UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE
MAYOLO”
FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

Método de MEL – ENEL.

ELÍ JADIEL CHAUCA FIGUEROA

 INTRODUCCIÓN
En el nuestro ámbito, con algunas
excepciones, la elaboración de
estudios ambientales (EsIA y DA)
adolece de gran cantidad de vicios
y deficiencias técnicas, que
culminan con documentos
eminentemente descriptivos, con
muy poco respaldo metodológico
durante las fases de identificación,
evaluación y priorización de
impactos ambientales, resultando
poco prácticos en cuanto a su
aplicabilidad.

02/08/2021
 CONTENIDO
 Origen del Método de MEL – ENEL.
 Alcance del Método
 Limitaciones del Método
 DESCRIPCIÓN Y APLICACIÓN DEL MÉTODO MEL –
ENEL.
1era Etapa: Desglose de Acciones del Proyecto.
2da Etapa: Desglose de Factores Ambientales.
3era Etapa: Matriz de Identificación de Impactos.
4ta Etapa : Categorización por Impactos Genéricos.
5ta Etapa : Evaluación de Impactos Genérico
6ta Etapa : Priorización de Impactos por Significancia
 CONCLUSIONES DEL MÉTODO MEL – ENEL.

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 Origen del Método de MEL – ENEL.
 Desarrollado en Costa Rica por el M.Sc. Manuel Enrique
López Muñoz en el período entre 1993 y 1997.
 El Método MEL – ENEL se fue consolidando en el Istmo
Centroamericano en el período 1999 al 2002
 MEL: Manuel Enrique López y ENEL: Empresa
Nicaragüense de Electricidad.
 La presentación oficial del método ante la comunidad
internacional de especialistas ambientales, se llevó a
cabo en noviembre de 1998 en Lima – Perú.
 El libro denominado: “Evaluación de Impacto Ambiental:
Metodología y Alcance – El Método MEL – ENEL”, con
una edición de 2000 ejemplares

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Alcance del Método
La correcta aplicación del Método
puede eliminar el riesgo de una
evaluación ambiental mal efectuada,
que llegue hasta el nivel de atribuir
en forma técnicamente injustificada,
una serie de daños ambientales a un
titular de un proyecto, sin que de por
medio haya existido una adecuada
evaluación de las interacciones
proyecto – ambiente, cayéndose en
injusticias que podrían acarrearle
implicaciones legales y económicas.

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Limitaciones del Método
Al igual que cualquier otros métodos y
técnicas de EIA, deben utilizarse con
cuidado, dado que sus resultados pueden
ser desastrosos si son alimentados con
información errónea, o si son aplicados
con énfasis en los aspectos
metodológicos, descuidando los aspectos
de contenido ambiental propios del
proyecto a evaluar y del medio ambiente
en que se implementará el proyecto,
aspectos que en realidad deben ser el
centro de atención del EsIA.

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 DESCRIPCIÓN Y APLICACIÓN DEL MÉTODO
MEL – ENEL.
El Método MEL-ENEL es un sistema de evaluación
ambiental de aplicación simple en seis etapas
secuenciales, que le permiten al Equipo Evaluador
Interdisciplinario identificar primeramente todos los
impactos potenciales de un proyecto y a partir de ello,
evaluarlos y priorizarlos según su significancia
ambiental, para determinar los más relevantes.
Las etapas del método MEL-ENEL son las siguientes:
1. Desglose de Acciones del Proyecto
2. Desglose de Factores Ambientales
3. Matriz de Identificación de Impactos
4. Categorización por Impactos Genéricos
5. Evaluación de Impactos genéricos
6. Priorización de Impactos por Significancia

