EL PROCESO DE EJECUCION 1.- ASPECTOS GENERALES.- El proceso de ejecución es el conjunto de actos o diligencias procesales que tiene como finalidad ejecutar, hacer cumplir o satisfacer compulsivamente obligaciones jurídicas. Se trata, pues de un cumplimiento forzado que se produce cuando el deudor no cumple con su obligación, dando lugar a que el acreedor recurra ante un órgano jurisdiccional, quien usando la coacción hará cumplir la misma. En tal sentido el Art. 688 del CPC dispone que para promover una ejecución se requiere que la obligación conste en un titulo ejecutivo o en un titulo de ejecución. El CPC, en su artículo 693 señala que son títulos ejecutivos los siguientes: - Letra de cambio, vale a la orden o pagaré, debidamente protestado según ley. - Cheque con la constancia de devolución del banco por falta de fondos o por cuenta cerrada o debidamente protestado según la ley de la materia. - Copia certificada de la prueba anticipada que contiene un documento privado reconocido. - Copia certificada de la prueba anticipada que contiene una absolución de posiciones, expresa o ficta. - Documento privado que contenga transacción extrajudicial. - Instrumento impago de renta de arrendamiento, siempre que el arrendatario se encuentre en uso del bien. - Testimonio de escritura pública. - Otros títulos a los que la ley da mérito ejecutivo. En lo que concierne a los títulos de ejecución, el artículo 713 del CPC, dispone que son los siguientes: - Las resoluciones judiciales firmes. - Los laudos arbitrales firmes. - Los que la ley señale. 2.- EL PROCESO DE EJECUCION EN LA NLPT.- Articulo 57.- Títulos ejecutivos.- Se tramitan en proceso de ejecución los siguientes títulos ejecutivos: a) Las resoluciones judiciales firmes. b) Las actas de conciliación judicial. c) Los laudos arbitrales firmes, que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto jurídico de naturaleza laboral. d) Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones. e) El documento privado que contenga una transacción extrajudicial f) El acta de conciliación extrajudicial, privada o administrativa. g) La liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones. La NLPT ordena que se tramiten en proceso de ejecución las obligaciones que aparecen en títulos ejecutivos, de donde se deduce que todo título ejecutivo tiene la potestad de llevar aparejada una ejecución. a).- EJECUCION DE RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES.- Artículo 58.- Competencia para la ejecución de resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación judicial. Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación judicial se ejecutan exclusivamente ante el Juez que conoció la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante una Sala Laboral, es competente el Juez especializado de trabajo de turno. Las resoluciones judiciales firmes son aquellas que no se pueden impugnar, debido a que ya se interpusieron todos los recursos o cuando las partes las han consentido. Se trata, pues, de las resoluciones que gozan de la autoridad de cosa juzgada o res iudicata como llamaban los romanos. La cosa juzgada no es sino el litigio juzgado, es decir, el litigio discutido y decidido y que se expresa en la sentencia. Decimos que una resolución goza de autoridad de cosa juzgada cuando es firme, porque ha sido ejecutoriada, o porque ha sido consentida por las partes. En otras palabras, es la resolución contra la que no puede interponerse ninguna impugnación, por haberse empleado todos los recursos permitidos por la ley. Pero ,la cosa juzgada no solo es consecuencia de una sentencia, también puede ser el resultado de un laudo arbitral, de una conciliación judicial, etc. b).- EJECUCION DE ACTAS DE CONCILIACION JUDICIAL.- Se denomina conciliación judicial porque la misma se lleva a cabo ante una autoridad judicial que conoce el conflicto y cuya misión es resolver el mismo, ya sea a través de una sentencia o de una conciliación ante la misma autoridad. La NLPT, para le ejecución de estas conciliaciones, le da un tratamiento similar al establecido para ejecutar las resoluciones judiciales firmes. De manera que en este caso también es aplicable todo lo expuesto en el punto anterior. c).- EJECUCION DE LAUDOS ARBITRALES FIRMES QUE RESUELVEN UN CONFLICTO JURIDICO.- Art. 59. Ejecución de laudos arbitrales firmes que resuelven un conflicto jurídico. Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurídico de naturaleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de arbitraje. La NLPT contempla la posibilidad de que sus conflictos sean resueltos de acuerdo a la norma general del arbitraje, regulado por el Decreto Legislativo 1071 y por el arbitraje establecido por la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo si el tema a resolverse tiene que ver con el pliego de reclamos. En ambos, el conflicto se resuelve mediante un laudo arbitral, que equivale a una sentencia judicial. Conforme al D.L.1071 artículos 67 y 68, el Tribunal arbitral solo está facultado para ejecutar sus laudos y decisiones, siempre que medie acuerdo de las partes o se encuentre previsto en el reglamento arbitral aplicable y que haya solicitud de parte. En los demás casos, que son la mayoría, la ejecución de los laudos será judicial como si fuera una sentencia. Para el efecto se debe cumplir el siguiente procedimiento: - La parte interesada solicitará la ejecución del laudo ante la autoridad judicial competente, debiendo acompañar copia del mismo, de sus rectificaciones, interpretaciones, integraciones y exclusiones, y en su caso, de las actuaciones de ejecuciones efectuadas por el Tribunal Arbitral, si fuera el caso - Por el solo mérito de los citados documentos, la autoridad judicial, dicta mandato de ejecución para que la parte ejecutada cumpla con su obligación dentro de un plazo de cinco días, bajo apercibimiento de ejecución forzosa. - La parte ejecutada solo podrá oponerse si acredita con documentos el cumplimiento de la obligaciones requerida o la suspensión de la ejecución conforme al artículo 66. La autoridad judicial correrá traslado de la oposición a la otra parte por el plazo de cinco días, vencido el mismo, resolverá dentro de los 5 días siguientes. - La ley prohíbe que la autoridad judicial, bajo responsabilidad, admita recurso alguno que entorpezca la ejecución del laudo. d).