UNIVERSIDAD TÉCNICA

PARTICULAR DE LOJA
LEYES ESPECIALES I

Integrantes:
• Claudia Benítez. • Johan Fernández
• Cristina Reyes • Angie Domínguez
• Priscila Reyes • Andrea Moreno
• Claudia Cueva • Vielka Poveda
 ANTECEDENTES

Carta Magna de Inglaterra Juan sin Tierra (1215) due process of law

Ningún hombre libre podrá ser detenido o encarcelado o privado de sus derechos o de sus bienes, ni puesto fuera
de la ley ni desterrado o privado de su rango de cualquier otra forma, ni usaremos de la fuerza contra él ni
enviaremos a otros que lo hagan, sino en virtud de sentencia judicial de su pares y con arreglo a la ley del reino.

Declaración de los Derechos

del Hombre y del Ciudadano Asamblea Constituyente Francesa (1789)

Artículo 8.- La ley solo

Artículo 5.- La ley no
puede prohibir sino
las acciones dañosas
a la sociedad. Todo
lo que no esté
prohibido por la ley
no puede ser
impedido.
debe establecer
Artículo 7.- Ningún penas estrictas y
hombre puede ser evidentemente
Artículo 6.- La ley es
acusado, arrestado necesarias, y tan solo
la expresión de la
o detenido, salvo en se puede ser
voluntad general.
los casos castigado en virtud
Todos los
determinados por la de una ley
ciudadanos, siendo
ley y en la forma establecida y
iguales a sus ojos.
determinada por promulgada con
ella. anterioridad al delito,
y aplicada
legalmente.
 Definiciones

Es la acción de seguir adelante; que aplicado al derecho es

Proceso viene del latín processus hacerlo y sustanciarlo hasta alcanzar la sentencia, pasando por
todas las etapas del proceso penal

Es está, posiblemente, la garantía fundamental, que engloba o rige los

demás derechos fundamentales de la persona en relación con el proceso Ricardo Vaca Andrade,
penal, reconociendo la intangibilidad de la dignidad de la persona y sobre el debido
reafirmando que el ser humano es la referencia imperativa de todos los proceso
valores, que nada es superior y que todo queda condicionado a servirle
con miras a permitir su desarrollo integral y armónico.

De esta manera el debido proceso se constituye en el axioma madre,

La Sentencia No. 001-13-
SEP-CC, dictada por la
Corte Constitucional del
Ecuador,
Sobre el artículo 76 de la
Constitución.
el generador del cual se desprenden todos y cada uno de los
principios y garantías que el estado ecuatoriano se encuentra
obligado a tutelar. Por lo expuesto, los jueces como garantes del
cumplimiento de la Constitución y del ordenamiento jurídico, deben
ejercer todas las acciones necesarias para el cumplimiento y respeto
de este derecho.
 GARANTÍAS BÁSICAS
DEL DEBIDO PROCESO
Art. 76 de la Constitución de la Republica del Ecuador
 Principio de Legalidad

El código orgánico de la Función Judicial en su Art. 7 nos menciona sobre el PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
mencionando que dicho principio tiene como eje principal la prevalencia de la ley sobre cualquier actividad o
función de poder público. Con esto quiere decir que todo aquello que emane del estado, debe estar regido por la
ley, y nunca por la voluntad de los ciudadanos. Cuando un estado respeta el principio de legalidad puede ser
calificado como un Estado de Derecho.

