Plano Laboral y Social

LEY DE 8 HORAS
"El trabajo efectivo de los obreros de toda empresa en que el esfuerzo se efecte
intensamente y sin interrupcin, no durar ms de 9 horas en el ao actual, ni de 8
en los aos siguientes. El de los empleados de las casas industriales o comerciales
que se efecte con interrupcin, no exceder de 11 horas en el primer ao, ni de 10
en el siguiente. El horario de los menores de 18 a 16 aos no podr exceder de las
tres cuartas partes de ese tiempo y el de los menores de 16 a 13 aos de la mitad.
No se admitirn menores de 13 aos en los establecimientos de trabajo. Todo obrero
o empleado gozar de un da entero descanso por semana. La mujer gozar de un
mes de descanso despus del parto."

El pas necesita productores, pero productores que sean ciudadanos.

 INDEMNIZACIN POR ACCIDENTES DE TRABAJO
Se envi un proyecto de ley por parte del Poder Ejecutivo a la Asamblea sobre
accidentes de trabajo. Estableca la responsabilidad del patrn por los accidentes
que los obreros pudieran sufrir durante el desempeo de sus funciones. En caso de
incapacidad permanente del trabajador poda recibir hasta 2/3 de su sueldo, y en
caso de incapacidad temporaria, recibira hasta la mitad del mismo.

LEY SOBRE PREVENCIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

En 1914 se present un proyecto de ley por el cual se encomendaba vigilar a las
distintas industrias para prevenir accidentes de trabajo. Este proyecto inclua
normas de seguridad muy severas debido a que, en determinados oficios, los
obreros eran propensos a lesionarse con mayor frecuencia, como lo indicaban las
estadsticas.
 PROYECTO DE LEY SOBRE INDEMNIZACIN POR DESPIDO
El empleado despedido que hubiera trabajado durante 2 aos, tena derecho a
algunos das de sueldo como compensacin; y el que hubiera trabajado ms de
tiempo, tena derecho a un mes de sueldo cada 2 aos de trabajo. En todos los casos
el patrn deba informar con una antelacin de 2 meses antes de efectuar el
despido. Este proyecto fue enviado en agosto de 1914 y aprobado en diciembre del
mismo ao.
 CAJA DE JUBILACIONES CIVILES
En 1904 se aprob un proyecto de Antonio Mara Rodrguez sobre la creacin de la
Caja de Jubilaciones Civiles.

PROYECTO DE LEY SOBRE PENSIONES A LA VEJEZ

En 1914, la iniciativa pretenda que toda persona mayor de 65 aos, y de cualquier
edad en caso de incapacidad absoluta, que se encontraba en situacin de extrema
pobreza e indigencia, tendra derecho a recibir una pensin de 8 pesos mensuales.
De acuerdo al censo de 1908 haba unos 10.000 indigentes. Para cubrir los costos, se
estableci un impuesto de 20 centsimos mensuales a toda persona mayor de 20
aos.
 PROYECTO DE LEY SOBRE DIVERSOS PROBLEMAS EN EL TRABAJO
En 1914 se present un proyecto de ley del Dr. Eduardo Acevedo que inclua un cierto
nmero de cuestiones laborales y soluciones determinadas para ellas:
Todas las clusulas del contrato de trabajo relativas a salario, jornada obrera y
reglamentos de taller, deban ser el resultado de acuerdos colectivos entre los
delegados de sindicatos de empresarios o patronos, y los delegados de los sindicatos
obreros de cada departamento.
Se implantara la semana inglesa, en la cual el descanso es a partir del medioda del
sbado y todo el domingo.
Cada 6 meses los obreros tendran una semana de descanso.
Todos los conflictos entre patrones y obreros deban ser resueltas por jurados
arbitrales.
El seguro para todos los obreros sera de carcter obligatorio, y se pagara con un
fondo formado por el aporte obrero, patronal y estatal.
El proyecto no fue aprobado en su totalidad, pero sus planteos seran tomados total o
parcialmente en futuras reformas.
 DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
En 1920 se declar obligatorio un da de descanso despus de 6 das de trabajo.
Esta disposicin se completara en 1931 con la instauracin de la semana inglesa
en el comercio.

SALARIO MNIMO PARA EL PEN RURAL

En 1919 se present un proyecto de ley sobre el salario mnimo de los peones
rurales. Las estancias de ms de 600 hectreas en $1 por da al pen adulto, $ 0,70 al
de 17 aos y $0.50 a los menores de esta edad. Dispondran del domingo libre, que
tambin debera ser abonado.
 LEY DE DIVORCIO
En 1905, se present un proyecto que estableca que se podra acceder al divorcio
por adulterio de la mujer en todos los casos o del marido en la casa conyugal o con
escndalo pblico; por tentativa de uno de uno de los cnyuges contra la vida del
otro; por actos graves de violencia; por injurias graves y frecuentes y por los malos
tratos del marido.
Fue sancionado en 1907, agregando a estas causales la del mutuo consentimiento de
los cnyuges luego de haber transcurrido dos aos desde la celebracin del
matrimonio.
 RETIRO DE LAS IMGENES RELIGIOSAS DE LOS HOSPITALES PBLICOS
En 1906 el gobierno orden retirar las imgenes religiosas de los hospitales
pblicos.

