UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

CARRERA PROFESIONAL DE PSICOLOGÍA
CURSO: PSICOLOGÍA DE LA SALUD
Políticas de salud publica en salud mental
DOCENTE: Mg. Ps. Luisa Badillo Maldonado

INTERGRANTES:
 CAIRAMPOMA MENDOZA, Paola
 HUARACA PRIETO, Indira
 MONTES PATIÑO, Luis Alfredo
 NUÑEZ ARREDONDO, Verónica Guisela
 SIHUAY SAMANIEGO, Blanca Isabel
 TORRES ROJAS, Fiorela
 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
El Estado ayuda a coordinar
El Estado peruano ha suscrito una serie
eventos en la comunidad y
de compromisos internacionales de
proporcionar profesionales en
carácter obligatorio, a través de tratados,
salud mental, y ofrecen
declaraciones y convenciones, que
información general sobre la
reconocen el derecho a la salud y a la
salud mental así como
salud mental, lo que se traduce en
tratamiento y servicios
acuerdos y planes nacionales e
disponibles para los problemas
internacionales Es en el marco de estos
de salud mental.
acuerdos que se han diseñado las
políticas en salud; además, se han
tomado en cuenta las recomendaciones
de la OMS y ONU sobre el derecho de
Todas las políticas de salud,
toda persona al disfrute del más alto
programas y proyectos
nivel posible de salud física y mental,
deberán tener en cuenta
quien señaló y recomendó políticas y
específicamente los contextos,
servicios basados en la equidad y en los
necesidades, culturas y
derechos humanos, incluida la igualdad y
tradiciones de los diferentes
la no discriminación.
grupos étnicos.
 RESPONSABILIDAD DEL MINSA
El Minsa ha creado la Unidad
b) brindar a las instancias del Minsa
Técnica Funcional de Derechos Foro Salud, en su
asistencia técnica sobre los enfoques
Humanos, Equidad de Género e Propuesta de
enunciados; c) elaborar indicadores y
Interculturalidad en Salud, adscrita Declaración de la III
realizar el monitoreo de la incorporación
a la Dirección General de Conferencia Nacional
de los enfoques de derechos humanos,
Promoción de la Salud, que es la de Salud, señala que es
equidad de género e interculturalidad en
encargada de: «impostergable
salud.
aumentar
significativamente el
a) proponer lineamientos técnicos presupuesto del SIS,
normativos para la incorporación ampliar la cobertura de
de los enfoques de derechos poblaciones y
humanos, equidad de género e transformarlo en un
interculturalidad en salud en las instrumento de reforma
políticas e intervenciones del Minsa. sectorial» (2006: 11).

c) facilitar su implementación y
desarrollo a nivel regional.
.

El diario el Peruano
En el marco establecido por el
artículo 7 de la Constitución
Política del Perú, toda persona,
sin discriminación alguna,
tiene derecho a gozar del más
alto nivel posible de salud
mental.
El Estado garantiza la
disponibilidad de programas y
servicios para la atención de la
salud mental en número
suficiente, en todo el territorio
nacional; así como el acceso a
prestaciones de salud mental
adecuadas y de calidad,
incluyendo intervenciones de
promoción, prevención,
recuperación y rehabilitación.
Artículo 8. Derecho al acceso universal a los
servicios de salud mental
8.1 Toda persona tiene derecho a acceder libre y
voluntariamente a servicios de salud mental
públicos, y a los privados correspondientes, y a
recibir atención oportuna de acuerdo al problema
en salud mental. Los servicios de salud incluyen
el diagnóstico, tratamiento, recuperación,
rehabilitación e inserción social.
Artículo 9. Derechos en el ámbito de los
servicios de salud mental
Además de las disposiciones generales
establecidas en la Ley 26842, Ley General de
Salud, y en la Ley 29414, Ley que establece los
derechos de las personas usuarias de los servicios
de salud, en el ámbito de la salud mental, toda
persona tiene derecho a:del inciso 1 al 24.
 Artículo 11.
Artículo 10. Atención por los seguros de salud
Atención por
10.1 Los seguros de salud públicos y privados deben
problemas de salud
cubrir la atención en salud mental dentro de sus
mental de las
planes, incluyendo el tratamiento ambulatorio o el
personas privadas
internamiento u hospitalización, así como el acceso a
de su libertad en
medicamentos y productos sanitarios.
establecimientos
10.2 Las compañías privadas que ofrecen seguros de
penales.
salud están obligadas a brindar cobertura para el
El Ministerio de
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en salud
Justicia y Derechos
mental, de acuerdo a las necesidades de las personas
Humanos en
con los problemas de salud mental registrados DSM,
coordinación con el
de la Organización Mundial de la Salud vigente al
Ministerio de Salud
momento de la atención de salud.
tienen la
10.3 Las personas en condición de pobreza o pobreza
responsabilidad de
extrema con discapacidad mental que no cuenten con
velar por la salud
seguros deben ser incluidas en el Seguro Integral de
mental de las
Salud (SIS), de acuerdo a un plan progresivo de
personas privadas
atención o prestaciones.
de su libertad.
 ¿CÓMO SURGIERON LOS 8 OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO ODM?

Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio constituyen

un pacto mundial único. Tienen su origen en la Declaración
del Milenio, que firmaron 189 países, y cuentan con apoyo
político internacional. (Lee Jong-wook Director General
Organización Mundial de la Salud, 2005)

6
VI. Protección de las personas vulnerables
No escatimaremos esfuerzos para lograr que los niños y todas las poblaciones civiles que sufren de
manera desproporcionada las consecuencias de los desastres naturales, el genocidio, los conflictos
armados y otras situaciones de emergencia humanitaria reciban toda la asistencia y la protección que
necesiten para reanudar cuanto antes una vida normal.

Decidimos, por consiguiente:

• Ampliar y reforzar la protección de los civiles en situaciones de emergencia complejas, de conformidad con
el derecho internacional humanitario.
• Fortalecer la cooperación internacional, incluso compartiendo la carga que recae en los países que reciben
refugiados y coordinando la asistencia humanitaria prestada a esos países; y ayudar a todos los refugiados
y personas desplazadas a regresar voluntariamente a sus hogares en condiciones de seguridad y dignidad,
y a reintegrarse sin tropiezos en sus respectivas sociedades.
• Alentar la ratificación y la plena aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño12 y sus
protocolos facultativos relativos a la participación de niños en los conflictos armados y a la venta de niños,
la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.

Asamblea General de las Naciones Unidas (2000) 7

8
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
(ODM) RELACIONADOS CON LA SALUD

1.Erradicar la pobreza extrema y el hambre

4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
(Organización Mundial de la Salud 2005)
CONTEXTO ACTUAL
1. MINISTERIO DE SALUD
2.- PRESTADORES DE SERVICIOS

Tanto por las condiciones propias de los eventos, riesgos

exposiciones a estrés, fatiga, entre otros como asegurar en
desempeño adecuado de quienes conforman el quipo
multidisciplinario de intervención en salud mental como:

REQUISITOS MÍNIMOS PARA INTEGRAR EL EQUIPO

DE SALUD MENTAL
Entrenamiento en técnicas de
psicoterapéuticas.

Experiencia mínima cuatro años en el ejercicio

de su profesión(obligatoria para el jefe de Experiencia en salud mental
equipo. comunitaria.

Entrenamiento en técnicas de desmovilización. Conocimiento en técnicas de rescate

y supervivencia.
3. COMPRADORES O FINANCIADORES INSTITUCIONALES DE
SERVICIOS
La financiación de la salud mental es un poderoso instrumento mediante el cual los
gestores políticos pueden crear y dar forma a los sistemas de salud mental de calidad.

