UNIVERSIDAD DEL CARIBE

TEMA:

ANÁLISIS DE LA LEY NO. 108-05 SOBRE

𠅓

REGISTRO INMOBILIARIO

ASIGNATURA:
DERECHO AGRARIO I

PRESENTADO POR:

WANDER FAMÍLIA
2014- 4958
𠅓

FACILITADOR:

LICda. AMARILIS BAEZ SANCHEZ

SANTO DOMINGO, D. N., REPÚBLICA DOMINICANA,

23 de jul. de 20
 ÍNDICE

ÍNDICE...........................................................................................................................1
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................2
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION ..............................................................4
𠅓 𠅓

ANALISIS LEY NO. 108-05...........................................................................................6

Tribunales Superiores de Tierras..................................................................................6
Tribunales De Jurisdicción Original...............................................................................8
DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE TÍTULOS..............................................9
Reglamento General De Registros De Títulos ..........................................................12
𠅓

Del Director Nacional de Registro de Títulos..............................................................12

Requisitos para ser Director Nacional de Registro de Títulos....................................12
Programa de Mejoramiento de la Jurisdicción de Tierras..........................................13
El Saneamiento............................................................................................................13
Comisión Inmobiliaria...................................................................................................14
Dirección Nacional De Mensura Y Catastro...............................................................14
Fondo De Garantía......................................................................................................15
Recursos Ante La Jurisdicción Inmobiliaria................................................................17
Los Tribunales De Jurisdicción Original......................................................................17
Ante Litis Sobre Derechos Registrados......................................................................17
Los Condominios.........................................................................................................17
Publicidad Registral.....................................................................................................18
CONCLUSIÓNES........................................................................................................19
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................20

1
 INTRODUCCIÓN

El siguiente documento que se estará exponiendo a continuación descansa sobre un

breve análisis comparativo del Tribunal de tierra, órganos de registro de catastro con
la ley 108-05. De antemano se hace necesario reconocer que la antigua Ley de
Registro de Tierras núm. 1542 no definió en términos conceptuales lo que es el
saneamiento, tampoco la Jurisprudencia fue precisa. Esa labor quedó en manos de
la doctrina. El saneamiento es “el mecanismo adjetivo en este sistema de publicidad
para llegar al establecimiento del primer Certificado de Título de cada inmueble.”

A sabiendas de que el Sistema Torrens es la base y pilar de nuestro derecho de

registro inmobiliario, y por lo tanto debe reforzarse su aplicación, adecuándolo a la
modernidad de los tiempos actuales.

Los títulos de propiedad sustentados en Constancias Anotadas han sido unos de los 𠅓

problemas que ha tenido el sistema de registro inmobiliario, así como también la

lentitud con que se emiten los títulos de propiedad, la falsificación son problemas
persistentes dentro del sistema, a pesar de que el legislador dominicano ha
realizado un magno esfuerzo por aportarle al sistema de Registro Inmobiliario un
cambio innovador, digno de salvaguardar las propiedades, con las herramientas que
ofrece el Estado Dominicano. De cara a la nueva legislación que instituye la Ley de
Registro Inmobiliario (108-05) no se cuenta todavía con una actuación totalmente
esclarecida en relación a lo pertinente a la forma de cobrar y de hacer llevar a cabo
el fiel cumplimiento de la base del derecho inmobiliario.

El objetivo general de esta investigación es analizar la ley No. 108-05 sobre registro
𠅓

inmobiliario, aplicación, importancia y alcance en los tribunales de la Jurisdicción

Inmobiliaria.

Dentro de los objetivos específicos se encuentran: Establecer los antecedentes

históricos la Ley 108-05 y su aplicación. Determinar el objeto y finalidad de la ley
histórica la Ley 108-05 y su aplicación así como también las fuentes legales del
mismo tomando en cuenta que es un proceso puramente de interés social que
incluye al Estado y los particulares; Analizar en cuanto al derecho de propiedad el
concepto legal, la forma de adquirir dicho derecho, así como también los atributos
que ente enmarca; Clasificar las etapas del proceso de saneamiento y su evolución
dentro del procedimiento; Presentar los diferentes recursos de los cuales son
susceptibles las decisiones emanadas de los tribunales de jurisdicción inmobiliaria;
Evaluar si el sistema judicial operante cuenta con los mecanismos requeridos para el
fiel cumplimiento de la implementación del nuevo ordenamiento jurídico.

