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ANTECEDENTES HISTORICOS.
A) LA CONSTITUCIÓN DE 1857.
Al triunfo de la Revolución de Ayutla, el Presidente COMONFORT, el día 11 de
Diciembre de 1855, reunió al Congreso Constituyente en la Ciudad de México y el 17 de
Febrero de 1856 formuló el Proyecto de Constitución, pese a lo anterior no se consagró
ningún Derecho Social, cabe mencionarse que se leyeron 2 discursos de excepcional
importancia, el del 7 de Julio, pronunciado por IGNACIO RAMIREZ, Diputado por Jalisco y
el Segundo con fecha 8 de Agosto, por el también Diputado de Jalisco IGNACIO
VALLARTA. El Primero se distinguió por graves omisiones que contenía el proyecto de la
Constitución, el Segundo hizo mención al artículo 17, relativo a la Libertad de Trabajo,
para oponerse a su texto pues según el Diputado VALLARTA, las palabras van más lejos
a las disposiciones que deben contener.
A propósito de la discusión del artículo 17, el mismo Diputado pronunció, un bello
discurso en virtud de que consideraba que era demasiado extenso e impreciso (la libertad
de ejercer cualquier género de industria, comercio o trabajo que sea útil y honesto no
puede ser coartado por la Ley, ni por la autoridad ni por los particulares, a Título de
Propietarios). Exceptuándose a los inventores, perfeccionadores o introductores de alguna
mejora. Al formular esta crítica se puso de manifiesto la necesidad de modificar el Orden
Social para lograr que los trabajadores libres del yugo de la miseria, pudieran disfrutar de
sus Derechos y de las Garantías Sociales.
El resultado de las discusiones, llevó, al Congreso aprobar el artículo 5º de la
Constitución cuyo contenido era excesivamente tímido, años más tarde tuvo su revisión y
es lo que dio origen al artículo 123 de la Constitución de 1917, siendo su texto “Nadie
puede ser obligado a prestar trabajos personales, sin la justa retribución y sin su pleno
consentimiento. La Ley no puede autorizar ningún contrato que tenga por objeto la pérdida
o el irrevocable sacrificio de la libertad del hombre, ya sea por causa de trabajo, de
educación o devoto religioso. Tampoco puede autorizar convenios en que el hombre pacte
su proscripción o destierro”.
B) HUELGA DE CANANEA.
Ocurre el 31 de Mayo y el tres de Junio de 1906, en la minera de Cananea,
Sonora, la sustancia del movimiento se debió al descontento con el Porfirismo y se
compone de
Tres Aspectos:
1.- Los trabajadores que la integran se diferencian por obtener un salario más alto
que sus compañeros en el ámbito nacional.
2.- Detrás del Movimiento Obrero existe la dirección encabezada por MANUEL M.
DIEGUES, FRANCISCO M. IBARRA Y ESTEBAN BACA CALDERÓN, quienes fungen
como Presidente, Vicepresidente, y Secretario de la “Unión Laboral Humanidad”, que es
fundada el 16 de Enero del año del que se viene hablando, Directivos con tendencias
Flores- Magonistas y apoyados por LÁZARO GUTIÉRREZ, como Presidente del club
Liberal de Cananea.
3.- Se reclama por primera vez entre otros derechos:
• Jornada de 8 horas y lo más importante,
• Igualdad de trato para los trabajadores Mexicanos y
• La proporción mayor de trabajadores Mexicanos respecto a la contratación
de Trabajadores Extranjeros.
El Primero de junio de 1906, el Comité de Huelga presenta a la Empresa, el Pliego
donde se consignan las peticiones, siendo estas:
I.- Queda el Pueblo Obrero declarado en huelga.
2.- El Pueblo Obrero se obliga a Trabajar sobre las condiciones siguientes:
a.- Destitución del empleo de MAYORDOMO LUIS NIVEL.
b.- El Sueldo Mínimo del Obrero será de 5 pesos con 8 horas de Trabajo.
c.- En Todos los trabajos de la Cananea Consolidated Cooper Co, se ocupará el
75% de Trabajadores Mexicanos y el 25% de Extranjeros, teniendo en cuenta las
aptitudes de los primeros con los segundos
d).- Poner hombres al cuidado de las jaulas que tengan nobles sentimientos para
evitar toda clase de fricciones.
e).- Todo Mexicano tendrá Derecho de Ascenso según sus aptitudes.
Como la Empresa se negó a satisfacer éstas peticiones amenazó con suspender la
explotación de las minas dejando sin Trabajo a los Obreros quienes organizaron una
manifestación, siendo agredidos por los Trabajadores Norteamericanos Indignándose los
Nacionales prendiendo fuego a una maderería dando muerte a sus agresores. Enfurecido
el Gobierno de la Empresa en Unión con otros Norteamericanos abrieron fuego sobre los
obreros Mexicanos, dando muerte a varios de ellos.
Al día siguiente se presentó en Cananea el Gobernador del Estado Acompañado
de unos 200 soldados en su mayoría Norteamericanos atacando nuevamente a los
Obreros causando numerosas bajas, dándoles un plazo de 2 días para que regresaran a
su Trabajo, los líderes fueron remitidos a Veracruz y fueron encerrados en la Prisión de
San Juan de Ulúa.
En este aspecto la Huelga de Cananea es un ejemplo que dio a nuestras Leyes
Laborales un contenido Real y no Teórico al consagrar la Jornada de 8hrs., igualdad de
trato y la exigencia de mantener el mayor número de Trabajadores Mexicanos en una
Empresa.
Desde el punto de vista Político pone en evidencia las Trampas del Gobierno de
PORFIRIO DÍAZ, quien trata de disfrazar la evidente participación de fuerzas
Norteamericanas en nuestro Territorio.
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
Párrafo adicionado DOF 19-12-1978. Reformado DOF 18-06-2008
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirán:
Párrafo reformado DOF 06-09-1929, 05-12-1960. Reformado y reubicado DOF 19-12-1978. Reformado DOF 18-06-2008
II. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. Quedan prohibidas: las
labores insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo
después de las diez de la noche, de los menores de dieciséis años;
Fracción reformada DOF 21-11-1962, 31-12-1974
III. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de quince años. Los
mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la
de seis horas.
Fracción reformada DOF 21-11-1962, 17-06-2014
IV. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de
descanso, cuando menos.
VI. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán generales o
profesionales. Los primeros regirán en las áreas geográficas que se
determinen; los segundos se aplicarán en ramas determinadas de la actividad
económica o en profesiones, oficios o trabajos especiales. El salario mínimo no
podrá ser utilizado como índice, unidad, base, medida o referencia para fines
ajenos a su naturaleza.
Párrafo reformado DOF 27-01-2016
Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las
necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y
cultural, y para proveer a la educación obligatoria de los hijos. Los salarios
mínimos profesionales se fijarán considerando, además, las condiciones de las
distintas actividades económicas.
Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por
representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno, la que podrá
auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere
indispensables para el mejor desempeño de sus funciones.
Fracción reformada DOF 21-11-1962, 23-12-1986
VII. Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni
nacionalidad.
IX. Los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las
empresas, regulada de conformidad con las siguientes normas:
XII. Toda empresa agrícola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo,
estará obligada, según lo determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a
los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas. Esta obligación se cumplirá
mediante las aportaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la
vivienda a fin de constituir depósitos en favor de sus trabajadores y establecer
un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y
suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones.
XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en
ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos
deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como
consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente
para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad
subsistirá aún en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un
intermediario.
XVI. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en
defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones
profesionales, etc.
XVII. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos, las
huelgas y los paros.
XVIII. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre
los diversos factores de la producción, armonizando los derechos del trabajo
con los del capital. En los servicios públicos será obligatorio para los
trabajadores dar aviso, con diez días de anticipación, a los tribunales laborales,
de la fecha señalada para la suspensión del trabajo. Las huelgas serán
consideradas como ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas
ejerciera actos violentos contra las personas o las propiedades, o en caso de
guerra, cuando aquéllos pertenezcan a los establecimientos y servicios que
dependan del Gobierno.
XIX. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga
necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un límite
costeable, previa aprobación de los tribunales laborales.
Fracción reformada DOF 24-02-2017
XX. La resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones
estará a cargo de los tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o
de las entidades federativas, cuyos integrantes serán designados atendiendo a
lo dispuesto en los artículos 94, 97, 116 fracción III, y 122 Apartado A, fracción
IV de esta Constitución, según corresponda, y deberán contar con capacidad y
experiencia en materia laboral. Sus sentencias y resoluciones deberán observar
los principios de legalidad, imparcialidad, transparencia, autonomía e
independencia.