- EJECUCION DE RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO.- El art. 57 de la NLPT considera, dentro de los títulos ejecutivos, a las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones, se trata, pues, de resoluciones que han adquirido la categoría de cosa juzgada y que ya no se pueden impugnar ni plantear acciones contencioso administrativas. En consecuencia, podrán ejecutarse a través de la autoridad judicial. Las resoluciones administrativas son títulos ejecutivos que se pueden ejecutar ante el Poder Judicial, siendo competente el Juez de Trabajo de turno y siguiendo el mismo procedimiento que se emplea para le ejecución de los demás títulos ejecutivos. e).- EJECUCION DE DOCUMENTO PRIVADO QUE CONTENGA UNA TRANSACCION EXTRAJUDICIAL.- Documento es todo cosa que sirve de prueba histórica indirecta y representativa de un hecho cualquiera; puede ser declaración-representantivo, cuando contenga una declaración de quien lo crea u otorgue o simplemente lo suscribe, como es el caso de los documentos públicos o privados, cintas, grabaciones. Pero los documentos pueden también ser representativos, cuando no contempla ninguna declaración, como ocurren con los planos, cuadros. Los documentos pueden ser públicos y privados. La transacción extrajudicial es un acto jurídico que consiste en un acuerdo de dos o mas personas que prefieren arreglar su conflicto, entre ellos, sin recurrir ante una autoridad judicial. Luego, se trata de una fuente de obligaciones que las partes deben cumplir. Al no hacerlo, el acreedor tiene derecho a invocar la tutela jurisdiccional efectiva para su cumplimiento. f).- EJECUCION DEL ACTA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL, PRIVADA O ADMINISTRATIVA.- La conciliación requiere de un acta en la que se recoge el acuerdo de las partes. Se puede llevar a cabo en el proceso judicial o fuera del mismo. En este último caso se puede hacer ante una entidad o persona natural privado o ante una autoridad administrativa, como pueden ser las oficinas de conciliación privada o el Ministerio de Trabajo. El acuerdo conciliatorio consiste no solo en el acuerdo sino también en su correspondiente cumplimiento.
g).- EJECUCION PARA EL COBRO DE APORTES PREVISIONALES DEL SISTEMA PRIVADO DE
PENSIONES.- Las AFP, que son personas jurídicas privadas no gozan del privilegio de la ONP, razón por la que sus liquidaciones que formulan a los empleadores, son títulos ejecutivos y la ejecución de los mismos tiene que formularse siguiendo procesos ejecutivos.
3.- TRAMITE DE EJECUCION DE TITULOS EJECUTIVOS.-
El CPC dispone que se puede demandar ejecutivamente las siguientes obligaciones: - Dar suma de dinero, como pueden ser el pago de remuneraciones; - Dar bien mueble determinado, como uniformes de trabajo; - Obligaciones de hacer, como reponer a un trabajador en su puesto de trabajo; - Obligaciones de no hacer como abstenerse de hostilizar a un trabajador. El perfil del procedimiento es el siguiente: a).- Interposición de la demanda con las formalidades establecidas en los artículos 424 y 425 del CPC y acompañando el título ejecutivo, cuyo cumplimiento se solicita. b).- El juez califica el título ejecutivo, verificado la concurrencia de los requisitos formales del mismo. De considerarlo admisible, dará trámite a la demanda expidiendo mandato ejecutivo debidamente fundamentado, el que contendrá una orden de pago de lo adeudado, incluyendo intereses y gastos demandados, bajo apercibimiento de iniciarse la ejecución forzada. Si el título ejecutivo no reúne los requisitos formales, el Juez de plano denegará la ejecución. c) Apelación del mandato ejecutivo, el mismo que se puede conceder sin efecto suspensivo. La apelación solo podrá fundarse en la falta de requisitos formales del título. d).- El ejecutado puede contradecir la ejecución y proponer excepciones o defensas previas, dentro de cinco días de notificado con el mandato ejecutivo, proponiendo los medios probatorios. e).- De plantearse contradicción, se concede traslado al ejecutante, quien deberá absolverlo dentro de tres días proponiendo los medios probatorios respectivos. f).- Absuelto el citado traslado, el Juez citará a audiencia para dentro de diez días de realizada la absolución o sin ella. Esta audiencia de lleva a cabo, en lo que fuera aplicable, en forma parecida a la del proceso sumarísimo, reguladas por el artículo 555 del CPC. Si no se formula contradicción, el Juez expedirá sentencia sin mas trámite ordenando llevar adelante la ejecución. g).- Expedición de sentencia, dentro de cinco días de realizada la audiencia o vencido el plazo para contradecir. h) La sentencia es apelable dentro del plazo de cinco días de notificada.