Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

Oficina de Asuntos Acuáticos Internacionales

VENEZUELA
Y LA COMUNIDAD
MARÍTIMA
INTERNACIONAL
Oscar Joaquín Marín Ramírez
Instructor OMI – INEA 244
 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
DEDICADAS A LA UNIFICACIÓN DEL
DERECHO MARÍTIMO

 Las Organizaciones de las Naciones Unidas

 La Organización Marítima Internacional (OMI)
 La Comisión de las Naciones Unidas para el
Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI, mejor
conocida como UNCITRAL)
 La Conferencia de las Naciones Unidas para el
Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
 El Comité Marítimo Internacional (CMI)
 LAS NACIONES UNIDAS
 Las Naciones Unidas fueron establecidas el 24 de
octubre de 1945 por 51 países resueltos a mantener la
paz mediante la cooperación internacional y la
seguridad colectiva.
 De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas,
la Organización tiene cuatro funciones:
 Mantener la paz y la seguridad internacional.
 Fomentar entre las naciones relaciones de amistad.
 Promover el respeto de los derechos humanos.
 Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones.
 ÓRGANOS PRINCIPALES

 La Asamblea General
 El Consejo de Seguridad
 El Consejo Económico y Social
 El Consejo de Administración Fiduciaria
 La Corte Internacional de Justicia
 La Secretaria
 SISTEMA DE LAS NACIONES
UNIDAS
 El Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otras 13
organizaciones independientes conocidas como “organismos
especializados” están vinculados a las Naciones Unidas mediante
acuerdos de cooperación.

 Dichos organismos, entre los que figuran la Organización Mundial de la

Salud y la Organización de Aviación Civil Internacional, son órganos
autónomos creados mediante acuerdos intergubernamentales y tienen
responsabilidades de amplio alcance a nivel internacional en las esferas
económica, social, cultural, educativa, de salud y esferas conexas.

 Todas estas organizaciones cuentan con sus propios órganos rectores,

presupuestos y secretarías. Junto con las Naciones Unidas, se conocen
como el Sistema de Naciones Unidas, y en conjunto prestan asistencia
técnica y otras formas de ayuda en prácticamente todas las esferas
económicas y sociales.
 ORGANISMOS
ESPECIALIZADOS
 FAO (Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación)
 FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola)
 FMI (Fondo Monetario Internacional )
 Grupo del Banco Mundial
 OACI (Organización de Aviación Civil internacional)
 OIEA (Organización Internacional de Energía
Atómica)
 OMI (Organización Marítima Internacional)
 ORGANISMOS
ESPECIALIZADOS
 OMM (Organización Meteorológica Mundial)
 OMPI (Organización Mundial de Propiedad
Intelectual)
 OMS (Organización Mundial de la Salud)
 OMT (Organización Mundial de Turismo)
 ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para
el Desarrollo Industrial)
 UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones)
 UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura)
 UPU (Unión Postal Telegráfica)
 TÓPICOS DE LA SEGURIDAD MARÍTIMA Y
MEDIO AMBIENTE ACUÁTICO

• Desarrollo de la Flota Mundial

• Principales Problemas Generados

1912
2007
 PRINCIPALES PROBLEMAS
GENERADOS
• Contaminación por siniestros marítimos
• Doble casco
• Pinturas Anti Incrustantes
• Agua de Lastre
• Vertimientos
• Piratería y Robo a mano armada
• Falsificación de Títulos y Refrendos
• Diferencia de preparación del personal
 PRINCIPALES PROBLEMAS
GENERADOS
• Buques sub-estándar
• Deficiencias en inspecciones de casas clasificadoras
• Deficiencias en inspecciones del Estado Rector del
puerto
• Influencia de la industria marítima de países mas
avanzados
• Gran potencialidad de siniestros en buques de
pasaje
• Transporte de mercancías peligrosas por mar
 PRINCIPALES PROBLEMAS
GENERADOS
• Aplicación de medidas regionales
• Lentitud en implantación de los convenios
• Transporte de inmigrantes ilegales y polizones
• Pilotaje
¡TERRORISMO!
• Terrorismo
LA ORGANIZACIÓN MARÍTIMA
INTERNACIONAL
(OMI)
ORGANIZACIÓN MARÍTIMA
INTERNACIONAL
Sede en
Londres desde
su creación

