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La evaluación de riesgos es la base de una
gestión activa de la seguridad y salud en el
trabajo, que sirve para establecer la acción
preventiva en la empresa a partir de una
evaluación inicial de riesgos.

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La evaluación de riesgos es el proceso
mediante el cual se obtiene la información
necesaria para estar en condiciones de tomar
decisiones sobre la necesidad o no, de
adoptar acciones preventivas, y el tipo de
acciones que deben adoptarse.

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La Evaluación de Riesgos tiene dos partes bien
diferenciadas:

 El análisis de riesgos.
 La valoración de riesgos

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Supone las siguientes fases:

a) Identificar el Peligro,
Peligro entendiendo como tal,
toda fuente o situación con capacidad de
daño en términos de lesiones, daños a la
propiedad, daños al medio ambiente, o bien
una combinación de ambos.

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b) Estimar el Riesgo,
Riesgo entendiendo como riesgo
la combinación de la frecuencia o
probabilidad y de las consecuencias que
pueden derivarse de la materialización de un
peligro. La estimación del Riesgo supone,
pues, valorar tanto la probabilidad como la
gravedad de las consecuencias derivadas de
que se materialice el riesgo.

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Tras efectuar el Análisis de Riesgos, hay que
valorarlo, es decir emitir un juicio sobre la
tolerabilidad o no del mismo. Cuando el
riesgo se considera tolerable hablamos de
Riesgo Controlado, y concluye con ello la
Evaluación del Riesgo.

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Esta actuación se debe mantener al día, lo que
implica que cualquier cambio significativo en
un proceso o actividad de trabajo, debe
conducir a una revisión de la Evaluación. La
Ley de Prevención de Riesgos Laborales,
establece, como obligación del empresario, la
actualización de las evaluaciones cuando
cambien las condiciones de trabajo.

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Cuando, en la evaluación del riesgo, resultase
que el riesgo no es tolerable, se debe
Controlar el Riesgo, requiriéndose para ello la
reducción del riesgo por modificaciones en el
proceso, producto o máquina, y/o la
implantación de medidas adecuadas.

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Es necesaria la verificación periódica de las
medidas de control tomadas.

Al proceso conjunto de Evaluación del Riesgo y


Control del Riesgo se le denomina Gestión
del Riesgo.

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 Riesgos para los que existe una Legislación
Específica.
 Riesgos para los que no existiendo una

Legislación específica, pero si existen Normas


Internacionales, Nacionales o de Organismos
Oficiales u otras Entidades de reconocido
prestigio.
 Riesgos que precisan métodos de evaluación

especiales.
 Riesgos de carácter general.

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Una buena parte de los peligros que se pueden
presentar en un puesto de trabajo derivan de
las propias instalaciones y equipos asociados
con el mismo, tal como el peligro de
explosión de aparatos a presión, el derivado
de las instalaciones eléctricas, etc.

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En otras ocasiones se encuentra que, para la
evaluación de riesgos, existen normas o guías
técnicas, que establecen el procedimiento de
evaluación o, en algunos casos, los niveles
máximos de exposición recomendados.
 Norma técnica colombiana NTC 4116
Seguridad industrial. Metodología para el
análisis de tareas 
 Guía Técnica Colombiana GTC 34
 Guía estructurada básica del programa de
salud ocupacional.

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Existen actividades que pueden ser origen de
accidentes muy graves debido a explosiones,
incendios, escapes, etc. Esto ha motivado el
desarrollo de métodos específicos de análisis,
fundamentalmente en la industria química, y
que son recogidos como exigencia en
determinadas legislaciones.

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Existen muchos otros peligros, generalmente
muy frecuentes y diversos, a los que no son
aplicables dichas metodologías, y que hacen
necesario disponer de un método general que
pueda ser aplicado en situaciones muy
dispares.

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El método parte de una clasificación de las
actividades del trabajo, incluyendo
posteriormente toda la información que sea
necesaria en cada actividad. A continuación,
se procede al análisis de riesgos,
identificando peligros, estimando riesgos y
finalmente procediendo a valorarlos para
determinar si son o no son tolerables.

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Es el paso preliminar a la evaluación de riesgos y
consiste en preparar una lista de actividades de
trabajo agrupadas de forma racional y
manejable. A título de ejemplo las actividades se
pueden clasificar en:
 Áreas externas a las instalaciones de la empresa.

 Etapas en el proceso de producción o en el

suministro de un servicio.
 Trabajos planificados y de mantenimiento.

 Tareas definidas.

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Seguidamente, se deberá obtener para cada
una de las actividades el máximo de
información posible, tales como las que
aparecen en la siguiente lista, que no
pretende ser exhaustiva, y que, en cada caso,
puede ser ampliada o modificada.

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 Tareas a realizar, su duración y frecuencia.
 Lugares donde se realiza el trabajo.
 Quién realiza el trabajo, si es de forma
permanente u ocasional.
 Otras personas que pueden ser afectadas por las
actividades del trabajo, (visitas, subcontratas,
etc.)
 Formación de los trabajadores sobre la ejecución
de las tareas.
 Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos
de trabajo.

