Impacto Ambiental

"Modificación del ambiente ocasionada por la acción

del hombre o de la naturaleza".
Art. 3°,Fracc.XIX, Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).
En la definición anterior, se entiende como ambiente
al conjunto de elementos naturales y artificiales o
inducidos por el hombre que hacen posible la
existencia y desarrollo de los seres humanos y demás
organismos vivos que interactúan en un espacio y
tiempo determinados.

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 OBJETIVOS:
Identificar los efectos que puede
causar un proyecto sobre el medio
ambiente.
Estimar la magnitud de los efectos.
Prevenir los efectos sobre el medio y
evitarlos o minimizarlos

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 Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

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 Evaluación de Impacto Ambiental:

"La Evaluación del Impacto Ambiental es el procedimiento a

través del cual la Secretaría establece las condiciones a
que se sujetará la realización de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites
y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos sobre el ambiente". Art. 3ro. Fracc. XX, LGEEPA.

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Obras o Actividades Sujetas a Evaluación: Art. 28 LGEEPA
La evaluación del Impacto Ambiental es una metodología y un
procedimiento mediante el cual, la SEMARNAP, a través del
Instituto Nacional de Ecología, analiza las obras y actividades
de competencia federal, para prevenir los efectos adversos a
los medios natural y humano.
Los proyectos de obras y actividades de competencia federal
podrán ser evaluados en la SEMARNAT por medio de un
estudio que puede ser presentado en las siguientes
modalidades :
Informe Preventivo, si se prevee que la obra o actividad no
causaran importantes impactos ambientales o cuando cumpla
con lo establecido por el Art. 31 LGEEPA.
Manifestación de Impacto Ambiental en sus modalidades:
General, Intermedia y Específica. Cuando la obra o actividad
causarán impactos ambientales significativos y potenciales.

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 Manifestación de Impacto Ambiental:
"Es el documento mediante el cual se da a conocer,
con base en estudios, el impacto ambiental,
significativo y
potencial que generaría una obra o actividad, así como
la forma de evitarlo o atenuarlo en caso que sea
negativo". Art. 3ro. Fracc. XX, LGEEPA.

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 Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental
Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema
complejo, con muchos factores distintos y con fenómenos
que son muy difíciles de cuantificar. ¿Cómo fijar
objetivamente el impacto que una presa tiene sobre las
aves o sobre el paisaje? O ¿Cómo concretar en números
el impacto de una carretera que pasa por un monumento
histórico o por un ecosistema de especial interés?. Para
hacer estos estudios hay varios métodos y se usan unos u
otros según la actividad de que se trate, el organismo que
las haga o el que las exija.

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 Como ejemplo de uno de los métodos que se emplean en
estos trabajos analizamos la llamada "matriz de Leopold"
que fue el primer método utilizado para hacer estos
estudios, en 1971, por el Servicio Geológico de los Estados
Unidos.
Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz).
En las columnas pone las acciones humanas que pueden
alterar el sistema y en las filas las características del
medio que pueden ser alteradas. En el original hay 100
acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se
utilizan en todos los casos.

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 Toda acción que el establecimiento
produzca o sea capaz de producir sobre el
medio antrópico o físico configura un
impacto ambiental.
Los impactos ambientales se clasifican de
diferentes formas de acuerdo a la
necesidad de su estudio; pueden ser locales
regionales o globales temporarios o
permanentes, directos o indirectos,
reversibles o irreversibles, etc.
La determinación acerca de los impactos
ambientales de un establecimiento o
proyecto, se realiza mediante una matriz
de doble entrada, en donde se consideran
los impactos por un lado y los medios
afectados por el otro.

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 Un Impacto ambiental puede afectar y o modificar:
• El suelo, ya sea modificando sus propiedades o
incorporando elementos contaminantes.

• La atmósfera, incorporando elementos contaminantes

como gases o ruido o modificando las variables
atmosféricas.

• El agua superficial, incorporando contaminantes o

variando su caudal.

• El agua subterránea, incorporando contaminantes o

modificando los niveles.

• La calidad de vida de los habitantes, afectando las

condiciones de trabajo, las comunicaciones, la salud, el
paisaje, la valorización de las propiedades, etc.

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 Un impacto puede ser positivo o negativo, según produzca un
mejoramiento o empeoramiento de las condiciones existentes, o
neutro, si no altera tales condiciones.
En particular los impactos negativos deben tratarse
neutralizándolos, mitigándolos o acotándolos.

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 Las medidas para neutralizar, mitigar o acotar un impacto
negativo pueden ser correctoras o preventivas, según el
impacto se haya hecho efectivo o se quiera prevenir su
ocurrencia.
Las medidas preventivas son, en todos los casos, las más
convenientes y está aplicadas a neutralizar impactos de tipo
contingente.
Hay impactos no contingentes derivados necesariamente de
los propios procesos productivos y que no pueden evitarse. En
ese caso cabe la mitigación mediante acciones directas o
indirectas que disminuyan o neutralicen el impacto negativo
provocado.

