DERECHO TRIBUTARIO

APELACION DE PURO DERECHO

APELACION DE PURO DERECHO (art. 151 CT)

APELACION DE PURO
DERECHO

La apelación de puro derecho constituye un

recurso que se interpone contra los actos de El recurso de apelación a que se contrae
la Administración Tributaria relacionados a este artículo deberá ser presentado ante el
la determinación de la obligación tributaria órgano recurrido
que afectan al deudor tributario, pero cuya
controversia se basa en la aplicación de
normas, no existiendo hechos que probar.
 APELACION DE PURO DERECHO (art. 151 CT)

Si
Si el
el Tribunal
Tribunal considera
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que la
la apelación
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de puro
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Se
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verificación
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cumplimiento
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Tribunal Fiscal
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SIEMPRE
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pronunciamiento de de fondo
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CUANDO
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TRAMITE;
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inadmisibilidad
inadmisibilidad del del recurso,
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su derecho
derecho
recurso.
recurso. aa la
la doble
doble instancia,
instancia, reconocido
constitucionalmente.
constitucionalmente.
JURISPRUDENCIA DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA – JOO
(ART. 154 CT)
CASOS DONDE SE PUEDE
EMITIR JOO
Cuando se interprete de modo expreso y con carácter
general el sentido de normas tributarias

Cuando exista RTF con fallos contradictorios

Entre las RTFS emitidas por el TF en la
instancia de apelación, quizás las más
importantes son las que constituyen
JOO, pues mediante esta, se sientan
criterios jurisprudenciales que Cuando se aplique el art. 102 del CT (que establece que el TF,
constituyen precedentes de al resolver debe aplicar la norma de mayor jerarquía)
observancia obligatoria para otros
casos, criterios que deben acatar no
solo los deudores tributarios sino
también la propia AT.
Cuando existan criterios recurrentes del propio TF (D.S. 206-
2012-EF)

En casos de asuntos de competencia de los Resolutores de

Quejas
JURISPRUDENCIA DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA – JOO
(ART. 154 CT)

VIGENCIA DE LA JOO:
Las RTFS constituyen
JOO mientras la
interpretación no sea
modificada por el TF, por
SALA PLENA:reglamento o por ley.
Internamente, el TF
aprueba la JOO a través
de un Acuerdo de Sala
PUBLICACION: La JOO
Plena (conformada por
debe publicarse en El
todos los Vocales), previo
Peruano.
estudio del tema por una
Comisión creada
específicamente para ver
cada tema.
DCA: La AT no puede
interponer Demanda
Contencioso
Administrativa contra la
JOO.
 QUEJA Art. 155° CT)

La queja se presenta cuando existan

actuaciones o procedimientos que afecten
directamente o infrinjan lo establecido en
este Código, en la Ley General de
CONCEPTO Aduanas, su reglamento y disposiciones
administrativas en materia aduanera; así
como en las demás normas que atribuyan
competencia al Tribunal Fiscal.

CARACTERÍSTICAS DE NATURALEZA DE LA LAS

LA QUEJA TRIBUTARIA QUEJA: Las partes PARTES
podrán presentar al
Tribunal Fiscal documentación y/o
alegatos hasta la fecha de
a) Referida exclusivamente a emisión de la resolución
materia tributaria correspondiente que resuelve la
b) Tiene por objeto subsanar Su naturaleza es la de ser un queja.
defectos de tramitación medio expeditivo para corregir En tanto no se notifique la
los defectos de tramitación. resolución de determinación y/o
c) Es una vía residual, en defecto de multa, o resolución que
de otra vía idónea No tiene finalidad revocatoria,
reformatoria ni anulatoria de resuelve una solicitud no
d) No procede contra actos acto administrativo alguno..
contenciosa de devolución, contra
consumados o que ya cesaron las actuaciones en el
procedimiento de fiscalización o
verificación, procede interponer la
queja prevista en el artículo 155.
(DL Nro. 1311)
QUEJA
COMPETECIA
La queja es resuelta por:

a) La Oficina de Atención de Quejas del Tribunal

Fiscal

PLAZO

dentro de veinte (20) días hábiles de

presentada la queja, tratándose de quejas
contra la Administración Tributaria.

b) El Ministro de Economía y Finanzas.

