LEY DE OBRAS PUBLICAS N 4990

CONCEPTO DE OBRA PUBLICA: se define como obra publica a las construcciones, conservaciones, instalaciones, modificaciones, trabajos en gral o servicios de industria y estudios y proyectos, con fondos provinciales, nacionales, internacionales o subsidios de particulares, que tengan como finalidad el bien pblico. AMBITO DE APLICACIN: y Administracin pblica Provincial y Empresas, organismos y sociedades del Estado y SA con participacin estatal mayoritaria

EN FORMA OBLIGATORIA O SUPLETORIA.

Sera aplicada en forma supletoria en tanto no resulten incompatibles con las leyes de creacin, estatutos o normas similares, que ejecuten obras con fondos propios. FINANCIAMIENTO DE LAS OBRAS: las que sean ejecutadas en el mbito de la Administracin Publica Provincial, se sometern a las disposiciones de esta ley. Cuando los fondos sean aportados por organismos nacionales o internacionales el Ejecutivo est facultado a acordar convenios estableciendo regmenes y normas legales especiales. Las obras pueden realizarse: por Administracin o por Terceros. POR ADMINISTRACION: el organismo licitante esta facultado para contratar:  Mano de obra  Provisin de materiales  Arrendamiento de equipos  Ejecucin parcial de la obra. AUTORIDAD DE APLICACIN: La Secretaria de Transporte. Obras y Servicios Pblicos. APLICACIONES Y ADHESIONES: Las obras publicas que liciten y contraten las Cooperativas o Entidades legalmente constituidas, que acten como comitentes y se ejecuten con fondos pblicos, se ajustaran en un todo a esta ley. Los Municipios podrn adherirse a esta ley para obras en su jurisdiccin. Cuando las obras sean ejecutadas por entidades como Consorcios Camineros (ley 3565) y Comisiones de Manejo de Agua (ley3230) por contrato entre terceros y el consorcio o comisiones de agua, el organismo licitante autorizara dicha contratacin solamente si esta se realiza segn el rgimen de esta ley. PROYECTO DE OBRA: lo elabora el organismo licitante y debe contar con el proyecto o la documentacin tcnica, previo al llamado de licitacin. CONTRATACION PARA ELABORACION DE PROYECTOS: los organismos de la Administracin Publica, podrn llamar a concurso, para contratar con terceros, la asistencia tcnica, elaboracin de estudios preliminares de ingeniera o arquitectura, estudios ambientales relacionados con la obra pblica. Darn prioridad a los profesionales radicados en la provincia, matriculados y con habilitacin del Consejo profesional de Arquitectos e Ingenieros de la Provincia del Chaco.

CONTENIDO DE LA DOCUMENTACION TECNICA: conforma el proyecto o la documentacin tcnica bsica de la obra y deber contener los siguientes elementos a juicio del organismo licitante:  OBJETO DE LA OBRA  MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO DE LA OBRA.  ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL.  PLANOS CATASTRALES.  MODELO DE PLANILLAS DE COTIZACIONES.  ESPECIFICACIONES TECNICAS PARTICULARES Y GENERALES.  PLAZO DE EJECUCION.  CLAUSULAS LEGALES.  BASES Y CONDICIONES DEL LLAMADO A LICITACION.  LIBERACION SE ESPACIOS, DOMINIOS Y TRAZAS.  MODELO DE CONTRATO.  COMPUTO METRICO.  MONTO DEL PRESUPUESTO OFICIAL.  PLANILLA DE MATEIALES Y EQUIPOS A UTILIZAR EN LA OBRA.  CARTEL DE OBRA QUE IDENTIFIQUE A ESTA.  CONDIC IONES ESPECIALES DE HIGIENE Y SEGURIDAD A CUMPLIR POR EL CONTRATISTA.

TODOS LOS PUNTOS MENCIONADOS CONFORMARAN EL PLIEGO DEL LLAMADO A LICITACION DE LA OBRA QUE SERA PUESTO A CONSULTA DE LOS INTERESADOS. OTRAS ESPECIFICACIONES: y Compromiso del destinatario de la obra a tomar a su cargo la operacin y el mantenimiento de la obra. y Memoria de clculo. y Plan de trabajo e inversiones. y Anlisis de precios. y Fuente de financiamiento. y Computo de insumos y servicios de origen local.
El organismo licitante podr incluir especificaciones tales como: complejidad, ubicacin, grado de afectacin del medio, poblacin beneficiada directa e indirectamente. ART 3: LEY DE CONTRATO LABORAL: la empresa usuaria ser

solidariamente responsable de todos los crditos laborales con la contratista, esto significa que el trabajador podr reclamar sus derechos incumplidos o vulnerados a cualquiera de ellos.