XXII. El patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado
a una asociación o sindicato, o por haber tomado parte en una huelga lícita,
estará obligado, a elección del trabajador, a cumplir el contrato o a indemnizarlo
con el importe de tres meses de salario. La Ley determinará los casos en que el
patrono podrá ser eximido de la obligación de cumplir el contrato, mediante el
pago de una indemnización. Igualmente tendrá la obligación de indemnizar al
trabajador con el importe de tres meses de salario, cuando se retire del servicio
por falta de probidad del patrono o por recibir de él malos tratamientos, ya sea
en su persona o en la de su cónyuge, padres, hijos o hermanos. El patrono no
podrá eximirse de esta responsabilidad, cuando los malos tratamientos
provengan de dependientes o familiares que obren con el consentimiento (sic
DOF 21-11-1962) o tolerancia de él.
Fracción reformada DOF 21-11-1962
XXII Bis. Los procedimientos y requisitos que establezca la ley para asegurar la libertad
de negociación colectiva y los legítimos intereses de trabajadores y patrones,
deberán garantizar, entre otros, los siguientes principios:
XXIII. Los créditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados en
el último año, y por indemnizaciones, tendrán preferencia sobre cualquiera otros
en los casos de concurso o de quiebra.
XXIV. De las deudas contraídas por los trabajadores a favor de sus patronos, de sus
asociados, familiares o dependientes, sólo será responsable el mismo
trabajador, y en ningún caso y por ningún motivo se podrá exigir a los miembros
de su familia, ni serán exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del
sueldo del trabajador en un mes.
XXV. El servicio para la colocación de los trabajadores será gratuito para éstos, ya se
efectúe por oficinas municipales, bolsas de trabajo o por cualquier otra
institución oficial o particular.
XXVIII. Las leyes determinarán los bienes que constituyan el patrimonio de la familia,
bienes que serán inalienables, no podrán sujetarse a gravámenes reales ni
embargos, y serán transmisibles a título de herencia con simplificación de las
formalidades de los juicios sucesorios.
XXIX. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de
invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de
enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro
encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.
Fracción reformada DOF 06-09-1929, 31-12-1974
XXXI. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de las
entidades federativas, de sus respectivas jurisdicciones, pero es de la
competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a:
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
1. Textil;
2. Eléctrica;
3. Cinematográfica;
4. Hulera;
5. Azucarera;
6. Minera;
8. De hidrocarburos;
9. Petroquímica;
10. Cementera;
11. Calera;
18. Ferrocarrilera;
b) Empresas:
c) Materias:
II. Por cada seis días de trabajo, disfrutará el trabajador de un día de descanso,
cuando menos, con goce de salario íntegro;
III. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte
días al año;
IV. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos sin que su cuantía
pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos, sujetándose a lo dispuesto
en el artículo 127 de esta Constitución y en la ley.
Párrafo reformado DOF 24-08-2009
En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los
trabajadores en general en las entidades federativas.
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
Fracción reformada DOF 27-11-1961
VII. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar
los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. El Estado organizará escuelas
de Administración Pública;
VIII. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos
se otorguen en función de los conocimientos, aptitudes y antigüedad. En
igualdad de condiciones, tendrá prioridad quien represente la única fuente de
ingreso en su familia;
Fracción reformada DOF 31-12-1974
XI (sic 05-12-1960). Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por
causa justificada, en los términos que fije la ley.
XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio
Público, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus
propias leyes.
Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las
instituciones policiales de la Federación, las entidades federativas y los
Municipios, podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los
requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para
permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad
en el desempeño de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que
la separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del
servicio fue injustificada, el Estado sólo estará obligado a pagar la
indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningún
caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera que sea el resultado del
juicio o medio de defensa que se hubiere promovido.
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
XIII bis. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que
formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales
con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado.
Fracción adicionada DOF 17-11-1982. Reformada DOF 27-06-1990, 20-08-1993
XIV. La ley determinará los cargos que serán considerados de confianza. Las
personas que los desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al
salario y gozarán de los beneficios de la seguridad social.
Apartado B con fracciones adicionado DOF 05-12-1960
PREVISIÓN SOCIAL.
Del latín praevisio, previsión es la acción y efecto de prever (ver con anticipación,
conjeturar lo que sucederá mediante la interpretación de señales o indicios, o bien
preparar medios para futuras contingencias).
Social, del latín socialis, es aquello que pertenece o que es relativo a la sociedad
(el conjunto de individuos que comparten una cultura y que interactúan entre sí,
conformando una comunidad).
Se conoce como previsión social, por consiguiente, a las acciones que buscan
atender las necesidades de los integrantes de una sociedad. El objetivo de la previsión
social es lograr un mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y humanas en
general de la población.
Se denomina mutualidad de previsión social a aquélla que tiene a cargo cubrir los
temas relacionados con el mundo laboral y los trabajadores, tales como el desempleo, la
jubilación y los riesgos de invalidez o de muerte por accidente. Se trata de una entidad sin
fines de lucro formada en la solidaridad, que tiene objetivos complementarios a los de la
seguridad social.
IV. Día: Se hace referencia a día hábil, salvo que expresamente se mencione
que se trata de días naturales;
VII. Correr traslado: poner a disposición de alguna de las partes algún documento
o documentos en el local del Tribunal, salvo los casos previstos en esta Ley.
Artículo adicionado DOF 01-05-2019
II. Se ofenden los derechos de la sociedad en los casos previstos en las leyes y en
los siguientes:
a) Cuando declarada una huelga en los términos que establece esta Ley, se trate
de substituir o se substituya a los huelguistas en el trabajo que desempeñan, sin haberse
resuelto el conflicto motivo de la huelga, salvo lo que dispone el artículo 468.
La ley determinará en cada entidad federativa, cuáles son las profesiones que necesitan título
para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de
expedirlo.
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno
consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustará a
lo dispuesto en las fracciones I y II del artículo 123.
En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos que establezcan
las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, así como el desempeño de los cargos
concejiles y los de elección popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales
tendrán carácter obligatorio y gratuito, pero serán retribuidas aquéllas que se realicen
profesionalmente en los términos de esta Constitución y las leyes correspondientes. Los servicios
profesionales de índole social serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley y con las
excepciones que ésta señale.
Párrafo reformado DOF 06-04-1990
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o convenio que tenga
por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por
cualquier causa.
Párrafo reformado DOF 28-01-1992
El contrato de trabajo sólo obligará a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley,
sin poder exceder de un año en perjuicio del trabajador, y no podrá extenderse, en ningún caso, a
la renuncia, pérdida o menoscabo de cualquiera de los derechos políticos o civiles.
La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, sólo obligará a
éste a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningún caso pueda hacerse coacción
sobre su persona.
Artículo reformado DOF 17-11-1942, 31-12-1974
Este principio de libertad alcanza una expresión más concreta en los artículos 5º
constitucional; 40 y se matiza en el 134 fracción III de la L. F. T. de esto último se entiende
que fuera de las obligaciones específicas del trabajador no habrá tal subordinación.
Artículo 40.- Los trabajadores en ningún caso estarán obligados a prestar sus
servicios por más de un año.
2.- LA IGUALDAD.- es una de las metas principales del derecho del trabajo, suele
referirse al SALARIO. Fundamento constitucional art. 123 apartado “A” fracción VII, y 86
de la L. F. T.
Este hermoso principio tiene, sin embargo un límite serio acentuado a nivel
constitucional, en razón de la nacionalidad y ésta, como se adquiere, en orden de
preferencia e inclusive, a realizar determinado tipo de actividades, artículo 32
Constitucional 7 y 154 de la L.F.T.
Artículo 32. La Ley regulará el ejercicio de los derechos que la legislación mexicana otorga a
los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecerá normas para evitar conflictos por doble
nacionalidad.
El ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposición de la presente
Constitución, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes tengan esa calidad y
no adquieran otra nacionalidad. Esta reserva también será aplicable a los casos que así lo señalen
otras leyes del Congreso de la Unión.
En tiempo de paz, ningún extranjero podrá servir en el Ejército, ni en las fuerzas de policía o
seguridad pública. Para pertenecer al activo del Ejército en tiempo de paz y al de la Armada o al de
la Fuerza Aérea en todo momento, o desempeñar cualquier cargo o comisión en ellos, se requiere
ser mexicano por nacimiento.
