Jaime Eduardo Mejia Chavez

Administracion y Gestion Publica

Codigo 201711138

Ley 1508 de 2012

Por la cual se establece el régimen jurídico de las
Asociaciones Público Privadas, se dictan normas
orgánicas de presupuesto y se dictan otras
disposiciones.
 Definicion:
Las Asociaciones Público Privadas son un instrumento de vinculación de capital
privado, que se materializan en un contrato entre una entidad estatal y una
persona natural o jurídica de derecho privado, para la provisión de bienes
públicos y de sus servicios relacionados, que involucra la retención y
transferencia de riesgos entre las partes y mecanismos de pago, relacionados con
la disponibilidad y el nivel de servicio de la infraestructura y/o servicio.
 A que se refiere
● Participación del sector privado en el desarrollo de proyectos de iniciativa
pública y viceversa donde se convienen diferentes modelos de financiación
que contemplen las capacidades de cada parte para controlar y mitigar un
riesgo.
● Nueva generación de concesiones
● Ley 80/93 Art. 32 Num. 4 define frente al contrato estatal
 Ley 80/93 Art. 32 Num.4
Concesion
● Contratos celebrados por entidades estatales con el objeto de otorgar a una
persona llamada CONCESIONARIO la prestación, operación, explotación,
organización o gestión, total o parcial, de un servicio público, o la
construcción, explotación o conservación total o parcial, de una obra o bien
destinados al servicio o uso público,
 Ley 80/93 Art. 32 Num.4
Concesion
● Actividades necesarias para la adecuada prestación o funcionamiento de la
obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario
● Bajo la vigilancia y control de la entidad concedente
● A cambio de una remuneración
○ derechos, tarifas, tasas, valorización, o en la participación que se le otorgue en la explotación
del bien,
○ una suma periódica, única o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de
contraprestación que las partes acuerden.
 Aplicacion
● Entidades estatales encarguen a inversionista privado
○ Diseño, construccion, reparacion, mejoramiento
○ Equipamiento
○ Servicios asociados
● De infraestructura
● Infraestructura para prestación de servicios públicos
● Inversion superior a 6.000 (seis mil SMMLV)
● Plazo máximo 30 años
● Prorrogable
○ Transcurridos primeros 3 años
○ Antes de cumplir ¾ del plazo inicialmente pactado
 Proyectos APP de Iniciativa Pública
● Selección regida por lo establecido en esta norma/Estatuto General de
Contratacion Publica
● Precalificación mediante convocatoria pública
● Requisitos
○ Estudios/proyecto, evaluación costo beneficio, justificación, análisis amenaza y vulnerabilidad
y análisis de riesgos
● Selección objetiva
○ Capacidad económica y experiencia
○ Oferta mas favorable
 Proyectos APP de Iniciativa Privada
● Por propia cuenta y riesgo asumiendo totalidad de costos de estructuración
○ Etapas
■ Prefactibilidad
● Descripción completa, diseño min. (proyecto/costos)
● Fuentes de financiación
■ Factibilidad
● Modelo financiero/descripción de fases
○ Duración plazo y justificación
○ Estudios de impacto y factibilidad
● INICIATIVA PRIVADA CON DESEMBOLSO DE RECURSOS PÚBLICOS
○ 30% de la inversión total máximo salvo infraestructura vial de carreteras (20%)
○ Adicion y prorroga 20% de la inversión/plazo original maximo
● Sujeto al ius variandi (cláusulas
excepcionales)
○ Caducidad
○ modificacion/interpretacion/terminación
unilateral
● Patrimonio autonomo
○ Todo recurso en proyecto
○ Deber de entregar info solicitada por
entidad en plazo establecido.
● Registro Único
○ integrado al Sistema Electrónico para la
Contratación Pública (Secop)
● Contratación mediante selección
abreviada de menor cuantía o mínima
cuantía
○ Elaboración de estudios
○ Evaluacion proyectos iniciativa priv.
○ Interventorias
○ Segun valor
● Sujeto a normativa de:
○ Endeudamiento (Ley 358/97)
○ Racionalización del gasto público (Ley
617/2000)
○ Presupuesto, responsabilidad y
transparencia fiscal (Ley 819/2003)
○ Riesgos y pasivos (Ley 448/98)
 MUCHAS GRACIAS =]

● Preguntas/inquietudes.
● Buen dia para todos =]