PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

El Plan Municipal de Desarrollo es el resultado inicial y principal de la aplicación de un esquema de planeación. En él se

presenta el programa de gobierno del ayuntamiento y se conjuga la acción coordinada de los órdenes de gobierno federal,
estatal y municipal, así como la participación de los sectores social y privado del municipio.

En este plan se definen los propósitos y estrategias para el desarrollo del municipio y se establecen las principales políticas y
líneas de acción que el gobierno municipal deberá tomar en cuenta para elaborar sus Programas Operativos Anuales y que
son aquellos programas que el ayuntamiento elaborará para el período de un año de administración municipal.

El Plan Municipal de Desarrollo es un documento que refleja el acuerdo de voluntades de los diferentes grupos y sectores del
municipio. Debe elaborarse o actualizarse al inicio de cada período constitucional de la administración municipal y las
adecuaciones o modificaciones que sea necesario introducir, se referirán a acciones y programas de corto y mediano plazo.

Estructura.
La estructura del Plan Municipal de Desarrollo podrá ser la siguiente:

I. Presentación.
II. Introducción.
III. Diagnóstico.
IV. Demandas sociales.
V. Objetivos.
VI. Políticas.
VII. Estrategias.
VIII.Lineamientos estratégicos sectoriales.
IX. Programas y metas.
X. Programación-presupuestación.
XI. Instrumentación, seguimiento y evaluación.
XII. Anexos estadísticos y cartografía municipal.
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
La Planeación del Desarrollo Municipal está encaminado a prever y adaptar las actividades económicas
administrativas con las necesidades básicas de la comunidad, teniendo como base el contexto social como son:

Educación.
Salud.
Asistencia Social.
Vivienda.
Servicios Públicos.
Mejoramiento de las Comunidades Rurales.

OBJETIVO:
El objetivo principal es el impacto directo en la calidad de los servicios en beneficio de la ciudadanía como obtener servicios
de:
Agua Potable.
Alumbrado Público.
Vivienda.
Educación.
Seguridad Pública.
Derechos Humanos.
Obra Pública.

PROPÓSITO:
Mejorar la calidad de los servicios por medio del seguimiento y evaluación, mediante el cual la ciudadanía pueda tener acceso
a la revisión de todos los programas de forma transparente.

Prever acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social.

Procurar un Desarrollo Urbano Equilibrado.
Promover la participación y conservación del Medio Ambiente.
Asegurar el Desarrollo de todas las Comunidades.
 Metodología para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo (PMD).

Ruta de construcción

1
• Actividades previas (conocimiento de información estadística y geográfica).
Etapa de
• Integración de diagnóstico.
integración
• Talleres de análisis de problemas.
del
• Redacción del diagnóstico.
diagnóstico

• Taller de análisis de estrategias/ Eje /Tema.

2 • Diseño de políticas públicas.
Etapa de • Taller de análisis de políticas públicas.
diseño de • Definición del apartado de ejecución.
intervención • Definición de los mecanismos de seguimiento y evaluación.
• Redacción de la propuesta del plan municipal de desarrollo.

3
• Validación del PMD por parte del Cabildo.
Etapa de
• Presentación del PMD ante el Congreso del Estado para su examinación y aprobación.
presentación
• Colaboración de la Secretaría de Hacienda para la difusión del PMD mediante el portal de internet.
del PMD
 Metodología para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo (PMD)

PROCESO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

El proceso de planeación se define como el conjunto de actividades que, en el corto y mediano plazo, permitan formular,
instrumentar y evaluar el plan municipal de desarrollo y los diversos programas derivados del mismo.

Las etapas que comprende son:

Formulación Discusión y Ejecución. Control. Evaluación

aprobación

1. Formulación.

Consisten en el conjunto de actividades a desarrollar, para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo.

