Valoracion Aduanera

VALORACIÓN
ADUANERA
Antonio Álvarez Díaz // Abogado
Expositor: Antonio Alvarez Díaz 1

La Tarea de Valorar
El único propósito de establecer un valor en aduanas, es el de

establecer el monto sobre el cual se calcularán la mayoría de los
tributos aplicables en la importación de mercancías.
Se trata de concepto distinto al valor comercial.
Para evitar que el importador subvalué la mercancías importadas

y la Administración Aduanera las sobrevalue, se necesitan reglas
de valoración aplicables para ambos.

OBJETIVO DE LA VALORACIÓN ADUANERA
La IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS está afecta al pago de tributos
La BASE IMPONIBLE sobre la que se aplican los derechos

de Aduana es el “Valor en Aduana”
El Valor en Aduana se determina con arreglo a un sistema internacional. El

“Acuerdo del Valor de la OMC”, que se declara como un sistema equitativo,
uniforme y neutro, que excluye la utilización de valores arbitrarios o ficticios.

IMPORTANCIA DE LA VALORACIÓN
Base de cálculo Sana

Tributos aduaneros Competencia
Recaudo efectivo Estadísticas de

Comercio
Exterior
Protección a la Banco de Datos

industria VALORACION

Valor comercial y Valor en Aduanas
Valor comercial: Precio de transacción, variable,

resultado de la negociación de las partes, de sus
relaciones y de las condiciones del mercado.
Valor en aduanas: Valor de las mercancías para efectos

de la percepción de los derechos Ad-Valórem; es
uniforme y obedece a normas internacionales.

Valoración aduanera
La valoración aduanera tiene como propósito la

determinación del valor (base imponible) de mercancías
importadas, para la aplicación de los derechos arancelarios
ad valorem.
(Art. 15° del Acuerdo del Valor de la OMC y Art. 142° de la
LGA).
Mercancía:
Todo bien susceptible de ser transportado, clasificado
arancelariamente y factible de destinación aduanera.

TRIBUTOS
TRIBUTOS AA LA
LA IMPORTACIÓN
IMPORTACIÓN
• DERECHOS AD/VALOREM
DERECHOS
DERECHOS • SOBRE TASA
ARANCELARIOS
ARANCELARIOS • DERECHOS ESPECÍFICOS
 IMPUESTO GENERAL A LAS

VENTAS
IMPUESTO PROMOCIÓN
TRIBUTOS

TRIBUTOS MUNICIPAL
INTERNOS
INTERNOS  IMPUESTO SELECTIVO AL
CONSUMO
Las Teorías para establecer el Valor en Aduanas
Para establecer el valor en aduanas de las mercancías, a partir del

artículo VII del GATT, se han desarrollado 2 teorías:
1. La Noción Teórica del Valor (Definición del Valor de Bruselas), aplicada

en el Perú, hasta abril de 2000.
2. La Noción Positiva del Valor (Código Valor del GATT), vigente en el
Perú desde abril de 2000.

El Aporte de la Definición del Valor
de Bruselas
Si bien es cierto ya no se aplica en el Perú, el desarrollo doctrinario
de la Noción Teórica del Valor en Aduanas, nos dejo los siguientes
aportes:
1. Determinación de los principios de las reglas de valoración

aduanera.
2. Determinación de los elementos del valor en aduanas.

Los Principios de la Valoración
1. Las Reglas de Valoración Aduanera deben proteger al importador de

buena fe de la competencia desleal.
2. Las comprobaciones de la Administración deben ser rápidas y
precisas.
3. Las controversias deben resolverse mediante procedimientos
sencillos, rápidos, equitativos e imparciales.
4. No se debe combatir el dumping ni los subsidios a través de las
valoración aduanera.