¿Cual es el propósito del Conjunto de Guías?

desarrollar políticas y estrategias amplias para la mejora de la salud mental

de las poblaciones

Es ayudar a los utilizar los recursos existentes para obtener los mayores beneficios
posibles
planificadores y a
los gestores de
proporcionar servicios eficaces a aquellos que lo necesiten
políticas a la hora
de:
colaborar a la integración de las personas con trastornos mentales en la
comunidad, mejorando de esta forma su calidad de vida.
4. ENTIDADES FORMADORAS DE RECURSOS HUMANOS
EN SALUD.

Los recursos humanos de salud constituyen un elemento

fundamental en la producción de servicios de salud.

Cabe señalar que a través del tiempo transcurrido

persiste el problema de cobertura y de capacidad
resolutiva para la atención de salud en el primer
nivel.

Los recursos humanos son las personas claves para

construir e implementar el sistema nacional de salud
5.AGENCIAS O DEPENDENCIAS DE OTROS SECTORES DEL ESTADO CON
ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA SALUD O SUS FACTORES
DETERMINANTES

TENEMOS A :

El área de Salud Mental del Hospital Nacional Edgardo Rebagliati

Martins, ofrece y brinda servicios a sus asegurados en las áreas
siguientes:
AREA
AMBULATORIA

Consulta externa
Atiende a pacientes con alteraciones emocionales y/o enfermedad
mental.
•Rehabilitación de paciente Psicóticos.
Programas especiales •Psicogeriatría.
dirigido a: •Pacientes niños y adolescentes.
•Terapia de pareja y familia.
 Hospitalización Atiende pacientes con problemas de ansiedad y depresión, problemas de pareja,
Parcial laborales y personales, en sus modalidades de:

• Hospital de Día
• Terapia grupal (una vez por semana)

Farmacodependencia y Brindan atención integral de calidad al paciente

Conductas Adictivas asegurado con problemas de adicción.

¿A quiénes está orientado? Pacientes asegurados con problemas de: alcohol, tabaco,
cocaína, marihuana, pasta básica de cocaína, drogas

Programa Terapéutico
Hospital de Dia
Cuenta con las siguientes fases: Hospitalización Total I y II
1.Fase Motivacional Para pacientes con necesidad de
2.Fase de Prevención de Recaída internamiento.
3.Fase de Seguimiento
6.AGENCIAS O DEPENDENCIAS DE
OTROS SECTORES DEL ESTADO CON
ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA
SALUD O SUS FACTORES
DETERMINANTES
 AVISA según Categoría de Enfermedades y componentes AVP/AVD Perú 2016

Carga de Enfermedad en el Perú. Estimación de los años de vida saludables perdidos 2016.
Ministerio de Salud del Perú. Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de
Enfermedades
7.SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA EN ENTORNO A
ACTIVIDADES DE CAMPO DE SALUD
La Sociedad Civil se ha convertido en un importante recurso para los
sistemas de salud y el bienestar de la población, debido a su
capacidad.

Los sistemas
Son definidos como todas las organizaciones, instituciones y
de salud
recursos que se dedican a producir acciones en salud.

Participación y
sistemas de salud
centrados en las
personas.
Una dimensión que ayuda a entender el papel de la Sociedad Civil en la
construcción de sistemas de salud centrados en las personas más que en la
enfermedad de los órganos, es la participación.
8. LA POBLACION, EN TANTO SEA COMPETENTE PARA EL
CUIDADO DE LA SALUD
Salud mental: un problema de salud pública
en el Perú

Las enfermedades
La ansiedad y depresión son frecuentes. Los estudios epidemiológicos recientes
mentales y los
trastornos mentales realizados en el Perú por el Instituto Especializado de Salud Mental Honorio
comunes como : Delgado - Hideyo Noguchi
 DIMENSIONE
S EN LA
RECTORÍA
EN EL MINSA.