Las actividades que comprende la etapa de formulación son las siguientes:

 Elaboración de diagnósticos económicos y sociales que reflejen la situación real y las necesidades del municipio.
 Definición de objetivos y prioridades para señalar qué es lo que se quiere lograr y lo que es más urgente o necesario.
 Señalamiento de estrategias y políticas a seguir, para establecer cómo y de qué manera se lograrán los objetivos
propuestos.
 Especialización de las áreas o partes del plan que deberán ser coordinadas por los responsables de su elaboración.
 Compatibilización de los programas operativos anuales (incluyendo sus metas) con el Plan Municipal de Desarrollo.
 Definición de los responsables de la elaboración del plan municipal, así como los recursos necesarios para ello.
 Determinar las metas de corto y mediano plazo.
 Previsión de Recursos.
 Concertación con grupos sociales.
2. Discusión y Aprobación.

En esta etapa corresponde al ayuntamiento, en sesión de cabildo, analizar el contenido del plan y discutir la posibilidad de
llevarlo a cabo.

Una vez aprobado por el ayuntamiento, éste se hace responsable de vigilar su correcta ejecución.

3. Ejecución.

En esta etapa, las premisas establecidas en el plan se traducirán en acciones concretas mediante programas operativos,
anuales que serán llevados a cabo para tal efecto.

Para esto se hace necesario que los responsables de su ejecución procuren que sus actividades se apeguen a lo establecido en
el plan.

4. Control.

El control consiste en actividades para identificar el grado de cumplimiento del plan y el avance de los programas, para localizar
posibles desviaciones y verificar si el proceso funciona de conformidad con lo establecido.

5. Evaluación.

En esta etapa se hace una valoración cualitativa de los resultados de la planeación.

La evaluación debe hacerse durante la ejecución del plan y una vez concluido el mismo, para saber si los objetivos propuestos
se lograron.

Los resultados de la evaluación son experiencias acumulables que sirven para mejorar los futuros planes y programas
municipales.
Descripción del Contenido
El contenido podrá referirse a los siguientes aspectos:

Diagnóstico.- Es el estudio de la situación real del municipio, que sirve para conocer las condiciones de su territorio e
identificar las necesidades, problemas y recursos potenciales de desarrollo, esto permitirá obtener información básica del
municipio, en aspectos tales como:

 Medio físico.
 Localización geográfica municipal.
 División política municipal.
 Recursos naturales.
 Población.
 Actividades económicas.
 Infraestructura urbana y de servicios públicos.
 Desarrollo Social y Ecología.
 Organización y administración municipal.
 Aspectos jurídicos.
 Aspectos hacendarios y presupuestales.

Demandas sociales. Son las peticiones y sugerencias de la población recabadas en campaña, foros, consultas y audiencias.

Políticas. Son las directrices generales conforme a las cuales se desarrollarán las acciones del plan y constituyen los
ordenamientos elementales que garantizan su éxito. Por ejemplo: desarrollo urbano planificado, desarrollo rural integral, etc.

Estrategias. Son el conjunto de acciones que se llevarán a cabo para instrumentar una política.

Lineamientos estratégicos sectoriales. Consisten en aquellas actividades que se realizarán de conformidad con el sector de
actividad de que se trate, ya sea agropecuario, turismo, pesca, salud, educación, comunicaciones, comercio, desarrollo urbano,
etc.
METODOLOGIA.-

Investigación.- Consiste en la revisión de archivos, documentos, datos estadísticos del Municipio de San Cristobal.

Participativa.- Se refiere al proceso de participación de la ciudadanía, en el proceso de análisis de las necesidades y

problemáticas soportados de manera empírica.

El objetivo es que tanto el diagnóstico Municipal, como el que se integrará cada uno de los ejes, contemplen y se
alineen en lo posibles al contexto de las políticas de nuestro Estado. Es por ello que la participación de todos los
actores resulta de fundamental importancia, de acuerdo a la Comisión de cada uno de los Directores, Coordinadores y
Jefes de Departamento, que integran la presente administración.

Para la formulación de las políticas públicas, objetivos, metas y estrategias, fue necesario la implementación de foros de
consulta ciudadana, en la que hubo debate, discusión y análisis de las necesidades y fenómenos sociales que se han venido
dando en los últimos años.

