SERGIO BERROSPI POLO

Notario de Lima
Catedrtico Universitario

CONGRESO NACIONAL DEL NOTARIADO PERUANO

TARAPOTO- PERU- JULIO DEL 2010
1. Se trata de una institucin poco estudiada
2. Los pocos estudios sobre este tema han sido
realizados desde la ptica del Derecho
Comercial (Ttulos Valores)
3. Se ha olvidado el aspecto notarial del
protesto
4. Esto ha originado un desconocimiento y una
desvalorizacin de conceptos notariales
vinculados al protesto
 1. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DEL
PROTESTO
2. ANALISIS DEL PLANO LEGISLATIVO
3. ANALISIS DEL ASPECTO PRACTICO-
NOTARIAL
4. FLUJOGRAMA DEL PROTESTO
5. CASOS NOTARIALES MAS RELEVANTES
6. PRINCIPALES CRITERIOS
JURISPRUDENCIALES
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
MENSAJE FINAL
 1. CONCEPTO
- CONCEPTO TRADICIONAL:
Protesto=Acto: Es el acto formal, pblico y solemne
mediante el cual o:
a) Se informa y se requiere a los emplazados para el
cumplimiento de una obligacin contenida en un TV, por
falta de aceptacin o pago (Protesto-Acto= requerimiento
o notificacin) o (Opinin de Marco Corcuera)
b) El notario deja constancia del incumplimiento de la
obligacin contenida en el TV (Protesto-Acto=constancia)
(Comisin Redactora del Anteproyecto de la nueva LTV)
Son 2 maneras de entender el protesto, pero en ambos se
trata de un solo acto
 -NUEVO CONCEPTO DESDE EL PUNTO DE
VISTA NOTARIAL
Protesto= Institucin: Es todo un proceso
conformado por varias etapas y una serie de
actos un formales, solemnes y pblicos que tiene
que realizar el notario y que tiene como finalidad
dar fe pblica notarial del incumplimiento de
una obligacin contenida en un TV. NO ES UN
SOLO ACTO.
2. DENOMINACION
-PROTESTO= EL TENEDOR DEL TV HACE LA
PROTESTA
 3. CONCEPTOS NOTARIALES VINCULADOS
AL PROTESTO
3.1. ACTA NOTARIAL=Relato de la diligencia
notarial del acto de notificacin o
requerimiento

3.2. REGISTRO NOTARIAL DEL ACTAS DE

PROTESTOS= Uno de los Registros
Notariales donde se extienden las actas de
protestos
 4. CRITICAS AL PROTESTO
Entre las mas importantes tenemos:
1. El protesto se haba desnaturalizado porque los
notarios no realizaban el requerimiento. Slo sellaban
el TV
2. El protesto notarial es demasiado protocolar y por
lo tanto su costo econmico es alto
3. El protesto bancario ha adquirido mayor relevancia
4. La intimidacin del pago est vinculado a la mora
en el incumplimiento, sin necesidad de recurrir al
protesto
5. El protesto ya no existe en varios pases de cultura
latina
 5. FINALIDAD DEL PROTESTO
Tiene 3 finalidades:
1. FUNCIN PROBATORIA.- Sirve para probar el
incumplimiento de una obligacin contenida en
un TV
2. FUNCIN CONSERVATIVA.- Permite
conservar las acciones inherentes a los TV
3. FUNCIN DE PUBLICIDAD.- Permite conocer
el comportamiento crediticio de una persona
(Registro Nacional de protestos de la Cmara de
Comercio)
 1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
- El Cdigo de Comercio de 1902: Tena 11 artculos sobre
el protesto y su finalidad era probar la negativa del pago
del obligado
- La Ley de Ttulos Valores de 1967: Tena 2 secciones
dedicados al protesto
2. BASE NORMATIVA VIGENTE
Actualmente 2 cuerpos normativos lo regulan:
1. La nueva Ley de Ttulos Valores ( Ley 27287 del
06.06.2000: Arts. 70- 89
2. El Decreto Legislativo del Notariado 1049 del 25.o6.08
Arts.23- 49 ( Titulo II: Instrumentos Pblicos Notariales,
Captulo I: Disposiciones Generales, Cap.II: Instrumentos
Pblicos Protocolares),75-77 (Del Registro de Protesto)
 3.1. CONCEPTO DEL ENFOQUE NOTARIAL
DEL DERECHO:
- Es un nuevo enfoque del Derecho a partir de
la experiencia notarial
-Caractersticas:
1. Es eminentemente prctico
2. Nace de la posicin jurdica que tiene el notario
en todo el proceso del protesto: Existe un enfoque
particular del notario, diferente del Abogado,
Juez, Funcionario Pblico, Registrador
 3. Pretender promover un mayor estudio y
desarrollo de los conceptos y principios notariales
4. Aspira a dar soluciones jurdicas que responda a
las necesidades de los usuarios de los oficios
notariales: Correlacin Derecho- Realidad
5. Se nutre de la doble funcin que desempea el
notario como jurista y como operador del derecho
(magistrado de la paz)
 3.2. PUNTOS DE ANALISIS DE ESTE NUEVO
ENFOQUE EN EL TEMA DEL PROTESTO
1. CARACTERSTICA PRINCIPAL:
-ALTV:
-Regla general: el protesto obligatorio
-Excepcin: el protesto voluntario
-NLTV:
-Regla general: el protesto voluntario ( Se establece 3
clases de TV en materia de protestos:
1. TV sujetos a protesto obligatorio
2. TV sujetos a formalidad sustitutoria del protesto
3. TV no sujetos a protesto
 2. PLAZO DEL PROTESTO
Observamos 3 novedades:
2.1. Ampliacin del plazo del protesto: de 8 a 15
das ( Crtica: era innecesario)
2.2. Nuevo plazo del protesto: 8 primeros das
para que el notario recepcione el TV (Crtica: era
innecesario. Crea confusin. No se dice nada
sobre la sancin sobre su incumplimiento)
2.3 . Ampliacin del plazo para cumplir con la
obligacin despus del requerimiento notarial
 3. DIA DEL PROTESTO
3.1. 15 das: hbiles o calendarios?
Son das calendarios (Art.75.2. los das
intermedios feriados, sbado o domingo y no
laborables se consideran para el computo del
plazo
3.2. Qu da puedo efectuar un protesto?
Se puede protestar un TV un sbado o domingo?
ALTV: No era claro
NLTV: No. Slo de lunes a viernes
 4. LUGAR DEL PROTESTO
-() en el lugar de presentacin para el
pago, an cuando la persona no est o haya
muerto o se haya mudado
-Domicilio falso o inubicable: Cmara de
Comercio
5.PERSONA QUE REALIZA EL PROTESTO
-El notario, secretario notarial o juez de paz, a
falta de notario
 6. TRMITE DEL PROTESTO
-Cambio de concepcin:
ALTV: nulidad del acta notarial
NLTV: nulidad de la notificacin
Crtica: Desconocimiento de la funcin
notarial
7. RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO
7.1. R. Administrativa
7.2. R. Civil
7.3. R. Penal
 Podemos distinguir 4 etapas:
1. ETAPA DE LA EMISION DEL TV

