PRESIDENTES DE MXICO DESDE 1940

Manuel vila Camacho (1940-1946)

Miguel Alemn Valdez (1946-1952)
Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)
Adolfo Lpez Mateos (1958-1964)
Gustavo Daz Ordaz (1964-1970)
Luis Echeverra lvarez (1970-1976)
Jos Lpez Portillo y Pacheco (1976-1982)
Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)
Ernesto Zedillo Ponce de Len (1994-2000)
Vicente Fox Quesada (2000-2006)
Felipe de Jess Caldern Hinojosa (2006-2012)
Enrique Pea Nieto (2012-2018)


CARLOS SALINAS DE GORTARI
Naci en la ciudad de Mxico el 3 de abril de 1948

Carlos Salinas de Gortari, hijo del servidor pblico neolons Ral Salinas Lozano, y de la
maestra Margarita de Gortari Carvajal, estudi la licenciatura en Economa en la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), donde se titul con mencin
honorfica en 1969. Es un economista y poltico mexicano que fue presidente de Mxico
entre el 1 de diciembre de 1988 y el 30 de noviembre de 1994. Previamente haba sido
secretario de Programacin y Presupuesto en el gobierno de Miguel de la Madrid.
Posteriormente, fue postulado candidato por el Partido Revolucionario Institucional en
1987. Result elegido presidente de Mxico el 6 de julio de 1988.
Durante su sexenio, se dieron importantes cambios econmicos, entre ellos firma del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, privatizacin masiva de empresas
estatales, incluida la banca; la implementacin del Programa Nacional de Solidaridad y el
aumento de desigualdad en el pas. Adems se restauraron las relaciones Iglesia-Estado y
se establecieron relaciones diplomticas con el Vaticano.
An despus de haberse retirado de la vida pblica de su pas al finalizar su sexenio,
durante los ltimos aos ha tenido apariciones pblicas por invitacin de instituciones
tanto mexicanas como de otros pases. Tal es el caso de sus ponencias dadas en la
Universidad de Oxford,
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el Centro de Estudios Espinoza Yglesias,
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la Fundacin Jos Ortega
y Gasset,
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as como en el marco del Vigsimo Aniversario del Instituto Federal Electoral,
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entre otras. Actualmente el ex presidente se desempea como consejero ejecutivo del
Grupo Dow Jones y vive con su segunda esposa, Ana Paula Gerard Rivero.

El 12 de mayo de 2009 se desat una polmica en torno a su persona y la de su hermano
Ral Salinas de Gortari (quien fue encarcelado en 1995 por su presunta responsabilidad en
el homicidio de Francisco Ruiz Massieu, exsecretario general del PRI y esposo de su
hermana Adriana Salinas de Gortari) por declaraciones de su antecesor; el ex presidente
Miguel de la Madrid Hurtado, sobre el desempeo de Salinas de Gortari como presidente.
stas, de las que al da siguiente se retractara el propio de la Madrid Hurtado, incluan
acusaciones de desvo de recursos, corrupcin y vnculos con el narcotrfico y fraude
electoral.
Es autor de varias publicaciones entre las que destaca su libro "Produccin y participacin
poltica en el campo" (Mxico, UNAM 1980), as como los ensayos: "La induccin en el
sistema nacional de planeacin en Mxico", en Aspectos Jurdicos de la Planeacin en
Mxico, ( Mxico, Porra, 1981), "Consideraciones econmicas acerca de la regulacin de
la empresa pblica", "En Anuario Jurdico del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la
UNAM" (Agosto de 1981), "Rectora del Estado, en la Constitucin Mexicana, Rectora del
Estado y Economa Mixta (Mxico, Porra, 1985).