La Rectoría en Salud es una función

indelegable e ineludible del Estado, ejercida
a través de la Autoridad de Salud Nacional
 Es la capacidad del Estado para conducir el
Sector Salud y asumir responsabilidad por
la salud y el bienestar de la población
DIMENSIONES EN LA RECTORÍA
 Regulación y Fiscalización
Capacidad y responsabilidad de la ASN
para proponer, definir y establecer el
marco legal y normativo, así como las
CONDUCCIÓN SECTORIAL políticas públicas en salud, necesarias
CAPACIDAD Y RESPONSABILIDAD para aplicar lo que se establece desde la
DE LA ASN PARA FIJAR POLÍTICAS, Conducción Sectorial
DEFINIR OBJETIVOS Y ESTABLECER
ESTRATEGIAS, ORIENTAR EL
DERROTERO Y EL DESEMPEÑO
SECTORIAL, ASÍ COMO FIJAR LOS
LOGROS SANITARIOS A FAVOR DE
LA SALUD PÚBLICA.
 Garantía del Aseguramiento
Es responsabilidad de la Autoridad de Salud garantizar el acceso de la
población a la atención de salud que necesita, a través de un paquete de
prestaciones que satisfaga las necesidades sanitarias de la población,
independiente de las posibilidades económicas, sociales, geográficas o de
cualquier otro tipo de barrera.

Modulación del Financiamiento

capacidad y responsabilidad de la Autoridad de
Salud para definir las prioridades , asignar los
recursos financieros necesarios para la atención de
la población con equidad, respondiendo a las
prioridades sanitarias, garantizando y vigilando la
complementariedad de los recursos de diferentes
fuentes.

MEDICIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS
FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD
PÚBLICA (FESP)
RESPONSABILIDAD DE LA ASN PARA
EVALUAR DE QUÉ MANERA SE ESTÁ
CUMPLIENDO CADA UNA DE LAS 11
FESP, LO CUAL PERMITE VALORAR
CUÁNTO ES EL DESARROLLO DE LA
SALUD PÚBLICA EN EL PAÍS
Armonización de la Provisión de los
Servicios de Salud
Capacidad y responsabilidad de
organizar la oferta de salud, de los
diferentes prestadores de servicios en
salud, para que en conjunto sean
integrales, complementarias, de calidad,
y que dé cobertura de manera equitativa y
eficiente a las necesidades de atención de
toda la población.
 MINISTERIO DE SALUD

4 de setiembre de 2019
Reglamento de la Ley Nº 30895, Ley que Fortalece la
Función Rectora del Ministerio de Salud
25 de agosto de 2020
Resolución Ministerial N° 653-2020-MINSA
Aprobar el Documento Técnico: Bases Conceptuales para el
ejercicio de la rectoría del Ministerio de Salud
 LINEAMIENTOS PARA LA
ACCIÓN EN SALUD MENTAL
 Creación de un sistema de un información sobre
Gestión y rectoría en la salud mental.
salud mental.

Integración de la salud mental en la concepción

Desarrollo delos recursos humanos
de la salud

Planificación, monitoreo, evaluación y

Prevención y atención en un nuevo modelo de sistematización de las acciones sobre salud
servicios de salud mental efectivos y eficientes. mental.

Promoción de la salud mental, desarrollo Participación de los usuarios y sus familiares en

humano y ejercicio de la ciudadanía la prevención y atención de la salud mental.