Contradicción de Prueba

En la Constitución de la republica del ecuador en su Artículo 76 literal H, menciona que se debe presentar de
forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras
partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra.
 Juez Competente

JURISDICCION Y COMPETENCIA.- La jurisdicción y la competencia nacen de la Constitución y la ley. Solo

podrán ejercer la potestad jurisdiccional las juezas y jueces nombrados de conformidad con sus preceptos, con la
intervención directa de fiscales y defensores públicos en el ámbito de sus funciones. Las autoridades de las
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas ejercerán las funciones jurisdiccionales que les están
reconocidas por la Constitución y la ley. Las juezas y jueces de paz resolverán en equidad y tendrán competencia
exclusiva y obligatoria para conocer aquellos conflictos individuales, comunitarios, vecinales y contravencionales,
que sean sometidos a su jurisdicción, de conformidad con la ley. Los árbitros ejercerán funciones jurisdiccionales,
de conformidad con la Constitución y la ley. No ejercerán la potestad jurisdiccional las juezas, jueces o tribunales
de excepción ni las comisiones especiales creadas para el efecto.
 Presunción de Inocencia

Como es de nuestro conocimiento la presunción de inocencia es una garantía constitucional, la importancia de la misma a nivel
jurisdiccional es sumamente grande, ya que, garantiza que ninguna persona sea tratada como autora o partícipe de un hecho
delictivo mientras no exista una resolución en firme o sentencia ejecutoriada en contra de ella, con esto se obliga a todo el
espectro en el que se envuelve una persona que será llevada a un proceso judicial respete los derechos fundamentales y no se
tenga por así decirlo algún tipo de represalias, parcialidades o incluso prejuicios.

La presunción de inocencia se remonta al año 1764, en donde Cesar Beccaria, dentro de su libro De los Delitos y de las Penas,
indicaba y señalaba a modo de crítica el precario método de juzgamiento de ese tiempo en donde el imputado era tratado como
culpable de tal manera, que, si quería eludir la condena, el mismo se veía en la necesidad de probar su inocencia”, siendo este
uno de los primeros vestigios de lo que vendría a ser la presunción de inocencia en la actualidad, pero cuando realmente se
plasmó esta figura fue en la Revolución Francesa de 1879, en donde se la incluye en la Declaración de Derechos del Hombre y
del ciudadano, otorgando de esa manera y por primera vez a la presunción de inocencia como una garantía procesal para todos
aquellos inculpados de hechos delictuosos.

La presunción de inocencia es una garantía fundamental para las personas acusadas, que tiene como objetivo evitar diversos actos que
puedan vulnerar derechos fundamentales de la persona, el debido proceso tiene como objetivo hacer al sistema penal un instrumento
de solución pacífica de conflictos; y, no un mecanismo de marginación y estigmatización de ciudadanos, esto se refiere a aspectos como
que el órgano judicial valore libremente y a conciencia los elementos probatorios de una manera lógica más no centrada en un criterio
propio o íntimo basado prejuicios, de igual manera se relaciona con la práctica de pruebas siendo que las mismas no deben vulnerar
ningún derecho fundamental esto en relación con el principio de inmediación , con posibilidad de contradicción, en resumen considero
que la presunción de inocencia posee una estrecha relación con el debido proceso ya que se garantiza derechos fundamentales que
evitarán que existan abusos de la autoridad, parcialidad, etc, otorgando de esta manera al procesado un proceso justo.
 Principio de Favorabilidad

Los orígenes de este principio se

remontan a la época de la Segunda
Guerra Mundial en el año 1945 en
donde el respeto y el progresivo
ejercicio de los derechos de los seres
humanos va tomando cada vez mas
fuerza, siendo la ONU una de las
principales precursoras de los mismos.
El doctrinario Luigi Ferrajoli sostiene
que, “(…) el principio favor al reo es
incluso una condición necesaria para
integrar el tipo de certeza racional
perseguida por el garantismo penal
(…)”

7 numeral 5 de la Constitución de la República del Ecuador, que dispone “(…) En caso de conflicto
entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se
aplicará la menos rigurosa, aun cuando su promulgación sea posterior a la infracción. En caso de
duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicará en el sentido más favorable a la
persona infractora (…)”; y, su fundamento legal en el artículo 5 numeral 2 del Código Orgánico
Integral Penal, a saber, (…) Favorabilidad: en caso de conflicto entre dos normas de la misma
materia, que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa
aun cuando su promulgación sea posterior a la infracción (…)
Principio de Favorabilidad