Los Elementos del Valor en Aduanas
1. El Precio, que es valor comercial representado en la factura.
2. El Tiempo, que es el momento en el que se realiza la valoración

aduanera.
3. Lugar, que es el de introducción al territorio aduanero donde se

importan las mercancías.
4. Cantidad y Nivel Comercial, en la medida que signifiquen un descuento.
5. Operación comercial normal en condiciones de libre competencia, que

es la transacción en la que el comprador y vendedor son independientes,
y el precio es la única prestación.
Normas aplicables
1. “Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994” (OMC).
2. Instrumentos técnicos del Comité de Valoración de la OMC y del

Comité Técnico de Valoración de la OMA.
3. Reglamentos subregionales (CAN): Decisión 571, Resolución

1684.
4. Reglamento peruano (Decreto Supremo N° 186-99-EF y

modificatorias)
5. Procedimiento Especifico “Valoración de Mercancías según el

Acuerdo del Valor de la OMC - DESPA-PE.01.10a”.
6. Jurisprudencia del Tribunal Fiscal

Aspectos generales
El Acuerdo del Valor de la OMC comprende seis métodos de valoración,

cuya aplicación es sucesiva y excluyente:
• Primer Método: Valor de transacción de las mercancías importadas (Art.

1° y 8°).
• Segundo Método: Valor de transacción de mercancías idénticas (Art. 2°).
• Tercer Método: Valor de transacción de mercancías similares (Art. 3°).
• Cuarto Método: Valor deducido (Art. 5°)*
• Quinto Método: Valor reconstruído (Art. 6°)*
• Sexto Método: Ultimo recurso (Art. 7°)

Aplicación sucesiva y excluyente
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según el valor de

transacción, se determinará recurriendo sucesivamente a cada uno de
los artículos siguientes hasta hallar el primero que permita
determinarlo.
Solamente cuando el valor en aduana no se pueda determinar según

las disposiciones de un artículo (Método) dado, estará habilitada la
opción para recurrir a las del artículo siguiente.
Al tratar de aplicarse un método, las reglas de los demás métodos

quedaran excluidas, es decir, no se deberán tener en cuenta.

Otros Aspectos Generales
El valor de transacción es la primera base para determinar el valor

en aduanas. Se aplica conforme a los artículos 1º y 8º del Acuerdo.
El valor en aduanas se determina en base a consultas entre la

Administración y el importador.
Para valorar, la Administración utilizará datos preparados de

acuerdo a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.
El importador puede solicitar la inversión del Cuarto y Quinto

Método de Valoración.

Primer Método de Valoración
VALOR DE TRANSACCIÓN DE LAS MERCANCÍAS

IMPORTADAS
De acuerdo a este método, el valor en aduanas de la

mercancía importada será:
El precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas, cuando éstas se venden para su exportación al
país de importación, ajustado de conformidad con el artículo
8, y siempre que concurran las circunstancias señaladas en el
artículo 1. Expositor: Antonio Alvarez Díaz 16
Los elementos de la definición del
primer método
1. Precio.
2. Mercancía.
3. Venta para exportación.
4. Exportación al país de importación.
5. Circunstancias que deben concurrir en la transacción.
6. Ajustes del Articulo 8°
Basta que uno de los elementos de la definición no se presente para que

se descarte la aplicación del primer método de valoración.

Elemento: Precio
Es el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al

vendedor o en beneficio de éste.
Es el monto que se indica en la factura, al cual se le pueden hacer

ajustes (añadir los conceptos previstos en el artículo 8º y deducciones
señaladas en la nota interpretativa del artículo 1º).

Elemento: Precio
METODO DEL
VALOR DE TRANSACCION
Valor aduana= PRPP + AJUSTES
PAGOS PAGOS ART. 8.1

DIRECTOS INDIRECTOS (+) / (-) NI.1

Precio
Elemento: Precio
Pagos Directos:
Pagos que el comprador hace al vendedor como condición
de la venta de las mercancías y se encuentran indicadas en
la factura comercial, comprobante de pago u otro
documento.

Precio
Elemento: Precio
Pagos indirectos
El precio realmente pagado o por pagar se presenta
disminuído debido a pagos realizados por el comprador a
un tercero para satisfacer una obligación del vendedor o
debido a una deuda del vendedor con respecto al
comprador

Pago Indirecto
“A” VENDE A “B” (US $100)

A B
“B” PAGA A “A” (US $50)
C
“B” PAGA A “C”
US$ 50
“A” LE DEBE A “C” POR ENCARGO DE
US$ 50 “A”

Elemento: Mercancía
El monto que sirve de base para la valoración es el que se

paga por las mercancías importadas.
No deben considerarse en el valor en aduanas, montos

que el comprador paga al vendedor que corresponden a
conceptos distintos de la mercancía.