ÁRBOL DEL PROBLEMA

Baja cobertura de servicios de agua en las comunidades rurales de San Cristóbal de Las Casas.

Alta tasa de población

Se incrementa
con problemas de salud, Aumenta la escasez de
migración de campo
sobre todo producción alimentaria.
a la ciudad
gastrointestinal.

Baja cobertura del servicio

de agua potable en la Zona
Rural

Deficiencia en la La Escaso presupuesto de

elaboración de proyectos e implementación inversión para resolver a
integración en los procesos del servicio es corto y mediano plazo el
de planeación. costoso. problema de agua potable
en las comunidades
rurales.
 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Jerarquía Objetivos Indicador Medios de Supuestos
(Descripción) Objetivamente Verificación
Verificable (IOV)

Fin (Objetivo Se mejora la salud y los niveles de Se incrementa el Datos estadísticos.

General)
vida de la población. Índice de Desarrollo
Humano.
Propósito La población ya consume agua Número de familias Programas Se logra las
(Objetivo
específico) potable. que mejora su salud. ejecutados. gestiones de los
recursos.
Componente Construcción de líneas de agua Número de familias Padrón de Se gestiona la
s/resultado
potable y tanques de captación beneficiadas. beneficiarios de concurrencia de
agua potable recursos con los
otros niveles de
gobierno.
Actividades 1. Elaborar proyectos de agua Número de localidades Proyectos y programas Se dispone los
potable beneficiadas con la red implementados recursos
2. Construir hoyas de agua de Agua Potable. destinados para
3. Implementar la construcción este rubro.
de tanques de captación

MARCO DE REFERENCIA.-

La presente administración implementará políticas públicas, que alienten la participación ciudadana. Ya que la desde el inicio
del proceso electoral, la propuesta fue encabezar una política de cambio, a través de un gobierno que escuche y respete la
voluntad de la ciudadanía a través de los cinco ejes estratégicos los cuales se implementaran en el Plan Municipal de
Desarrollo, como son:

EJE 1.- Servicios Públicos de Calidad.

EJE 2.- Municipio Seguro (Justicia y Seguridad Ciudadana).
EJE 3.- Desarrollo Social (Bienestar Social).
EJE 4.- Desarrollo Económico (Turismo y Cultura)
EJE 5.- Desarrollo Ambiental (Preservación y Conservación del Medio Ambiente).
 Estructura para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo

Coordinadora General: Arq. Ana María Pérez Álvarez

Eje 1: Servicios públicos de calidad
Coordinador del eje: DSP. Lic. Margarita Gutiérrez Romero
 Tesorería Municipal
 Oficialía Mayor
 Dirección de Recursos Humanos
 Dirección de Recursos Materiales
 Dirección de Servicios Públicos
 Mercados Públicos
 Mercado de Artesanía
 Rastro Municipal
 Panteón Municipal
 Limpia Municipal
 Dirección de Obras Públicas
 Dirección del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal
 Dirección de Alumbrado Público

Eje 2: Municipio Seguro (Justicia y seguridad ciudadana)

Coordinador del eje: DPM. Félix Penagos Madrigal
 Dirección de Policía Municipal
 Dirección de Tránsito Municipal
 Dirección de Protección Civil

Eje 3: Desarrollo Social (Bienestar social)

Coordinador del eje. DIF. Lic. Minerva Guadalupe Ramos Penagos
 Dirección de DIF Municipal.
 Dirección de Participación Ciudadana
 Dirección de Educación.
 Dirección de Equidad de Género y Desarrollo de las Mujeres.
 Coordinación del Deporte Municipal.
 Dirección de Salud Municipal.
 Dirección de Juventud.
Eje 4: Desarrollo Económico (Turismo y cultura)
Coordinador del eje. DTM. Lic. Gabriela Gudiño Gual
 Dirección de Turismo
 Dirección de Cultura
 SARE
 PROFECO

Eje 5: Desarrollo ambiental (Preservación y conservación del medio ambiente)

Coordinador del eje. DEyRN. Bio. Manuel Lemus Kourchenko
 Dirección de Ecología
 Dirección de Planeación y Desarrollo Urbano

Auxiliares para el proceso de elaboración del PMD.