El principio de favorabilidad, es dispuesto por el legislador en razón de que

éste considera que, cierta conducta sancionada dejó de ser lesiva para la
sociedad o por lo menos su impacto en determinado bien jurídico protegido
es menos lesivo, por lo tanto la sanción debe ser revisada, y lo que se busca
dentro de una sentencia condenatoria es la rehabilitación del procesado y
como tal Estado como garante de los derechos de los ciudadanos tiene la
obligación de, en todo caso que amerite, aplicar la norma que sea más
favorable para el investigado, procesado o condenado en el proceso penal el
Ecuador al ser un estado garantista de derechos busca como finalidad
ulterior a la condena la rehabilitación del procesado y posterior reinserción
en la sociedad, la condena no se toma desde un punto de vista como un mal,
si no como un método de rehabilitación para la persona condenada.
Igualdad Procesal
• Permite que los derechos, las cargas y las responsabilidades provenientes del proceso se cumplan,
es decir que no exista discriminación entre las partes procesales y que el resultado del proceso no
sea favorecido por privilegios, es decir evita que exista parcialidad por parte del juzgador al emitir su
resolución (Prieto, 1968).

• La igualdad procesal según Hunter (2011) “se trata, en definitiva, de asegurar … judicialmente la
posibilidad para cada uno de los destinatarios del pronunciamiento jurisdiccional de participar
en la formación de su contenido, en recíproca y simétrica paridad” (p.55).

No declarar contra sí mismo

• Se trata de asegurar el derecho a la defensa, esta garantía es aplicable a todos los procesos (Solís,
2005).

• Respecto a este punto la constitución establece que nadie puede ser obligado a declarar contra sí
mismo puesto que existen asuntos que pueden ocasionar responsabilidad penal (Constitución,
2008).
 Principio de Transparencia

“El principio de transparencia postula la legitimación de la actividad administrativa,

haciéndola visible, comprensible desde el punto de vista de las razones que la
fundamentan. Por lo tanto, transparencia implica la suficiente motivación, la publicidad
de la actuación y la accesibilidad de la información”. (Luciano, 2003, pág. 413).

Tal como señala la Ley Orgánica de Trasparencia y Acceso a la Información Pública, el

principio de transparencia esta para garantizar el manejo transparente de la información
pública, de manera que se posibilite la participación ciudadana en la toma de decisiones
de interés general y la rendición de cuentas de las diferentes autoridades que ejerzan el
poder público

Principio de transparencia y publicidad: Se encuentra en el art. 8 donde se manifiesta

que la información de estos procesos es sometida a la justicia llega hacer pública, es así
como las audiencias, 22 las decisiones administrativas y las resoluciones judiciales.
Únicamente se puede admitir las excepciones estrictamente son necesarias para poder
proteger el honor, la intimidad, la seguridad y el buen nombre de cualquier persona
(COGEP, 2016).
 Principio de Publicidad

Principio de publicidad: Es aquel que

garantiza al desenvolvimiento de los
procesos, así como la proba actuación de
los jueces. De tal manera que no pueda
darse los procesos que son inquisitoriales,
aunque se puede tener excepciones para
las cuestiones del orden público (Álvarez,
2018, p. 8)

Principio de publicidad, se encuentra

en el art. 168 de la constitución del
Ecuador, mediante este principio se
podrán publicar las decisiones y los
juicios en todas las etapas, salvo en los
casos que son señalados en la ley
 • Impide en algunas legislaciones que existan dos sentencias o dos
procedimientos contra una misma persona por los mismos hechos o
por los mismos delitos. Se relaciona con el principio de cosa juzgada,
nadie puede ser averiguado, investigado ni sometido a juicio dos o más
El principio veces por la misma conducta, después de que ésta haya sido definida
“non bis in ídem por medio de sentencia ejecutoriada, o sea en firme.