Elemento: venta para exportación
La transacción que genera la importación, es decir el ingreso de mercancía a
territorio aduanero, debe haber sido una venta.
De acuerdo con lo señalado por la Opinión Consultiva 1.1, existe venta cuando
se presenta: 1) Pago de un precio y 2) Transferencia de propiedad.
El pago puede revestir diferentes formas, una suma de dinero, créditos

documentarios,..., y en general, cualquier contraprestación que implique la
existencia del precio pagado
La venta debe realizarse con el propósito de exportar.

Elemento: venta para exportación
Casos en los que no se ha producido una venta:
• Suministros gratuitos
• Mercancías en consignación
• Mercancías importadas por sucursales sin personería jurídica
• Alquiler o leasing
• Mercancías en préstamo
• Residuos importados para su destrucción a cambio de un pago
efectuado por el remitente.
Elemento: Exportación al país de
importación
La Opinión Consultiva 14.1 establece:
“(…) el mero hecho de presentar las mercancías para su valoración
ya establece su importación, lo que a su vez establece el hecho de
su exportación. Solo queda, pues, identificar la transacción
correspondiente.
A este respecto, no es necesario que la venta tenga lugar en un país
de exportación preciso. Si el importador puede demostrar que la
venta inmediata en cuestión se realizó con vistas a exportar las
mercancías al país de importación (…)”.

Elemento: Circunstancias que
deben concurrir en la transacción
1. No deben existir restricciones para la cesión o utilización de la
mercancías importadas, salvo:
 Las que se derivan de la ley o autoridades del país de

importación.
 Las que limitan el territorio geográfico donde puede
comercializarse la mercancía.
 Las que no afecten sensiblemente al valor de la mercancía.

2. No debe existir condiciones o contraprestaciones a la venta o al precio
de venta, cuyo valor no pueda determinarse con relación a la mercancía.
Condición cuantificable: Descuento por cantidad.

Condición no cuantificable: La que establece que el comprador también
adquiera otras mercancías.
Los pagos por derecho de distribución o reventa de las mercancías

importadas no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar
cuando no constituyan una condición de la venta.
3. No revierta directa ni indirectamente al vendedor alguna parte del
producto de la reventa, a menos que pueda efectuarse el ajuste de
acuerdo al artículo 8.
4. Que no exista vinculación entre vendedor y comprador, y si es así,

que el valor sea aceptable porque se aproxima mucho al valor de
transacción de mercancías idénticas o similares, o al valor de
mercancías idénticas o similares obtenidas por los métodos de
valoración de los artículos 5 o 6.

Se considerara que existe vinculación entre las personas solamente en los siguientes casos:
 Si una de ellas ocupa cargos

de responsabilidad
 Si están asociadas en negocios
 Si una persona posee mas

del 5% o mas de acciones con
derecho a voto
 Si una de ellas controla
directamente o indirectamente
a la otra
 Si ambas personas están

controladas por una tercera,
o una tercera controla a ambas
 Si son de la misma familia

Elemento: Circunstancias que deben
concurrir en la transacción
PARTES
V IN C U L A D A S
D IR E C C IO N O A S O C IA D A S EM PLEADO R Y E L 5% DE
C O N S E JO D E EM PLEADO A C C IO N E S
A D M IN IS T R A C IO N
UNA CO NTRO LA CO NTRO LADAS CO NTRO LAN A M IS M A