Concentración multisectorial de la salud mental

 ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN EL PERÚ

• Con fecha 9 de abril pasado, se ha promulgado la Ley de Aseguramiento

Universal en Salud N.º 29344, lo cual constituye uno de los
acontecimientos más importantes para la salud pública peruana de las
últimas décadas.
• …El aseguramiento universal permitirá el acceso de toda la población a un
sistema de salud orientado a la promoción de la salud, prevención de las
enfermedades y a la recuperación con la participación de los servicios de
salud públicos y privados. De este modo, se amplía la oferta en salud y se
protege a las familias de los riesgos del empobrecimiento que conllevan
las enfermedades. (Ugarte, 2009)
 LEY 29344 Y REGLAMENTO
LEY DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL
Articulo 1".- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de
establecer el marco normativo del
aseguramiento universal en salud, a fin de
garantizar el derecho pleno y progresivo de
toda persona a la seguridad social en
salud, así como normar el acceso y las
funciones de regulación, financiamiento,
prestación y supervisión del aseguramiento
Articulo 2’.-
Ámbito de aplicación La presente Leyes
aplicable a todas las instituciones públicas,
privadas y mixtas vinculadas al proceso de
aseguramiento universal en salud
comprendidas en el Capitulo 11, en todo el
territorio nacional.
 Articulo 3’.-
Del aseguramiento universal en salud
El aseguramiento universal en salud es un proceso orientado
a lograr que toda la población residente en el territorio
nacional disponga de un seguro de salud que le permita
acceder a un conjunto de prestaciones de salud de carácter
preventivo. promociona!. recuperativo y de rehabilitación, en
condiciones adecuadas de eficiencia. equidad. oportunidad,
calidad y dignidad, sobre la base del Plan Esencial de
Aseguramiento en Salud (PEAS).
Articulo 4
Principios: Los principios del aseguramiento universal en salud
son los siguientes:
1. Universalidad
2. Solidaridad
3. Unidad
4. Integralidad
5. Equidad
6. Irreversibilidad
33

7. Participativo
Articulo 5-.- Características
1. Obligatorio
2. Progresivo
3. Garantizado
4. Regulado
5. Descentralizado
6. Portable
7. Transparente
8. Sostenible
SUS OTROS CAPÍTULOS ESTÁN REFERIDOS A:

CAPITULO II: DE LOS AGENTES VINCULADOS

AL PROCESO DE ASEGURAMIENTO
UNIVERSAL EN SALUD
CAPITULO III: PLANES DE ASEGURAMIENTO
EN SALUD
CAPÍTULO IV: FINANCIAMIENTO DEL
ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD
CAPÍTULO V: DE LA ARTICULACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES PRESTADORAS OE SALUD 35
 RETOS Y DESAFIOS

EN AMÉRICA LATINA

Equidad en salud
• Avanzar hacia la cobertura universal del derecho a la salud requiere
fortalecer capacidades institucionales de los gobiernos relacionadas
con políticas públicas, con una mirada intersectorial y participativa.
 LA INVERSIÓN EN SALUD MENTAL DE AMÉRICA
LATINA DISTA DE LA RECOMENDADA POR LA ONU
• Uno de los grandes problemas de la atención en salud mental que enfrenta la
región latinoamericana es que no existen suficientes psiquiatras y psicólogos
para atender a las personas con enfermedades mentales y los que hay están
ubicados en las grandes ciudades, lo cual dificulta el tratamiento.
• Además, la mayoría de países hacen muy poca inversión en salud y aún
menos en salud mental. Santiago Levin señala que los fondos destinados a
salud con frecuencia quedan atrapados en intereses políticos: "La inversión
en salud tiene efecto mucho después de lo que duran los mandatos
presidenciales, entonces dejan de lado las políticas estructurales y de largo
plazo".
EN EL PERÚ, SE TOMARON EN CUENTA LAS
RECOMENDACIONES DE PAUL HUNT, RELATOR
ESPECIAL DE LA ONU SOBRE EL DERECHO DE TODA
PERSONA AL DISFRUTE DEL MÁS ALTO NIVEL
POSIBLE DE SALUD FÍSICA Y MENTAL