Subcontratacin y delegacin - Solidaridad Art. 30 - Quienes cedan total o parcialmente a otros el establecimiento o explotacin habilitado a su nombre, o contraten o subcontraten cualquiera sea el acto que le d origen, trabajos o servicios correspondientes a la actividad normal y especfica propia del establecimiento, dentro o fuera de su mbito, debern exigir a sus contratistas o subcontratistas el adecuado cumplimiento de las normas relativas al trabajo y los organismos de seguridad social. Los cedentes, contratistas o subcontratistas debern exigir adems a sus cesionarios o subcontratistas el nmero del Cdigo nico de Identificacin Laboral de cada uno de los trabajadores que presten servicios y la constancia de pago de las remuneraciones, copia firmada de los comprobantes de pago mensuales al sistema de la seguridad social, una cuenta corriente bancaria de la cual sea titular y una cobertura por riesgos del trabajo. Esta responsabilidad del principal de ejercer el control sobre el cumplimiento de las obligaciones que tienen los cesionarios o subcontratistas respecto de cada uno de los trabajadores que presten servicios, no podr delegarse en terceros y deber ser exhibido cada uno de los comprobantes y constancias a pedido del trabajador y/o de la autoridad administrativa. El incumplimiento de alguno de los requisitos har responsable solidariamente al principal por las obligaciones de los cesionarios, contratistas o subcontratistas respecto del personal que ocuparen en la prestacin de dichos trabajos o servicios y que fueren emergentes de la relacin laboral incluyendo su extincin y de las obligaciones de la seguridad social. HABILITACION DE EMPRESAS OFERENTES: para ser oferente de cualquier licitacin de obra pblica, las personas o empresas debern contar con la habilitacin del registro de constructores de obras pblicas de la provincia. Se tendr en cuenta los aspectos referidos a: la capacidad tcnica, solvencia econmica, financiera y legal. Previo a la iniciacin de la obra el organismo licitante deber presentar el proyecto ante:  El Consejo profesional de Agrimensores Arquitectos e Ingenieros de la Provincia.  Municipio en cuya jurisdiccin se realizaran las obras.  Notificac ion al Registro de Constructotes, el organismo ser responsable de la comunicacin en tiempo y forma, de toda la informacin de la empresa que este requiera, estas comunicaciones deberan realizarse durante el desarrollo de las obras. PUBLICACIONES: Se anunciara en el BOLETIN OFICIAL, PAGINA WEB OFICIAL Y EN UN DIARIO LOCAL U OTROS MEDIOS DE COMUNICACIN. Los avisos deberan publicarse NO MENOS DE TRES VECES y con una ANTICIPACION NO MENOR A DIEZ DIAS a la fecha de apertura de sobres. El mencionado termino y numero de publicaciones se podr AMPLIAR en atencin a naturaleza y costo de la obra, asi mismo podrn REDUCIRSE los plazos en caso de excepcional urgencia. CONTENIDO DEL AVISO PUBLICITARIO: a) Denominacin de la obra que se licita. b) Ubicacin geogrfica de la misma. c) Organismo que realiza la licitacin. d) Lugar de consulta o retiro del pliego.

Monto del presupuesto oficial y plazo de ejecucin. Funcionario del organismo al que deben dirigirse las propuestas. Lugar, da, y hora de la apertura de licitacin. Importe de la garanta. Importe del pliego. Sistema de contratacin.(ajuste alzado: monto global total para realizacin total de la obra) k) Capacidad de contratacin, otorgada por el registro de constructores. l) Identificacin del/los profesionales responsables del proyecto.

e) f) g) h) i) j)

