Ley Orgánica de Municipalidades

LEY Nº 27972
TITULO II
INTEGRANTES:
-BRUNA AGÜERO, STACY

-CHEN SHIH, LÜ FON

-PAZ SANIZ, MARYLIN

-SÁNCHEZ VIZCARRA, ALEXIS

-YUCRA ARIZACA, RESHELL

-YUCRA ARIZACA, SOLMAYRA

ARTÍCULO 4.- LOS ÓRGANOS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
Son órganos de gobierno local las
municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgánica de las municipalidades
está compuesta por el concejo municipal y la
alcaldía.
ARTÍCULO 5.- CONCEJO MUNICIPAL
El concejo municipal, provincial y distrital, está
conformado por el alcalde y el número de regidores que
establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la
Ley de Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los centros poblados están
integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras.
ARTÍCULO 6.- LA ALCALDÍA

La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno

local. El alcalde es el representante legal de la
municipalidad y su máxima autoridad
administrativa.
ARTÍCULO 7.- ÓRGANOS DE COORDINACIÓN
Son órganos de coordinación:
1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.
2. El Consejo de Coordinación Local Distrital.
3. La Junta de Delegados Vecinales.
Pueden establecerse también otros mecanismos de
participación que aseguren una permanente comunicación
entre la población y las autoridades municipales.
ARTÍCULO 8.- ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
La administración municipal está integrada
por los funcionarios y servidores públicos,
empleados y obreros, que prestan servicios
para la municipalidad. Corresponde a cada
municipalidad organizar la administración de
acuerdo con sus necesidades y presupuesto.
 EL CONCEJO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
(Alcalde Provincial o Distrital
y los Regidores o Concejales)

FUNCIÓN FUNCIÓN
NORMATIVA FISCALIZADORA
ARTÍCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
INC. 1 Participativo, concordancia con los Art. 97 y Art. 53
Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el
INC. 2 programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
INC. 3 Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del
gobierno local.
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
INC. 4 identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las
áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
INC. 5
Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
INC. 6 Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.

Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en

INC. 7 concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional,
concordancia con el Art. 73.
INC. 8 Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los
acuerdos, OJO concordancia con el Art. 39
Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,
INC. 9 licencias y derechos, conforme a ley, concordado con el art. 74 de la
Constitución Política.
Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor,
INC. 10 concordancia con los Art. 11, 22, 23, 24,25 y 63.

Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o

INC. 11 representación de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el
gerente municipal y cualquier otro funcionario. RECOMENDACIÓN
 Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal, concordancia
INC. 12
con el Art. 195 de nuestra Constitución Política.
Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean
propuestos al Congreso de la República, concordancia con los Art. 123
INC. 13 el inciso 2 del Art. 113
Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal, esto de
INC. 14 conformidad con el inc. 17 del Art. 2 de nuestra Constitución y el Art. 113 de
la LOM.

INC. 15 Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento, es

concordante con lo dispuesto en el inc. 5 del Art. 10.

Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos

INC. 16
señalados por ley, bajo responsabilidad.

INC. 17 Aprobar el balance y la memoria.

 Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios
INC. 18 públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier
otra forma de participación de la inversión privada permitida por ley,
conforme a los artículos 32 y 35 de la presente ley.
INC. 19 Aprobar la creación de centros poblados y de agencias municipales, OJO.

INC. 20 Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.

Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas y
INC. 21 otros actos de control, OJO entenderse en el sentido que es atribución del
concejo la aprobación.
Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para
INC. 22 efectos de fiscalización, fue materia de un proceso de
inconstitucionalidad
Autorizar al procurador público municipal, para que, en defensa de los
intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o
INC. 23 impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros
respecto de los cuales el órgano de control interno haya encontrado
responsabilidad civil o penal; así como en los demás procesos judiciales
 Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y
INC. 24 servicios públicos, por mayoría calificada y conforme a ley, de conformidad
con el inc. 29 del art. 20
Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de
INC. 25 la municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro
y la venta de sus bienes en subasta pública.
INC. 26 Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e
internacional y convenios interinstitucionales, OJO.
Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo
INC. 27 concederse licencias simultáneamente a un número mayor del 40%
(cuarenta por ciento) de los regidores.
INC. 28 Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores.

INC. 29 Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el

régimen de administración de los servicios públicos locales.
INC. 30 Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o
falta grave, directamente relacionado con el Art. 27.

INC. 31 Plantear los conflictos de competencia, de conformidad con el art. 127.

INC. 32 Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas

para la selección de personal y para los concursos de provisión de
puestos de trabajo.
INC. 33
Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.

Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal, a

INC. 34
propuesta del alcalde, así como reglamentar su funcionamiento.

Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley, fórmula

INC. 35
abierta.
ARTÍCULO 10.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE
LOS REGIDORES
INC. 1 Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
Formular pedidos y mociones de orden del día, esta es una atribución que
INC. 2 se ejerce dentro de las sesiones de concejo, y se realizará de acuerdo con
el Reglamento Interno.

INC. 3 Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde, este
inciso es concordante con el inc. 20 del art. 20.

INC. 4 Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal, debe

hacerse bajo el mecanismo señalado en el inc. 22 del art. 9.
Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias
INC. 5 y especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de
trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin
INC. 6
de informar al concejo municipal y proponer la solución de problemas.
ARTÍCULO 11.- RESPONSABILIDADES,
IMPEDIMENTOS Y DERECHOS DE LOS REGIDORES

• Individual: por los actos violatorios de la ley practicados en el

RESPONSABILIDAD ejercicio de sus funciones.
• Solidaria: por los acuerdos adoptados contra la ley.

• no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o

administrativos, en la misma municipalidad o en las empresas
municipales o de nivel municipal de su jurisdicción.
IMPEDIMENTOS • Todos los actos contrarios a esta disposición son nulos y la
infracción de esta prohibición es causal de vacancia en el
cargo de regidor.

• gozan de licencia con goce de haber hasta por

DERECHOS 20 (veinte) horas semanales.
• dicha licencia preserva su nivel remunerativo.
ARTÍCULO 12.- RÉGIMEN DE
DIETAS
¿Qué es el régimen de dietas?

Es extra salarial, de naturaleza compensatoria y de carácter irregular, tiene

como finalidad la compensación de los gastos ocasionados como consecuencia de
la situación de desplazamiento.
❑ Los regidores desempeñan su cargo a tiempo
parcial.
❑ tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del
concejo municipal dentro del primer trimestre del
primer año de gestión. (ACUERDO
PUBLICADO)
❑ El monto de las dietas es fijado según la capacidad
económica del gobierno local
❑ No pueden otorgarse más de cuatro dietas
mensuales a cada regidor.
ARTÍCULO 13.- SESIONES DEL
CONCEJO MUNICIPAL
❑ son públicas, salvo que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos
fundamentales.

❑ El alcalde preside las sesiones del concejo municipal y en su ausencia el

primer regidor de su lista.

❑ PUEDEN SER:
 • para tratar los asuntos de trámite
regular.
Ordinarias • se reúne en sesión no menos de dos, ni
más de cuatro veces al mes.

• se tratan los asuntos prefijados en la agenda

Extraordinarias • la convoca el alcalde o a solicitud de una tercera
parte del número legal de sus miembros.

• En situaciones de emergencia declaradas conforme

a ley
• podrá dispensar del trámite de convocatoria a
Solemnes sesión extraordinaria, siempre que se encuentren
presentes suficientes regidores como para hacer
quórum.
❑ En caso de que el concejo municipal no pueda sesionar por falta de quórum,
el alcalde o quien convoca a la sesión deberá notificar a los regidores que
aunque debidamente notificados, dejando constancia de dicha inasistencia.
ARTÍCULO 14.- DERECHO DE
INFORMACIÓN
❑ Desde el día de la convocatoria, los documentos, mociones
y proyectos relacionados con el objeto de la sesión deben
estar a disposición de los regidores.
❑ Los regidores pueden solicitar con anterioridad a la
sesión, o durante el curso de ella los informes acerca de los
asuntos comprendidos en la convocatoria
❑ El alcalde, está obligado a proporcionárselos, en el término
perentorio de 5 días hábiles, bajo responsabilidad.
❑ El requerimiento de información de los regidores se dirige
al alcalde o quien convoca la sesión.
Sub Capítulo II
La Alcaldía

Es el órgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde,

quien es el representante legal de la Municipalidad y su máxima
autoridad administrativa.
 ARTÍCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Son atribuciones del alcalde:
1.Defensa de intereses municipales y vecinales( Art 194 Constitucion y art 6 LOM)

2.Convoca y conduce sesiones de Concejo Municipal -13(sesiones), 15(aplazamiento), 16(quorum),

17(acuerdos) y 18(legalidad)

3.Ejecuta acuerdos- Art 194 de la Constitucion ,art 5-6 LOM

4.Proyectos de Ordenanzas y Acuerdos- Art 107-195 de la constitución, art 9 de la Ley 27680

5.Promulgación y publicidad de Ordenanzas –Art 44 LOM

6.Decretos y Resoluciones del Concejo Municipal – art 42

7.Plantea aprobación del plan de desarrollo y programa de inversiones - art. IX
del Título Preliminar

8.Ejecución de planes de desarrollo de acuerdo al art. 97

9.Plantea aprobación del presupuesto municipal participativo

10.Aprueba presupuesto municipal si es que el  Concejo Municipal no lo hace

en el plazo previsto-art 9

11.Plantea para aprobación el balance general y la memoria del ejercicio

económico que termina-art 9 y 54

12.Propone política tributaria local, Iniciativa legislativa en materia tributaria-

art 74 de la Constitucion
13.Plantea aprobación de sistema de gestión ambiental local