La metodología utilizada en esta investigación es de carácter documental en ya que

es de vital importancia analizar todo los concerniente al proceso de saneamiento en
la nueva Ley de Registro Inmobiliario (108-05).

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

La República Dominicana desde el año 1920 en que se promulgo la primera ley de

Registro de Tierras, en materia de Registro de la Propiedad Inmobiliaria ha adoptado
el sistema torrens o australiano, siendo este suceso un evento que ha sobrepasado
varias etapas.

Haciendo un enfoque retrospectivamente, o sea, hacia el pasado, puede observarse

que en La Constitución de 1844 se declara la parte española de la isla de Santo
Domingo y sus islas adyacentes parte del territorio de la Republica Dominicana.

La Ley sobre Bienes Nacionales, del 21 de julio de 1845, dispone que todas las
tierras 𠅓 sin dueño conocido, situadas en la Republica o 𠅓 pertenecientes a
gobiernos anteriores (español, francés o haitiano) o 𠅓 a conventos religiosos ya
extinguidos, son bienes nacionales.
La ley sobre Registros y Conservadurías de Hipotecas, de 21 de junio de 1890
establece una fuente de información para terceros.

La Ley sobre División de Terrenos Comuneros de 1911 constituye un valioso aporte

ya que arroja como resultados la fijación del procedimiento para la mensura y
partición de las tierras en poder de accionistas pro-indivisos.

La Ley de Registro de Tierras del 31 de julio de 1920, que adoptó el sistema torrens,
genera otro resultado positivo al proceso de saneamiento consistente en poner fin a
la propiedad raíz, garantizando al titular un derecho preciso y dando además un
certificado que es como un título al portador en cuanto basta a sí mismo y es,
además imprescriptible.

Hoy en día, recientes investigaciones realizadas por universidades como la

Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) en su cede central, la Universidad
Abierta Para Adultos (UAPA) en la ciudad de Santiago de los 𠅓

Caballeros, así como también, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra

(PUCMM) en su recinto Santo Tomas de Aquino en Santo Domingo, han puesto de
manifiesto y han coincidido el avance que aportado la implementación de la nueva
ley de Registro Inmobiliario (108-05) al reducir a solo tres pasos el proceso de
saneamiento tornándose este en un procedimiento más lapido, expedito y
económico.
 ANALISIS LEY NO. 108-05

Tribunales Superiores de Tierras

Según el Art. 6, de la ley No. 108-5. Los tribunales superiores de tierras son
tribunales colegiados compuestos por no menos de cinco (5) jueces designados por
𠅓

la Suprema Corte de Justicia, entre los cuales debe haber un presidente.

Para celebrar audiencia el tribunal estará integrado por tres jueces y sus decisiones
serán Firmadas por los mismos.

Las decisiones del Tribunal Superior de Tierras serán adoptadas por mayoría
simple.

Habrá no menos de cinco (5) Tribunales Superiores de Tierras y serán puestos en

𠅓

funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo a las necesidades del

sistema, tal como lo establece la ley 267-98 de fecha 24 de mayo de 1998, en su
artículo 1 y sus literales a, b, c y d, y sus párrafos.
𠅓

En comparación con la Ley 108-05 el Reglamento de los tribunales superiores de

tierras y de jurisdicción original de la jurisdicción inmobiliaria cita en su artículo No. 4,
que: los Tribunales Superiores de Tierras son instituciones judiciales que se
encuentran divididos en cinco (5) departamentos, y
𠅓 tienen bajo su
jurisdicción territorial a los demás jueces de las instancias que conforman su
departamento. Cada Tribunal Superior de Tierras estará encabezado por un
Presidente.

Ley 108-05 Art. 7. Competencia. Los tribunales superiores de tierras conocen en

segunda instancia de todas las apelaciones que se interpongan contra las
decisiones emanadas de los tribunales de jurisdicción original bajo su jurisdicción,
así como también en última instancia de las acciones que le son conferidas
 expresamente por esta ley. Si se presentare conflicto de jurisdicción entre
tribunales superiores de tierras es competencia de la Suprema Corte de Justicia
atribuir la competencia.