2. ETAPA DEL VENCIMIENTO DEL TV

3.ETAPA DE LA FORMALIZACION DEL

PROTESTO

4. ETAPA DE LA PUBLICIDAD DEL

PROTESTO
 Podemos identificar 7 actos notariales:
1. Recepcionar el TV original
2. Calificar el TV ( Forma y Fondo)
3. Notificar al obligado
4.Elaborar el acta de protesto
5. Sellar y firmar el TV (Documento
protestado)
6. Ingresar al ndice Cronolgico de Protestos
7. Comunicar a la Cmara de Comercio
 1. SOBRE QUIEN DEBE REALIZAR EL PROTESTO
1.1.CASO NOTARIAL N1:NOTARIO O SECRETARIO NOTARIAL
1.2.CASO NOTARIAL N2: NEGATIVA DEL NOTARIO A REALIZAR
PROTESTOS
2. SOBRE LA FORMA DE REALIZAR EL PROTESTO

2.1. CASO NOTARIAL N3:FALTA DE REQUERIMIENTO O

NOTIFICACION
2.2. CASO NOTARIAL N4:PROBLEMAS CON EL REGISTRO
NOTARIAL DE PROTESTOS
2.2.1. FORMA DE LLEVARLO
2.2.2. ACTA NOTARIAL Y/O NOTIFICACION

 2.3. CASO NOTARIAL N5: PROTESTOS DE

LOS BANCOS

3. SOBRE LA FORMA DE PUBLICITAR EL

PROTESTO
3.1. CASO NOTARIAL N 6: FALTA DE
COMUNICACIN A LA CC
 1. CRITERIOS SOBRE LA CALIFICACION DEL TV
1.1. Cuando en el TV interviene una persona jurdica,
la obligacin legal relacionada al documento oficial de
identidad slo alcanza al nmero que corresponda a
ella y no al de la persona natural que la represente (
Resolucin de la Sala Civil Subespecialidad
Comercial del 26.May.2005)
2. CRITERIOS SOBRE EL ACTA Y LA NOTIFICACION
DEL PROTESTO
2.1. La irregularidad de un protesto se prueba con el
acta notarial del protesto (Resolucin de la Sala Civil
Subespecialidad Comercial del 28.Marzo. 2006)
 2.2. La fe pblica de la notificacin del
protesto prima sobre la constatacin policial
del domicilio (Resolucin de la Sala Civil
Subespecialidad Comercial del 02.DIC.2005)
2.3 No es necesario adjuntar al ttulo valor
las actas de protesto para ejercitar las
acciones cambiarias ( Resolucin de la Sala
Civil Subespecialidad Comercial del
27.MAY.2005)
 1. El concepto tradicional del protesto notarial resulta
insuficiente para entender en forma integral la labor del
notario al realizar un protesto
2. Es necesario desarrollar un nuevo enfoque para abordar
los temas jurdicos vinculados a la funcin notarial: EL
ENFOQUE PRACTICO-NOTARIAL
2. Este nuevo enfoque nos permite:
2.1. Definir al protesto notarial no slo como un acto nico
(protesto-acto) sino como un conjunto de actos que debe
realizar el notario para protestar un TV (protesto-
institucin)
2.2. Resaltar la importancia de conceptos eminentemente
notariales: El acta notarial de protesto y el Registro
Notarial de Actas de Protestos
 2.3. Identificar etapas y plazos en la tramitacin del
protesto
2.4. Estudiar en forma sistemtica y ordenada los casos
notariales
2.5. Apreciar la gran importancia que la jurisprudencia
otorga al acta notarial de protesto y al Registro Notarial de
Actas de Protestos, quedando demostrado, de esta
manera, que no basta la notificacin sino que adems el
notario debe continuar extendiendo las actas de protestos
con todas las formalidades de todo documento protocolar.
2.6. Comprender que el protesto es uno de los actos mas
complejos y delicados que realiza el notario ya que
implica una enorme responsabilidad.
 La primera cualidad moral de vuestra
profesin, la ms consustancial a ella, la
que dignifica en grado sumo vuestra
competencia tcnica, la constituye el culto
a la verdad
( Mensaje dirigido por el Papa PauloVI a los
Notarios Latinos en Mxico el 3 de Octubre
de 1965)