Presupuesto Anual
de 18,5 Millones de
Libras Esterlinas
Convenio de creación de la Organización Consultiva Marítima
Intergubernamental 1948
1959 Primera Asamblea de la Organización
1982 Cambia a Organización Marítima Internacional
MEMBRESÍA

 165 Estados Miembros

• VENEZUELA desde 1975
 2 Miembros Asociados
 61 ONGs
 37 OIGs
 OBJETIVOS DE LA OMI

 Mejorar los niveles de

Seguridad Marítima
 Prevenir la Contaminación
Marina producida por Buques
 Protección de la navegación,
los buques y sus tripulaciones
 OMI : FORO MUNDIAL

 OMI provee el único foro

mundial para el desarrollo de la
reglamentación internacional
destinada a la seguridad
marítima y la prevención de la
contaminación marina
ESTRUCTURA DE LA OMI
Secretaría
SecretaríaOMI
OMI

ASAMBLEA
ASAMBLEA

CONSEJO

COMITÉS

SUBCOMITÉS
LA ASAMBLEA

Máximo órgano de decisiones

• Sesiona cada 2 años
Aprueba:
• Nombramiento del
Secretario General de la
OMI
• La base de cálculo que
determina la contribución
que cada Estado Parte debe
aportar como cuota a la
OMI.
Principal factor: TONELAJE
 EL CONSEJO

Integrado por 40 Miembros

Artículos 16-17 del
Convenio Constitutivo

 Órgano de gobierno y sesiona 2

a 3 veces al año
 Aprueba el Programa de
Trabajo, el Presupuesto y las
designaciones de personal
 Supervisa el trabajo de los
Comité
 EL CONSEJO
Categoría A
10 Estados con los mayores intereses
en la provisión de los servicios
marítimos internacionales
Categoría B
10 Estados con los mayores intereses
en el comercio marítimo internacional
Categoría C
20 Estados que tengan intereses
particulares en el transporte marítimo o
en la navegación y cuya elección
garantice la representación de todas las
áreas geográficas del mundo
 MIEMBROS DEL CONSEJO
BIENIO 2008-2009

Categoría A:
China, Estados Unidos, Federación Rusa, Grecia, Italia, Japón,
Noruega, Panamá, Reino Unido, República de Corea.
Categoría B:
Alemania, Argentina, Bangladesh, Brasil, Canadá, España, Francia,
India, Países Bajos, Suecia.
Categoría C:
Arabia Saudita, Australia, Bahamas, Nueva Zelanda, Chile, Chipre,
Dinamarca, Egipto, Filipinas, Indonesia, Kenia, Malasia, Malta,
México, Singapur, Sudáfrica, Jamaica, Tailandia, Turquía, Nigeria.

OAAI
 COMITÉS OMI

SEGURIDAD MARÍTIMA

LEGAL CSM
LEG
SUBCOMITÉS
NAV – COMSAR – FP
DE -BLG – STW TC
CPMM
SLF – FSI - DSC

PROTECCIÓN COOPERACIÓN
DEL MEDIO
MARINO
FAL TÉCNICA

FACILITACIÓN
 COMITÉ DE
SEGURIDAD MARÍTIMA

 COMITÉ TÉCNICO SUPERIOR

 RESPONSABLE DE TODAS LAS

MATERIAS DE SEGURIDAD

 TRABAJA A TRAVÉS DE 9 SUBCOMITÉS

 COMITÉ DE PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE MARINO

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

 HIDROCARBUROS
 SUSTANCIAS NOCIVAS LÍQUIDAS
 BASURAS
 AGUAS SUCIAS
 VERTIMIENTO
 GASES DE INVERNADERO
 LIMPIEZA DEBIDO A ACCIDENTES