• El Art. 76.- Numeral 7: Literal f) de la Constitución establece:

• F) Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intérprete, si
no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.
Traductor
CUMPLIMIENTO DE
NORMAS Y DEBERES
DE AMBAS PARTES
 ¿Quienes son las partes en el proceso?

Actora Persona con capacidad procesal Demandada

 Personas Naturales
 Personas Jurídica
 Comunidades, Pueblos,
Nacionalidades,
 La naturaleza

Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el

cumplimiento de las normas y los derechos de las partes.
 Impulso Procesal

El impulso procesal es una actividad que se necesita para que haya un normal desarrollo
del proceso para que este avance, es decir, se necesita que haya intención de las partes
para que el proceso continúe, de lo contrario se declarará el abandono del mismo.

El artículo 6 del (COGEP, 2016) establece que: “Corresponde a las partes procesales el
impulso del proceso, conforme con el sistema dispositivo” (p.2).

El (COFJ, 2009) establece que: “Las juezas y jueces están obligados a proseguir el trámite
de los procesos dentro de los términos legales, el incumplimiento de esta norma se
sancionará de acuerdo con la ley.

Si se declarare el abandono de una causa o de un recurso por no haberse proseguido el

trámite por el tiempo que señala la ley, como consecuencia de la incuria probada de las
juezas o los jueces, y demás servidores y funcionarios que conocían de los mismos, éstos
serán administrativa, civil y penalmente responsables, de conformidad con la ley” (p.45).
 Principio de Inmediación

El presente principio establece que la o el juez deben estar presentes en la audiencia, y dicha
presencia debe ser física, es decir, no debe ser remota, si el juez se ausenta o no se presenta a la
audiencia, todo lo que se diga sin su presencia es nulo (Carbonell, 2018). Es decir, el Juez o jueza
debe estar presente de forma permanente y obligatoria en todas las audiencias como las partes
procesales y deberán estar presentes en todos los actos que se den en el desarrollo del proceso.

El artículo 6 del (COGEP, 2016) establece que: “La o el juzgador celebrará las audiencias en
conjunto con las partes procesales que deberán estar presentes para la evacuación de la prueba y
demás actos procesales que estructuran de manera fundamental el proceso.

Solo podrán delegar las diligencias que deban celebrarse en territorio distinto al de su
competencia.

Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador serán nulas” (p.3).

El (COFJ, 2009) establece en el artículo 19 inciso 3: “Los procesos se sustanciarán con la

intervención directa de las juezas y jueces que conozcan de la causa (…)” (p.9).
 Presunción de Inocencia

Se presumirá la inocencia de toda persona cuya culpabilidad no se haya declarado

mediante sentencia ejecutoriada. También en este aspecto la novedad reside en la
extensión del principio, concebido tradicionalmente para lo penal, a todas las materias.

Derecho a la Defensa

El principio Además de su
constitucional debería importancia en el
obligarle al legislador proceso penal, de la
a cuidar ambos cual se tratará en
Está regulado en la
Nadie podrá ser otra oportunidad, el
aspectos. Constitución con
privado del derecho respecto al derecho
cierta minuciosidad,
de defensa en ningún de defensa tiene
lo cual constituye una
estado o grado del especial importancia
ventaja frente al
respectivo en el procedimiento
texto anterior, que lo
procedimiento. administrativo,
limitaba a lo penal.
siempre que con la
resolución que se
adopte se pueda
afectar un derecho.
 Derecho a la Defensa