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 Finalmente, en caso de no poder
impedir la incidencia del impacto, la
forma de mitigación usada es el
acotamiento, es decir no permitir su
extensión en el espacio o en el tiempo.
Es importante considerar en todo
estudio de impacto las acciones
correctivas; realizando un balance
que refleje la acción neta conjunta
del impacto y las medidas
mitigadoras y/o correctoras del
mismo y permitiendo un mejor
análisis de la interacción empresa -
medio ambiente.

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 PROPÓSITOS DE LA EIA
Asegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de
la manera más eficaz y eficiente posible.
Favorecer la interacción entre actores a través de un enfoque común que
acerque agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propósito y
finalidad de la EIA.
Desarrollar una base sólida de conocimiento para obtener la cantidad y
tipo de información adecuada y necesaria para tomar una decisión,
incluyendo un conocimiento institucional multidimensional que aproveche
las ventajas y oportunidades que presentan los temas ambientales.
Conducir al desarrollo de habilidades para llegar a un consenso y a la
resolución de conflictos, donde muchos problemas ambientales pueden
ser abordados de mejor manera cuando se entienden todos los ángulos
del problema y se conduce a una solución razonable y práctica.
Buscar la prevención y alivio de problemas relacionados con la degradación
ambiental, que demandan el uso de recursos gubernamentales.
Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas
los propios países.

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 ATRIBUTOS DE LA EIA
_ Integrativa de diferentes componentes del ambiente y de distintas
disciplinas
_ Contextualizada en los elementos del ambiente que son pertinentes
_ Focalizada en los impactos significativos
_ Flexible para acomodarse caso a caso
_ Predictiva al aplicarse antes de implementar acciones
_ Participativa al incorporar a la ciudadanía (agencias, proponentes,
comunidad, autoridades)
_ Informativa de probables impactos
_ Incorporada a los instrumentos de política para la protección y mejora
ambiental
_ Complementaria al desarrollo integral de las acciones, junto a las
decisiones políticas, económicas y sociales, entre otras
_ Conducente al abandono de acciones ambientalmente inaceptables, a
la mitigación de impactos negativos a niveles aceptables y a ajustes y
cambios en el tiempo
_ Suministra apoyo para la toma de decisión
_ Identifica impactos
_ Previene, mitiga y compensa impactos adversos
_ Optimiza impactos favorables
• Mejora un proyecto

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 MEDIDAS DE MITIGACIÓN / COMPENSACIÓN
• Encontrar mejores prácticas
• Eliminar o minimizar o compensar impactos negativos
• Aumentar los beneficios de proyectos
• Proteger a las personas
• Incorporar un plan de acción claramente descrito y acordado
• Implementar medidas en el tiempo preciso y de forma correcta
OPCIONES DE MITIGACIÓN / COMPENSACIÓN
• Desarrollar formas alternativas para alcanzar las necesidades
• Hacer cambios en la planificación y el diseño
• Considerar reemplazo, reubicación y rehabilitación
• Proporcionar compensación monetaria
• Restaurar/habilitar/preservar territorios
• Mejorar prácticas de seguimiento y gerenciamiento

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 TEMAS COMUNES EN LA REVISIÓN

• Adecuación a términos de referencia

• Suficiencia de la información usada
• Calidad de la información usada
• Características de la participación ciudadana
• Grado de comprensión del documento
• Relevancia del análisis ambiental
• Pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales

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 LIMITACIONES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
• Enfatizan el carácter interdisciplinario del equipo de trabajo, que no
siempre es posible
• Necesitan métodos predictivos apoyados en información a veces no
disponible
• Usan conceptos abstractos que no siempre son comparables con datos
cuantificables
• Necesitan datos que deben estar al mismo nivel de resolución entre sí
y posibles de ser conectados en escalas compatibles
• Disponen de un marco metodológico muy variado, por lo que la definición
de cual usar requiere un conocimiento inicial del territorio o lugar
afectado
• Requieren el análisis de fragilidad y calidad del territorio afectado para
lo cual, a menudo, no hay información de base
• Necesitan de información detallada que suele no estar disponible o que
no es compatible con las necesidades del estudio
• Enfrentan la demanda de valorar los impactos ambientales de la misma
manera que los impactos económicos y sociales

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INFORMACIÓN PARA DEFINIR ALCANCE Y COBERTURA

• Descripción general del proyecto

• Descripción general del área de influencia

• Legislación ambiental aplicable

• Estimación de los impactos ambientales significativos

• Probables medidas de mitigación para manejar impactos

potenciales

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