Esta misma calidad será indispensable en capitanes, pilotos, patrones, maquinistas, mecánicos
y, de una manera general, para todo el personal que tripule cualquier embarcación o aeronave que
se ampare con la bandera o insignia mercante mexicana. Será también necesaria para
desempeñar los cargos de capitán de puerto y todos los servicios de practicaje y comandante de
aeródromo.
Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase
de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea
indispensable la calidad de ciudadano.
Artículo reformado DOF 15-12-1934, 10-02-1944, 20-03-1997
Artículo 7o.- En toda empresa o establecimiento, el patrón deberá emplear un noventa por
ciento de trabajadores mexicanos, por lo menos. En las categorías de técnicos y profesionales, los
trabajadores deberán ser mexicanos, salvo que no los haya en una especialidad determinada, en
cuyo caso el patrón podrá emplear temporalmente a trabajadores extranjeros, en una proporción
que no exceda del diez por ciento de los de la especialidad. El patrón y los trabajadores extranjeros
tendrán la obligación solidaria de capacitar a trabajadores mexicanos en la especialidad de que se
trate. Los médicos al servicio de las empresas deberán ser mexicanos.
Artículo 154. Los patrones estarán obligados a preferir, en igualdad de circunstancias, a los
trabajadores mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes les hayan servido
satisfactoriamente por mayor tiempo, a quienes no teniendo ninguna otra fuente de ingreso
económico tengan a su cargo una familia, a los que hayan terminado su educación básica
obligatoria, a los capacitados respecto de los que no lo sean, a los que tengan mayor aptitud y
conocimientos para realizar un trabajo y a los sindicalizados respecto de quienes no lo estén.
ELEMENTOS ESENCIALES:
a).- Voluntad: Consentimiento en los Contratos a través de la prestación del
servicio y el pago del salario.
b).- Objeto Posible: Se manifiesta en dos direcciones:
1).- La Obligación de Prestar el Servicio en Forma Personal y Subordinada.
2).- La de pagar el salario.
REQUISITOS DE VALIDEZ:
a).- La Capacidad:
I.- De Goce: Menores de 15 años, se da por los problemas económicos que tiene
una familia, que exige la colaboración económica de todos los miembros, aunada a la
insuficiente vigilancia de la inspección del trabajo, para el desempeño de una función de
control.
II.- De Ejercicio: Las que desarrollan los mayores de dieciséis años por estar
capacitados legalmente para trabajar (Fracción III, Artículo 123 Constitucional).
b).- Libre Albedrío: Significa la Ausencia de Vicios del Consentimiento, Ejemplo:
Dolo o Error, previsto en exhibir certificados falsos de estudio.
c).- La Licitud en el Objeto: Artículo 5º de la Ley Federal del Trabajo, que menciona
principales causas de ilicitud.
d).- La Forma: En esta se deben hacer constar por escrito, las condiciones de
trabajo... Entre otras cosas el patrón debe entregar a sus trabajadores una constancia que
contenga:
1. Anualmente su Antigüedad y de Acuerdo a esta el periodo de vacaciones que
deben disfrutar y en qué fecha, (artículo 81 de la Ley Federal del Trabajo).
2. La Falta de Forma No Priva al Trabajador de sus Derechos, pues se imputa al
patrón esta omisión, (artículo 26 de la Ley Federal del Trabajo).
Dado lo anterior el trabajador puede invocar cualquier condición de trabajo.
I.
II.
III.
IV. Si se celebra por tiempo determinado, por tiempo indeterminado o por viaje o viajes;
Artículo 292.- Las disposiciones de este capítulo se aplican a los deportistas profesionales,
tales como jugadores de fútbol, baseball, frontón, box, luchadores y otros semejantes.
Artículo 293.- Las relaciones de trabajo pueden ser por tiempo determinado, por tiempo
indeterminado, para una o varias temporadas o para la celebración de uno o varios eventos o
funciones. A falta de estipulaciones expresas, la relación será por tiempo indeterminado.
Artículo 305.- Las relaciones de trabajo pueden ser por tiempo determinado o por tiempo
indeterminado, para varias temporadas o para la celebración de una o varias funciones,
representaciones o actuaciones.
Artículo 39.- Si vencido el término que se hubiese fijado subsiste la materia del
trabajo, la relación quedará prorrogada por todo el tiempo que perdure dicha
circunstancia.
Artículo 35. Las relaciones de trabajo pueden ser para obra o tiempo determinado,
por temporada o por tiempo indeterminado y en su caso podrá estar sujeto a prueba o a
capacitación inicial. A falta de estipulaciones expresas, la relación será por tiempo
indeterminado.
CAPACITACION INICIAL.
La capacitación inicial es aquella relación laboral en la que el patrón otorga por
medio de terceros capacitación inicial.
EL artículo 39-A de la LFT, nos dice básicamente lo siguiente:
- De no cumplir el trabajador con los requisitos el patrón a su juicio, podrá dar por
terminada la relación laboral sin responsabilidad para este último.
Artículo 39-B. Se entiende por relación de trabajo para capacitación inicial, aquella
por virtud de la cual un trabajador se obliga a prestar sus servicios subordinados, bajo la
dirección y mando del patrón, con el fin de que adquiera los conocimientos o habilidades
necesarios para la actividad para la que vaya a ser contratado.
- Tendrá una duración máxima de tres meses o en su caso hasta seis meses
cuando se trate de trabajo de gerencia, dirección, administración, labores técnicas o
profesionales especializadas.
El artículo 39-B también nos muestra otra “astucia” en que los patrones
seguramente caerán ya que no faltará el que alegará periodos de prueba simultáneos o
nuevos, o después de un periodo de prueba uno de capacitación inicial, o alegará que por
ser diferente el puesto hay que hacer nuevos periodos. Este artículo previene al patrón
para que no se le ocurra verse inteligente y quiera aplicar varios de los periodos
multicitados en una misma empresa.
Hace notar el artículo anterior, que capacitación inicial en la relación laboral, “Es la
puesta a prueba del trabajador para ver si cumple las expectativas del patrón, para ocupar
el cargo, por lo que una vez concluido el plazo de ley, el patrón podrá rescindir del
trabajador sin estar obligado a otorgarle el finiquito ni ningún otra indemnización”.
Vienen dos artículos, importantes también que nos permitimos citar íntegros:
Con seguridad y para engañar al trabajador se le alegará que por ser “contratos de
prueba” o de “capacitación inicial”, no se otorgará seguridad social, pero del artículo 39-C
vemos que no es así de ninguna manera.
CAUSAS CONVENCIONALES:
Acuerdo entre trabajador y patrón. No ésta prevista en la Ley pero sí en el Contrato
Colectivo.
1.- PERMISOS ECONOMICOS.- En éste caso el Permiso se concede Sin Goce
de Sueldo y por Periodos Breves para atender asuntos personales o familiares por
ejemplo: Nacimiento de algún hijo o que éste se enferme, defunción de algún familiar
directo, etc. (y con goce de salario).
2.-LICENCIAS.- En éste caso la autorización se concede para Separarse
Temporalmente del Trabajo hasta por un año.
3.-LICENCIAS SINDICALES.- Se conceden a los miembros de los Comités
Ejecutivos de los Sindicatos para el desempeño de su función, suelen ser Suspensiones
Relativas porque reciben el pago de sus salarios y conservan todos sus beneficios
colaterales (sustituye el Trabajo Ordinario por el desempeño de su Comisión Sindical).
4.-SANCIONES SINDICALES.- En el Contrato Colectivo de Trabajo se pactó o se
establece que los Sindicatos pueden aplicar a sus agremiados o socios correcciones
disciplinarias por ejemplo: la Suspensión del Trabajador Pedida por el Sindicato y que
necesariamente debe ser observada por la empresa. Se trata de una Suspensión
Temporal Absoluta por que no se pagan salarios durante el tiempo que perdure la
Suspensión.
DURACIÓN DE LA SUSPENSIÓN.
Artículo 43 de la Ley Federal del Trabajo.
La suspensión surtirá efectos:
I.- En los casos de las fracciones I y II del Artículo 42, desde la fecha en que se
produzca la incapacidad para el trabajo, hasta que termine el periodo fijado por el Instituto
Mexicano del seguro Social o antes si desaparece la incapacidad para el trabajo, sin que
la suspensión pueda exceder del término fijado en la Ley del Seguro Social para el
tratamiento de las enfermedades que no sean consecuencia de un riesgo de trabajo.