El propio Tribunal Constitucional

no siempre ha res pectado este
derecho al tramitar en instancia
El problema surge
de apelación la acción de
particularmente cuando la ley o En ese caso, las normas del
amparo, debido a que la Ley de
el reglamento se han concebido debido proceso obligarían a que
Control Constitucional alude
sin tener presente la necesidad en el trámite de la acción de
solamente al peticionario del
de dar paso al derecho de amparo ante el juez, se cuente
amparo y al órgano que expidió
defensa y establecen un con este beneficiario del acto y
el acto como contrapartes. Pero
procedimiento que ofrece que el Tribunal le reconozca su
son múltiples las situaciones en
garantías plenas a las personas derecho a ser parte del
las cuales el acto administrativo
cuyos derechos pueden verse procedimiento.
cuyos efectos se trata de
afectados.
suspender ha creado o
reconocido derechos a favor de
terceros.
 Toda persona tendrá el derecho a ser oportuna y debidamente informada, en su
lengua materna, de las acciones iniciadas en su contra.

Es preciso llamar la atención

Para que el derecho a la defensa
pueda ser eficaz, es
indispensable que la persona de
quien se afirma ha violado la ley,
conozca los cargos que se le
hacen.
El artículo 8 del Pacto de San José
incluye entre las garantías
judiciales básicas a la
“comunicación previa y detallada
al inculpado de la acusación
formulada”.
El numeral 12 del ya citado
sobre los adjetivos que emplean
artículo 24 de la Constitución,
estas normas, ambas de jerarquía
por su parte, garantiza a toda
constitucional: comunicación
persona “el derecho a ser
‘detallada”, dice el instrumento
oportuna y debidamente
internacional, al tiempo que la
informada, en su lengua
Constitución exige que la persona
materna, de las acciones
inculpada sea “debida y
iniciadas en su contra”.
oportunamente’ informada.

Pero, nos preguntamos ¿Qué es lo que debe detallarse en sí? ¿Cuándo la información recopilada sería indebida? La respuesta a estas
preguntas remite necesariamente a la finalidad que se persigue con la exigencia normativa: ¿Por qué motivo la Constitución y los
instrumentos internacionales sobre derechos huma nos, consagran esta garantía?

La respuesta de la doctrina y la del sentido común, podría decirse es terminante: esta garantía es un medio para que pueda hacerse
efectivo el derecho a la defensa.

La información debida a la persona contra la cual se formulan cargos, debe ser, entonces, de tal naturaleza que le permita ejercitar su
derecho a defenderse. Para ello es imprescindible que comprenda no solamente la noticia de la inculpación, sino también una
relación de tallada de los cargos y de la conducta personal presunta mente antijurídica en la cual estos se apoyan.
 Toda persona tendrá el derecho a ser oportuna y debidamente informada, en su
lengua materna, de las acciones iniciadas en su contra.

Precisamente, refiriéndose al derecho de la persona a que se le comunique la imputación que se le hace, dice un estudio
publicado por la Comisión Andina de Juristas:

“En cuanto al contenido de la información proporcionada, ésta debe referirse tanto a la naturaleza como a la causa de la
imputación realizada. La naturaleza de la imputación tiene un sentido jurídico e implica identificar el tipo penal que la
legislación señala para el caso. La causa de la acusación tiene un sentido fáctico y se refiere a determinar las
circunstancias por las cuales se hace la imputación contra una persona determinada”
Esto significa que si la imputación se hace en contra de varias personas por su eventual participación en un mismo hecho,
el derecho a la defensa de cada una exige que la explicación de las causas de la imputación se efectúe con respecto a cada
uno de los imputados, por separado.

Estas reflexiones, aunque originalmente provenientes del proceso penal, son extensibles a cualquier tipo de
procedimiento, puesto que se está hablando del mismo derecho fundamental.
 Principios Constitucionales
Los principios constitucionales son de aplicación in mediata. Así lo prescribe el artículo 18 de la Constitución y agrega:
 “No podrá alegarse falta de ley para justificar la violación o desconocimiento de los derechos establecidos en esta Constitución,
para desechar la acción por esos hechos o para negar el reconocimiento de tales derechos”.
 De manera que la exigibilidad de los principios del debido proceso no está supeditada a la promulgación de una nueva ley procesal.
Deben ser aplicados ahora, a todos los procesos en curso.
 Estos mismos principios son también aplicables a la excitativa fiscal, particularmente cuando contiene la pretensión de atribuir a
una persona la participación en el delito.
 La excitativa fiscal es el instrumento mediante el cual el Ministerio Público ejercita la acción penal. Así lo re conoce en forma
unánime la doctrina.

