EL ZORRO DE ABAJO

BLOG DE SINESIO LÓPEZ JIMÉNEZ

GOBIERNO Y GOBERNABILIDAD 2/9/2011
 El triunfo electoral otorga el gobierno, pero no brinda gobernabilidad. Ayuda, pero no la
garantiza. Es un factor necesario, pero no suficiente.
 La capacidad de gobernar en democracia:
 eficacia decisoria,
 la transparencia y
 la legitimidad de la acción de gobierno,
 de la estabilidad de las instituciones (el sistema electoral, el sistema de partidos, la forma
de gobierno) y
 de las condiciones favorables (nivel de desigualdad, crecimiento sin distribución).
 + la evaluación y el manejo inteligente de las relaciones de poder en todos los niveles de la
vida social en cada situación concreta.
http://blog.pucp.edu.pe/blog/sinesio/2011/09/02/gobierno-y-
gobernabilidad/
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DESIGUALDAD Y GOBERNABILIDAD 25/11/2010
 Samuel Huntington (El orden político en las sociedades en cambio): “La diferencia política más
importante entre los países se refiere, no a su forma de gobierno, sino al grado de gobierno con
que cuentan. Las diferencias entre democracia y dictadura no son tantas como las que existen
entre los países cuya política incluye el consenso general, comunidad, y atributos tales como
legitimidad, organización, eficacia, estabilidad, y aquellos otros que carecen de muchas de estas
cualidades”
 Algunos autores sostienen que la gobernabilidad depende de las condiciones sistémicas más
generales bajo las cuales se ejerce el poder en una sociedad dada: las características del régimen
político (democracia o no-democracia), la forma de gobierno (parlamentarista o presidencialista),
las relaciones entre los poderes (mayor o menor asimetría), los sistemas de partido
(pluripartidismo o bipartidismo), el sistema de intermediación de intereses (corporativo o
pluralista), entre otros.
 + del gobierno y de las acciones del gobierno (governing) y también de los marcos institucionales
en los que se mueve el gobierno (governance) , implicando la capacidad de acción estatal en la
implementación de políticas y en la consecución de las metas propuestas.
http://blog.pucp.edu.pe/blog/sinesio/2010/11/25/desigualdad-
y-gobernabilidad/
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LA GOBERNABILIDAD 8/8/2008
 En sus orígenes tuvo un sentido conservador. Pero con el tiempo la gobernabilidad
se ha transformado en un concepto relativamente neutro que es utilizado por los
teóricos y los políticos de diversas orientaciones ideológicas y por los regímenes
políticos democráticos y por los no democráticos.
  La razón principal es que ningún gobierno, ningún régimen político y ninguna
sociedad, en suma, pueden vivir en el caos permanente. Todos ellos requieren un
mínimo de orden para hacer viable la convivencia social. 

http://blog.pucp.edu.pe/blog/sinesio/2008/08/08/la-
gobernabilidad/
 Max Weber lo utilizó para señalar que la democracia como contenido (valores, bienes, participación,
soberanía popular) chocaba con la gobernabilidad y que, por eso mismo, era necesario organizar la
democracia como procedimiento: una democracia como un método (elecciones) a través del cual los
ciudadanos eligen a sus gobernantes y los dejan gobernar.
 Tomás Hobbes alude a ella, como concepto, fundamentado la política en el estado de naturaleza y la
guerra de todos contra todos y en el miedo: todo ello induce a los ciudadanos a entregar sus derechos
absolutos a todo el Leviatán, el dios mortal que, en nombre del dios inmortal, crea el orden (la
sociedad civilizada) para que todos puedan vivir en paz.
 En la década del 70 del siglo pasado, Huntington, Crozier y Watanuki, de la Comisión Trilateral,
retomaron y radicalizaron hacia la derecha el concepto weberiano, afirmando que la democracia, al
estimular las demandas de los ciudadanos, sobrecargaba al Estado, lo inducía a la crisis y generaba
inestabilidad e ingobernabilidad.
 En la misma línea conservadora, añadiéndole un toque tecnocrático, los neoliberales de los 80 y los 90
identificaron la ingobernabilidad con la parálisis decisoria como resultado de la presión social y del
escrutinio público desplegado por los ciudadanos, estimulados por la vigencia de la democracia.
 La ciencia política convencional diferencia la acción de gobierno, la gobernanza (el
conjunto de reglas, procedimientos y rutinas que regulan a la primera) y la
gobernabilidad, y reduce a esta última a los factores estructurales que limitan o
potencian las políticas públicas desplegadas por el gobierno. 
 + los problemas de la gobernabilidad atraviesan las instituciones (gobernance) y la
acción de gobierno (goberning).
 LA GOBERNABILIDAD EN SALUD
POR DIARIO UNO EL OCTUBRE 8, 2017
 Lograr gobernabilidad es un sentido común en el ámbito nacional; pero para que
ésta se pueda dar se requiere contar con gobernabilidades en los sectores que
mayores dinámicas e intereses colectivos albergan, como sucede en salud. Este
gobierno no ha entendido ni los procesos ni a los actores que se desarrollan y/o
influyen en el sistema de salud.
 La gobernabilidad en salud tiene aspectos clave: 1) Relación del MINSA con
Gobiernos Regionales y Direcciones Regionales de Salud; 2) Capacidad del SIS de
gestionar la protección en salud a favor de la población; 3) Interacción con los
gremios de trabajadores de salud; 4) Capacidad del ejercicio rector y de
coordinación con ESSALUD; 5) Reconocimiento y orientación a las capacidades de
los funcionarios del MINSA; 6) Coordinación con las organizaciones de la sociedad
civil; 7) Manejo de la salud en Lima; 8) Regulación y defensa de lo público frente a
los intereses privados.
http://diariouno.pe/columna/la-gobernabilidad-en-salud/