OAAI
 EL COMITÉ LEGAL
 DISCUTE BORRADORES DE TRATADOS PROPUESTOS POR LOS PAISES
MIEMBROS Y APRUEBA SU PRESENTACIÓN ANTE UNA CONFERENCIA
DIPLOMÁTICA

 UNA CONFERENCIA DIPLOMATICA ADOPTA LOS TRATADOS PARA SER

RATIFICADOS O ACEPTADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS
 COMITÉ DE COOPERACIÓN
TÉCNICA

Los Programas del CT apoyan la instrumentación de los Convenios OMI

 Instituciones de entrenamiento

 UNIVERSIDAD MARÍTIMA MUNDIAL (UMM)

 INSTITUTO MARITIMO LEGAL INTERNACIONAL (MALTA)

 ACADEMIA MARITIMA INTERNACIONAL (TRIESTE)

El mayor esfuerzo del CT está orientado hacia África

 COMITÉ DE FACILITACIÓN

 ARMONIZACION DE
DOCUMENTOS PARA
LOGRAR LA EFICIENTE
DESCARGA DE BUQUES
CUANDO ARRIBAN A
PUERTO.
 SUBCOMITÉS DE OMI

 -NAV Seguridad de la Navegación

 -COMSAR Radiocomunicaciones y de Búsqueda y Salvamento
 -STW Normas y Formación de Guardia
 -DE Proyecto y Equipo del Buque
 -DSC Mercancías Peligrosas, cargas sólidas y contenedores
 -BLG Líquidos y Gases a Granel
 -FP Protección contra Incendios
 -SLF Estabilidad y líneas de carga y de seguridad de pesqueros
 -FSI Implantación por el Estado de Abanderamiento

OAAI
ACUERDOS REGIONALES PARA
EL ESTADO RECTOR DEL
PUERTO

 PARIS
 VIÑA DEL MAR
 TOKYO
 CARIBE
 MEDITERRANEO
 AFRICA
 MAR NEGRO
 OCEANO INDICO
 PARTICIPACIÓN DE
VENEZUELA EN LA OMI

OMI
 Representación
Representación de
de Venezuela
Venezuela en
en la
la OMI
OMI
Compuesta por un Representante Permanente y un Alterno
Compuesta por un Representante Permanente y un Alterno
Obligación
ObligacióndedeAsistir
Asistiraalas
lasreuniones
reunionesde
delalaOrganización
Organización(aprox.
(aprox.35
35reuniones
reuniones
anuales), reportar las actividades de la Organización y recibir instrucciones del
anuales), reportar las actividades de la Organización y recibir instrucciones del
MINFRA, INEA), MRE y la Armada
MINFRA, INEA), MRE y la Armada