PLAZO

dentro de veinte (20) días hábiles, tratándose de

quejas contra el Tribunal Fiscal.
QUEJA
Se puede interponer QUEJA en CUALQUIER estado del proceso

Se efectúa la notificación mediante publicación, cuando no

• Se ha iniciado corresponda.
indebidamente el
procedimiento de
Puede cobranza coactiva al no
existir deuda exigible,
presentarse • Se han trabado La notificación por cedulón no ha sido bien efectuada.
Queja, entre indebidamente medidas
cautelares previas
otros • Se ha continuado con la
supuestos, cobranza de la deuda a
cuando: pesar de existir alguna
La Administración Tributaria notifica de manera conjunta la
causal de suspensión. orden de pago y la resolución de ejecución coactiva.

Procede que el Tribunal Fiscal en la vía de queja se

pronuncie sobre la validez de la notificación de los valores
y/o resoluciones emitidos por la Administración Tributaria,
cuando la deuda tributaria materia de queja se encuentre
en cobranza coactiva. Referencia RTF Nº 1380-1-2006 de
observancia obligatoria.
 QUEJA
INICIO Diagrama de Flujo de la Resolución de Expedientes de Queja

Tiene por descriptor

de Queja?
SI ¿Es asunto Es queja de la
tributario? Ley 26979?

NO ES QUEJA?
Fin
NO
- Contra acto reclamable
- Contra Resolución
formalmente emitida
- Contra asunto de fondo
- No constituye la vía.
SI.
NO SI
los motivos? -
NO Han desaparecido
- Asunto no tributario - los motivos
- Contra funcionario
¿Trata de cobranza SI
coactiva?
NO
- Demora en resolver
- No elevar los actuados - Defectos de notificación
- Contra actos de fiscalización - Alega prescripción
- Notificación - Contra actos de cobranza coactiva
- Contra actos administrativos específicos
- Fraccionamiento Art. 36º CT
 Art. 156°.- CONTRA LA RESOLUCIÓN DE
RESOLUCIONES DE CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO

Se podrá interponer recurso de apelación

dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguientes a
aquél en que se efectuó su notificación.

En este caso la controversia únicamente estará

Las resoluciones del Tribunal
Fiscal son cumplidas por los
funcionarios de la Administración
Tributaria, bajo responsabilidad.
En caso que se requiera expedir
resolución de cumplimiento o
emitir informe, se cumple con el
trámite en el plazo máximo de
noventa (90) días hábiles de
notificado el expediente a la
Administración Tributaria,
debiendo iniciarse la tramitación
de la resolución de cumplimiento
dentro de los quince (15)
primeros días hábiles del referido
plazo, bajo responsabilidad, salvo
que el Tribunal Fiscal señale plazo
distinto.
destinada a determinar si se ha dado estricto
cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Fiscal,
por lo que los alegatos que no estén relacionados
con dicho cumplimiento se tienen por no
presentados.
El Tribunal Fiscal resolverá la apelación dentro
del plazo de seis (6) meses contados a partir
de la fecha de ingreso de los actuados al
Tribunal Fiscal.
En caso se requiera expedir resolución para dar
cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Fiscal
en la vía de la queja, la Administración Tributaria
cumplirá lo ordenado en un plazo máximo de
veinte (20) días hábiles.

El plazo se cuenta a partir de la notificación del

expediente a la Administración Tributaria, debiéndose
iniciar la tramitación de la resolución de cumplimiento
dentro de los cinco (5) primeros días hábiles del referido
plazo, bajo responsabilidad.