Cargos pblicos
En 1978, obtuvo por la Universidad de Harvard la maestra y doctorado en Economa
Poltica y Gobierno. Durante varios aos fue profesor de la UNAM, el Centro de Estudios
Monetarios Latinoamericanos y el ITAM.
Dentro de la administracin pblica desempe diversos cargos desde 1970 en la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la que fue, entre otras cosas, director general
de Planeacin Hacendaria (1978-1979) y director general de Poltica Econmica y Social
(1979-1981). El 1 de diciembre de 1982 fue titular de dicha dependencia.
Inici sus actividades partidistas a los 18 aos de edad, ingresado al Partido
Revolucionario Institucional en 1966. En 1971 se incorpor al Instituto de Estudios
Polticos, Econmicos y Sociales (IEPES) del PRI y fue profesor en el Instituto de
Capacitacin Poltica del propio Partido. En 1979 fue Subdirector de Estudios Econmicos
de dicho Instituto y tambin en 1981-1982.
Durante la campaa poltica de Miguel De la Madrid, se desempe como director general
del IEPES. Desde 1982 es miembro de la Comisin Nacional de la Ideologa del PRI.
Carlos Salinas de Gortari asumi como presidente de la Repblica el 1 de diciembre de
1988 y, tras dejar el poder en 1994, vivi momentos trgicos, desde el levantamiento del
EZLN (Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional), la muerte del candidato priista Luis
Donaldo Colosio y el encarcelamiento de su hermano Ral. Tambin se le responsabiliz
del llamado error de diciembre que desencaden la ms profunda crisis de Mxico
Acciones en la educacin
Durante el gobierno del Lic. Carlos Salinas se realiz las siguientes acciones educativas:
Una reforma curricular de los Planes y Programas de Primaria y Secundaria (1993). y
como consecuencia de esta accin se elaboraron nuevos libros de texto. Con esta accin
se estructuran las asignaturas y se dejan atrs las materias por reas.
La creacin de la nueva Ley General de Educacin y las reformas del Art. 3 de la
Constitucin, en donde se seal la obligatoriedad de la enseanza secundaria.
Se realizaron avances en la descentralizacin educativa, para lo cual los gobernadores de
los entidades federativas de la Repblica Mexicana y el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educacin (SNTE) firmaron con el gobierno federal el Acuerdo Nacional
para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal (ANMEB), para lo cual el gobierno
federal transfiri a los estados el manejo y control de sus respectivos sistemas educativos
en los niveles de educacin bsica y normal.
Se llev a cabo el Programa de Apoyo al Rezago Escolar (PARE) en las entidades
federativas ms pobres del pas.
Se cre la Coordinacin Nacional para la Planeacin de la Educacin Superior (CONPES) y
en 1989 la Comisin Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior (CONAEVA), la cual
fomenta la autoevaluacin y la evaluacin externa de las instituciones que conforman el
subsistema de educacin superior.
En el ao de 1991 se crearon los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la
Educacin Superior (CIEES), destinados a realizar la evaluacin diagnstica de programas
acadmicos, as como de las funciones de administracin y gestin, de difusin y
extensin de la cultura de las instituciones de educacin superior.
En 1994, se puso en marcha el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior,
A.C. (Ceneval), para evaluar a los alumnos egresados de la educacin bsica, a los que
terminan la educacin media superior y acceden a la superior y a los egresados de ms de
una veintena de licenciaturas.
Surgi el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), eje de la nueva
poltica nacional de educacin superior.
Se implement el programa de carrera magisterial.
Se realizaron acciones para modernizar el nivel educativo superior. Se encauz la
demanda del nivel educativo superior a la modalidad tcnica, crendose universidades
tecnolgicas y universidades particulares.
Sin embargo, estas acciones no resolvieron los viejos problemas educativos, como los de
calidad y equidad; los defectos estructurales del sistema, en especial la imbricacin del
sindicato y las autoridades en la toma de decisiones.
Durante este sexenio, la educacin estuvo orientada por el Acuerdo para la
Modernizacin de la Educacin Bsica. Programa que expres una poltica para
modernizar el Sistema Educativo Nacional, para lo cual se pretenda la formacin y
actualizacin de los profesores, enfocarse a la educacin de los adultos, el desarrollo e
investigacin cientfica y tecnolgica y la capacitacin del trabajo entre otras cosas.
Tambin seala el reconsiderar los contenidos tericos y prcticos para dejar a un lado los
contenidos informativos que conllevan a aprendizajes memorsticos.
Acciones agrarias
El artculo 25 de la Constitucin vigente en 1988, estableca la obligacin del gobierno de
dar tierra a todo el que la solicitara. Sin embargo, el ritmo de crecimiento de la poblacin
en las zonas rurales era mucho mayor del que se haba registrado en toda la historia
previa de Mxico, gracias a una serie de avances en medicina bsica. En segundo lugar, la
calidad de las tierras en Mxico es desigual, pues buena parte del territorio nacional no
cuenta con irrigacin suficiente para mantener una agricultura comercial. Finalmente, los
sectores industrial y de servicios no estaban en condiciones de absorber los excedentes de
mano de obra que el crecimiento de la poblacin rural generaba.
Hacia finales de los sesenta era claro que la capacidad del gobierno federal para dotar de
tierras a quienes las demandaran era limitada y que, adems, al hacerlo se haba facilitado
la constitucin de poderosos grupos polticos que traficaban con la necesidad de tierras. El
gobierno de Luis Echeverra, sin embargo, opt por mantener la ilusin de la Reforma
Agraria elevando al antiguo Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin al rango de
secretara de Estado, al tiempo que decida intervenir las propiedades de algunas de las
ms exitosas agroindustrias del pas con la promesa de distribuir esas tierras.
Ante esta realidad, Carlos Salinas de Gortari seal que era necesario terminar con el
reparto masivo de tierras. En el primer informe de Gobierno en 1989 Carlos Salinas dijo: El
reparto masivo de tierras ha concluido. Quien afirme que todava existen millones de
hectreas por repartir est mintiendo, declaracin que inici un ambicioso programa de
reformas constitucionales y legales, que culminaron cuando el 1 de noviembre de 1991,
Salinas anunciaba durante su tercer informe de gobierno la decisin de impulsar una
profunda reforma a la Constitucin y a las leyes en materia agraria, a fin de hacer posible
la venta de los ejidos.
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Luego de intensos debates que cimbraron la estructura del PRI, la
reforma fue aprobada por la Cmara de Diputados el 7 de diciembre de 1991 y por el
Senado el 12 de diciembre del mismo ao.
La reforma fue publicada el 6 de enero de 1992 en el Diario Oficial de la Federacin y
entr en vigor el da siguiente