El Reglamento en cuanto a la (competencia) dice en su articulo No. 8 que: Los

Tribunales Superiores de Tierras conocen en segunda instancia de todas las
apelaciones que se interpongan contra las decisiones emanadas de los
Tribunales de Tierra de Jurisdicción Original bajo su jurisdicción territorial, así
como de los recursos jurisdiccionales o jerárquicos contra actuaciones
administrativas, de los recursos en revisión por error material contra los
actos generados por ellos, y de los recursos en revisión por causa de fraude.
𠅓

Ley 108-05 Art. 8.- Composición. Para conocer de los asuntos 𠅓 de

su competencia, el Tribunal Superior de Tierras será integrado por Jueces es
cogidos de acuerdo a los mecanismos establecidos por la vía reglamentaria.

Según el Artículo 5, del reglamento dicta en cuanto a la composición: Los

Tribunales Superiores de Tierras estarán Organizados de la siguiente manera:

a) Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Central le corresponderán los

asuntos relativos al Distrito Nacional, la Provincia de Santo Domingo, Monte Plata y
San Cristóbal; b) Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte le
corresponderán los asuntos de las provincias de Santiago, La Vega, Monseñor
Nouel, Espaillat, Valverde, Puerto Plata, Montecristi, Santiago Rodríguez y Dajabón;
c) Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Noreste le corresponderán los
asuntos de las provincias: Samaná, María Trinidad Sánchez, Duarte, Sánchez 𠅓

Ramírez y Salcedo; d) Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Este,

𠅓

le corresponderán las provincias de El Seybo, Hato Mayor, San Pedro de Macorís,

La Romana, y la Altagracia; e) Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Sur,
le corresponderán los asuntos de las provincias de Peravia, Azua, San Juan
𠅓
de la Maguana, Barahona, Bahoruco, Independencia, San José de Ocoa,
Pedernales y Elías Piña.

Tribunales De Jurisdicción Original

Ley 108-05, Art. 9.- Son tribunales unipersonales que constituyen el primer grado de
𠅓

la Jurisdicción Inmobiliaria.

Según el Artículo 21 del reglamento, los Tribunales de Tierras de Jurisdicción

Original, son los Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original son tribunales
unipersonales encabezados por un Juez de Jurisdicción Original, y constituyen el
primer grado de los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Todo Tribunal de Tierras 𠅓 de Jurisdicción Original está adscrito y
comprendido dentro de la jurisdicción territorial de un Tribunal Superior de
Tierras y gozan de plenitud de jurisdicción.
𠅓

Ley 108-05, Art. 10. Competencia. Los tribunales de jurisdicción original conocen
en primera instancia de todas las acciones que sean de la competencia de la
Jurisdicción Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo por parte del interesado
y de acuerdo a su delimitación territorial. La competencia territorial se determina por
la ubicación física del inmueble, conforme a lo establecido en el capítulo de esta ley
relativo a la Secretaría de los Despachos Judiciales.

 Los tribunales de jurisdicción original serán puestos en funcionamiento, por la

Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a las necesidades del sistema.

 Todo 𠅓 Tribunal de Jurisdicción Original se encuentra dentro de la

jurisdicción de un Tribunal Superior de Tierras.
  Los tribunales de jurisdicción original gozan de plenitud de jurisdicción dentro
del distrito judicial al que pertenecen.

El (Reglamento) establece la Competencia de los Tribunales de Tierras de

Jurisdicción Original en los artículos siguientes los cuales en el (artículo 26), dicta
que los Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original conocen en primer grado
de todos los asuntos de carácter administrativo o contencioso que les sean
sometidos por las partes y que sean competencia de los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria.

Asimismo el (Artículo 27) habla sobre la competencia territorial de los Tribunales de

Tierras de Jurisdicción Original la cual es determinada por la ubicación física del
inmueble objeto del proceso.

(Artículo 28) En los casos en que exista más de un Tribunal de Tierras de

Jurisdicción Original en la misma demarcación territorial, corresponderá a la
Secretaría Común sortear aleatoriamente los expedientes.