El doctor Guerrero Vivanco manifiesta:

“La excitativa fiscal es una declaración de conocimiento por medio de la cual, los representantes del Ministerio Público ejercen la
acción penal, con el propósito de llevar a oídos del juez respectivo, la noticia del cometimiento de un delito pesquisable de oficio, a
fin de que se inicie el proceso penal correspondiente”
Zavala Baquerizo advierte que la excitativa fiscal, desde el punto de vista formal, debe cumplir dos clases de requisitos: unos, a los
que llama necesarios, jamás pueden faltar y el primero de ellos, es la relación del delito.
Los otros, a los que llama contingentes, no son in dispensables y entre ellos se encuentra la nominación de los autores cómplices y
encubridores. Cuando esto ocurre, el Fiscal, al pedir que determinada persona sea sindicada en el juicio, está formulando una
acusación concreta, aunque esta tenga carácter provisional.
 Zavala menciona:

 “Pero cuando ya la persona ha sido señalada dentro de un proceso penal que tiene por objeto un delito pesquisable de
oficio, entonces, el Estado a través del órgano jurisdiccional penal, la síndica de haber cometido el delito. Sindicar
significa acusar a una persona dentro de un proceso penal. El juez considera en el auto cabeza de proceso que se ha
cometido un delito, por cuanto el hecho que ha llegado a su conocimiento se encuentra descrito en la ley penal como
delito y acusa provisionalmente como autor de ese delito a la persona a quien concretamente señala dentro del auto
inicial”.
 No cabe duda entonces de que, cuando el Ministerio Público solicita que se sindique a una persona, le imputa un cargo
de naturaleza penal. Para hacerlo, está obligado a cumplir la exigencia del numeral 12 del artículo 24 de la Constitución:
explicar no solamente cuál es el delito que se atribuye a los sindicados, sino también cuál es el acto u omisión de cada
uno de ellos que permite vincularlo con la comisión del acto punible. Esta especificación, como quedó dicho, debe
referirse necesaria mente a cada uno de los sindicados. Si estas especificaciones no se cumplen, no puede decirse que la
comunicación haya sido debida, detallada y oportuna, como exigen la Constitución y los instrumentos internacionales.
 La actuación del fiscal también está sujeta a la exigencia constitucional relativa a la motivación de las decisiones.
Efectivamente, la exigencia expresa del numeral 13 del artículo 24 de la Constitución no está referida únicamente a las
decisiones de los jueces, sino, en general, a “las resoluciones de los poderes públicos que afecten a las personas”.
Consiguientemente, comprende a los actos mediante los cuales el Ministerio Fiscal ejercita sus atribuciones.

Las partes tendrán derecho de acceso a los documentos relacionados con el procedimiento en el que deban intervenir
También se trata de una garantía básica para la defensa y también reviste especial importancia, además del ámbito
penal, en el administrativo.

En cualquier clase de procedimiento, los testigos y peritos estarán obligados a comparecer ante el juez y a responder
al interrogatorio respectivo.

En su versión original, el texto propuesto a la Asamblea decía “En cualquier clase de procedimiento, los testigos y peritos
están obligados a comparecer ante el juez y a responder al interrogatorio que verbalmente hagan las partes”.

Para poner fin a la falta de rigor técnico de que adolecen ambas pruebas en nuestro sistema procesal, tanto civil
como penal, resulta indispensable que ambas pruebas tengan lugar durante una audiencia oral, en la cual tanto el
testigo como el perito respondan al interrogatorio de quien requirió su testimonio y al contra interrogatorio
directo, sometido al control del juez, de la contraparte.
GRACIAS