Garantías contractuales

Las garantías contractuales o definitivas son los medios que se otorgan con la
finalidad de generar seguridad o confianza en la contratación pública luego del
acto de adjudicación, en el sentido de asegurar el cumplimiento de las
prestaciones contenidas en el contrato ya formalizado, así como prever ciertas
situaciones de responsabilidad del contratista frente a la Administración y
responsabilidades del contratista frente a terceros.
Debe tomarse en cuenta que le corresponde al contratante velar
por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por las
partes, procurando el establecimiento de controles en la
administración del contrato
No deben confundirse la obligación de prestar garantía
definitiva en la contratación pública como obligación principal
y, el contrato subyacente para la constitución de la garantía
celebrado entre el contratista y la entidad avalista, que
constituye un contrato accesorio al contrato principal
La garantía es requisito obligado, y de tan trascendental
importancia, que en los casos en los que la ley la exige, no
puede considerarse como elemento accesorio del contrato, sino
consustancial con el mismo, de tal manera que su eficacia se
halla subordinada a la de la propia garantía
En ese sentido el artículo 116 del DLCP, establece que constituyen documentos
integrantes del contrato principal, entre otros, “las solvencias y garantías
requeridas” y los “certificados que establezcan las garantías respectivas y sus
condiciones”, y adicionalmente se establece que sin la constancia del otorgamiento
de las garantías no se podrá formalizar debidamente el contrato, hasta el punto de
entender que el oferente a desistido de su intereses en ejecutar el contrato, y en
consecuencia se deberá proceder a considerar la segunda o tercera opción19, con
quien se suscribirá el contrato en definitiva.