Economa
Puntos importantes durante su gestin en la presidencia:
*Se produjo un crecimiento del PIB de apenas 3.9% y la inflacin logr bajarse hasta
llegar, en 1994, a 7.1% y a 15.9% en promedio anual.
*Se acelera la apertura comercial, que culmina con la firma del Tratado de Libre Comercio
con Amrica del Norte, adems se utiliza el tipo de cambio como ancla de los precios y
endurece la poltica salarial.
*Su sexenio se reconoce como los pactos, con una inflacin promedio del 21% (se viene
de una inflacin del 159.2%) y un crecimiento econmico del 3.5%.
*Se obtiene una renegociacin exitosa de la deuda externa que culmina con el Plan Brady
en 1989, el cual sostiene una ayuda mutua entre gobiernos para la fijacin de tasas de
inters moderadas en busca de un crecimiento econmico.
*Su accin al frente del gobierno fue sustentada por la ideologa del liberalismo social.
Principales acciones realizadas durante este sexenio en relacin a su poltica monetaria:
-En cuanto al gasto pblico:
*Se busca la disminucin del gasto pblico, buscando que el financiamiento no sea
inflacionario, al mismo tiempo buscando que se fomente al ahorro.
*Se restringe el gasto pblico en cuestiones sociales como salud, vivienda, educacin y se
contina pagando intereses de las deudas que absorben ms del 50% del presupuesto.
*Se contina con la venta de empresas del Estado a fin de recaudar mayores ingresos,
tales como Cananea, Telfonos de Mxico, Canales 7 y 13 de TV y los Bancos.
*Grandes gastos tanto en el Plan Nacional de Desarrollo como en el Programa Nacional de
Solidaridad.
*No se cumplieron los objetivos de fomentar el desarrollo econmico y social del pas,
debido a que se busc disminuir el dficit pblico a costa de sacrificar el desarrollo
econmico.
-En cuanto a la recaudacin de ingresos:
*Se reduce el ISR del 42% al 34%, pero se crea el impuesto activo de las empresas.
*Los ingresos presupuestarios representaron el 16.7% del PIB, los tributarios el 11.4% y los
no tributarios el 5.6%.
*Los impuestos ms importantes son el de la renta, con un 4.9% en promedio al PIB y el
del valor agregado con un 3%, mientras que los ingresos petroleros representan un 4.4%.
*Cerca de 8 millones de personas productivas estn fuera del patrn de contribuyentes
por lo que se simplifican y reducen los formatos para la declaracin de impuestos.
*Se busc cobrar bajos impuestos en actividades econmicas como la produccin y el
comercio para impulsar a la iniciativa privada y a la capitalizacin de las empresas.
*Se pretende seguir una poltica de ingresos pblicos que permita financiar las actividades
del sector pblico sin que exista dficit.
*Se ampla la base tributaria de los diversos impuestos y el nmero de contribuyentes,
aunque se disminuyen las tasas impositivas.
*Se crea el impuesto al activo de las empresas que se grava con 2%.
*Se desgrava el impuesto sobre la renta a personas fsicas para que el sistema tributario
sea ms equitativo, aunque esto no se logra porque la inflacin contina siendo alta.
*Repatriacin de capitales por medio del timbre fiscal.
*Eliminacin de 264 oficinas federales de recaudacin, que sustituyen con 271 mdulos
para cubrir obligaciones fiscales con intermediacin (buzn fiscal).
*Nuevo impuesto del uno por ciento para la adquisicin de vehculos usados.
-En cuanto a la regulacin del Sistema Monetario:
*Un incremento promedio anual del circulante de 42.5%.
*El tipo de cambio pasa de $2,284.85 en 1988, a $3.10 nuevos pesos en 1993 (una
devaluacin de 35.7%).
*Incremento en las reservas monetarias, con 10,560 millones de dlares en 1994.
*Se realiza la Reforma Monetaria en 1993, donde se eliminan tres ceros a la moneda,
denominndosele a la unidad monetaria nuevos pesos.
*Se realiza una poltica monetaria y crediticia que permite la estabilidad de precios,