II.- Tratándose de las fracciones III y IV, desde el momento en que el Trabajador
acredite estar detenido a disposición de la autoridad judicial o administrativa hasta la
fecha en que cause ejecutoria la sentencia que lo absuelva, o termine el arresto;
III.- En los casos de las fracciones V y VI, desde la fecha en que deban
presentarse los servicios o desempeñar los cargos, hasta por un periodo de seis años; y
IV.- En los casos de la Fracción VII, desde la fecha en que el patrón tenga
conocimiento de hecho, hasta por un periodo de dos meses.
V. En el caso de la fracción VIII, desde la fecha de conclusión de la temporada,
hasta el inicio de la siguiente.
TERMINACIÓN DE LA SUSPENSIÓN.
Artículo 45 L. F. T.
La Ley Fijará Dos Reglas:
I).- Regresar al Día Siguiente.
II).- Hasta 15 días después.
LAS SUSPENCIONES CONVENCIONALES NO TIENEN LIMITE.
2.- RESCISIÓN.
EL PROBLEMA TERMINOLOGICO
La Ley señala o utiliza la expresión rescisión a la acción unilateral de cualquiera de
las partes (Patrón-Trabajador), para dar por terminada la Rescisión o la Relación del
Trabajo, subsistiendo el problema para determinar a quien es atribuible la responsabilidad
consiguiente, es decir si se justifica o no esa acción unilateral.
PARA EL AUTOR ALBERTO TRUEBA URBINA.
La rescisión desde el punto de vista Patronal es: el Despido con causa
justificada y para el Trabajador es el Retiro con causa justificada. Artículo 47 y 51.
Artículo 47.- Son causas de rescisión de la relación de trabajo, sin responsabilidad para el
patrón:
II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de
violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrón, sus familiares o del
personal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, o en contra de
clientes y proveedores del patrón, salvo que medie provocación o que obre en defensa
propia;
Fracción reformada DOF 30-11-2012
III. Cometer el trabajador contra alguno de sus compañeros, cualquiera de los actos
enumerados en la fracción anterior, si como consecuencia de ellos se altera la disciplina
del lugar en que se desempeña el trabajo;
IV. Cometer el trabajador, fuera del servicio, contra el patrón, sus familiares o personal
directivo administrativo, alguno de los actos a que se refiere la fracción II, si son de tal
manera graves que hagan imposible el cumplimiento de la relación de trabajo;
V. Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el desempeño de
las labores o con motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos,
materias primas y demás objetos relacionados con el trabajo;
VI. Ocasionar el trabajador los perjuicios de que habla la fracción anterior siempre que sean
graves, sin dolo, pero con negligencia tal, que ella sea la causa única del perjuicio;
VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento y/o acoso sexual contra
cualquier persona en el establecimiento o lugar de trabajo;
Fracción reformada DOF 30-11-2012
IX. Revelar el trabajador los secretos de fabricación o dar a conocer asuntos de carácter
reservado, con perjuicio de la empresa;
X. Tener el trabajador más de tres faltas de asistencia en un período de treinta días, sin
permiso del patrón o sin causa justificada;
XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos
indicados para evitar accidentes o enfermedades;
XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisión, que le impida el
cumplimiento de la relación de trabajo;
Fracción reformada DOF 30-11-2012
XIV Bis. La falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la
prestación del servicio cuando sea imputable al trabajador y que exceda del periodo a
que se refiere la fracción IV del artículo 43; y
Fracción adicionada DOF 30-11-2012
XV. Las análogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y de
consecuencias semejantes en lo que al trabajo se refiere.
El patrón que despida a un trabajador deberá darle aviso escrito en el que refiera claramente la
conducta o conductas que motivan la rescisión y la fecha o fechas en que se cometieron.
Párrafo reformado DOF 30-11-2012
La prescripción para ejercer las acciones derivadas del despido no comenzará a correr sino
hasta que el trabajador reciba personalmente el aviso de rescisión.
Párrafo adicionado DOF 30-11-2012
La falta de aviso al trabajador personalmente o por conducto del Tribunal, por sí sola presumirá
la separación no justificada, salvo prueba en contrario que acredite que el despido fue justificado.
Párrafo adicionado DOF 04-01-1980. Reformado DOF 30-11-2012, 01-05-2019
DESPIDO.
Es catalogado por la ley como una forma de rescisión que no termina con la
Relación de Trabajo, esto quiere decir que debe ser confirmada por los Tribunales
Laborales para que surta efectos el despido.
Entre el Despido Patronal y su Confirmación transcurre un lapso de suspensión de
la relación de trabajo, opera como cumplimiento de una condición resolutoria.
II. Incurrir el patrón, sus familiares o cualquiera de sus representantes, dentro del servicio,
en faltas de probidad u honradez, actos de violencia, amenazas, injurias, hostigamiento
y/o acoso sexual, malos tratamientos u otros análogos, en contra del trabajador, cónyuge,
padres, hijos o hermanos;
Fracción reformada DOF 30-11-2012
III. Incurrir el patrón, sus familiares o trabajadores, fuera del servicio, en los actos a que se
refiere la fracción anterior, si son de tal manera graves que hagan imposible el
cumplimiento de la relación de trabajo;
VI. Sufrir perjuicios causados maliciosamente por el patrón, en sus herramientas o útiles de
trabajo;
VII. La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia,
ya sea por carecer de condiciones higiénicas el establecimiento o porque no se cumplan
las medidas preventivas y de seguridad que las leyes establezcan;
X. Las análogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y de
consecuencias semejantes, en lo que al trabajo se refiere.
Fracción recorrida DOF 30-11-2012
Artículo 52.- El trabajador podrá separarse de su trabajo dentro de los treinta días siguientes a
la fecha en que se dé cualquiera de las causas mencionadas en el artículo anterior y tendrá
derecho a que el patrón lo indemnice en los términos del artículo 50.
EL RETIRO.
La separación constituye un acto rescisorio que pone fin a la relación laboral por
decisión unilateral del trabajador fundada en una condición patronal cierta o supuesta de
violación a las normas de la convivencia laboral.
El retiro puede clasificarse como acto jurídico en sentido estricto unilateral o
consensual que produce como consecuencia ineludible la ruptura de la relación laboral y
deja la determinación de las relaciones laborales que puedan resultar ya que inclusive el
propio trabajador podría incurrir con su conducta en responsabilidad civil (Art. 32 y 40 L .F.
T.).
I. Si la relación de trabajo fuere por tiempo determinado menor de un año, en una cantidad
igual al importe de los salarios de la mitad del tiempo de servicios prestados; si excediera
de un año, en una cantidad igual al importe de los salarios de seis meses por el primer
año y de veinte días por cada uno de los años siguientes en que hubiese prestado sus
servicios;
III. Además de las indemnizaciones a que se refieren las fracciones anteriores, en el importe
de tres meses de salario y el pago de los salarios vencidos e intereses, en su caso, en los
términos previstos en el artículo 48 de esta Ley.
Fracción reformada DOF 30-11-2012
LA COMUNICACIÓN DE LA SEPARACIÓN.
La ley no exige forma alguna, por lo tanto se deberán tener como un acto
convencional, más sin embargo, resulta recomendable que el trabajador avise por escrito
al patrón procurando recabar el acuse de recibo. En sentido contrario el patrón podría
inventar un despido justificado con fecha anterior al aviso del retiro.
TERMINACIÓN DE LAS RELACIONES DE TRABAJO.
Tiene su fundamento legal en el artículo 53 L. F. T.
Artículo 53.- Son causas de terminación de las relaciones de trabajo:
IV. La incapacidad física o mental o inhabilidad manifiesta del trabajador, que haga imposible
la prestación del trabajo; y
LA JUBILACIÓN.
La jubilación se entiende como el derecho al retiro remunerado que tienen los
trabajadores cuando habiendo cumplido un periodo de servicio alcanzan una determinada
edad. No está contemplada expresamente en la ley.
Su reconocimiento se encuentra por regla general en la contratación Colectiva y
especialmente en empresas de sólida condición económica por ejemplo.- Empresas del
Estado, como son: C. F. E., F. N. M., IMSS; etc..., suele funcionar las prestaciones
derivadas de la seguridad social de tal manera que los trabajadores que obtengan las
prestaciones de cesantía en edad avanzada integren su ingreso como una prestación
adicional a cargo de la empresa o a cargo eventualmente de un plan de aportaciones
mixtas.