APERTURA O ACTO LICITATORIO: El acto de apertura ser publico y se realizara en el lugar fecha y hra del aviso, ser presidido por mxima autoridad del organismo licitante, que estar secundado por tcnicos, y auxiliares del mismo organismo. Estar presente el Escribano de Gobiernoy certificara el desarrollo del acto con su firma. Finalizada la apertura de sobres cedera la palabra para que cualquiera de los presentes pueda constar en el actalas observaciones que considere. Una vez incluidas las observaciones esta ser firmada por los presentes y por el escribano de gobierno. GARANTIA DE OFERTA: %1 del presupuesto oficial. Perdida de la garanta: si antes de la adjudicacin y dentro del plazo de mantenimiento de oferta y sus prorrogas la oferta fuera retirada. La Garantia de oferta mantendr su vigencia hasta la culminacin del plazo establecido en el pliego o hasta la firma del contrato. CONDICION PARA PRESNTACION DE OFERTAS: las propuestas deberan ser presentadas en sobre externo cerrado que contendr un sobre n1 OFERTA TECNICA y otro sobre n2 OFERTA ECONOMICA y se mantendrn en esa condicin hasta la fecha y hora sealada para el acto de apertura. SOBRE N1:OFERTA TECNICA. a) Constitucin de la garanta y habilitacin del Registro de constructores. (El incumplimiento de esta ser causal de desestimacin automtica) b) Identificacin del representante legal de la empresa. c) Recibo de adquisicin del pliego de condiciones. d) Certificacin fiscal de AFIP e) Constancia de inscripcin en ATP f) Declaracin de domicilio real y legal. g) Renuncia a los fueros federales. h) ltimos 3 balances autenticados por Escribano. Empresas menores de tres aos ltimo balance disponible. i) Certificacin de capacidad de contratacin emitida por el Registro de Constructores. j) Designacin del/ los representantes tcnicos habilitados por el Consejo de agrimensores, Arquitectos e ingenieros de la provincia. SOBRE N2: OFERTA ECONOMICA. a) Declaracin expresa del monto ofertado por parte del titular o representante legal. b) Planillas de cotizaciones. c) Anlisis de precios.

d) e) f) g)

Memoria descriptiva de cmo realizar la obra mitigacin del imopacto ambiental. Plan de trabajos. Curva de inversiones. Nomina de equipos a utilizar.

PLAZOZ DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: se establecera en el pliego de bases y condiciones. INCOPATIBILIDADES: sern desestimadas las propuestas de personas fsicas o jurdicas, cuando alguno de sus apoderados , profesionales socios o miembros hayan intervenido en la preparacin de los pliegos. Parientes hasta en segindo grado de consaguinidad, afinidad o conyuges de funcionarios o tcnicos sean proponentes, desempeen funciones ejecutivas o tengan participacin en la obra licitada. Los interesados podrn formular oposicin a las propuesta por cualquiera de las causales anteriores o recusar a los funcionarios intervinientes dentro de los 3 dias hbiles posteriores al acto de apertura de licitacin. DE LA ADJUDICACION: El organismo adjudicara a la oferta mas conveniente analizando y evaluando los siguientes aspectos: a) Capacidad y organizacin operativa de la empresa. b) Situacin patrimonial al ultimo ejercicio contable legal c) Contratos simultameos. d) Solvencia econmica y financiera de la empresa. e) Antecedentes de obras similares.( la falta de esta no es causal de desestimacin) f) Tipo y calidad de equipamiento afectado a la obra. g) Ponderacin de litigiosidad del oferente. h) Antecedentes de conducta otorgado poe el Registro de Constructores. i) Cumplimiento de los requisitos exigidos edn la documentacin. j) Ponderacin de los insumos, servicios y mano de obra de preferencia local. Y deber realizar la identificacin y ubicacin geogrfica de sus bienes registrables. En caso de haberse presentado una sola oferta, el organismo puede pedir una mejora de la oferta. El organismo DESESTIMARA las ofertas cuyos montos difieran hasta un %20 del presupuesto oficial. Se notificara fehacientemente de la adjudicacin de la licitacin a todos los oferentes habilitados. Asi mismo el organismo citara al adjudicatario para proceder a firmar el contrato en la forma y plazos establecidos en el pliego de bases y condiciones. IMPUGNACIONES A LA ADJUDICACION. Deberan ser interpuestas dentro de los 5 dias hbiles subsiguientes a la comunicacin fehaciente.deberan afianzarse con una garanta que se establecera en el pliego de licitacin. GARANTI DE CONTRATO: %5 DEL MONTO ADJUDICADO.