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1era Etapa: Desglose de Acciones del
Proyecto.
1) Descripción del proyecto a cargo de personal competente, deberá
incluir las etapas de ejecución y de operación únicamente, y
posiblemente cierre abandono del Py.
2) Discusión del proyecto y análisis de la información recopilada de
apoyo, por parte del equipo multidisciplinario, para elaborar un listado
ordenado de acciones o actividades de proyecto potencialmente
impactantes.
3) Verificar que se cumplen dos condiciones fundamentales:
Colectividad y exclusividad de acciones o componentes del Py.
4) Elaboración de una tabla con las actividades del proyecto
potencialmente impactantes
ACCIONES POTENCIALMENTE IMPACTANTES DEL PROYECTO

N° Nombre Clave Descripción general de la acción o actividad

1    

2    

3    

Etc…    
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2da Etapa: Desglose de Factores Ambientales.
1) Visita de reconocimiento de campo. Deberá ir el equipo
multidisciplinario completo. Se analiza la interacción de los
factores ambientales con las acciones del Py. Se hace un listado de
los factores que serán analizados. También deben cumplir las
condiciones de Colectividad y Exclusividad
2) Con el listado anterior se define el «área de influencia». Se
recomienda agrupar o jerarquizar estos factores de acuerdo con su
área ambiental.
3) Como producto de esta etapa del método, se elaborará una tabla
resumen con los factores ambientales potencialmente impactados
FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE IMPACTADOS POR EL PROYECTO

N° Nombre Clave Descripción general de la acción o actividad

1    

2    

3    

Etc…    
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3era Etapa: Matriz de Identificación de
Impactos.
1) Elaboración de una matriz específica de interacción, con un máximo de 400 celdas
para la condición más crítica (M = 20 filas x N = 20 columnas), la cual servirá como
herramienta técnica para la identificación de los impactos potenciales.
N = número de acciones de proyecto, y M = número de factores ambientales
Ejemplo. EIA Proyecto Ampliación Plata Managua – Nicaragua

  ACCIONES DEL PROYECTO

Desechos Desechos Generación

    Insumos Ruido Atmosféricas Temperatura Operadores
Líquidos Sólidos de Energía

Lago     5 12 18   25 29

Agua
1   6 13 19   26  
FACTORES AMBIENTALES

Subterráneo

Aire     7 14 20      

Suelo     8 15 21   27  

Población
    9 16 22     30
Aledañas

Infraestructura
2   10         31
y Servicios

Industria 3   11 17 23 24 28 32

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2) Cada vez que el grupo evaluador dictamine por consenso, que existe una
interacción causa/efecto, se anotará en la celda un número en el orden
ascendente (1, 2, 3, 4...). Este número de referencia corresponde a un
impacto directo, determinado por el equipo evaluador, cuando no se
determine interacción se dejará la celda en blanco y se continuará con la
siguiente.
3) Identificar con un nombre clave cada impacto directo.

Nro
Nombre Clave Descripción Impactos Descripción Impactos
Ref (Signo) Directos Indirectos
1      
2      
3      
Etc…      

Signo (+/-) Significado de Enumerar al

Nombre dicho impacto menos 3 posibles
clave obtenido por impactos
(resumen) conceso indirectos

Es posible que en esta etapa encontremos impactos repetidos o similares

(con causas diferentes), nos servirá para una porterior categorización.
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4ta Etapa : Categorización por Impactos Genéricos
1) Una vez que se tiene la identificación y descripción de impactos directos e
indirectos, se procede a efectuar una jerarquización de impactos de acuerdo con
categorías o “Impactos Genéricos” (se recomienda utilizar factores ambientales
impactados). Para cada categoría se utiliza un nombre genérico, que facilite al
equipo evaluador el posterior proceso de evaluación y priorización.
2) Una vez analizados todos los impactos con el fin de reconocer las categorías o grupos
genéricos, MEL-ENEL propone construir otro cuadro con 4 columnas, como sigue:

N° de Referencia Cuadro N°
Impacto Genérico Signo Descripción
4

Nombre Clave 1 + 1, 3, 9, 17  

Nombre Clave 2 - 2, 7, 13, 15, 23  

Nombre Clave 3 - 4, 5, 19  

Etc… … … …

Para esta descripción basta hacer un

resumen de las descripciones de los
impactos directos e indirectos

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5ta Etapa : Evaluación de Impactos Genérico
1) En esta etapa cobra fuerza la participación individual de los especialistas
que conforman el equipo evaluador y el director técnico del estudio deberá
asignar tareas específicas de evaluación, a cada uno de los miembros, ya
sea en forma individualizada o en pequeños grupos del equipo evaluador.
2) El especialista deberá dar su mayor esfuerzo para evaluar, al menos
cualitativamente, la significancia de cada impacto genérico, tomando
como base las siguientes cinco características particulares, que deben
evaluarse para cada impacto, a saber:

REVERSIBILIDA
MAGNITUD IMPORTANCIA EXTENSIÓN DURACIÓN
D

Valoración
Capacidad del
cualitativa Tiempo de
medio de
Escala o que se Área exposición o
retornar a su
intensidad del establece por geográfica de
calidad
impacto consenso del afectada permanencia
ambiental
equipo para del impacto
original
c/u de los Fi

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3) Elaboraciónde una tabla con resumen particular impacto. De la
siguiente manera.

Impacto Genérico Magnitud Importancia Extensión Duración Reversibilidad

Resumen Resumen Resumen Resumen

Nombre Clave 1 Resumen (A)
(B) (B) (M) (M)

Resumen Resumen Resumen Resumen

Nombre Clave 2 Resumen (M)
(B) (B) (B) (B)

Resumen Resumen Resumen Resumen

Nombre Clave 3 Resumen (M)
(B) (A) (M) (A)
Etc… …        

Al final de cada resumen de los resultados de la evaluación el especialista

anotará una letra que califica en forma cualitativa la relevancia del impacto de
la siguiente manera:
 (B): Bajo Es necesario eliminar los impactos genéricos que
resulten “no significativos”: Aquellos que a lo más
 (M): Moderado
tengan una sola característica (M) y las restantes cuatro
 (A): Alto características con (B) serán eliminados.
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6ta Etapa : Priorización de Impactos por
Significancia
Busca hacer una comparación «todos contra todos» para establecer su
«Coeficiente de Significancia Relativa - CSR»
1) Se deberá construir una matriz cuadrada, de F filas x F columnas,
en donde F es el número de impactos genéricos.
Ejemplo: Matriz CSR – EIA Ampliación Planta Managua
 
Contingenci
Lago Aire Suelo Acuífero Publica Ocupacional
a
 
Lago              

Aire              

Suelo              

Acuífero              

Publica              

Ocupacional              

Contingenci              
a

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2)
 Se compara los impactos por parejas. La calificación de cada una de las
parejas debe hacerse para cada característica del impacto.
 El Método MEL-ENEL propone la distribución de 100 puntos entre cada
pareja, en función de la relevancia relativa. Para tales fines, durante la
calificación del impacto genérico “A” contra cada pareja, el equipo
multidisciplinario deberá preguntarse:

¿ Es el Impacto A más significativo que el Impacto B ?

CRITERIO LAGO AIRE LAGO SUELO LAGO ACUIFERO ETC…

Magnitud 40 60 50 50 75 25 …

Importe 50 50 75 25 50 51 …

Duración 25 75 50 50 50 50 …

Extensión 50 50 75 25 60 40 …

Reversibilidad 75 25 50 59 50 50 …

Sumas 240 260 300 209 285 216 …

CSRLAGO = 240/500 = 0.48 CSRAIRE = 260/500 = 0.52 SUMA = 1.00

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3) Este paso se refiere al proceso de calificación de cada impacto
genérico por parejas para obtener su significancia relativa (parcial) en
función de cada una de las características evaluadas en la 5ta Etapa
anterior, con apoyo de los resultados resumen del cuadro anterior.
Ejemplo: Matriz CSR – EIA Ampliación Planta Managua

El cálculo se efectúa de la siguiente forma:

CSRLAGO = 240/500 = 0.48 CSRAIRE = 260/500 = 0.52 SUMA = 1.00, etc...