Cuando el terreno o inmueble objeto de la acción judicial se encuentre ubicado entre

dos (2) demarcaciones territoriales, o en más de un Distrito Judicial, la parte
interesada tendrá la facultad de interponer la acción ante el Tribunal de
Jurisdicción Original que estime conveniente. (Artículo 29)

Cuando el objeto de la acción judicial involucre dos (2) o más inmuebles

pertenecientes a demarcaciones territoriales diferentes, o a Distritos Judiciales
diferentes, la parte interesada tendrá la facultad de interponer la acción por
ante el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original que estime conveniente, sin
perjuicio de las reglas relativas a la litispendencia y conexidad de derecho común.
(Artículo 30)

DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE TÍTULOS

En su artículo 13 la Dirección Nacional de Registro Títulos establece las Funciones.
La Dirección Nacional de Registro de Títulos es 𠅓 el órgano de carácter
nacional dentro de la Jurisdicción Inmobiliaria encargado de coordinar, dirigir y
regular el desenvolvimiento de las oficinas de Registro de Títulos, velar por el
cumplimiento de esta ley en el ámbito de su competencia y por el cumplimiento del
reglamento General de Registros de Títulos.

La Dirección Nacional de Registro de Títulos está a cargo de un Director Nacional.

La Dirección Nacional de Registro de Títulos es un órgano de carácter nacional, el
lugar de su sede y sus funciones son establecidas por la Suprema Corte de Justicia,
por la vía reglamentaria.

El (Reglamento General de Registros de Títulos) dicta en su artículo 5, que la

Dirección Nacional de Registro de Títulos es un órgano de carácter nacional dentro
de la Jurisdicción Inmobiliaria que depende de la Suprema Corte de Justicia. Tiene
su sede en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional y se
encuentra a cargo de un Director Nacional.

Las Funciones de la Dirección Nacional de Registro de Títulos según el artículo 6

tienen las siguientes funciones de la Dirección Nacional de Registro de Títulos:

a) Coordinar, dirigir y regular el funcionamiento de los Registros de Títulos.

b) Velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario y sus Reglamentos,
así como de otras leyes en el ámbito de su competencia.
c) Velar por el mantenimiento adecuado del registro de firmas y sellos de los
𠅓 funcionarios de los Registros de Títulos habilitados para emitir documentos
oficiales.

d) Proporcionar, cuando sea necesario, asistencia técnica en materia registral a

los Registros de Títulos.
𠅓

e) Estandarizar los formularios, sellos y demás documentos de los Registros

𠅓

de Títulos.
f) Proponer a la Suprema Corte de Justicia aquellas modificaciones que estime
convenientes para mejorar y mantener permanentemente actualizados la
reglamentación y/o legislación aplicables al registro de derechos inmobiliarios.
g) Unificar los procedimientos y las técnicas registrales en los Registros de Títulos,
relacionado con la aplicación de la Ley de Registro Inmobiliario y sus Reglamentos
en cuestiones de su competencia.

h) Velar por la oportuna recolección y publicación de los datos estadísticos de los

Registros de Títulos

i) Establecer indicadores de gestión que permitan controlar y calificar el servicio que

prestan los Registros de Títulos.

j) Establecer las condiciones de seguridad para el acceso a la documentación física

en aquellos Registros de Títulos en que la información registral no se encuentre
digitalizada.

k) Promover la capacitación y desarrollo del personal de la Dirección Nacional de

Registro de Títulos y de los Registros de Títulos, a los efectos de optimizar el
funcionamiento del organismo.

l) Proponer a la Suprema Corte de Justicia la celebración de convenios

institucionales con entes oficiales o privados nacionales e internacionales, con
arreglo a las disposiciones vigentes.

Ley (108-05) Art. 14. Oficinas de Registro de Títulos. Oficinas de Registro de

Títulos. Las Oficinas de Registro de Títulos están supeditadas jerárquicamente a la
Dirección Nacional de Registro de Títulos y sus funciones son registrar los derechos
inmobiliarios, velar por la correcta aplicación de la ley dentro de su competencia y
cumplir con todas aquellas funciones que se les asigne por la vía reglamentaria.
La composición y competencia territorial de estos órganos y sus funciones son las
que establezca la Suprema Corte de Justicia por la vía reglamentaria.

En relación con su delimitación territorial las oficinas de Registro de Títulos se

encuentran vinculadas a uno o varios tribunales de jurisdicción original y a un único
Tribunal Superior de Tierras.

Las oficinas de Registro de Títulos están a cargo de un Registrador de Títulos.

Las oficinas de Registro de Títulos 𠅓 se crearán y serán puestas en
funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo con las necesidades
del sistema.

Reglamento General De Registros De Títulos

Cabe destacar de antemano que en comparación con ley 108-05, el reglamento

general establece los requerimientos en función de registros de títulos.
𠅓

(Reglamento General de Registros de Títulos) Artículo 7. Los Registros de

Títulos son dependencias de la Dirección Nacional de Registro de Títulos.