A LA O TRA PO R UNA UNA TERCERA F A M IL IA
TERCERA

Descuentos
Serán aceptados siempre que:
i. El descuento esté relacionado con las mercancías objeto de

valoración.
ii. No se trate de un descuento de carácter retroactivo.
iii. El comprador se esté beneficiando realmente del descuento.
iv.En la factura comercial y/o contrato de compraventa, se distinga

del precio de la mercancía y se identifique el concepto y cuantía de
la rebaja.
Ajustes al PRPP (Artículo 8 del Acuerdo)
1) Ajustes obligatorios: 2) Ajustes facultativos:
a) Comisiones y corretajes a) Gastos de transporte
b) Envases y embalajes b) Gastos de carga, descarga y

mantenimiento
c) Prestaciones
c) Costo del seguro
d) Cánones y derechos de licencia
e) % sobre la reventa

AJUSTES: ADICIONES Y DEDUCCIONES
AJUSTES Art 8º:

Art 8.1.a) Las comisiones de venta, gastos de corretaje, costo de envases y gastos de
embalaje
Art 8.1.b) Prestaciones: materiales, herramientas, materias primas y trabajos de
ingeniería, creación y perfeccionamiento
Art 8.1.c) Cánones y Derechos de licencia
Art 8.1.d) Valor producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las mercancías
importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor
DEDUCCIONES N.I. Art 1º: numerales 3 y4
Gastos de construcción, armado, montaje o asistencia técnica realizada después de la
importación; el costo de transporte posterior a la importación y los derechos e impuestos
aplicables en el país de importación, pagos por dividendos e intereses
Reglas Generales aplicables a los
Ajustes de Valor
1. Los ajustes se realizan sólo si los conceptos no han sido considerados

dentro del precio expresado en la factura.
2. Los ajustes deben hacerse sobre datos objetivos y cuantificables.
3. Sólo proceden los ajustes previstos en el artículo 8.

AJUSTES PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 8º
1. Comisiones y gastos de corretaje (excepto las de compra).

(…) Un comisionista de compra es una persona que actúa por cuenta de
un comprador a quien presta servicios buscando proveedores,
informando al vendedor de los deseos del importador, recogiendo
muestras, verificando las mercancías y en ciertos casos, y en algunos
casos encargándose del seguro, transporte, almacenamiento y entrega
de las mercancías(…).

Intermediarios comerciales
COMISIONISTA COMISIONISTA
DE VENTA
√ DE COMPRA
BROCKER
√
AJUSTES PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 8º
2. El costo de envases y embalajes que formen un todo con la

mercancía, incluida mano de obra. (Este tipo de envases y
embalajes, se utilizan únicamente con la mercancía importada, no se
vuelven a utilizar para envasar o embalar otras).
3. Gastos de embalaje en mano de obra y materiales.

Ajustes previstos en el Artículo 8º
4. Bienes y servicios suministrados por el comprador al vendedor,

directa o indirectamente, gratuitamente o a precios reducidos.
Entre ellos:
 Materiales, piezas y elementos incorporados en la mercancía
importada.
 Herramientas, matrices, moldes para la producción de la
mercancía importada.
 Materiales consumidos en la producción de la mercancía
importada.
 Ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos,
diseños, planos y croquis realizados fuera del país de importación,
necesarios para la producción de las mercancías importadas.
Ajustes previstos en el Artículo 8º
5. Cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías

objeto de valoración que el comprador tenga que pagar directa o
indirectamente como condición de venta.
Los cánones y derechos de licencia pueden comprender pagos

relativos a patentes, marcas comerciales y derechos de autor. No
se añadirán los derechos de reproducción de dichas mercancías en
el país de importación.
6. El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o

utilización posterior de las mercancías importadas que revierta
directa o indirectamente al vendedor.

Ajustes Opcionales, previstos en norma
comunitaria o nacional
El artículo 8º del Acuerdo de Valoración de la OMC otorga a los países

contratantes la posibilidad de establecer cuáles de los siguientes
elementos se añadirán al valor en aduanas.
 Gastos de Transporte de las mercancías hasta el lugar de

importación.
 Gastos de Transporte de carga, descarga y manipulación ocasionados
por el transporte de la mercancía hasta el lugar de importación.
 Costo de seguro.

Gastos de transporte
El gasto de transporte comprende todos aquellos gastos que permiten

poner la mercancía en el lugar de importación, sin perjuicio de quién
reciba o efectúe el pago.