Unidad Jurídica Municipal: Revisión de Marco Legal

Contraloría Municipal. Cumplimiento en los tiempos.

Dirección de Comunicación Social. Diseño y presentación de foros.

Unidad de Transparencia. Asesorías para la certificación.

Coordinación de Teatros. Espacios necesarios para realizar las reuniones de trabajo.

 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL.-

La ejecución del Plan Municipal de Desarrollo, se apoya en el Programa Operativo Anual, que de el se deriva. Una vez que
tenemos la misión y la visión de nuestro municipio y en base al diagnóstico estratégico realizado, se definen los proyectos, que
se administrarán bajo la metodología del Programa Operativo Anual. Contemplando aspectos como la Programación y
Presupuestación.

PROCESO CICLICO DE LA PLANEACIÓN

Plan Municipal de
Desarrollo

Objetivos
Estrategias
Líneas de Acción

POA

Sectorización
PROYECTOS Calendarización
Presupuestación

EVALUACIÓN Retroalimentación
INDICADORES

RESULTADOS
INDICADORES DE LA SITUACIÓN DE CHIAPAS AL INICIO DE LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ANTECEDENTES:

Existe un acuerdo universal basado en las experiencias de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), estos Objetivos de la
Agenda 2030, consisten en buscar el desarrollo económico, la inclusión social y la sostenibilidad ambiental de manera integral,
logrando con esto una transformación institucional. A través de los 164 indicadores, que son el principal referente para las
políticas y programas de desarrollo a nivel nacional y estatal. Y estos a su vez permiten evaluar la cantidad de metas y
objetivos como parte de un seguimiento estadístico.

OBJETIVO ASPECTO DE ATENCIÓN DE LA AGENDA 2030

HAMBRE
• PONER FIN AL HAMBRE Y A LA DESNUTRICIÓN
CERO

1.- PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON CARENCIA DE ACCESO A LA ALIMENTACIÓN 19.4 %

2.- PORCENTAJE DE DEFUNCIONES DE MENORES DE UN AÑO POR DESNUTRICIÓN Y OTRAS

1.72 %
DEFICIENCIAS NUTRICIONALES Y ANEMIAS.

3.- PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON INGRESO INFERIOR A LA LÍNEA DE BIENESTAR MÍNIMO. 49.9 %

4.- PORCENTAJE DE HOGARES QUE HAN EXPERIMENTADO ALGUNA DIFICULTAD PARA

63.5 %
SATISFACER SUS NECESIDADES ALIMENTARIA POR FALTA DE DINERO.
 CATALOGO DE PROGRAMAS FEDERALES PARA MUNICIPIOS 2018.

Los programas sociales del Gobierno Federal son un conjunto de instrumentos orientados a contribuir al cumplimiento de las
Estrategia y Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Mediante los cuales busca atender las necesidades que existen en el
territorio nacional, procurando las mejores condiciones de vida de la población.

Dichos programas son una oportunidad para que los gobiernos municipales atiendan de manera directa las diferentes
necesidades que existen en su territorio. Este catálogo proporciona información relevante de los apoyos federales existentes.

Para tal efecto se presentan fichas descriptivas organizadas a partir de las siguientes secciones:

 Objetivos del Programa.

 Cobertura.
 Población Beneficiaria.
 Descripción.
 Tipos de Apoyos.
 Procesos del Programa y
 Datos de Contacto.

Monto máximo de
DESCRIPCIÓN apoyo de Recursos
Federales por Proyecto

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS: Hasta

$250’000,000.00
 Cableado subterráneo en polígonos turísticos. MDP
 Alumbrado público en zonas turísticas.
 Rehabilitación de fachadas.
 Nomenclatura de calles.
 Iluminación de Monumento y Edificios Históricos.
 Mobiliario Urbano.
 Restauración y rehabilitación de edificios de alto valor histórico cultural o con vocación turística.
 Construcción de servicios básicos en áreas naturales, en zonas de playa, zonas rurales y zonas
arqueológicas.