Del Director Nacional de Registro de Títulos

Artículo 8. El Director Nacional de Registro de Títulos es designado y removido por
la Suprema Corte de Justicia.

Requisitos para ser Director Nacional de Registro de Títulos

Artículo 9. Para ser Director Nacional de Registro de Títulos, se requiere:

a) Ser dominicano, mayor de edad y estar en el pleno goce de los derechos civiles
y políticos.
b) Ser licenciado o doctor en Derecho.
c) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante, ni haber sido sancionado
disciplinariamente de manera definitiva por el Colegio de Abogados o la Suprema
Corte de Justicia, salvo la amonestación.
d) Haber ejercido la profesión de abogado con un mínimo de cinco (5) años.
e) Aprobar las pruebas generales de ingreso para ser empleado del Poder cometer
actos ilícitos, así como cualquier acto que, ejecutado, presuma tener el mismo
carácter.
k) Cubrir provisionalmente las vacantes del personal de la Dirección Nacional y de
los Registros de Títulos cuando sea necesario.
𠅓

l) Contribuir con la Suprema Corte de Justicia en el reemplazo definitivo del

personal de la Dirección Nacional y de los Registros de Títulos.
m) Convocar a los Registradores de Títulos del país para reuniones periódicas
ordinarias o extraordinarias para tratar asuntos relativos a la gestión de los Registros
de Títulos.
n) Autorizar por escrito las solicitudes de reconstrucción de Certificados de
Títulos o un Registro Complementario, cuando así proceda.
𠅓

ñ) Custodiar y administrar los formatos preimpresos en papel de seguridad de los

certificados de títulos y demás documentos que utilicen los Registros de Títulos en la
prestación de sus servicios.

Programa de Mejoramiento de la Jurisdicción de Tierras

En adición al proceso de modernización de la Jurisdicción de tierras que está

implementando el PMJT (Programa de Mejoramiento de la Jurisdicción de Tierras)
con sus cuatro (4) líneas estratégicas: 1.- INFRAESTRUCTURA FÍSICA; 2.-
RECURSOS HUMANOS; 3.- TECNOLOGÍA; y 4.- MARCO JURÍDICO; la nueva ley
contempla las siguientes innovaciones:

El Saneamiento

Contemplado en su artículo 20. Este el proceso mediante el cual se determina e

individualiza un terreno, depurándose los derechos que recaen sobre éste y,
quedando ya sea a nombre del Estado dominicano en principio o en el de una
persona en particular si procede. El proceso de saneamiento en la anterior ley 1542
conllevaba 12 pasos (el famoso reloj de los 12 pasos), se contempla reducirlo a 7
pasos, aunque aún se está en espera del Reglamento de aplicación. Esta situación
cargaba de expedientes los archivos de los tribunales, creando el conocido caos en
𠅓

los mismos. Si admitimos que el saneamiento es un proceso sencillo fruto de

𠅓

los aportes de las pruebas, la mayor parte del saneamiento se puede desjudicializar,
otorgándole a la administración inmobiliaria mayor participación en el mismo, y
prácticamente el Juez se convierte en un homologador del reconocimiento del
derecho de propiedad. Logrando que se realice un saneamiento en por lo máximo
tres meses o menos. En éste proceso no se requiere el ministerio de abogado,
aunque lo aconsejable es estar asistido por un profesional especializado en la
materia.

Comisión Inmobiliaria

El artículo 11, nos trae una nueva figura que sustituye al Abogado del Estado ante la
jurisdicción de Tierras. Descentralizando y despolitizando la protección y
representación del Estado Dominicano mediante un organismo colegiado que
representará los tres poderes del Estado: Uno nombrado por el Poder Ejecutivo, uno
por el Congreso Nacional, y otro por la Suprema Corte de Justicia, quien la
presidirá. Los miembros de esta comisión serán inamovibles por un periodo 𠅓

de cuatro años. Así mismo se descentraliza las funciones que antes ejercía el
Abogado del Estado, ya que la misma ley prescribe que habrá tantas comisiones
inmobiliarias como tribunales superiores de tierras haya, lo que significa que según la
ley habrá en principio cinco comisiones inmobiliarias en todo el territorio nacional. La
ley prescribe que la Comisión inmobiliaria elaborará su propio reglamento, lo que
significa que tiene autonomía funcional, aunque en lo administrativo dependa
totalmente de la jurisdicción inmobiliaria, pero en lo que se refiere a la toma de
decisiones, la Comisión Inmobiliaria es totalmente independiente o sea que su éxito
va a depender de la calidad de los funcionarios elegidos.

