PLAN DE GOBIERNO:

ANDRES PASTRANA ARANGO

“CAMBIO PARA CONSTRUIR LA PAZ”

Presentado por:
Brayan Esteban Diaz
Luisa Daniela Hoyos
Diego Fernando Palacios
Sebastián Fernández
 Andrés Pastrana Arango
Periodista y político con vocación social

• Hijo del Expresidente, Misael Pastrana Borrero, fue presidente de la

República entre 1970 y 1974 y líder del Partido Conservador Colombiano
(PCC), mientras que su madre, María Cristina Arango Vega, era hija de
Carlos Arango Vélez, dirigente del Partido Liberal (PL).

• Cursó un máster en Derecho Público por el Centro de Asuntos

Internacionales de la Universidad de Harvard, Pastrana retornó a
Colombia y comenzó a trabajar como periodista. Por otro lado, en 1981
contrajo matrimonio con Nohra Puyana Bickenbach, hija del rico
industrial cervecero Eduardo Puyana Rodríguez. La pareja iba a tener tres
hijos, Santiago, Laura y Valentina.
• En el ámbito Político, el 1 de junio de 1990 concluyó su mandato municipal y en
1991 puso en marcha la Nueva Fuerza Democrática (NFD), un movimiento
suprapartidista para apoyar su campaña para el Senado.

• Aspirante presidencial por el Partido Conservador en julio de 1993 Pastrana renunció

al acta de senador para preparar su candidatura presidencial en 1994, que fue
nominada por el PCC. En unas de las elecciones más reñidas en la historia de
Colombia, de las que había de salir el sucesor del liberal César Gaviria Trujillo, el ex
periodista se batió con el liberal Ernesto Samper Pizano.

• La primera vuelta, el 29 de mayo de 1994, se saldó con un virtual empate al

adelantarse Samper con el 45,3% de los sufragios y pegársele Pastrana con tan sólo
tres décimas de voto menos. El 19 de junio Samper consiguió inclinar la balanza a su
favor y se adjudicó la victoria con el 50,6% de los votos.
 LAS ESTRATEGIAS PROPUESTAS POR PASTRANA

• Consideraba Pastrana que para obtener desarrollo socioeconómico es

necesario partir de la participación ciudadana, es decir, de la
democracia.
• De otra parte, un segundo espacio de reformas estará relacionado con la
modernización de la administración pública y con la profundización de la
descentralización.
• El fortalecimiento del capital humano y del capital social son los
componentes principales de la estrategia para la reconstrucción del
tejido social.
Sector Educativo

• Buscaba que el estado colombiano creara y financiara misiones

especiales como la de ciencia y tecnología, de ciencia educación y
desarrollo, y la comisión para la modernización de la universidad
Publica.
• El gobierno centralizará sus esfuerzos prioritariamente en la calidad de
la educación que imparten las universidades. Para ello se
promocionaría la vieja de fusionar las instituciones publicas de
educación con el fin de hacerlas sostenibles, eficientes y de mayor
calidad.
• El Ministerio de Educación promoverá la formulación de exámenes de
logro para el primer y segundo ciclo de educación superior, se
establecen los exámenes de conocimientos académicos de la
educación superior (ECAES)
 Sector Económico
• Exportaciones, motor de crecimiento: Pastrana consideraba
que el período de bajo crecimiento por el que atravesaba la
economía colombiana, y sus consecuencias en el desempeño
empresarial y en la generación de empleo habían reactivado el
debate sobre la formulación de una política de desarrollo
productivo con énfasis en el mercado internacional.

• Razones por los cuales el Plan considera el sector exportador

como líder de la economía colombiana.

• Ha sido históricamente el más dinámico de la economía y las

exportaciones no tradicionales han demostrado la capacidad de
crecer a tasas muy aceleradas. El resto del mundo está en
capacidad de absorber sin dificultad el crecimiento de las
exportaciones colombianas.
 PROPUESTA DEL PLAN DE PASTRANA EN
RELACIÓN CON LA POBLACIÓN:

• El presidente Pastrana consideraba que el modelo de desarrollo

social imperante en el país no había logrado que las condiciones de
equidad y de pobreza fueran superadas.
• El plan educativo de Pastrana tenía como propósito central
promover una mayor equidad y eficiencia en la prestación de
servicio educativo.
• En lo cultural el Plan de Desarrollo pretendía establecer políticas
culturales con el fin de lograr una mayor participación y
compromiso de la sociedad civil mejorando la equidad en el acceso
a la cultura y a los bienes culturales.
• El Plan Pastrana en el ámbito de la salud pretendía mejorar el
acceso de toda la población a los servicios a través del sistema de
seguridad social. Por tanto, la política del sector buscaba el
compromiso de la sociedad con el sistema de salud para corregir
las inequidades, la ineficiencia, la falta de solidaridad y los
problemas de cobertura.
• Referente a la política de familia y niñez Pastrana pretendía
promover una atención integral a la niñez y la solución de los
conflictos dentro de la familia y de la comunidad bajo los
principios de compromiso, participación, equidad de genero y
respecto a las diferencias culturales y regionales, como ejes
fundamentales de la acción del Estado.
EL PLAN PASTRANA EN INFRAESTRUCTURA Y PRODUCTIVIDAD
REGIONAL.

• Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura que

permitan integrar económica y socialmente las actividades
productivas de las regiones, mejorando la calidad de vida
de la población y desarticulando los factores
socioeconómicos que refuerzan la violencia.
• Culminar con el proceso de descentralización, teniendo en
cuenta que los subsectores de red vial secundaria y
terciaria inciden directamente en la descentralización de
funciones y presupuesto.
• El plan pretendía fortalecer la competitividad del sector
transportes del país mediante el desarrollo de proyectos
estratégicos, con participación del sector privado, que
tengan un impacto positivo sobre el aparato productivo, las
exportaciones y la generación de empleo.
PLAN COLOMBIA UNA DE LAS ESTRATEGIAS DE PASTRANA:

• El Plan Colombia es un acuerdo bilateral que fue suscrito entre los gobiernos de Colombia y Estados
Unidos en 1999 durante las administraciones del presidente colombiano Andrés Pastrana y el
estadounidense Bill Clinton con varios objetivos específicos: 
• Generar una revitalización social y económica
• Terminar el conflicto armado en Colombia 
• Crear una estrategia antinarcóticos.
• Recuperación económica y social.
• Seguridad y justicia.
• Plan de democratización y desarrollo social.
• Proceso de paz.
• Coordinación general y comité de orientación.
• ¿Qué es realmente? Resultó ser una pantalla para cubrir la implantación de fuerzas armadas
estadounidenses en Colombia. El comandante de las FARC-EP, 'Pastor Alape', considera que el Plan
Colombia fue un "fracaso" porque ni logró su "objetivo público" de erradicar el narcotráfico; ni su
"objetivo no público y verdadera esencia" de aniquilar a los movimientos insurgentes de Colombia.
 Proceso de Paz con Pastrana

• Los diálogos de paz tuvieron varios inconvenientes, empezando por los roces del
ministro de defensa, altos mandos militares con el presidente Pastrana y la
decisión de otorgar una zona desmilitarizada en la región de El Caguán para
llevar ahí los diálogos con las FARC, sin un cese al fuego generalizado. Una vez
la zona fue creada las FARC tomaron control de la zona, imponiendo sus propias
'leyes', a falta de control militar del gobierno. 
• Año 1997: Primeros contactos: El político liberal Juan Manuel Santos también
habría participado en los acercamientos con líderes de las FARC en un
encuentro en 1997 en Costa Rica para el "diseño y concepción" de una zona
desmilitarizada para llevar a cabo los diálogos
 Año 1999: La Silla Vacía

• El 7 de enero de 1999, con la asistencia del presidente 

Andrés Pastrana, se instaló la mesa de negociación tras una
ceremonia en el municipio de San Vicente del Caguán a la que
asiste el presidente pero no acude el jefe de las FARC, 
Manuel Marulanda Vélez. Las FARC argumentaron razones de
seguridad para la inasistencia del Marulanda, pero después se
conoció que no llegó a la cita porque su presencia allí "enviaría el
mensaje equivocado de que la paz estaba cerca". 
Tregua unilateral de las FARC y Prórroga de zona de distensión del 7
de diciembre.

• Después de meses de intensos ataques armados en toda Colombia, sobre

todo con los 'cilindros bomba', en diciembre de 1999, las FARC emitieron un
comunicado a la opinión pública anunciando una tregua unilateral con
motivo de la época de Navidad el 25 de diciembre y Año nuevo el 
31 de diciembre que comenzaría el 15 de diciembre y con una duración de
un mes. El gobierno le había propuesto a las FARC la tregua tiempo atrás,
pero las FARC la habían condicionado con que el gobierno Pastrana debía
darle cumplimiento a las reformas sociales, económicas y políticas. El 7 de
diciembre, el presidente Pastrana vuelve a otorgarle a la zona de distensión
y a las FARC una prórroga sobre el control desmilitarizada hasta el 7 de
junio de 2000.
Fin de las negociaciones

• El 8 de enero de 2002, los delegados del gobierno y las FARC no lograron
avances en las negociaciones. Pasan 10 horas deliberando. Las FARC enviaron
nueve cartas abiertas al presidente Pastrana, al secretario de la ONU 
Kofi Annan, al Congreso de Colombia y a la jerarcas de la Iglesia Católica,
responsabilizando al gobierno del presidente Pastrana del fracaso de los
diálogos. El 9 de enero el comisionado de paz Camilo Gómez da por
terminado el proceso de diálogos.