Uno de los problemas que deriva de la jubilación consiste en determinar si esta
debe ser obligatoria para ambos sujetos de la relación laboral o sólo para el patrón.
No parece que la formula seguida en el régimen contractual vigente en el IMSS
pueda ser considerado victoria de algún derecho a la estabilidad del empleo. La exigencia
de una edad avanzada permite presumir la inhabilidad prevista en el artículo 53 fracción
IV de la L. F. T. Que en vez de dar lugar a una determinación de responsabilidad patronal,
coloca al trabajador en la posición del retiro con un ingreso de por lo menos el 50% de su
salario integrado, en esa virtud el trabajador jubilado del seguro social adquiere una
posición de privilegio con respecto a quienes colocados en la condición de inhabilidad
carecen de derecho alguno e inclusive con respecto a los pensionados por el régimen
ordinario de seguro social.
EL PRINCIPIO DE IGUALDAD.
La idea de igualdad en las condiciones de trabajo constituye uno de los más
sólidos principios en quien descansa nuestra vigente legislación laboral. El constituyente
de 1917 y el legislador de 1931, recogieron el principio de igualdad sólo con respecto al
salario (artículo 123 fracción VII), para trabajo igual debe corresponder salario igual sin
distinción de sexo o edad, concepto que se repetía en el artículo 86 de la ley de 1931,
pero en 1970, se extendió a todos los aspectos de las condiciones de trabajo. De esa
manera en el segundo párrafo el artículo 3º se dice que “No podrán establecerse
condiciones que impliquen discriminación entre los trabajadores por motivo de origen
étnico o nacional, genero, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud,
religión, condición migratoria, opiniones preferencias sexuales, estado civil o cualquier
otro que atente contra la dignidad humana”.
Artículo 56. Las condiciones de trabajo basadas en el principio de igualdad
sustantiva entre mujeres y hombres en ningún caso podrán ser inferiores a las fijadas en
esta Ley y deberán ser proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para
trabajos iguales, sin que puedan establecerse diferencias y/o exclusiones por motivo de
origen étnico o nacionalidad, sexo, género, edad, discapacidad, condición social,
condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, condiciones de
embarazo, responsabilidades familiares o estado civil, salvo las modalidades
expresamente consignadas en esta Ley.
El problema de igualdad adquiere aspecto inquietante en la ley
Independientemente de la justa intención del principio de las demás de trabajo en la
reglamentación de los trabajos especiales se contiene una serie de dispositivos que
implican excepciones importantes. Así en los artículos 243, 297, 307, y 353, normas
relativas respectivamente a las tripulaciones aeronáuticas a los deportistas, profesionales,
a los actores y músicos a los trabajadores académicos se acepta que puedan estipularse
salarios distintos para salarios iguales las diferencias las justifica la ley en función de la
categoría de las aeronaves o de las diferentes rutas en el caso de los aviadores; en
atención a la imposibilidad de los eventos o funciones de la categoría de los equipos o de
los jugadores si se trata de los deportistas de la categoría de las funciones,
representaciones o actuaciones en el caso de los deportistas profesionales de los actores
y músicos, los críticos de evaluación resultan tan extraordinariamente subjetivo que
chocan con la posibilidad que procede la acción de liberación.
LA JORNADA DE TRABAJO.
De acuerdo al artículo 58 el L. F. T. se define a la jornada de trabajo “El tiempo
durante el cual el trabajador está a disposición del patrón para prestar su trabajo”.
COLOTTI.
Define a la jornada diciendo que es el tiempo durante el cual diariamente el
trabajador se encuentra a disposición del patrón para cumplir la prestación que le impone
el contrato del trabajo.
En realidad la idea de jornada sólo puede expresarse de manera razonable de
acuerdo con el criterio sustentado por la ley Mexicana.
Hacerlo de otra manera supondría olvidar que en la delimitación de la jornada
tiene por objeto permitir al trabajador el descanso y el entretenimiento y estos se verían
perjudicados por un criterio de jornada efectivo que prolongaría injustificadamente la
presencia del trabajador en el lugar de trabajo. Por otra parte la aplicación rigurosa del
principio obligaría a controlar el tiempo de trabajo en forma individual en términos que,
además de resultar ineficientes serán hasta ridículos.
LA NECESIDAD DE LA LIMITACIÓN DE LA JORNADA.
Hoy en día el problema se examina con apoyo en los resultados de investigaciones
practicadas conforme a rígidas normas psicológicas, económicas y sociales.
Se ha podido comprobar que la fatiga entorpece la actividad y llega a provocar el
agotamiento propiciando los accidentes de trabajo que pueden incrementarse al término
de las jornadas.
Además la fatiga en forma prolongada disminuye las defensas del trabajador y
facilita las enfermedades. Desde el punto de vista económico la jornada prolongada
mengua el rendimiento del trabajador lo que afecta seriamente el volumen en la calidad de
la producción esto es a su productividad.
Por último el exceso de trabajo impide al hombre participar en aquellas otras
actividades que requieren su ser social.
A este propósito se han alcanzado múltiples soluciones las más importantes han
consistido en establecer una jornada máxima permanente mediante el sistema
denominado Jornadas Acumuladas en el que partiendo del supuesto del tiempo de
servicio semanal en lugar de distribuirlo en seis días se concentra en menos tiempo a
cambio de un descanso más prolongado. Claro que es inconveniente y contrario a la
protección aplicar la jornada acumulada.
Por ejemplo en determinados procesos industriales pero en cambio es posible
admitirla en trabajo de pura presencia o en aquellas actividades que no se requieran de
un servicio continuo y aceptan francos periodos de descanso como por ejemplo.- Una
guardia de servicios médicos.
*/* Nuestra ley considera la parte del día en que se desarrolla la jornada, menciona
tres clases:
& Diurna.
& Mixta.
& Nocturna.
JORNADA NOCTURNA.- Sus límites son las 20 horas de un día y las 6 horas del
día siguiente, siendo su duración máxima de 7 horas. Artículo 60 y 61 L. F. T.
OBSERVACIONES.
“Las horas se pagaran con un ciento por ciento más del salario que corresponda a
las horas de la jornada.”
Así tenemos:
1.- Que si la hora ordinaria se paga a $100.00, la hora extraordinaria será pagada
a $200.00 (la hora extraordinaria se paga a 100% más sobre la ordinaria)
2.-Las horas que excedan a las 9 primeras, es decir la 10ª hora y siguientes se
pagarán en un 200% más (la extraordinaria se paga a 200% más sobre la ordinaria).
HORARIO DE TRABAJO.
La ley lo tomo en consideración en las jornadas de diurna, nocturna y mixta
artículos 60 y 423 II.
La Corte ha dado un adecuado reconocimiento al horario, diciendo que “Los
patrones no están autorizados a cambiar el horario de sus trabajadores a menos que
cuenten con el acuerdo de estos, el que debe ser expreso, o bien que conste en el
Contrato de Trabajo estipulación en ese sentido, sino concurren esas circunstancias, no
puede el Patrón variar el horario de prestación de servicios.”.
EL SALARIO SE DETERMINA:
SI ES POR JORNADA: Se pagará la sexta parte del salario ordinario semanal,
siendo este el resultado el que se debe de pagar por el séptimo día, por ejemplo.- Si el
salario es de 1000 pesos este se dividirá entre 6 y el resultado es lo que se paga por el
día 7.
SI ES POR MES: Que no sea inferior al mínimo legal o profesional, los séptimos
días se entenderán incluidos en la cuota mensual. Esta misma regla se aplica a los
descansos obligatorios y convencionales.
Si el salario es variable: (destajo o Comisión), debe de adicionarse el
efectivamente devengado en la semana; en una sexta parte sin que se incluya el salario
extraordinario. Se divide lo que se ganó entre seis días laborales el resultado es el que se
le debe de pagar por el séptimo día.
PRIMA DOMINICAL.
Tiene su fundamento legal en el artículo 71 párrafo II de la L. F. T., que dice: Los
trabajadores que presten servicio el día Domingo tendrá derecho a una prima adicional del
25% por lo menos sobre el salario de los días ordinarios de trabajo.
I.- El 1º de enero.
IV.- El 1º de mayo.
V.- El 16 de septiembre.
VIII.- El 25 de diciembre
Uno de los problemas que suele presentarse a propósito de los días de descanso
obligatorio, deriva la pretensión de los trabajadores de que se les paguen salarios dobles
con un día de descanso semanal.