Direccion Nacional De Mensura Y Catastro

El artículo 15 fusiona dos organismos que no debían estar separados. A partir de
𠅓 𠅓

la puesta en ejecución de esta nueva ley, ningún organismo que no sea la Dirección
Nacional de Mensuras y Catastro, tendrá facultad para practicar avalúos en el
territorio nacional, como ha estado sucediendo con la DGII. Solamente este órgano
de la jurisdicción Inmobiliaria podrá expedir Certificaciones de Avalúos. La Dirección
Nacional de Mensuras y Catastro es el órgano de carácter nacional dentro de
𠅓

la jurisdicción inmobiliaria encargado de coordinar, dirigir y regular el

desenvolvimiento de las Direcciones regionales de Mensura y Catastro, y ofrece el
soporte técnico a la jurisdicción inmobiliaria en lo referente a las operaciones
técnicas.

Una de las ventajas que aporta esta fusión es que con la misma desaparece el
famoso cintillo catastral, el cual nació con la finalidad de expedir una constancia del
registro o archivo de todos los inmuebles y transformaciones a los mismos, pero que
𠅓

sirvió en la práctica para ser utilizado por los invasores de tierras para registrar
mejoras construidas en terrenos ajenos, causando desasosiego e inseguridades así
como entorpeciendo los procesos judiciales y fomentando más invasiones ilegales.

Fondo De Garantía

La antigua Ley 1542 en su artículo 225 contemplaba un Fondo de Seguro para

indemnizaciones por perjuicios causados por la ejecución de dicha Ley. Los 𠅓

recursos recaudados por este Fondo son el secreto mejor guardado durante los 58
años de vigencia de la Ley.

La nueva Ley 108-05 en su artículo 39 contempla dicho Fondo de Garantía para

indemnizar a aquellas personas que sin negligencia de su parte y actuando de
buena fe hayan sido perjudicadas con la aplicación de la nueva Ley. El siguiente
artículo, el 140, prescribe una contribución especial para la integración del FONDO
DE GARANTIA de inmuebles registrados y para el funcionamiento y sostenibilidad
de la jurisdicción inmobiliaria. Esta contribución recae sobre los inmuebles
siguientes:
a) Sobre los inmuebles que se registren por primera vez
𠅓

b) cada vez que se emita un nuevo Certificado de Titulo, producto de una

transmisión de derechos reales.

a) Quedan exentos de esta contribución los inmuebles que se adjudiquen a favor del
Estado.

b) Los que se adjudiquen a favor de instituciones benéficas.

c) Los que se adjudiquen a favor de instituciones religiosas.

d) Los inmuebles cuyos valores individuales no excedan el equivalente a trescientos

(300) salarios mínimos establecidos para el personal del sector público.

La contribución a pagar es del 1% para los inmuebles que se registren por primera
𠅓

vez o fruto de un saneamiento y un 2% para cada transferencia de derecho. El

producto de las contribuciones especiales establecidas en la nueva ley tendrá la
siguiente distribución:

Para el fondo de garantía un 60% y el 40% para el funcionamiento y sostenibilidad

exclusiva de los órganos que contempla la jurisdicción inmobiliaria de la ley. Según el
artículo 44, el Tribunal competente para cualquier acción intentada en los 𠅓

tribunales de la Jurisdicción inmobiliaria para enmendar el perjuicio que le haya sido

causado por la aplicación de la ley será el mismo que declaró la existencia del daño.
El Juez fijará el monto a resarcir.

El Fondo estará administrado y custodiado por un Consejo de Administración

designado por la Suprema Corte de Justicia.
Recursos Ante La Jurisdicción Inmobiliaria

A) CONTRA ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS, contempladas en el artículo 74 y

siguientes.

B) CONTRA DECISIONES JURISDICIONALES, contempladas en el artículo 79 y

siguientes.