MOPVI
MOPVI
MPPRE
MPPRE INEA
INEA ARMADA
ARMADA

-Nombramiento de
- Designación del Representante Alterno -Designa al
Representantes ante - Designación del Representante Alterno
(sueldo)
(sueldo) Representante
la OMI
- Contribuye con los Gastos de Permanente (cancela
-Dicta las pautas de - Contribuye con los Gastos de
Funcionamiento de la Representación sueldo)
la política exterior a Funcionamiento de la Representación
la Representación Permanente - Seguimiento de los
Permanente
Permanente - Asistencia a las reuniones de los temas de Seguridad y
- Asistencia a las reuniones de los
-Provee Oficina a la principales
principalesComités
ComitésyySubcomités
Subcomitésde delala Defensa que se
Representación OMI (aprox. 20 reuniones anuales) debaten en la
OMI (aprox. 20 reuniones anuales)
Permanente y -Encargados de implantar los Convenios Organización
-Encargados de implantar los Convenios
Mobiliario (Embajada OMI ratificados por Venezuela (18
OMI ratificados por Venezuela (18
de Venezuela en Convenios)
Convenios)enentodo
todoelelterritorio
territorionacional
nacional
Londres)
 FUNCIONES DEL REPRESENTANTE
PERMANENTE
• Asistir y participar en las reuniones de la OMI y del FONDO
• Participar en las sesiones de los Comités y Subcomités en los que se traten
temas que puedan afectar los intereses nacionales
• Informar los alcances políticos que sean de interés para la Cancillería de
Venezuela
• Mantener un estrecho contacto con la Embajada de Venezuela en Londres
• Ejecutar la instrucciones recibidas de la Presidencia del INEA sobre materias
de carácter técnico que sean de interés al país
• Coordinar con la Presidencia del INEA la posición de la Administración
Acuática Nacional sobre asuntos que se relacionen con ella
• Coordinar con los Directores del INEA sobre los asuntos técnicos a tratar en
la OMI, que se relacionen con sus respectivas áreas de responsabilidad
• Enviar al INEA los informes finales de las reuniones de la OMI
• Representar a la Autoridad Acuática Nacional en las reuniones que lo
amerite, y será su portavoz oficial.
 ACCIONES

 Propuesta de redacción de manual de

contaminación por hidrocarburos
 Documento sobre la participación de la mujer en
el sector acuático
 Caracterización de los materiales finos de hierros
 Propuesta de declaración de una “Zona Marina
Especialmente Sensible de la Isla de Aves”
 CONVENIOS OMI

• PROCEDIMIENTOS DE GENERACIÓN DE UN CONVENIO

• PRINCIPALES CONVENIOS

• PRINCIPALES CÓDIGOS
 PROCEDIMIENTO DE GENERACIÓN
DE UN CONVENIO

Asamblea Firma
Propuesta de Conferencia Ratificación
un País Consej Adopción
o Diplomática Aceptación
Comité Aprobación
s

Trabajo
Comités y
Subcomité
s
 CONVENIOS OMI

En el marco de la OMI se han suscrito 60 Convenios y

Protocolos, de los cuales la República Bolivariana de
Venezuela ha ratificado su adhesión a 23 y está estudiando la
suscripción de 6 Convenios.
Entre los Convenios suscritos se encuentran los siguientes:
•Convenio OMI
•TONNAGE 1969 •MARPOL 73/78 Anexos I al V
•INMARSAT C 1976 •Protocolo FUND 1992
•Protocolo CLC 1992 •LL 1966
•SOLAS 1974 •SAR 1979
•COLREG 1972 •Protocolo CLC 1976
•OPRC 1990 •FAL 1965
•Protocolo FUND 1976 •Protocolo LL 1988
•Protocolo SOLAS 1988
•STCW 1978
 OTROS INSTRUMENTOS DE
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO OMI

Dentro de la OMI también se han adoptado Códigos que

complementan el texto de los Convenios y Protocolos de una
manera más específica, es decir, estos Códigos van a tratar
un tema concreto.
Los instrumentos de obligatorio cumplimiento son:

Código IBC/CIQ Código HSC/NGV 2000 Código LSA/IDS

Código IGC/CIG Resolución A.744(18) Código FTP/PEF

Código de Granos Código ISM/IGS Código INF/CNI

Código HSC/NGV 1994 Código FSS/SSCI Código IMDG

Código ISPS/PBIP Código BHC/CGrQ Código STCW/Código de Formación
 CONVENIOS BILATERALES
La República Bolivariana de
Venezuela ha suscrito un total de
8 convenios en el área marítima
y 5 Tratados referentes a la
delimitación de aguas marinas y
submarinas:
Países con los que se ha suscrito
Convenios son: República de Cuba (2),
República Islámica de Irán, República
Árabe Siria, República de Suriname,
República Popular China y la República
de Francia (2).
Países con los que se ha suscrito
Tratados de delimitación de áreas
marinas y submarinas: Antillas
Neerlandesas, Estados Unidos de
América, República Francesa, República
Dominicana y República de Trinidad y
Tobago.
 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA

Francia (04OCT78):
Evita la doble tributación respecto a los beneficios
de las empresas dedicadas al negocio del transporte
marítimo.
Exoneración de impuestos en el otro Estado
(excepto los impuestos municipales).
 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA

Cuba (14OCT99): Protocolo de Cooperación entre el

Ministerio del Transporte de Cuba y el Ministerio de
Infraestructura de Venezuela
Promueve e impulsa la cooperación económica, técnica,
tecnológica y científico-técnica.
Intercambio de experiencia en cuanto a legislación,
planificación estratégica, aplicación de sistemas de calidad
y turismo.
 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA

Irán (11MAR05):
Proyecta la cooperación marítima.
Ofrecimiento de asistencia médica a los tripulantes según
regulaciones nacionales.
En caso de accidente marítimo, mismo trato que buques de
bandera nacional.
Documentos reconocidos para tripulantes de buques
iraníes: Documento de identidad de navegación.
 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA

Cuba (28ABR05):
Proyecta la libertad de tráfico marítimo.
Es extensivo a buques de terceras banderas fletados por empresas
privadas de Venezuela y/o Cuba.
Igualdad de condición para cabotaje.
Exoneración de impuestos y gravámenes sobre fletes, ganancias y
beneficios económicos por el transporte de cargas y pasajeros.
Documentos reconocidos para tripulantes cubanos: Pasaporte marino
y carné marino; y para tripulantes de buques de tercer pabellón, el
documento oficial del país de esa bandera.
 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA

Siria (30AGO06):
Proyecta desarrollo armonioso de las relaciones marítimas.
Exoneración de impuestos y gravámenes sobre fletes, ganancias y
beneficios económicos por el transporte de cargas y pasajeros.
Documentos reconocidos para tripulantes de buques sirios: Pasaporte
del marino, carnet del marino y libro de enrolo.
Fomento de cooperación para adiestramiento y cuestiones técnicas en
materia de “proyectos que redunden directamente en la elevación de
la eficiencia marítimo-portuaria”.
 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA
Suriname (13FEB07):
Facilita la actividad pesquera sobre una base sustentable.
Cuando una embarcación pesquera surinamesa desee realizar actividades
pesqueras en aguas venezolanas, Suriname otorgará un permiso de pesca y
Venezuela emitirá una licencia de pesca específica.
Acciones coordinadas y de cooperación técnica para asegurar el manejo y
conservación de los recursos marinos vivos en el Océano Atlántico
Occidental.
Venezuela suministrará a nacionales surinameses hasta 3 becas de estudio
relacionadas con la evaluación y utilización de recursos pesqueros.

Nota: G.O. 5.877 de 14/03/2008 prohíbe la pesca de arrastre

 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA

China (24SEP08):
Proyecta la cooperación en materia de Infraestructura y Transporte
sobre la base de solidaridad, reciprocidad, complementariedad y
respeto de la soberanía.
Promueve la cooperación en cuanto a la formulación y ejecución de
proyectos, modernización de las instalaciones, asistencia técnica,
intercambio de experiencia y transferencia tecnológica.
Facilidades administrativas y fiscales para la importación y
exportación del material que se requiera para la ejecución del
Acuerdo.
 CONVENIOS BILATERALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA

Francia (02OCT08):
Proyecta desarrollo de la cooperación en el sector de
infraestructura y transporte, cuyo eje fundamental es la
transferencia tecnológica.
Promueve la cooperación en cuanto a la formulación y
ejecución de proyectos, modernización de las instalaciones,
asistencia técnica, intercambio de experiencia y
transferencia tecnológica.
Gestión portuaria eficiente:
mares más limpios