LAS VACACIONES.
Constituyen una causa típica de interrupción de la prestación de los servicios por
parte del trabajador, su finalidad es permitirle un descanso más o menos prolongado para
que recupere sus energías para aliviarle la tensión que resulta del sometimiento diario a
un régimen de disciplina y subordinación.
El segundo.
- Son regímenes especiales que comprendan a los menores de 16 años, artículo
179 que establece 18 días de vacaciones mínimo.
- Los trabajadores de los buques artículo 199, mínimo 12 días anuales y los
trabajadores de la tripulación aeronáutica (artículo 233).
Por lo que hace a los menores de 16 años el periodo vacacional que se les
concede es por razón de salud y los 2 restantes (buques, aeronáuticas), el periodo
vacacional se otorga por las condiciones particulares del trabajo que prestan o por el
apartamiento prolongado de la vida familiar y por el desgaste nervioso considerable.
LA PRIMA VACACIONAL.
La finalidad es permitir a los trabajadores un ingreso extraordinario porque pueden
disfrutar del descanso (artículo 80), siendo este no menor del 25% sobre su salario que le
corresponda durante el periodo de vacaciones, dada la característica que atraviesa
nuestro país y lo insuficiente del porcentaje este se debería de incrementar por lo menos
en un 100% más sobre el salario que constituye el pago de las vacaciones.
La S. C. J. N.- Ha sostenido que las vacaciones a partir de 5 a 9 años de servicio,
serán de 14 días, luego entonces de 10 a 14 años serán de 16 días y así sucesivamente.
EL SALARIO.
CONCEPTO.- La idea de salario es un punto fundamental del derecho del trabajo,
en la relación laboral integra el objeto indirecto y constituye social y económicamente el fin
directo que quiere alcanzar el trabajador a cambio de aplicar su fuerza de trabajo.
E).- Desde el punto de vista social.- Según León XIII debe de ser suficiente para la
sustentación de un obrero capaz, su familia y que tenga buenas costumbres.
CLASIFICACIÓN.
Tomando en cuenta las particularidades de nuestro derecho se propone la
siguiente:
I.- POR SU NATURALEZA.
A).-Solo en efectivo y en especie.
B).- Solo en efectivo.
(Artículos aplicables 84, 90, 101, 102, 195, 204, fracción II y VII, 236, Fracción I, II,
III, V y VII.).
EL AGUINALDO.
Tiene su origen en la costumbre del pueblo mexicano al celebrar algunas
festividades en el mes de diciembre mismo que obligan a efectuar gastos extras que no
pueden hacer los trabajadores con su salario porque este es destinado a cubrir sus
necesidades diarias.
Su fundamento artículo 87 de la L. F. T.
Lo sobresaliente de esta prestación es que se debe pagar antes del 20 de
diciembre y que no debe ser inferior a 15 días de salario.
SALARIO VARIABLE.
SON DOS HIPÓTESIS QUE CONTEMPLAN:
I.- Tiene su fundamento en el artículo 89 que se refiere al salario por unidad de
obra y que equivale al salario base al promedio de las percepciones obtenidas en los 30
días efectivamente trabajados antes del nacimiento del derecho sí durante dicho lapso del
tiempo.
Hay un aumento en el salario se tomará como base el promedio de las
percepciones obtenidas por el trabajador a partir de la fecha del aumento.
II.- La contempla el artículo 289 y que se refiere a los agentes de comercio o
vendedores a comisión, el salario diario corresponderá al promedio obtenido durante el
último año el total de los percibidos, si el trabajador no cumplió un año de servicio.
LA PROPINA.
Tiene su fundamento legal en los artículos 82 y 346 L. F. T. y esta forma parte del
salario que reciben los trabajadores.
Para los patrones hay una tesis que dice que la propina no debe formar parte del
salario, pues esta es aportada por los clientes como 3º persona ajena que no tiene nada
que ver en la relación del trabajo, por lo tanto salario y propina son de naturaleza jurídica
distinta que no deben involucrarse en un solo concepto.
Además es indiscutible que la propina grava el bolsillo del cliente y no el patrimonio
del patrón.
LOS VIÁTICOS.
Por viáticos se entiende la cantidad de dinero que se entrega al trabajador para
desempeñar su trabajo cuando tiene necesidad de sufragar gastos de alimentación y
hospedaje. No forman parte del salario y sólo son exigibles mediatamente la
comprobación del gasto.
SALARIO MINIMO.
La regulación del salario mínimo fue establecida por primera vez en el estado
australiano de Victoria, en la "Employers and Employes Act" de 1890, y fue producto de
levantamientos obreros para recriminar y legalizar un salario mínimo a percibir por un
trabajo realizado.
NATURALEZA JURÍDICA.
No hay unanimidad doctrinal acerca de la naturaleza jurídica de derecho colectivo.
JUAN D. POZZO sustenta la tesis de que se trata de un derecho privado de
características especiales. Dice: “Si bien el derecho privado y el derecho colectivo de
trabajo presentan distintas características y regulan situaciones distintas, es necesario
reconocer que tales diferencias son aparentes, pues en el fondo existe una estricta
vinculación ya que la actuación de los institutos de carácter colectivo, tiene por finalidad
última el mejoramiento de las condiciones laborales para todos y cada uno de los
trabajadores integrantes de ellos, es decir que el derecho privado del trabajo evoluciona y
progresa como consecuencia de la mayor actividad y representatividad de los organismos
colectivos”.
Néstor de Buen, dice que con el derecho colectivo ocurre que siendo cierto que
constituye en parte, derecho público, ya que comprende todo un capítulo de garantías
frente al estado, en realidad la tendencia general de la disciplina lo encuadra y quizá en
forma enérgica, como una expresión contundente del derecho social, esto es, del que
nace y se actualiza en beneficio de una determinada clase social.
Es un derecho que crea instrumentos de equilibrio, tanto como para una como
para otra clase. Basta descubrir el paralelismo, así sea relativo de sus instituciones, para
llegar a la conclusión de que es un derecho para ambas clases.
ORIGENES Y CORPORATIVISMO MEDIEVAL.
Las corporaciones o gremios de la edad media no guardan semejanza con los
sindicatos modernos.
En aquellas épocas en que el señor feudal era dueño de vidas y haciendas de sus
súbditos, lo más que pudo lograrse fue la reunión de maestros de una misma especialidad
para defender la calidad de su trabajo y evitar competencias ruinosas. Los aprendices que
concluían su periodo de instrucción quedaban en calidad de candidatos para ser
maestros, mientras tanto se denominaron compañeros y entre ellos aparecieron las
primeras relaciones de solidaridad, más bien orientado hacía el cumplimiento de deberes
religiosos.
En Francia por ejemplo los reyes expidieron ordenanzas que señalaban salarios
máximos y dichas agrupaciones, las de compañeros y las de maestros con el tiempo
llagaron a entablar verdaderas luchas, pues los maestros trataron de obtener privilegios
para su clase y prolongar innecesariamente los periodos de aprendizaje y los
compañeros, por su lado formaron sociedades mutualistas, pero ante la actitud de los
maestros convirtieron sus asociaciones en instrumentos para combatirlos. Las autoridades
no auspiciaron esas actitudes, llegándose así hasta junio de 1791 en que la asamblea
constituyente voto la llamada Ley Chapelier, que suprimió las corporaciones o gremios.
En Francia podemos observar tres etapas en el movimiento sindical: La prohibición
absoluta que va desde la promulgación de la Ley Chapelier hasta 1848. Durante ese
periodo la legislación napoleónica mantiene viva la prohibición y la incorpora al código
penal. Después vino un periodo de tolerancia, en el que los sindicatos ingleses sirvieron
de acicate e inspiración a los franceses, llegando por fin al año de 1884, en el que se
reconoció la ley de 21 de mayo el derecho a la libertad de asociación denominada
“ROUAST ET DURAND, PRECIS DE LEGISLATION INDUSTRIELLE”.
En la Independencia se suprimieron todas esas ordenanzas y todo el siglo pasado
transcurrió sin que el estado reglamentara las cuestiones de trabajo y como seguimiento a
la legislación francesa, nuestras leyes prohibieron los actos de los grupos organizados o
no, que tendieran a subir los salarios. La libertad de asociación fue garantizada,
considerándosela como una consecuencia del ejercicio de las libertades humanas y así
apareció en la Constitución de 1857.
