El personaje va,-agarra

“Cómo
El un
adivinó?”
animal Pregunta
CONSULTOR, y un
lo profesional
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en la indispensable...
parte el trasera
personaje.
de su Cherokee.
El personaje
- “Si yo regresa
le digo cuantas
-Descnocertado,
a“Usted
la camioneta,
ovejas
tiene 1.343
tiene
saca allí,
su
ovejas
portátil,
el personaje usted
enresponde:
ese
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ovejas?” a la
NASA,
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“Fácil”,
El pastorbaja
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personaje,
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“Primero,
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ovejas,
- “Claro, elel
queelpastor
señor
una
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tranquilas 50 le haya
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El pastor
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relatorio
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que sabía; y, tercero,
lo imprime
camisa en su
Hugo
-porque
“Si yo adivino su
no entiende profesión,
nada usted
dedice
mi me
negocio, devuelve
acaba mi oveja y me regala su reloj?”
Boss, tenis Nike, El pastor
mini-impresora
etc. con estaciona
hightech
La Cherokee toda calma
-. “Sí”
Llama yde
al el llevarse
ypastor
seguridad: a ‘Lanudo’
y dice:
personaje mi perro
dice al pastor:
- “Correcto, usted ha podido decirme pastor”...con exactitud cuantas ovejas hay allí.
Puede- “El
llevar la oveja
señor que más cierto?”
es consultor, le guste”...
Antecedentes de la
EvIA en Paraguay
Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo – Rio 1992

Declaración de Rio sobre Medio Ambiente y

Desarrollo

Principios de la Declaración de Rio:

EL DEBER DE PREVENIR EL DAÑO AMBIENTAL

Principio 17
Deberá emprenderse una Evaluación del Impacto Ambiental,
en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier
actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté
sujeta a la decisión de una Autoridad Nacional competente.
Antecedentes Institucionales
de la EvIA

1989 Subsecretaria de
2000
Dirección de Estado de Recursos
Naturales y Medio Secretaria del
Ordenamiento
Ambiente Ambiente
Ambiental (DOA) -
(SSERNMA) – MAG (SEAM)
MAG
 Ley N° 1561/2000
Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente

Decreto Nº 10.579/2000 “Por el cual se reglamenta la Ley N° 1561/2000 “Que

Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la
Secretaria del Ambiente” y por el Decreto N° 10.961/2000 “Por el cual se
Modifican los Artículos 14 y 39 al 49 del Decreto N° 10.579 de fecha 20 de
setiembre de 2000, “Por el cual se reglamenta la Ley N° 1561/2000 “Que Crea el
Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria
del Ambiente”.-
 Direcciones Generales
DirecciónGeneral de Control de la Calidad Ambiental y de los
Recursos Naturales (DGCCARN) - DEvIA
Dirección General de Gestión Ambiental (DGGA)

Ley N° 6123/2018 Dirección

Dirección
General del Aire (DGA)

General de Protección y Conservación de la

Que eleva al rango de Ministerio a la Biodiversidad (DGPCB)
Secretaria del Ambiente y pasa a Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos
denominarse Ministerio del Ambiente Hídricos (DGPCRH)
y Desarrollo Sostenible Dirección de Asesoría Jurídica (DAJ)
Articulo 6° - Quedan derogados los Artículos 3°, 4°, 5° y 6° Dirección de Fiscalización Ambiental Integrada (DFAI)
de la Ley N° 1561/2000 – Que crea el SISNAM, el CONAM y
la SEAM Dirección de Planificación Estratégica (DPE)
Dirección de Servicios Ambientales (DSA)
Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC)
Autoridad de Aplicación
de la EvIA
Ley
Nº 294/93
DE
Autoridad EVALUACIÓN DE Autoridad
Administrativa: IMPACTO Operativa:
MAG AMBIENTAL y su MADES
correspondiente
Decreto
Reglamentario

Autoridad
Judicial:
FISCALÍA
1990
Primer estudio técnico sobre los impactos ambientales del
proyecto “Electrificación del Chaco Central” (formo parte del
Estudio de Factibilidad Económica).

El trabajo lo realizó una consultora alemana con la participación

de un equipo de técnicos paraguayos.

La metodología empleada fue la Matriz de Leopold.

El estudio fue aprobado sin la participación de alguna autoridad

ambiental nacional.

El proyecto es financiado por el Banco Alemán de Crédito.

 1991
La EvIA se implementa como condición para los préstamos de
organismos financieros internacionales (en particular el BID).

Los primeros proyectos sometidos a EvIA, son los grandes proyectos

carreteros:

- Pavimentación del tramo Santa Rosa – Yby Yaú (Ruta 3).

 
- Pavimentación del tramo Cuero Fresco – Concepción (Ruta 5).

Proyectos de otra naturaleza en el País no contaban con

EvIA debido a la inexistencia de una Ley de Evaluación
de Impacto Ambiental.
1992
Constitución Nacional

Artículo Nº 8 De la protección ambiental

“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental
serán reguladas por ley…”

1993
14 de diciembre de 1993, el Congreso Nacional sanciona la
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.

31 de diciembre de 1993 fue promulgada por el Poder Ejecutivo.

Los antecedentes dan
Entre 1994 y 1996 una idea de que en un
tiempo considerable
Intento de Reglamentación de la Ley Nº 294/93.
(1990 - 1996), se
Reglamentación en junio de 1996. implementó la EvIA sin
contar con un marco
Decreto Reglamentario Nº 14.281/96.
legal adecuado.
 Ley Nº 294/93
“De Evaluación de
Impacto Ambiental”
Decreto Reglamentario Nº 14.281/96 - DEROGADO
“Por el cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de EvIA”.
- Falta de TOR para cada tipo de actividad.

- Falta de especificaciones sobre el contenido de un Plan de Control

Ambiental (PCA), Plan de Recuperación Ambiental (PRA), Estudio de
Disposición de Efluentes (EDE).
- EIA para obras ejecutadas y en ejecución – Herramienta PREVENTIVA.

- Falta de técnicos capacitados en la SEAM para la evaluación de

diferentes tipos de proyectos.
- Centralización de las gestiones administrativas y operacionalización
en la SEAM.
- Falta de reglas claras para proyectos que requieren y no requieren
EIA/RIMA – Envergadura de cada proyecto.

- Falta de un procedimiento de Auditoria Ambiental, entre otros…

Decreto
Nº 453/2013
Por el cual se reglamenta la
Ley Nº 294/1993 “De Evaluación de
Impacto Ambiental” y se deroga el
Decreto Nº 14.281/1996
Decreto Nº 954/2013
Por el cual se modifican y amplían
los Artículos 2º, 3º, 5º, 6º inciso e),
9º, 10º, 14º y el Anexo del Decreto
Nº 453/2013
Capítulo I
De las obras y actividades que requieren
la obtención de una DIA
Capítulo II
De las obras y actividades que no
requieren la obtención de una DIA
Capítulo III
Del procedimiento para obtener la DIA
Capítulo IV
De la DIA y sus condiciones de vigencia y
cumplimiento
Capítulo V
De los consultores ambientales y de los
responsables de la implementación del
PGA
Capítulo VI
De los recursos administrativos en el
marco del procedimiento de EvIA
Capítulo VII
Disposiciones finales y transitorias