14.Propone propuestas de reglamentos internos –Concejo lo aprueba. Resolución

Nº 024-2012-JNE

15.Informa sobre control de la recaudación de los ingresos y autoriza egresos

16.Celebrar matrimonios

17.Decide sobre el gerente y demás funcionarios de confianza-Art 9 y 27

18.Autoriza licencia a funcionarios y servidores-art 9

19.Cumplimiento de disposiciones municipales-Art 36 y 48

20.Delegación política y administrativa-Art 74 y Resolución Nº 0821-2011-JNE

21.Propone actos de control

22.Cumplimiento de recomendaciones de auditoría interna-Art 30

23.Celebra actos, contratos y convenios-Directiva para la Formulación,

Suscripción y Evaluación de Convenios de Administración por Resultados

24.Propone creación de empresas municipales y recomienda concesión de

infraestructura y servicios-Resolución Ministerial. n.° 270-2009-VIVIENDA
25.Control económico y financiero, así como de obras y servicios públicos
municipales

26.Formalización de la propiedad informal

27.Otorga títulos de propiedad,Las Comisiones Provinciales de Formalización

de la Propiedad Informal

28.Gestión del personal de carrera-Ley de Bases de la Carrera Administrativa y

su Reglamento

29.Propone operaciones de crédito interno y externo-Ley de Endeudamiento

del Sector Público.

30.Defensa Civil
31.Convenio con otras municipalidades

32.Atención de organizaciones sociales

33.Última instancia administrativa

34.Propone espacios de concertación y participación vecinal

35.Las obligaciones para el alcalde precisadas en la Resolución Directoral Nº 003-2011-

EF/68.01.

36.Presidir, instalar y convocar al comité provincial o distrital de seguridad ciudadana,

según sea el caso.-Ley Nº 30055
ARTÍCULO 21.- DERECHOS, OBLIGACIONES Y
REMUNERACIÓN DEL ALCALDE
● Función rentada y a tiempo completa del Alcalde Publicidad del monto de
remuneración Monto de remuneración fijada a criterio de autoridades ediles
según capacidad económica de la municipalidad

La remuneración de los
alcaldes en Lima es de D. S. n.° 025-2007-
alrededor de S/14.300 en PCM (Dictan
medidas sobre los
Lima Metropolitana, siendo ingresos por todo
la más alta y de de S/ 3.380 concepto de los
en Pucusana , siendo la más Alcaldes
baja .
ARTÍCULO 22.- VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O
REGIDOR

ART. 63 DE LOM
ARTÍCULO 23.- PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN
DE VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR
R. DE APELACIÓN A
CONCEJO MUNICIPAL JNE
RECONSIDERACIÓN -RECONSIDERACIÓN

En sesión El acuerdo de concejo Ante el concejo municipal La resolución del

extraordinaria, con el que declara o rechaza que resolvió el recurso de Jurado Nacional de
reconsideración dentro de
voto aprobatorio de la vacancia es Elecciones es
los 15 días hábiles
dos tercios del número susceptible de recurso siguientes, el cual elevará definitiva y no
legal de sus miembros, de reconsideración, a los actuados en el término revisable en otra vía.
previa notificación al solicitud de parte, de 3 días hábiles al Jurado
afectado para que dentro del plazo de 15 Nacional de Elecciones,
ejerza su derecho de días hábiles que resolverá en un plazo
máximo de 30 días
defensa. perentorios ante el
hábiles.
respectivo concejo
municipal.
VACANCIA DE UN MIEMBRO DEL CONCEJO JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Cualquier vecino puede solicitar la En caso de que la solicitud

vacancia del cargo de un miembro del
sea presentada al Jurado
concejo ante el C. M. o ante el J N E;
su pedido debe estar fundamentado y Nacional de Elecciones, él
debidamente sustentado, con la correrá traslado al concejo
prueba que corresponda, según la
municipal respectivo para que
causal. El concejo se pronuncia en
sesión extraordinaria en un plazo no proceda conforme a este
mayor de 30 días hábiles después de artículo.
presentada la solicitud y luego de
notificarse al afectado para que ejerza
su derecho de defensa.
ARTÍCULO 24.- REEMPLAZO EN CASO DE
VACANCIA O AUSENCIA
REGIDOR

ALCALDE

VACANCIA VACANCIA DE
DE ALCALDE REGIDOR

TENIENTE REGIDORES
ALCALDE SUPLENTES
TENIENTE
ALCALDE
ARTÍCULO 25.- SUSPENSIÓN DEL CARGO
El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por acuerdo de concejo en
los siguientes casos:

LICENCIA POR CM
MAX 30 DIAS N.