DELITOS CONTRA SALUD PÚBLICA

SESIÓN 07

DELITOS DE PROPAGACIÓN DE
ENFERMEDADES PELIGROSAS O
CONTAGIOSAS
ART. 289º CÓDIGO PENAL

DOCENTE: ABOGADO RAÚL BUENDÍA CHOCCE

 ¿LA MIGRACIÓN ES UN FACTOR DETERMINANTE EN LA
PROPAGACIÓN DE ENFERMEDADES?

 Desplazamiento de personas de un lugar a otro han estado vinculado a la dispersión y propagación

de enfermedades contagiosas durante siglos, debido a la conquista o la invasión de países,
exploración, comercio y otros.

 En la actualidad con el fenómeno de la globalización, la migración (emigración - inmigración) de la

humanidad, tiene un abanico de movimiento de la población (migración internacional) que tiene
muchas su origen político (persecución, conflicto interno con grupos armados y guerra civil),
económico (inflación, hiperinflación, falta de empleos – guerra comercial), social (falta de
oportunidades, discriminación, búsqueda de mejor empleo y mejores condiciones laborales).

 La migración puede ser: voluntarios o forzosos.

 Migración

Emigración

Inmigración

MIGRACION
INTERNACIONAL
En el contexto actual que estamos viviendo, en muchos países se está propagando la Pandemia, es decir, el coronavirus
(Covid-19), ante esta situación el Poder Ejecutivo ha decretado declarar en Estado de Emergencia  a nivel nacional
mediante el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM de conformidad con el Artículo 137º de la Carta Política, por motivos
de salud pública, restringiendo el ejercicio de los derechos constitucionales como: a la libertad, a la seguridad
personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio.
Al respecto, la Organización Mundial de la Salud (OMS), ya había declarado el coronavirus como una pandemia al
haberse extendido de manera gradual y simultánea en más de 120 países del mundo.

En efecto, la propagación de COVID-19 en la actualidad a nivel de la comunidad científica y en el sector salud ha

generado mayor preocupación y esfuerzos por detener el avance de la pandemia. De otro lado, la comunidad jurídica
no es ajeno a esta realidad, cuya intervención es para adoptar acciones concretas para regular determinadas
conductas en salvaguarda de la salud pública.

Código Penal, Art. 289º.- El que, a sabiendas, propaga una enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de las
personas será reprimido con P.P.L. no menor de 03 ni mayor de 10 años.
Si resulta lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos resultados, la pena será no menor de 10 a 20 años.
 BIEN JURÍDICO PROTEGIDO
 El tipo penal está orientado a proteger como bien jurídico la SALU PÚBLICA, ésta es entendida como la
salud colectiva o individual.

TICIPIDAD OBJETIVA
 SUJETO ACTIVO.- El delito puede ser cometido por cualquier persona, no necesita condición especial.
 La descripción del tipo penal previsto en el Art. 289° del Código Penal tiene como el verbo rector
“propagar”. El primera párrafo es un de delito de peligro abstracto.
 Sin embargo, en el caso actual, por la situación existente de COVID -19, puede propagarse en los Centros
Médicos, Hospitales, Clínicas Privadas, Centros Educativos, Cárceles, Mercados (Súper Mercados), en
estos casos asumen la responsabilidad penal quienes tienen la calidad de administrador, gestión y/o
dirección de la institución, en el caso de los Mercado de Abastos, el funcionario edil, de ser el caso.
 El sujeto activo es aquel que padece la enfermedad contagiosa o contagiosa y aquellos que tienen el deber
legal de evitar su contagio o propagación.
 La configuración del tipo penal: a través de contacto personal con el portador de la enfermedad peligrosa
o contagiosa, a un número indeterminado de personas susceptible de ser contagiados.
 TICIPICIDAD SUBJETIVA
 La comisión del delito es a título de DOLO, es decir, propagación de la enfermedad con
conocimiento y voluntad, lo que significa que el autor debe tener conocimiento que padece de
la enfermedad contagiosa o peligroso, para ello, mínimamente se requiere el diagnóstico
médico respectivo.
 Puede dar el caso que si el autor no tenía conocimiento que era portador de la enfermedad y
contagia a varias personas, en efecto el hecho seria atípico.
 Por tratarse de salud pública, de acuerdo a la teoría de imputación denominado “infracción
de un deber de cuidado” se podría aplicarse el artículo 295º del Código Penal , para imputar a
título de CULPA, quien no fue consciente que la enfermedad que es portador podía contagiar
a otros, o teniendo duda de padecerla, continuo teniendo contacto personal con otras
personas. Peña Cabrera.
 De acuerdo al tipo penal sancionado no cabe la responsabilidad culposa, al respecto el Sergio
Emerson Chávez también afirma que en el artículo 289º C.P. no se encuentra expresamente
en el tipo penal (numerus clausus).
 ANTIJURICIDAD

 Luego de analizar la concurrencia de elementos objetivos y subjetivos de las tipicidad, puede advertir
la existencia de causa de justificación prevista en el artículo 20º del Código Penal.
CULPABILIDAD

 Luego de evaluar la concurrencia de posible existencia de causa de justificación, se realiza el filtro que
si la conducta típica y antijurídica puede ser imputado al agente, al momento de calificar se debe de
tener en cuenta el artículo 22º del Código Penal y que no sufre alguna anomalía que lo haga
inimputable al momento de propagar una enfermedad contagiosa o peligrosa. Emerson Chávez.

CONSUMACION

 El delito se consuma con la propagación de la enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de

indeterminadas personas.
 CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Si resultan lesiones graves o muerte, se da la figura preterintencional sancionado en el en el segundo
párrafo del artículo 289, siempre que el resultado sea imputable a título de CULPA, no de dolo.
La modalidad agravante es un delito de peligro concreto.

ENFERMEDAD COVID-19
Habiendo desarrollado el Art. 289º C.P., para que se configure el tipo penal, es necesario que el sujeto activo que
tenga conocimiento que se encuentra contagiado con el COVID-19, pero para ello, el agente previamente debe
haberse realizado la prueba de hisopado para saber si realmente tiene la enfermedad de coronavirus. Ahora bien, si
el sujeto activo tiene conocimiento que tiene la enfermedad de COVID-19, de acuerdo a las disposiciones dictadas
por el Poder Ejecutivo tiene la obligación de someterse al aislamiento social “cuarentena” para evitar el contagio a
otras personas. El componente subjetivo en este tipo penal exige el conocimiento – por lo que es eminentemente
doloso.

Siel agente que tiene pleno conocimiento que posee la enfermedad de coronavirus, teniendo la obligación de estar en
cuarentena sale a la calle o al mercado a realizar la compra, o a pasear a la calle y contagia a cantidad de personas,
en efecto, dicha conducta estaría subsumiendo en el tipo penal 289º C.P.
Gracias.
Huancavelica, 11 de junio de 2020