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 Instalaciones, maquinaria y equipos que se
utilizan.
 Herramientas manuales movidas a motor.
 Instrucciones de fabricantes y suministradores
para el funcionamiento y mantenimiento, tanto
de la planta como de maquinaria y equipos.
 Tamaño, forma, peso, y características de los
materiales a utilizar.
 Distancia y altura a las que han de moverse de
forma manual materiales, productos, etc.

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 Energías que se utilizan.
 Sustancias y productos utilizados y
generados.
 Estado físico de las sustancias utilizadas,

(gases, vapores, líquido, polvo, etc.)


 Contenido y recomendaciones de los
etiquetados.
 Requisitos de la legislación vigente sobre la

forma de hacer el trabajo, instalaciones,


maquinaria y sustancias empleadas.

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 Medidas de control existentes.
 Datos recopilados sobre accidentes,
incidentes, enfermedades profesionales
derivadas de la actividad que se desarrolla,
de los equipos y de las sustancias utilizadas.
 La recopilación de datos tanto dentro como

fuera de la organización.
 Datos sobre evaluaciones de riesgos que se

han efectuado anteriormente.


 Organización del trabajo.

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Una vez obtenida la información, se pasará a la
fase de identificación de los peligros que
pueden actuar sobre cada uno de los
trabajadores en cada una de las actividades.
Las siguientes preguntas pueden ser útiles al
llevar a cabo la identificación de peligros:
 ¿Existe una fuente de daño?
 ¿Quién o qué puede ser dañado?
 ¿Cómo puede ocurrir el daño?

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Resulta útil el categorizar los peligros en
distintas materias, como por ejemplo:
mecánicos, eléctricos, incendios, explosiones,
radiaciones, sustancias, etc.

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TIPOS DE AMBIENTE ORGÁNICO

■ CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS LOCALES E INSTALACIONES.


■ MÁQUINAS Y EQUIPOS.
■ VEHÍCULOS.
■ GENERADORES DE VAPOR.
MECÁNICO
■ HERRAMIENTAS MANUALES Y PORTÁTILES.
■ SUPERFICIES DE TRABAJO.
■ PRODUCTOS Y DEMÁS ÚTILES EXISTENTES EN EL CENTRO DE TRABAJO.

■ TEMPERATURA.
■ HUMEDAD.
■ VELOCIDAD DEL AIRE.
■ PRESIÓN ATMOSFÉRICA.
■ RADIACIONES.
FÍSICO
■ VIBRACIONES.
■ RUIDOS.
■ ILUMINACIÓN.
■ VENTILACIÓN.

■ CONTAMINANTES SÓLIDOS: POLVOS Y HUMOS.


■ CONTAMINANTES LÍQUIDOS: NIEBLAS Y AEROSOLES.
QUÍMICO
■ CONTAMINANTES GASEOSOS: GASES Y VAPORES.

■ BACTERIAS.
BIOLÓGICO ■ VIRUS.

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Complementariamente, se puede utilizar una
lista de comprobación de peligros como la
que sigue, lista que deberá ser aumentada o
modificada en función de las características
específicas de la actividad de trabajo que se
considere.

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 Golpes y cortes.
 Caídas al mismo nivel.
 Caídas de personas a distinto nivel.
 Caídas de herramientas, materiales, etc.
 Espacio inadecuado.
 Peligros asociados al manejo manual de

cargas.
 Peligros asociados al montaje, operación,

mantenimiento, reparación, etc., de


instalaciones y maquinaria.
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 Peligros de vehículos.
 Incendios y explosiones.
 Sustancias que puedan inhalarse.
 Sustancias o agentes que pueden dañar los

ojos.
 Sustancias que pueden causar daño por

contacto con la piel.


 Sustancias que pueden causar daños al ser

ingeridas.
 Energías peligrosas.

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 Trastornos musculares derivados de
movimientos repetitivos.
 Ambiente térmico inadecuado.
 Iluminación inadecuada.
 Barandillas inadecuadas.

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Para cada uno de los Peligros identificados se
deberá estimar el Riesgo, determinando tanto
la Severidad del daño (Consecuencias) como
la Probabilidad de que ocurra el daño. Para
determinar la Severidad del daño, deberá
considerarse lo siguiente:
 Partes del cuerpo que se verían afectadas.
 Naturaleza del daño, graduándolo desde

ligeramente dañino a extremadamente


dañino.

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La anterior tabla permite determinar los niveles
de riesgo, lo que servirá de base para decidir
si se requiere mejorar los controles
existentes o implantar unos nuevos, así como
determinar en el tiempo las actuaciones
necesarias. Para poder tomar una decisión, se
deberá contar con un criterio. Este método
establece el siguiente:

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Si como resultado de una evaluación de riesgos
es necesario aplicar o mejorar los controles
de riesgos, será necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implantación
de las medidas de control que sean precisas.
El método de control que se adopte deberá
tener en cuenta los siguientes principios,
establecidos en la Ley de Prevención de
riesgos laborales

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Por último, el plan de actuación deberá ser
revisado, teniendo en cuenta lo siguiente:
 Si los nuevos sistemas de control de riesgos

conducirán a niveles de riesgo aceptables.