• El desafío más importante que enfrenta nuestro país en este terreno está
constituido por la pobreza y la inequidad. Él recomendó políticas y servicios
basados en la equidad y en los derechos humanos, incluida la igualdad y la no
discriminación; enfatizó en los enfoques de interculturalidad y género, y
reconoció la importancia de la participación en los procesos de descentralización.
 PLAN NACIONAL DE SALUD MENTAL
• Ubicar a la salud mental como un derecho fundamental de la persona,
componente indispensable de la salud integral y del desarrollo humano en
nuestro país.
• Fortalecer el rol rector del Minsa en el campo de la salud mental de manera
concertada en el ámbito nacional, regional y local, con el propósito de
garantizar los derechos ciudadanos y de este modo tornarse en un factor de
cohesión social.
• Asegurar el acceso universal a la atención integral en salud mental, sobre la
base de la reestructuración de servicios que priorice la atención de la
comunidad.
• Promover la equidad en la atención de salud mental en términos de estrato
social, género, ciclo de vida y diversidad cultural, dando atención
diferenciada a las poblaciones vulnerables, especialmente a las afectadas
por la violencia política.
 LAS DIEZ ESTRATEGIAS SANITARIAS
1) prevención y control de enfermedades trasmitidas por vectores.
2) prevención y control de enfermedades no transmisibles.
3) prevención y control del VIH y las enfermedades de transmisión sexual.
4) prevención y control de la tuberculosis.
5) prevención de accidentes de tránsito.
6) Inmunizaciones.
7) alimentación y nutrición.
8) salud sexual y reproductiva.
9) salud mental y cultura de paz.
10) salud de los pueblos indígenas.
 PLAN GENERAL DE LA ESTRATEGIA SANITARIA
NACIONAL DE SALUD MENTAL Y CULTURA DE PAZ

• Asumir el rol rector del Ministerio de Salud en la elaboración y conducción de las

políticas, los planes y las estrategias de salud mental en el país.
• Ubicar a la salud mental como un derecho humano y un componente indispensable
para el desarrollo nacional sostenible.
• Implementar el Modelo de Atención Integral en Salud Mental y Psiquiatría.
• Fortalecer y desarrollar el potencial humano en salud mental.
• Garantizar el acceso equitativo y el uso racional de medicamentos necesarios para la
atención psiquiátrica dentro de una política nacional de medicamentos.
• Desarrollar un Programa de Reparaciones en Salud para contribuir a que la población
afectada por el conflicto armado interno recupere la salud mental y física, que se
reconstituyan las redes de soporte social y se fortalezcan las capacidades para el
desarrollo personal y social.
 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
• Asamblea General de las Naciones Unidas (2000) “Resolución aprobada de la Declaración del
Milenio” recuperado de https://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf
• Documental de Salud mental en el Perú recuperado de
http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/1057_CIES-IB28.pdf
• Diario El Peruano/ Normas Legales (2021) recuperado de
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-salud-mental-ley-n-30947-1772004-1/#:~:text=El
%20Estado%20garantiza%20la%20disponibilidad,%2C%20prevenci%C3%B3n%2C%20recuperaci%C
3%B3n%20y%20rehabilitaci%C3%B3n
.
• Organización Mundial de la Salud (2001) “Proyecto de política de salud mental Paquete de orientación
sobre política y servicios” recuperado de https://www.who.int/mental_health/media/en/49.pdf
• Organización Mundial de la Salud (2005) “La salud y los Objetivos de Desarrollo del Milenio”
recuperado de https://www.who.int/hdp/publications/mdg_es.pdf 42
• Organización de las Naciones Unidas (2015) Salud Mental y desarrollo recuperado de
http:www.who.int/publications/2009/9789241563567_eng.pdf 
• Organización Panamericana de la Salud (2008) La salud mental en América Latina y el
Caribe recuperado de https://www.paho.org/spanish/dd/pin/saludmental_004.htm
• Plataforma digital única del estado peruano https://www.gob.pe/busquedas?
institucion=minsa&sheet=1&sort_by=none&term=dimensiones%20de%20rector%C3%ADa
• Presidencia del Consejo de MInistros (2009) Ley Marco del aseguramiento Universal en
Salud recuperado de http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/1380.pdf
• Ugarte U. Oscar (2009) “Aseguramiento Universal En Salud En El Perú” Rev Peru Med
Exp Salud Publica. 2009; 26(2): 133. recuperado de
https://sisbib.unmsm.edu.pe/Bvrevistas/Medicina_Experimental/v26_n2/pdf/a01v26n2.pdf