Ajustes previstos en norma
El artículo 6º de la Decisión 571 de la Comunidad Andina ha establecido:
“(...)Todos los elementos descritos en el numeral 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre
Valoración de la OMC, referidos a los gastos de transporte de las mercancías
importadas y gastos conexos al transporte de dichas mercancías hasta el puerto o lugar
de importación, los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el
transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación y el
costo del seguro, formarán parte del valor en aduana.
No formarán parte del valor en aduana los gastos de descarga y manipulación en el
lugar de importación del Territorio Aduanero de la Comunidad Andina, siempre que se
distingan de los gastos totales de transporte(...)”.

Ajustes previstos en norma
El artículo 7º de la Decisión 571 de la Comunidad Andina ha
establecido:
“(...) Para la aplicación de los ajustes por los gastos de entrega de que trata el
artículo anterior, con independencia del régimen aduanero a que sea sometida la
mercancía, el lugar de importación es el lugar de introducción al Territorio
Aduanero de la Comunidad Andina, es decir, aquel en el que la mercancía deba
ser sometida por primera vez a formalidades aduaneras, referidas éstas a la
recepción y control de los documentos de transporte en el momento del arribo.
(...)”.

Gastos de seguro
Costo del servicio necesario para cubrir los riesgos de daños o pérdida durante la
carga, estiba, transporte, descarga y manipulación de mercancías, hasta el lugar de
importación.

DEDUCCIONES
(Nota interpretativa del artículo, numerales 3 y 4)
Gastos de construcción, armado, montaje, mantenimiento o

asistencia técnica realizados después de la importación, en
relación con las mercancías importadas tales como una instalación,
maquinaria o equipo industrial.
El costo de transporte ulterior a la importación.
Los derechos e impuestos aplicables en el país de importación.
Los pagos por dividendos u otros conceptos del comprador al
vendedor que no guarden relación con las mercancías importadas.

Intereses (Decisión 3.1°)
Los intereses NO forman parte del valor en aduana siempre que:
a) Sean distinguibles del PRPP por las mercancías;
b) El acuerdo de financiación se haya concertado por escrito; y,
c) Cuando se le requiera, el comprador pueda demostrar:

• que tales mercancías se venden realmente al precio declarado como
precio realmente pagado o por pagar; y
• que el tipo de interés reclamado no excede del nivel aplicado a este
tipo de transacciones en el país y en el momento en que se haya
facilitado la financiación.

Adicionalmente el valor en aduana no
comprende:
Comisiones de compra
Derechos de reproducción
Derechos de distribución o reventa si no son condición de
venta.

ELEMENTOS QUE FORMAN PARTE DEL
VALOR
COSTO ENVASE RECAUDACIÓN

SUNAT ANTES
CARGA GASTOS CONTROL DURANTE
DESPUÉS
VENDEDOR COMPRADOR
DESCARGA TRANSPORTE
TRANSPORTE SEGURO
ALMACÉN INSTALACIÓN

Valores Criterio
VALOR DE
TRANSACCION
M/CIAS IDENTICAS Y
SIMILARES
VALOR VALOR
DEDUCIDO RECONSTRUIDO
IDENTICAS/SIM IDENTICAS/SIMIL
ILARES ARES

La Duda Razonable
Es un acto administrativo, cuyo objeto es comunicar al importador que

existe la posibilidad de que el valor en aduanas declarado ante la
Administración Aduanera, no cumple correctamente con alguno de los
elementos y circunstancias del primer método del Acuerdo de Valoración de
la OMC.
La Administración debe fundamentar su acto, señalando expresamente cuál

de los elementos o circunstancias del primer método de valoración no se
estaría cumpliendo. Excepcionalmente, puede fundamentar la Duda
Razonable en un valor de mercancías idénticas o similares que sea superior
al declarado.

La Duda Razonable
La Administración Aduanera debe otorgar un plazo de 5 días para que el

importador haga las aclaraciones y presente los documentos que sea
necesarios para demostrar que cumplió correctamente el primero
método. Ese plazo, a solicitud del importador, se puede ampliar por 5 días
adicionales.
El importador no tiene ninguna limitación para acreditar que cumplió

correctamente el primer método de valoración, por el hecho no haber
proporcionado junto a su DAM todos los documentos que sustentan su
importación.