 Si los nuevos sistemas de control han

generado nuevos peligros.


 La opinión de los trabajadores sobre la

necesidad y la operatividad de las nuevas


mediadas de control.

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EJEMPLO
EJEMPLODE
DEUNA
UNAEDT
EDTEN
ENLA
LACRIA
CRIADE
DECARACOLES
CARACOLES
1. CRÍA DE 1.1. DISEÑO 1.Desarrollo de una lista de actividades para el
CARACOLES PROCESOS montaje.
DE 2.Estimación de tiempo de montaje para cada
actividad.
3.Asignación de actividades para el montaje.

1.2. PLANEACIÓN 1.Pronostico de la demanda futura.


DE LA CAPACIDAD 2.Estudio de la necesidad del cliente
3.Estimación de los parques y huerta requeridos
4.Equipo requerido en cada parque y huerta del
cultivo.
5.Estimación de requerimientos de personal

1.3 PLANEACIÓN 1.Determinación de los requerimientos de espacio


DE LAS 2.Análisis de los requerimiento de energía
INSTALACIONES 3.Análisis de la temperatura y humedad.
4.Integración de los anteriores.

1.4 SUMINISTROS 1.Adquisición de caracoles pie de cría


2.Adquisiciones materiales para invernadero y
huerta.
3.Adquisición equipos.
4.Adquisición alimentos y concentrados
5.Sistema
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1.5 MONTAJE 1.Montaje parque de reproducción
2.Montaje parque de neonatos
3.Montaje parque de engorde
4.Montaje de huerta

1.6 1.Capacitación personal de producción


ENTRENAMIENTO 2.Capacitación personal de calidad
3.Capacitación administrador

1.7 OPERACIÓN 1.Fase de reproducción


2.Fase de neonatos
3.Fase de engorde
4.Alimentación específica
5.Medición y pesaje de los caracoles
6.Manejo de producto no deseado
7.Empaque
8.Entrega a ASOCOHELIX
9.Manejo de inconformidades del cliente

1.8 1.Diseño y planeación


GERENCIAMIENTO 2.Implementación
DEL PROYECTO 3.Monitoreo
4.Control
5.Aspectos legales
6.Venta del proyecto
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 Golpes y cortes.
 Caídas al mismo nivel.
 Caídas de personas a distinto nivel.
 Caídas de herramientas, materiales, etc.
 Espacio inadecuado.
 Peligros asociados al manejo manual de

cargas.
 Peligros asociados al montaje, operación,

mantenimiento, reparación, etc., de


instalaciones y maquinaria.
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 Peligros de vehículos.
 Incendios y explosiones.
 Sustancias que puedan inhalarse.
 Sustancias o agentes que pueden dañar los

ojos.
 Sustancias que pueden causar daño por

contacto con la piel.


 Sustancias que pueden causar daños al ser

ingeridas.
 Energías peligrosas.

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 Trastornos musculares derivados de
movimientos repetitivos.
 Ambiente térmico inadecuado.
 Iluminación inadecuada.
 Barandillas inadecuadas.

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DE LOS RIESGOS

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“Cuando nos referimos al administrador o
gerente de riesgos centramos su función en
la reducción a un mínimo los riesgos puros,
puesto que es otra estructura organizativa la
se ocupa de los riesgos especulativos.”

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El primer trabajo de la administración de
riesgos es la identificación de la presencia y
naturaleza de riesgos puros o exposiciones a
posibles efectos adversos, en el bien
entendido que una vez confeccionada la lista
o inventario no ha finalizado el proceso de
identificación. Esta función debe tener un
carácter dinámico en el desarrollo del
proceso de administrar los riesgos.

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 Incidentes.  Responsabilidades por el
producto.
 Accidentes de trabajo.  Responsabilidades del
 Enfermedades constructor.
profesionales.  Robo, hurto.
 Explosiones.  Fraude.
 Violación de datos.
 Fenómenos naturales (agua,  Sabotaje.
granizo, viento, rayo,  Espionaje industrial.
terremotos.)  Amenazas exteriores.
 Perdida de empleados  Perdida de clientes.
claves (muerte,
 Manifestaciones, paros.
Interrupciones de procesos.
enfermedad).

 Perdidas ecológicas.
 Rotura de maquinaria.
 Perdidas de transporte.

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Finalmente, en ese proceso de identificación
podemos referirnos también a las consecuencias
a que puede dar lugar cada uno de los riesgos
puros. Consecuencias que serán siempre
perdidas:
 Para las personas (lesiones, enfermedades,
fatiga, insatisfacción).
 Para la propiedad (en bienes muebles e
inmuebles).
 Para el proceso (tiempos perdidos, calidad

deteriorada).
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Consiste en determinar o valorar la gravedad y la
probabilidad de que existan perdidas como
consecuencias de los riesgos identificados.
Habrá que definir, por tanto, la probabilidad de
que suceda una perdida derivada de cada
riesgo, que gravedad o cantidad puede costar
dicha perdida y , naturalmente, pensar en los
posibles recursos para hacer frente a esas
perdidas.

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