Los trabajadores dentro de nuestra incipiente industria recurrieron a
organizaciones de tipo mutualista, siendo las más antiguas la Sociedad Filarmónica
Ceciliana, de 11 de febrero de 1841 y la Sociedad Particular de Socorros Mutuos fundada
en 1853.
Posteriormente apareció el Círculo de Obreros de México en 1872 y en 1906 la
Sociedad Mutualista de Ahorro, el Círculo de Obreros Libres de Orizaba y la Casa del
Obrero Mundial. Teniéndose como precursores a Camilo Arriaga, los hermanos Flores
Magón entre otros, que escribían o actuaban buscando la organización de los
trabajadores.
Después de la Revolución de 1910 y tras la caída del régimen porfirista se
intentaron diversos proyectos federales y estatales en que se sostuvo el principio de
libertad de asociación, pero fue hasta 1917 cuando nuestra Constitución vigente
estableció en la fracción XVI del artículo 123, el derecho de los obreros y de los
empresarios para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando
sindicatos, asociaciones profesionales etc.
La propia constitución consagró la libertad de trabajo en sus artículos 4º. , 5º. Y la
libertad de asociación en el artículo 9º. Tales preceptos establecían lo siguiente.
Art. 4º.- A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión,
industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad
solo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero,
o por resolución gubernativa, dictada en los términos que marca la ley, cuando se ofendan
los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por
resolución judicial.
La ley determinará en cada estado cuáles son las profesiones que necesitan título
para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que
han de expedirlo.
Art. 5º.- Nadie podrá ser ligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución
y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad
judicial, el cual se ajustara a lo dispuesto en las fracciones I y II del artículo 123.
En cuanto a servicios públicos, solo podrán ser obligatorios, en los términos que
establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los de jurados, así como el
desempeño de los cargos concejiles y los de elección popular, directa o indirecta. Las
funciones electorales y censales tendrán carácter obligatorio y gratuito, los servicios
profesionales de índole social serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley y
con las excepciones que esta señale.
Artículo 9º.- No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente
con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo
para tomar parte en los asuntos políticos del país.
Ninguna reunión armada tiene derecho de deliberar.
No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta, una asamblea o reunión que
tenga por objeto hacer una petición, o presentar una protesta por algún acto a una
autoridad, si no se profieren injurias contra ésta, ni se hiciere uso de violencias o
amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.
En 1931 se expidió la Ley Federal del Trabajo que vino a regular la organización
de los sindicatos, las distintas formas que pueden presentar, los requisitos para su
creación etc. Respetando los principios fundamentales la Ley Federal del Trabajo regula
este tipo de organizaciones.
COALICION Y SINDICATO.
Artículo 355.- Coalición es el acuerdo temporal de un grupo de trabajadores o de patrones
para la defensa de sus intereses comunes.
a) Es transitoria
b) No requiere registro.
COALICION c) Es para la defensa de intereses comunes.
d) Se puede formar con dos trabajadores o patrones.
e) Es la titular del derecho de huelga.
a) Es permanente.
b) Requiere de registro ante las Juntas de C. y A. o la S. T. P.
S.
SINDICATO.
c) Se constituye para el estudio, defensa y mejoramiento de
intereses comunes.
d) Para formarse se requiere de un mínimo de 20 trabajadores
o de 3 patrones por lo menos.
e) Es titular de un contrato colectivo de trabajo.
La palabra sindicato según GARCIA ABELLAN deriva del griego "SUNDIKE" que
significa "JUSTICIA COMUNITARIA" o bien "IDEA DE ADMINISTRACION Y ATENCION
DE UNA COMUNIDAD".
Cualquier injerencia indebida será sancionada en los términos que disponga la Ley.
Párrafo adicionado DOF 30-11-2012
ELEMENTOS SUBJETIVOS.
La ley atiende de manera especial a ciertas condiciones de naturaleza subjetiva,
respecto de los trabajadores, limitando por razón de la edad y de la naturaleza de la
relación, la posibilidad de que participen en la constitución de los sindicatos. Respecto de
los patrones no fija otra limitación que la del número mínimo necesario.
El art. 362 dispone que: "Pueden formar parte de los sindicatos, los trabajadores mayores de
quince años”.
Artículo reformado DOF 12-06-2015
El art. 363 dispone que "No pueden ingresar en los sindicatos de los demás trabajadores,
los trabajadores de confianza. Los estatutos de los sindicatos podrán determinar la condición y los
derechos de sus miembros, que sean promovidos a un puesto de confianza”.
El art. 364 establece que: “Los sindicatos deberán constituirse con un mínimo de veinte
trabajadores o con tres patrones, por lo menos. En el caso de los sindicatos de trabajadores,
cuando se suscite controversia ante los Tribunales, respecto a su constitución, para la
determinación del número mínimo, se tomarán en consideración aquellos cuya relación de trabajo
hubiese sido rescindida o dada por terminada dentro de los sesenta días naturales anteriores a la
fecha de dicha constitución”.
EL OBJETO POSIBLE.
Como elemento esencial, está expresado en el concepto mismo del sindicato y
consiste en el "estudio, mejoramiento y defensa del interés de la clase que acuerde su
formación".
El objeto debe expresarse en los estatutos, y no debe de ser contrario a lo
preceptuado en el art. 378 de la Ley Federal del Trabajo.
Artículo 378.- Queda prohibido a los sindicatos:
IV. Ejercer actos de violencia, discriminación, acoso u hostigamiento sexual en contra de sus
miembros, el patrón, sus representantes o sus bienes, o en contra de terceros;
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
VI. Hacer constar o utilizar constancias en las que se señalen la realización de votaciones o
consultas a los trabajadores sin que estas se hayan efectuado;
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
VIII. Cometer actos de extorsión u obtener dádivas del patrón, ajenas al contrato colectivo de
trabajo.
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
LOS ESTATUTOS.
Se definen como la norma, aprobada en forma colectiva, que determina los fines
del sindicato, las relaciones del sindicato y sus miembros y las del sindicato con terceros.
A) EL ESTATUTO COMO ELEMENTO ESENCIAL.- No es posible concebir la
existencia jurídica de un sindicato que carezca del estatuto.
La aprobación del primer estatuto corresponde hacerla en el momento de su
constitución.
B) CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS.- En el art. 371 se señala en forma
pormenorizada cual debe de ser el contenido mínimo de los estatutos.
II. Domicilio;
III. Objeto;
IV. Duración. Faltando esta disposición se entenderá constituido el sindicato por tiempo
indeterminado;
f) La expulsión deberá ser aprobada por mayoría de las dos terceras partes del total
de los miembros del sindicato.
Las resoluciones deberán adoptarse por el cincuenta y uno por ciento del total de los
miembros del sindicato o de la sección, por lo menos;
Fe de erratas al párrafo DOF 30-04-1970
IX. Procedimiento para la elección de la directiva sindical y secciones sindicales, el cual se
llevará a cabo mediante el ejercicio del voto directo, personal, libre, directo y secreto.
Para tal efecto, los estatutos deberán observar las normas siguientes:
c) El lugar que se determine para la celebración del proceso electoral, así como la
documentación y materiales que se elaboren para la realización, deberán
garantizar que la votación se desarrolle de forma segura, directa, personal, libre y
secreta;
3.- Emblema y color de cada una de las planillas que participan con candidatos
en la elección de que se trate;
5.- Las boletas deberán validarse en el reverso con las firmas de por lo menos
dos integrantes de la Comisión Electoral que para tales efectos acuerde el
sindicato.
En virtud de que estos requisitos son esenciales para expresar la libre voluntad de los
afiliados al sindicato, de incumplirse éstos, el procedimiento de elección carecerá de
validez, ya sea a nivel general o seccional, según sea el caso;
Fracción reformada DOF 30-11-2012, 01-05-2019
XI. Normas para la administración, adquisición y disposición de los bienes, patrimonio del
sindicato;
XIV Bis. Procedimiento para llevar a cabo la consulta a los trabajadores mediante voto
personal, libre y secreto para la aprobación del contenido de contratos colectivos de
trabajo iniciales y de sus revisiones. Para tal efecto, los estatutos deberán observar el
procedimiento contemplado en el artículo 390 Ter, fracción II de la presente Ley, y
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
Artículo 359.- Los sindicatos tienen derecho a redactar sus estatutos y reglamentos, elegir
libremente a sus representantes, organizar su administración y sus actividades y formular su
programa de acción.