La Duda Razonable
Con la respuesta del importador o sin ella, la Administración, debe decidir

dentro de los tres (3) meses siguientes contados desde la numeración de la
declaración aduanera, si confirma la Duda Razonable y en consecuencia
rechaza la aplicación del primer método de valoración aduanera (podrá
ampliarse hasta máximo un (1) año por razones justificadas).
En cuanto a los fundamentos de la confirmación de la Duda Razonable y

rechazo del primer método, la Opinión Consultiva 2.1 señala:
“(…) El mero hecho de que un precio fuera inferior a los precios corrientes de
mercado para mercancías no podría ser motivo de su rechazo a los efectos
del Artículo 1(…)”.

La Duda Razonable
El artículo 17º de la Decisión 571 de la CAN señala:
“(...)El valor en aduana de las mercancías importadas no se

determinará en aplicación del método del Valor de Transacción,
por falta de respuesta del importador a estos requerimientos o
cuando las pruebas aportadas no sean idóneas o suficientes para
demostrar la veracidad o exactitud del valor en la forma antes
prevista (...)”.

Duda Razonable 3
2
1 SUNAT
Aduanas
La autoridad aduanera verifica
DUA el Valor Declarado, comparándolo
? con las referencias de sus Bases

de datos
El Importador presenta su
DUA, que contiene un
VALOR DECLARADO
Si, como resultado, surge DUDA
?
RAZONABLE sobre la veracidad o
5 exactitud del Valor Declarado, se inicia 4
un proceso de verificación
El resultado de la verificación puede ser

la aceptación del Valor Declarado o su rechazo
y la aplicación de otro método de valoración
Segundo Método de Valoración
 No existe venta
 No existe venta para la exportación
 El precio de venta no es para el país de importación
 Existen restricciones no admisibles ¿En qué casos se aplica
 Existen condicionamientos de la venta o precios el 2do Método?
 Existen ajustes no cuantificables
 Existen reversiones no cuantificables
 Existe vinculación que afecta al precio de venta
 Duda razonable no es respondida o no desvirtuada

Las Consultas del Segundo y Tercer
Métodos
Conforme a la introducción del Acuerdo de Valoración de la OMC,

después que la Administración Aduanera decide confirmar la duda
razonable y descartar el Primer Método de Valoración, para aplicar el
Segundo y el Tercer método de valoración, debe notificar al importador
un documento que:
• Le consulte si tiene referencias de precios de mercancías idénticas o

similares.
• Le informe sobre las referencias de precios de mercancías idénticas o
similares que posee la Administración Aduanera en su base de datos.

SISTEMA DE VERIFICACION DE PRECIOS - SIVEP
Base de Datos
Ingreso de data:
Precios de las
transacciones
declaradas
Resultado:
Precios referenciales para
efectos de valoración


El valor de transacción de mercancías idénticas

vendidas para la exportación al mismo país de
importación y exportadas en el mismo momento
que las objeto de valoración o en uno aproximado.

 Articulo 2° y Nota interpretativa al Art. 2°

 Definiciones (Art. 15.2)
 Vendidas al mismo país de importación
Aspectos a  Producidas en el mismo país
considerar:  Mismo productor antes que diferente
 Exportadas en el mismo momento (o uno
aproximado)
 Posibles ajustes por: nivel comercial, cantidad,
gastos de entrega (Art. 8.2)
 Si hay dos o mas valores referenciales validos,
se elige el más bajo
¿Qué es una mercancía idéntica?
Aquellas que sean iguales en todo, incluidas sus características

físicas, calidad y prestigio comercial.
Las pequeñas diferencias de aspecto NO impedirán que se

consideren como idénticas.
Artículo 15, 2 a) del Acuerdo de Valor OMC
Para que se consideren idénticas deben ser producidas

(cultivadas, manufacturadas o extraídas) en el mismo país que
las mercancías objeto de valoración.

Base de Valoración
• Valor en aduanas (FOB) de mercancías idénticas

establecidos con el método de valor de transacción.
• De mercancías idénticas manufacturadas por el mismo
productor, antes que diferente.
• Previamente aceptados por la Administración aduanera.