SECULARIZACIN DEFINITIVA DE LA ESCUELA

En 1909 qued suprimida la enseanza religiosa en las escuelas pblicas.

SECULARIZACIN DE ACTOS PBLICOS

 ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE
En 1906, Batlle present un proyecto de ley que abola la pena de muerte,
sustituyndola por la reclusin mnima de 30 y mxima de 40 aos, pudiendo
dictarse a la mitad del plazo de la condena la libertad condicional o gracia por
buena conducta. Este proyecto recibi sancin en 1907.

ESTABLECIMIENTO DE FERIAS FRANCAS PARA ABARATAR EL COSTO DE VIDA

En 1911, se establecieron estas ferias, donde los comerciantes podan vender
libremente los artculos de primera necesidad sin pagar impuestos ni alquiler.
 EDUCACIN
En 1903 se cre la facultad de Comercio (futura Ciencias Econmicas).

En 1907 se cre la Facultad de Veterinaria y Agronoma.

En 1904, se inici la construccin del edificio de la Facultad de Medicina, en 1905

el de la Seccin de Enseanza Secundaria y en 1906 el de las oficinas centrales de
la Universidad y Facultades de Derecho y Comercio.
 Gratuidad de la enseanza
En la enseanza secundaria el estudiante deba pagar un derecho de inscripcin de
dos pesos por materia, y al finalizar el curso otros dos pesos por cada examen.
En la enseanza terciaria, ese monto ascenda a tres pesos.

Extensin de la enseanza secundaria

La enseanza secundaria era una escuela de ciudadana que deba ser universal, as
como lo era la primaria.
 Seccin femenina de enseanza secundaria y preparatoria (1912)
Es muy escasa la concurrencia de las mujeres a la Universidad por prejuicios que
deben combatirse mediante la fundacin de una Seccin especial que abra a la mujer
nuevos horizontesNo se trata de separar a los dos sexos, sino de reconocer un hecho
que, justificable o no, impide que la mujer adquiera la misma cultura que el hombre

Creacin de los liceos departamentales (1912)

Ya en 1906, se haba autorizado la creacin de liceos departamentales en el interior del
pas, pero la carencia de recursos hizo que se postergara esta obra, y fuera retomada a
fines de 1911.
En 1915 se crearon los primeros Preparatorios departamentales en Salto y Paysand.
Es el medio de que los alumnos de los departamentos permanezcan en sus respectivas
localidades, en vez de radicarse en Montevideo, como ocurre actualmente.
 Ampliacin de la enseanza industrial
La formacin del obrero no puede ser la obra exclusiva de la fbrica misma.

Difusin de la educacin fsica.

Extensin de la cultura artstica y musical.

 HUMANITARISMO
Se prohibieron las corridas de toros, el tiro a la paloma, el boxeo, las rias de
gallos, el rat-pit y cualquier otro juego o entretenimiento que pudiera configurar
una causa de mortificacin para el hombre o los animales.

El hombre tiene deberes que cumplir para consigo mismo y para la sociedad en
que vive, no solo respecto de sus semejantes, sino tambin respecto de los animales.
Se ofende la cultura social, se hieren los sentimientos ms arraigados, cuando se
maltrata a los animales con un fin recreativo o de juego o sin motivo alguno que
justifique tales actos
En cuanto al box, aparte de constituir una causa de martirio para el hombre,
constituye un hecho poco edificante para la cultura popular Es necesario poner a
salvo los principios de humanidad y de civilizacin que imperan en el seno de
nuestra sociedad.
 Para regularizar las condiciones de trabajo se aprob en 1943 el Consejo de
Salarios entre otras medidas.

En 1946 se sancion el Estatuto del Pen Rural, fijando pautas de remuneracin,

condiciones laborales y amparo a los trabajadores de la familia del campo.
Creacin de las cajas de Compensacin por Desocupacin en 1944 para aquellos
trabajadores que quedaban desocupados en periodos del ao por el atraso de
formas de explotacin de la ganadera, por ejemplo: la falta de forrajes
imposibilitaba la entrega continua de ganado para la faena.
 Otras mejoras
En 1941 se modific el rgimen general de reparacin por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
En 1943 se dio la creacin de Asignaciones Familiares y se centraliz en 1950.
En 1944 se estableci la indemnizacin por despido a todos los gremios.
En 1945 se generaliz el derecho de vacaciones pagas
En 1948 se crearon tres cajas jubilatorias: civil, de industria y comercio, y Rural y
de Servicio Domstico. Gracias a la situacin econmica favorable se pudo
extender el sistema jubilatorio. Tambin se crearon cajas especiales: militar,
bancaria, Profesional Universitaria, notarial, etc.