fortalece el ahorro interno y promueve una intermediacin financiera eficiente.
*La poltica cambiaria apoya la estabilidad de precios sin que existan cambios abruptos,
adems de que otorga rendimientos atractivos al ahorrador y promueve tasas reales
moderadas.
*Se realizan varias reformas legales, tal como la Ley de Instituciones de Crdito, la Ley
para Regular las Agrupaciones Financieras y la Ley del Mercado de Valores, por lo cual se
da la reprivatizacin bancaria.
*Los nuevos bancos que operan en el pas son: Banca Mifel, Banco Promotor del Norte,
Bco. Inbursa, Bco. Interacciones, Bca. Quadrum, Bco. Alianza, Bco. Industrial, Bco. Invex,
Bco. del Bajo, Bco. Afirme y Caja de Ahorro La Libertad.
Obras de infraestructura
En el sexenio de Carlos Salinas de Gortari se hicieron ms obras que en los gobiernos
anteriores pues cont por primera vez con la participacin de la Iniciativa Privada en
proyectos pblicos de infraestructura. stos se multiplicaron bajo distintos esquemas y la
obra pblica fue cada vez ms visible, como tambin lo fue la deuda, y si bien algunos
proyectos como autopistas de cuota tuvieron que revertirse ms adelante, hay numerosas
obras pblicas del "Sexenio de la Solidaridad" como testigo. Hizo un gran nmero de
carreteras, pero todas concesionadas a la iniciativa privada que se caracterizan por un
costo exageradamente elevado. Por su parte, a pesar de que el gobierno de Ernesto
Zedillo tuvo que pagar los excesos anteriores y se vio obligado a restringir el gasto pblico,
no dej de hacer obra, en especial en la imprescindible materia de generacin elctrica
que estaba sumamente rezagada frente a las necesidades.
Poltica internacional
Adems del TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte) se llevaron a cabo
otros esfuerzos en poltica exterior. Durante su sexenio, Salinas estableci relaciones
diplomticas con 29 paises recin creados, mantuvo 392 encuentros con jefes de estado y
de gobierno, efectu 66 visitas a otros pases y recibi a 53 mandatarios, se firmaron 306
tratados y convenios, asi como 227 acuerdos interinstitucionales. Las relaciones con
Amrica Latina tuvieron especial atencin. Se estableci el Grupo de los Tres entre
Mxico, Colombia y Venezuela, se fortaleci al Grupo de Ro y en julio de 1991 en
Guadalajara e reunieron por primera vez todos los lderes polticos de Iberoamrica,
Portugal y Espaa. Fue la 1er Cumbre Iberoamericana. Atendieron a la cumbre, adems de
los mandatarios, el Secretario General de la ONU, el de la OEA, representantes de la
UNESCO, del BID y de la CEPAL, adems de la asistencia de Fidel Castro.
En noviembre de 1993 ingres al mecanismo de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico
(APEC) y se establecieron relaciones diplomticas con El Vaticano y con Sudfrica.
Finalmente, en abril de 1994 Mxico asisti a la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE). Durante este periodo se pueden distinguir dos posiciones
en poltica exterior entre las cuales Mxico oscilara. La primera es en cuanto mantener su
identidad latinoamericana a la vez que se asocia con EEUU y se acerca al bloque
latinoamericano, y la segunda es sobre su realidad como pas en vas de desarrollo y su
ingreso a la OCDE. La identidad de Mxico flucta ahora entre latinoamericano o
norteamericano, entre pas del sur o del norte, subdesarrollado o desarrollado. El
gobierno de Salinas observa que Amrica Latina no ofrece lo que Mxico necesita para
lograr modernizarse y opta por EEUU, olvidndose de afinidades que van ms all de lo
econmico. No se define claramente hacia una u otra parte, aunque sus acciones
demuestran que sus intereses en general estn junto con EEUU. En la prctica estn el
TLCAN, la OCDE, la APEC y EEUU. En la retrica estn los lazos con amrica latina y los
pases en desarrollo.