Base de Valoración
Elemento momento:
La exportación de la mercancía que se utiliza como referencia debe

haber sido realizada en el mismo momento que se realizó la mercancía
objeto de valoración, o en un momento aproximado
De acuerdo a la Resolución 1684 – Reglamento de la CAN, el tiempo

máximo señalado como momento aproximado será de 365 días
calendario; no obstante, los países miembros podrán reglamentar un
plazo menor.

Elementos cantidad y nivel comercial
Debe utilizarse el valor de transacción de mercancías vendidas en los

mismos niveles comerciales y cantidades.
En caso de que se cuente únicamente con referencias de mercancía
idéntica vendida en niveles comerciales y cantidades distintas a la
importada, debe realizarse los ajustes respectivos, sobre la base de datos
objetivos, para hacerlas comparables.
Las diferencias en los elementos nivel comercial y cantidad, son relativos
si dichos elementos no ha influenciado en el precio de las respectivas
transacciones
Lugar de importación
Cuando los gastos de transporte, embalaje y seguro hasta el lugar de

importación estén incluidos en el valor de transacción deben tenerse
en cuenta las diferencias que pudieran surgir por la distancia y forma
de transporte.

Tercer Método de Valoración

El valor de transacción de mercancías similares vendidas

para la exportación al mismo país de importación y
exportadas en el mismo momento que las objeto de
valoración o en uno aproximado.

Tercer Método de Valoración
 Articulo 2° y Nota interpretativa al Art. 2°

 Definiciones (Art. 15.2)
 Vendidas al mismo país de importación
Aspectos a  Producidas en el mismo país
considerar:  Mismo productor antes que diferente
 Exportadas en el mismo momento (o uno
aproximado)
 Posibles ajustes por: nivel comercial, cantidad,
gastos de entrega (Art. 8.2)
 Si hay dos o mas valores referenciales validos,
se elige el más bajo
¿Qué es una mercancía similar?
Se entenderá por mercancías similares las que, aunque no sean iguales

en todo, tienen características y composición semejantes, lo que les
permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente
intercambiables.
Para determinar si las mercancías son similares habrán de considerarse,

entre otros factores: su calidad, su prestigio comercial y la existencia de
una marca comercial.
Artículo 15, 2 b. del Acuerdo de Valor OMC

Base de Valoración
Elemento momento:
La exportación de la mercancía que se utiliza como referencia debe

haber sido realizada en el mismo momento que se realizó la mercancía
objeto de valoración, o en un momento aproximado
De acuerdo a la Resolución 1684 – Reglamento de la CAN, el tiempo

máximo señalado como momento aproximado será de 365 días
calendario; no obstante, los países miembros podrán reglamentar un
plazo menor.
Expositor. Antonio Álvarez Díaz

Elementos cantidad y nivel comercial
Debe utilizarse el valor de transacción de mercancías vendidas en los

mismos niveles comerciales y cantidades.
En caso de que se cuente únicamente con referencias de mercancía similar
vendida en niveles comerciales y cantidades distintas a la importada, debe
realizarse los ajustes respectivos, sobre la base de datos objetivos, para
hacerlas comparables.
Las diferencias en los elementos nivel comercial y cantidad, son relativos
si dichos elementos no ha influenciado en el precio de las respectivas
transacciones
Lugar de importación
Cuando los gastos de transporte, embalaje y seguro hasta el lugar de

importación estén incluidos en el valor de transacción deben tenerse
en cuenta las diferencias que pudieran surgir por la distancia y forma
de transporte.

Mercancías idénticas/similares:
Requisitos comunes:
• Idénticas o similares a las mercancías importadas;
• Producidas en el mismo país;
• Exportadas en el mismo momento o en uno próximo;
• Si hay más de dos valores, se elige el más bajo.