C) DE LA CASACIÓN, sigue regido por la Ley sobre procedimiento de casación

Los Tribunales De Jurisdicción Original

Ante Litis Sobre Derechos Registrados

La nueva Ley en sus artículos 28 y siguientes da competencia real a los Tribunales

de Jurisdicción Original. Como sabemos el artículo 124 de la anterior ley prescribía,
que después que un Tribunal de Jurisdicción Original dictaba una sentencia ésta
tenía que esperar el mes de la apelación, para luego ser sometida a la revisión por
el Tribunal Superior de Tierras y darle entonces su carácter oficial de sentencia, o
sea que las decisiones de los tribunales de jurisdicción original no eran sentencias
sino proyectos de sentencias. En la nueva ley los tribunales de Jurisdicción Original,
dictaran sentencias definitivas de Primer Grado cuyo único recurso es la Apelación.

Los Condominios

El artículo 100 posee diez (10) párrafos, lo cual evidencia el interés del legislador de
dejar claro su intención con relación los condominios. En su primera parte el
referido artículo define qué es un condominio: " Es el derecho en virtud del cual
distintas partes de un inmueble con independencia funcional y salida directa o
indirecta a la vía pública, se establecen como propiedad exclusiva de una o más
personas, las que a su vez son copropietarias indivisas sobre las partes comunes."
El párrafo VII indica que " Para cada condómine se emitirá un certificado de título
que identifique la unidad exclusiva, la participación sobre las partes comunes y el
terreno, y en el número de votos que le corresponde a cada titular en las asambleas
de condómines" Asimismo otro párrafo trata sobre las cuotas comunes vencidas y no
pagadas, lo cual dará diafanidad a las relaciones entre los co-propietatios de
𠅓

condominios. Otra ventaja que se infiere de la nueva Ley es que se podrá solicitar el
registro de un condominio antes de su construcción, siempre que el terreno esté
individualizado (deslindado), y no se podrá construir condominios sobre terrenos
amparados en constancias anotadas.

Publicidad Registral

El Articulo 103 regula la información al público, indicando que la información

contenida en los registro de títulos es de acceso público para todo aquel interesado
en conocer el estado jurídico de un inmueble, esto implica informes, certificaciones y
consultas.
 CONCLUSIÓNES

Cada uno de los sistemas de registro de la propiedad inmobiliaria y

sus 𠅓 desmembraciones tiene sus características que les son propias. Ellas lo
distancian y lo diferencian de otros sistemas. Conforme a lo establecido por la ley de
Registro de Tierras, nuestro sistema se organiza dentro del ámbito del poder judicial,
𠅓

creándose una jurisdicción especial denominada jurisdicción de tierras, que entiende

todo lo vinculado con el registro y la publicidad inmobiliaria. Su objeto es registrar
todos los terrenos que forman el territorio nacional, basándose en las características
del Sistema Torrens: publicidad, legalidad, especialidad y autenticidad.

Resulta normal que existan diversos sistemas de registro 𠅓 de la

propiedad inmobiliaria en el mundo. Esto así porque cada Nación, cada pueblo, cada
regio, cada Continente, tiene su propia historia y su propia realidad. Y el sistema que
adoptan tiene que ser el producto de esa historia y de esa realidad, pero en nuestro
país, hasta la fecha ningún sistema de registro inmobiliario ha tenido tanto éxito
como el Sistema Torrens, que fue una de las cosas positivas que nos legó la
invasión norteamericana.

El cual no ha alcanzado las metas para las que fue implantada en nuestro territorio,
𠅓

no debido a fallas del Sistema, sino a la negligencia y falta de aplicación del Estado.
 BIBLIOGRAFÍA

1. Biaggi Lama, Juan Alfredo. 15 años Jurisprudencias Dominicana de Tierras,

1988-2002. Ed. Jurídico Trajano Potentini. Santo Domingo, R.D. 2002.-

2. Bonilla Atiles, J.A. Legislación de Tierras Dominicana. El Sistema Torrens. 2da.

Edición, Editorial Librería Dominicana, Santo Domingo, 1974.-

3. Capitant, Henri. Vocabulario Jurídico. Ediciones Depalma, Buenos Aires,

Argentina. 1986.-

4. Ciprián, Rafael. Tratado de Derecho Inmobiliario (Base legales,

Jurisprudencia, Doctrina y Procedimiento. Ed. Centenario, S.A. Santo Domingo,
2003.-

 Ley 108-05.
 Reglamento General de Registros de Títulos
 Programa de la Modernización de la Jurisdicción de Tierras de la República
Dominicana