ACUERDO PLENARIO

01-2019/CIJ-116
P R I S I Ó N P R E V E N T I VA :
PR E SU P U ES TO Y R EQ U IS I TO S

Etnay Cruz Espinoza

 PRISIÓN PREVENTIVA

Institución procesal de relevancia

constitucional que, como medida de
coerción de carácter personal, priva
procesalmente de la libertad personal a un
imputado por un tiempo determinado,
legalmente previsto y judicialmente
establecido, en función a la tutela de los
fines característicos del proceso: que este
se desarrolle regularmente en función a su
meta de esclarecimiento dela verdad
(ordenada averiguación de los hechos), a la
necesidad de garantizar la presencia del
imputado a las actuaciones procesales y al
aseguramiento de la ejecución de la pena.

(f. j. 1 del Acuerdo Plenario 01-2019)

 Acuerdo Plenario 01-2019/CIJ-116
Prisión preventiva: presupuesto y requisitos

Para evitar el abuso de las prisiones preventivas, la Corte Suprema de Justicia de la

República del Perú, mediante el APN.° 1-2019', estableció alcances y notas
características respecto a su aplicación.

Hasta antes de este acuerdo plenario la prisión preventiva era percibida como remedio social, en el sentido que
calmaba la sed y el clamor de justicia dela sociedad; es así que se la entendía como un instrumento para
adelantar la pena impuesta a aquel ciudadano que quebrantaba las expectativas normativas o participaba en un
hecho delictuoso lo que refleja el sistema procesal y el régimen político existente en el Perú actual por ende, l a
prisión preventiva perdió la finalidad de proteger el proceso como una medida cautelar

Sin embargo, se espera que con la emisión del APN.1-2019 se esclarezca la verdadera finalidad de la prisión preventiva.
 PRISIÓN PREVENTIVA
La prisión preventiva está regulada en el art. 268 del nuevo CPP y establece los requisitos para su procedencia:

a) que existan fundados y graves elementos convicción que vinculen al imputado con una posible comisión del delito;

b) que la sanción a imponerse sea no mayor de cuatro años de pena privativa de libertad, y

d)que el imputado pueda eludir la acción dela justicia u obstaculizar la investigación(peligro procesal).

EL APN-1-2019 modificad primero de ellos.

Asimismo, como presupuesto material de la prisión preventiva, se exige un estándar de "sospecha fuerte o vehemente". Para aclarar los
niveles de sospecha, dfi n.º 24 de la Sentencia Plenaria Casatorio N.° 1-2017 explica la escala de grados de conocimiento :

para la iniciación de una para la formalización de

para la acusación fiscal, para declarar fundada la
investigación se requiere la investigación
una "sospecha prisión preventiva, una
un grado de "sospecha preparatoria, una
suficiente: y "sospecha grave".
inicial simple": "sospecha reveladora";
 SOSPECHA FUERTE O VEHEMENTE EN LA PRISIÓN PREVENTIVA

El primer presupuesto de la prisión preventiva es la verificación de los

graves y fundados elementos de convicción para estimar con
razonabilidad que se ha cometido un delito y que el investigado ha sido
autor o participe a nivel de "sospecha grave".

EI APN. 1-2019 ha modificado la

nomenclatura de este nivel de conocimiento
También se advierte que el APN.° 1-2019
a "SOSPECHA FUERTE O Por ello, para imponer la prisión preventiva
sigue la misma línea argumentativa que la
VEHEMENTE” considerado como un se requiere de una sospecha fuerte, que en
Cas. N.° 626-2013Moquegua, al establecer
elemento de convicción que se encuentra en términos técnicos no es otra cosa que el
que nuestro sistema procesal actual "no
un grado superior incluso al que seré quiere grado de conocimiento que permita
admite para estos efectos, las sospechas
para formular un requerimiento de concluir que el procesado tiene un alto
simples, las sospechas reveladoras o
acusación fiscal, conforme se ha grado de probabilidad de ser condenado.
sospechas suficientes”.
establecido en la Sentencia Plena Casatoria
N.° 1-2017 (f.j. n.24).
El estándar de la sospecha grave debe ser mas elevada que el de la sospecha que se
exige en la acusación y se aproxima a la línea dela sospecha para condenar mas allá
de la duda razonable.

En esta línea de ideas, es lógico que d l. j. n. 24 de APN."1-2019 exija que se debe

cumplir con un "mayor nivel de acreditación sobre los elementos de convicción.

Los elementos de convicción deben ser interpretado sen unánime al criterio

vinculante de APN.*1-2019, que no solo se refiere a tales elementos, sino también
a cualquiera delos presupuestos materiales del art. 268del nuevo CPP, por lo que no
solo se reduce a un acto de investigación o de prueba anticipada o preconstituida.
 LA IMPUTACIÓN EN LA PRISIÓN PREVENTIVA

En muchas de las audiencias en las que se debate la prisión preventiva, el abogado defensor somete a duda la
conducta formalizada que constituye delito, así como los elementos típicos objetivos y subjetivos que la
conforman

Ante esta problemática surgieron diversas posturas: por un lado, se sostuvo que en la audiencia de prisión
preventiva no podría discutirse la tipicidad porque la naturaleza de esta audiencia es de una medida cautelar y
no de excepción de improcedencia de acción, donde sise discute la tipicidad, por otro lado, la Corte Suprema,
mediante el APN.° 1-2019, estableció que es ineludible que el juicio de imputación ingrese al análisis de los
elementos del tipo que se está postulando en función a la alta probabilidad del delito. Si el AP N. 1-2019 fijó
el criterio jurisprudencial vinculante al establecer que debe tomarse en cuenta el "juicio de imputación", en la
audiencia de prisión preventiva se ha de discutir criterios propios de la teoría del delito (tipicidad. “
imputación objetiva y subjetiva". Y antijuricidad, "formal y material").

Este criterio fijado por la Corte Suprema no excede ni desnaturaliza la audiencia de prisión preventiva como
medida cautelar personal, sino que integra la evaluación de las categorías de un delito en la audiencia de
prisión preventiva. Cabe resaltar que, en este extremo, el debate siempre debe estar guiado a la sospecha
fuerte, en términos de alta probabilidad para
 REQUISITOS PRISIÓN PREVENTIVA
Requisitos de la prisión preventiva (delito
grave y peligro procesal)

El literal "a" del art. 268 del nuevo CPP establece que se
requieren de "fundados y graves elementos de convicción
estimar razonable la comisión de un delito que vincule al
imputado como autor o participe de mismo".

Sin embargo, el f.j. n.° 34 del AP N.°

1-2019 fijó dos requisitos para la i) delito grave y ii) peligrosísimo procesal.
procedencia de la medida cautelar:

Ergo, el análisis deber área

Con ello queda zanjado que son
dos los requisitos de la prisión
preventiva, pues hasta antes del
APN.* 1-2019 distintas posturas
sostenían que eran tres o cuatro.
Con la aclaración de la Corte Estos dos peligros no se deberán
analizarse sobre las dos
Suprema, la prisión preventiva se presumir, sino que deberán ser
manifestaciones de peligrosísimo
legitima solo en el peligro probados y acreditados a nivel de
procesal el peligro de fuga y de
procesal, siendo este elemento alta probabilidad de sospecha
peligro de obstaculización a la
más importante para su validez. fuerte.
actividad probatoria.