedad.
Por su parte las funciones que realizan los regidores
son las de participar conjuntamente con el alcalde en
la formación de la voluntad del Concejo Municipal,
órgano de gobierno de las municipalidades.
Entonces se puede observar que las dietas que
perciben los regidores por las funciones que
desempeñan guardan similitud con la de los
directores de empresa.
 Universidad Nacional DERECHOS, RESPONSABILIDADES E
Federico Villarreal
IMPEDIMENTOS DE LOS REGIDORES

Respecto a los Regidores, el Art. 11º de la LOM

detalla sobre sus:

Responsabilidades,
Impedimentos, y,
Derechos
 Universidad Nacional RESPONSABILIDADES DE LOS
Federico Villarreal
REGIDORES

Son responsables, individualmente, por los actos

violatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus
funciones y, solidariamente, por los acuerdos
adoptados contra la ley, a menos que salven
expresamente su voto, dejando constancia de ello en
actas.
 Universidad Nacional IMPEDIMENTOS DE LOS
Federico Villarreal
REGIDORES

Los regidores están impedidos de ejercer funciones,

cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera
o de confianza; ni ocupar cargos de miembros de
directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad
o en las empresas municipales o de nivel municipal
de su jurisdicción.

Todos los actos que contravengan esta disposición

son nulos y la infracción de esta prohibición es
causal de vacancia en el cargo de regidor.
 Universidad Nacional
Federico Villarreal DERECHOS DE LOS REGIDORES

Para el ejercicio de la función edil, los regidores que

trabajan como dependientes en el sector público o
privado gozan de licencia con goce de haber hasta
por veinte horas semanales, tiempo que será
dedicado exclusivamente a sus labores municipales.

El empleador está obligado a conceder dicha licencia

y a preservar su nivel remunerativo, así como a no
trasladarlos, ni reasignarlos sin su expreso
consentimiento, mientras ejerzan función municipal,
bajo responsabilidad.
 Universidad Nacional PROHIBICIONES PARA LOS
Federico Villarreal
REGIDORES

La Ley de Elecciones Municipales Nº 26864, establece

que a partir de los noventa días anteriores al acto de
sufragio el alcalde o regidor que postule a cualquier
cargo electivo, sea nacional, regional o local estará
impedido de participar en la inauguración e
inspección de obras públicas.

Repartir, a personas o entidades privadas bienes

adquiridos con dinero de la municipalidad o como
producto de donaciones de terceros al gobierno local.
 Universidad Nacional
Federico Villarreal
PROHIBICIONES PARA LOS
REGIDORES
Referirse directa o indirectamente a los demás
candidatos o movimientos políticos en sus
disertaciones, discursos o presentaciones públicas
oficiales, sin que ello signifique privación de sus
derechos ciudadanos.

Solo puede hacer proselitismo político cuando no

realice actos de gobierno ni utilice medios de
propiedad pública.
 Universidad Nacional
Federico Villarreal
PROHIBICIONES PARA LOS REGIDORES

Cuando utilice bienes o servicios de propiedad del

Estado abonará todos los gastos inherentes al
desplazamiento y alojamiento propio y el de sus
acompañantes, dando cuenta al Jurado Nacional de
Elecciones y Jurados electorales especiales.

En caso de repartir bienes a personas o entidades

privadas, esos bienes deberán ser adquiridos con
recursos propios o donados a éste en su condición de
candidato o a la agrupación política que apoya su
candidatura.
PROHIBICION
Universidad Nacional
Federico Villarreal DE SER MIEMBRO DE LA
COMISION DE EVALUACIÓN DE PERSONAL

Los Arts. 10º y 11º de la LOM, regulan la prohibición

de que un regidor forme parte de una Comisión de
Evaluación de Personal, puesto que la referida
categoría forma parte de un asunto de naturaleza
administrativa.
PROHIBICION
Universidad Nacional
Federico Villarreal DE SER MIEMBRO DE LA
COMISION DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

El Art. 11º de la LOM, los regidores son responsables,

individualmente, por los actos violatorios de la ley
practicados en el ejercicio de sus funciones.

En tal sentido, no pueden formar parte de las

Comisiones de Procesos Administrativos, pues los
regidores no pueden ejercer funciones ni cargos
ejecutivos o administrativos (comisiones de procesos
administrativos), sean de carrera o de confianza, ni
ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u
otro, en la misma municipalidad o en las empresas
municipales o de nivel municipal de su jurisdicción..
PROHIBICION
Universidad Nacional
Federico Villarreal DE SER MIEMBRO DE LA
COMISION DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

Todos los actos que contravengan esta disposición

son nulos y la infracción de esta prohibición es causal
de vacancia.
 Universidad Nacional IRRENUNCIABILIDAD AL CARGO
Federico Villarreal
DE REGIDOR

Los Regidores son elegidos por sufragio directo por

un periodo de cuatro años. Su cargo es irrenunciable,
salvo en el caso de que postulen a cargos en
elecciones políticas.

Mediante Res. Nº 860-2006-JNE del 10-05-2006 el

Pleno del Jurado Nacional de Elecciones preciso los
plazos para renuncias, licencias sin goce de haber,
para los funcionarios públicos que postulen en las
elecciones municipales y regionales, siendo el único
caso de renuncia de los Alcaldes cuando iban a
postular a presidente de gobierno regional.
 Universidad Nacional DECLARACIÓN JURADA DE
Federico Villarreal
REGIDORES

Al igual que en el caso del Alcalde, los Regidores se

encuentran sujetos a la ley Nº 27482, ley que regula la
publicación de la Declaración jurada de ingresos y
bienes y rentas de los funcionarios y servidores
públicos del Estado,

Dicha ley establece la obligación, en este caso, del

Regidor de presentar Declaración Jurada de sus
ingresos y bienes y rentas, conforme lo establece la
Constitución Política del Perú en los Arts. 400º y 410º.