Elementos a comparar-2do y 3er Método de valoración
Art. 2 y 3 del Acuerdo de Valor de la OMC-art. 13 del
Reglamento nacional N° 186-99-EF
TRANSACCIONES COMPARABLES
DAM AJUSTADA DAM REFERENCÍA

Mercancía Mercancía
Tiempo Tiempo
Nivel comercial Nivel comercial
Cantidad Cantidad
¡Importante! Las diferencias en los elementos nivel comercial y cantidad, son

relativos si dichos elementos no ha influenciado en el precio de las respectivas
transacciones.
Jurisprudencia de Observancia Obligatoria
RTF 3893-A-2013
Aspectos a evaluar para determinar las mercancías son
idénticas o similares
Para calificar a una mercancía importada como idéntica a la que es objeto de valoración, debe
existir entre ellas una identidad total, lo cual se comprueba mediante una evaluación de todos
los aspectos fundamentales o sustanciales y accesorios o complementarios, que sean
intrínsecos a la mercancía, determinados en cada caso de acuerdo con su naturaleza.
Asimismo, es necesario que ambas se hayan producido en el mismo país, pudiendo
considerarse como idénticas aquellas mercancías que tienen una pequeña diferencia en
cuanto a su apariencia externa
Para calificar a una mercancía importada como similar a la que es objeto de valoración, debe
existir entre ellas una identidad parcial en sus aspectos fundamentales o sustanciales y
accesorios o complementarios, siendo una condición para establecer dicha calificación que se
sustente técnicamente que las diferencias existentes entre ambas mercancías no impidan que
éstas cumplan las mismas funciones y que sean comercialmente intercambiables. Asimismo,
es necesario que se hayan producido en el mismo país”.

Resolución 1684 – Reglamento Comunitario
SEGUNDO Y TERCER MÉTODOS DE VALORACIÓN – ELEMENTO
TIEMPO
El tiempo máximo señalado como momento aproximado será de 365
días calendario; no obstante, los países miembros podrán reglamentar
un plazo menor.
Si el importador considera que el valor tomado por la Administración
Aduanera en aplicación de este método no cumple con la definición de
momento aproximado, deberá sustentarlo mediante pruebas
documentales, para lo cual deberá tener en cuenta la variación de las
prácticas comerciales y condiciones de mercado que incidan en el
precio de la mercancía objeto de valoración.

Cuarto Método de Valoración
A partir del:
• Precio de venta o reventa de la mercancía importada.

• Precio de venta o reventa de mercancía idéntica.
• Precio de venta o reventa de mercancía similar.
EN EL PAIS DE IMPORTACIÓN
 En el mismo momento de la importación de la mercancía objeto valoración

o en un momento aproximado, antes de pasados 90 días de la
importación.
 Vendedor y comprador NO vinculados (ambos domiciliados en el país de

importación).
 Precio unitario a que se venda la MAYOR CANTIDAD TOTAL.

 Comisiones / Beneficios y Gastos generales (sueldos, alquileres,

comercialización, honorarios, asesoría jurídica, bienes de equipo,
teléfono, agua, gas, electricidad, cargas sociales, amortización, material
de oficina).
 Gastos de transporte y de seguro en que se incurre después de la

importación.
 Derechos de aduana y otros gravámenes.

Quinto Método de Valoración
El valor reconstruido será igual a la suma de los

siguientes elementos:
A.Costo de producción de las mercancías

importadas.
Elementos
B. Utilidad y gastos generales. constitutivos del
precio
C. Gastos de transporte y seguro (Art. 8.2° del

Acuerdo).
Sexto Método de Valoración
ÚLTIMO RECURSO:
 Flexibilidad razonable de los artículos 1 a 6

(Métodos 1 al 5).

Sexto Método de Valoración
PROHIBICIONES (NO se basará en):
 El precio de venta en el país de importación de mercancía producida en dicho

país.
 Aceptación del más alto de 2 valores posibles.
 El precio en el mercado nacional del país de exportación.
 Un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan

determinado de conformidad con el artículo 6.
 El precio de mercancías vendidas a un país distinto del país de importación.
 Valores en aduana mínimos, arbitrarios o ficticios.

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3. Reglamentos subregionales (CAN): Decisión 571, Resolución

4. Reglamento peruano (Decreto Supremo N° 186-99-EF y

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