  Ocupaci Continge
Lago Aire Suelo Acuífero Publica
onal ncia
 
Lago
  0.48 0.60 0.57 0.42 0.72 0.58
Aire
0.52   0.56 0.58 0.39 0.72 0.54
Suelo
0.40 0.44   0.52 0.37 0.68 0.42
Acuífero
0.43 0.42 0.48   0.38 0.66 0.42
Publica
0.58 0.61 0.63 0.62   0.79 0.56
Ocupaciona
l
0.30 0.28 0.32 0.34 0.21   0.66
Contingenci
a
0.42 0.46 0.58 0.58 0.44 0.34  
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 LIMITES CUALITATIVOS DE LOS CSR PARCIALES
 
 1.00: Cuando el Impacto A es mucho más significativo que el
Impacto B.
 0.75: Cuando el Impacto A es un poco más significativo que el
Impacto B.
 0.50: Cuando el Impacto A es aproximadamente igual de
significativo que B.
 0.25: Cuando el Impacto A es un poco menos significativo que el
Impacto B.
 0.00: Cuando el Impacto A es mucho menos significativo que el
Impacto B.

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 4) Consiste en el cálculo de los coeficientes de significancia relativa
(totales) para cada impacto genérico, a través de los cuales se
efectuará la priorización de impactos por significancia
 
Lago Aire Suelo Acuífero Publica Ocupacional Contingencia Suma CSR
 
Lago
  0.48 0.60 0.57 0.42 0.72 0.58 3.35 0.1595
Aire
0.52   0.56 0.58 0.39 0.72 0.54 3.31 0.1576
Suelo
0.40 0.44   0.52 0.37 0.68 0.42 2.83 0.1348
Acuífero
0.43 0.42 0.48   0.38 0.66 0.42 2.79 0.1329
Publica
0.58 0.61 0.63 0.62   0.79 0.56 3.79 0.1805
Ocupacional
0.30 0.28 0.32 0.34 0.21   0.66 2.11 0.1005
Contingencia
0.42 0.46 0.58 0.58 0.44 0.34   2.82 0.1343
  21.00 1.0000

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 Una vez obtenidos los valores del CSR para cada impacto genérico, se
pueden normalizar al 100%, mediante una simple regla de tres
Ejemplo: Niveles de Prioridad de Impactos EIA Planta Managua
  CSR
IMPACTOS DESCRIPCIÓN SIGNIFICANCIA
 
100% Lago 0.1595
NIVEL I  Afectación de la Salud Pública
  Aire 0.1576
 Contaminación del Aire 87.3%
NIVEL II Suelo
 Contaminación del Lago Xolotlán 88.4%  0.1348
 Contaminación del Suelo Acuífero
74.7% 0.1329
 Incremento Riesgo de
NIVEL III 74.4%
Publica
Contingencias 0.1805
Ocupacional
 Contaminación y Agot de Acuífero 73.6%
NIVEL IV  Afectación Salud Ocupacional 55.7% 0.1005
Contingencia

0.1343

5) Finalmente, se procede a eliminar los impactos negativos no 1.0000

significativos, si los hubiera. De acuerdo con el Método MEL-ENEL,

cualquier impacto genérico con una ponderación menor del 40% podrá
eliminarse, ya que se considera “no significativo” y por ende, no forma
parte del proceso de decisiones sobre el proyecto.

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 CONCLUSIONES DEL MÉTODO
MEL – ENEL.

 Garantiza el conocimiento exhaustivo del

proyecto y del medio ambiente.
 Permite racionalizar el manejo de
información ambiental que formará parte del
Estudio.
 Establece una metodología sencilla y
racional para identificar los impactos del
proyecto
 Propone una técnica sencilla y eficiente para
valorar la Significancia Ambiental de los
impactos ambientales.
 Permite la priorización de impactos según su
Significancia Ambiental
REF. BIBL: López Muñoz, M. (Noviembre de 1998). EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL: METODOLOGÍA Y ALCANCES – EL MÉTODO
MEN ENEL. INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA – ICAP. 02/08/2021
 c i a
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