La información anterior deberá entregarse por escrito a cada miembro del sindicato en forma
completa, dejando constancia de su recepción.
En caso de que los trabajadores no hubieren recibido la información sobre la administración del
patrimonio sindical, o estimen la existencia de irregularidades en la gestión de los fondos
sindicales, podrá acudir a las instancias y procedimientos internos previstos en los estatutos, en
términos del artículo 371, fracción XIII, de esta Ley. De comprobarse la existencia de las
irregularidades referidas, se sancionará a quien o quienes resulten responsables de las mismas,
previo desahogo del procedimiento de investigación y resolución establecido en los estatutos; de
no prever éstos sanciones eficaces y proporcionales a la gravedad de las conductas u omisiones
en que se hubiese incurrido, los responsables podrán ser sancionados por los órganos sindicales
competentes con la suspensión o destitución de su cargo, según sea la gravedad de la
irregularidad cometida, sin menoscabo de que se ejerzan las demás acciones legales que
correspondan.
El trabajador también podrá acudir a la Autoridad Registral para denunciar la omisión anterior a
fin de que dicha autoridad requiera al sindicato la entrega de la información de la administración del
patrimonio sindical completa, apercibiendo a los secretarios general y de finanzas u homólogos en
términos del artículo 731 de esta Ley.
El ejercicio de las acciones a que se refieren los párrafos anteriores, por ningún motivo
implicará la pérdida de derechos sindicales, ni será causa para la expulsión o separación del
trabajador inconforme.
Artículo reformado DOF 30-11-2012, 01-05-2019
I.
II. Comunicar a la Autoridad Registral, dentro de un término de diez días, los cambios de su
directiva y las modificaciones de los estatutos, acompañando por duplicado copia
autorizada de las actas respectivas, y
Fracción reformada DOF 01-05-2019
III. Informar a la misma autoridad cada tres meses, por lo menos, de las altas y bajas de sus
miembros.
Las obligaciones a que se refiere este artículo podrán ser cumplidas a través de medios
electrónicos, en los términos que determine la Autoridad Registral.
Párrafo adicionado DOF 30-11-2012. Reformado DOF 01-05-2019
LOS REGLAMENTOS.
El art. 359 señala que los sindicatos tienen derecho a redactar sus reglamentos.
Artículo 359.- Los sindicatos tienen derecho a redactar sus estatutos y reglamentos, elegir
libremente a sus representantes, organizar su administración y sus actividades y formular su
programa de acción.
GARCIA ABELLAN precisa que el reglamento "Constituye la norma dirigida
especialmente a la organización interna del sindicato desde el punto de vista de su
funcionamiento administrativo".
En realidad la función reglamentaria es potestativa, esto es, puede operar un
sindicato sin reglamento alguno. Su necesidad surgirá en general, de la mayor o menor
complejidad de la organización.
LA MESA DIRECTIVA.
La ley acepta que el nombramiento de la mesa directiva se realice en una
asamblea diferente de la constitutiva. Precisamente en el art. 376 se establece de manera
supletoria a la voluntad de la asamblea que:
Artículo 376.- La representación del sindicato se ejercerá por su secretario general o por la
persona que designe su directiva, salvo disposición especial de los estatutos.
Los miembros de la directiva sindical que sean separados por el patrón o que se separen por
causa imputable a éste, continuarán ejerciendo sus funciones salvo lo que dispongan los estatutos.
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
Artículo 371 Bis.- Las elecciones de las directivas de los sindicatos estarán sujetas a un
sistema de verificación del cumplimiento de los requisitos previstos en la fracción IX del artículo
371 de esta Ley, conforme a lo siguiente:
I. Los sindicatos podrán solicitar el auxilio del Centro Federal de Conciliación y Registro
Laboral o de la Inspección Federal del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, a efecto que certifiquen el cumplimiento de los requisitos antes mencionados. Al
concluir la elección, la autoridad que acuda a la verificación deberá formular un acta en la
que conste el resultado de la elección y de la forma en que ésta se llevó a cabo, de la que
se entregará copia al sindicato solicitante;
II. La solicitud será realizada por los directivos sindicales o por lo menos por el treinta por
ciento de los afiliados al sindicato, y
III. El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral podrá desahogar este sistema de
verificación de la elección de las directivas sindicales para que se cumpla con los principios
constitucionales de certeza, confiabilidad y legalidad, y los señalados en el artículo 364 Bis
de esta Ley. En caso de duda razonable sobre la veracidad de la documentación
presentada, el Centro podrá convocar y organizar un recuento para consultar mediante voto
personal, libre, directo y secreto de los trabajadores el sentido de su decisión.
Artículo adicionado DOF 01-05-2019
Artículo 372. No podrán formar parte de la directiva de los sindicatos los trabajadores
extranjeros.
Párrafo reformado DOF 12-06-2015
I. Se deroga.
Fracción derogada DOF 12-06-2015
II. Se deroga.
Fracción derogada DOF 12-06-2015
Artículo 373.- La directiva de los sindicatos, en los términos que establezcan sus estatutos,
deberá rendir a la asamblea cada seis meses, por lo menos, cuenta completa y detallada de la
administración del patrimonio sindical. La rendición de cuentas incluirá la situación de los ingresos
por cuotas sindicales y otros bienes, así como su destino, debiendo levantar acta de dicha
asamblea.
En caso de que los trabajadores no hubieren recibido la información sobre la administración del
patrimonio sindical, o estimen la existencia de irregularidades en la gestión de los fondos
sindicales, podrá acudir a las instancias y procedimientos internos previstos en los estatutos, en
términos del artículo 371, fracción XIII, de esta Ley. De comprobarse la existencia de las
irregularidades referidas, se sancionará a quien o quienes resulten responsables de las mismas,
previo desahogo del procedimiento de investigación y resolución establecido en los estatutos; de
no prever éstos sanciones eficaces y proporcionales a la gravedad de las conductas u omisiones
en que se hubiese incurrido, los responsables podrán ser sancionados por los órganos sindicales
competentes con la suspensión o destitución de su cargo, según sea la gravedad de la
irregularidad cometida, sin menoscabo de que se ejerzan las demás acciones legales que
correspondan.
El trabajador también podrá acudir a la Autoridad Registral para denunciar la omisión anterior a
fin de que dicha autoridad requiera al sindicato la entrega de la información de la administración del
patrimonio sindical completa, apercibiendo a los secretarios general y de finanzas u homólogos en
términos del artículo 731 de esta Ley.
El ejercicio de las acciones a que se refieren los párrafos anteriores, por ningún motivo
implicará la pérdida de derechos sindicales, ni será causa para la expulsión o separación del
trabajador inconforme.
Artículo reformado DOF 30-11-2012, 01-05-2019
También por regla general las directivas se integran por comisiones permanentes
designando a la comisión de HONOR Y JUSTICIA con una típica actividad jurisdiccional
de instrucción que somete a las asambleas determinadas propuestas para sancionar o no
a los miembros que le hubieren sido consignados; También se integran por comisiones
temporales, que son las que se integran para discutir contratos colectivos de trabajo.
Artículo 372. No podrán formar parte de la directiva de los sindicatos los trabajadores
extranjeros.
Párrafo reformado DOF 12-06-2015
I. Se deroga.
Fracción derogada DOF 12-06-2015
II. Se deroga.
EL REGISTRO.
CONCEPTO: Es un típico acto administrativo, mediante el cual el Estado otorga a
los sindicatos el reconocimiento de que han satisfecho los requisitos de ley.
En esa medida el reconocimiento supone la confirmación de la legalidad de la
constitución de los sindicatos.
LA SOLICITUD DE REGISTRO.
En él artículo 365 se señalan los requisitos para la obtención del registro de los
sindicatos.
Artículo 365.- Los sindicatos deben registrarse en el Centro Federal de Conciliación y
Registro Laboral, a cuyo efecto remitirán en original y copia:
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
II. Una lista o listas autorizadas con el número, nombres, CURP y domicilios de sus
miembros, la cual además contendrá:
III. Copia autorizada de los estatutos, cubriendo los requisitos establecidos en el artículo 371
de esta Ley, y
Fracción reformada DOF 01-05-2019
IV. Copia autorizada del acta de la asamblea en que se hubiese elegido la directiva.
Los documentos a que se refieren las fracciones anteriores serán autorizados a través de la
firma del Secretario General u homólogo, en términos del artículo 376 de esta Ley, salvo lo
dispuesto en los estatutos.
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
AUTORIDADES REGISTRALES.
La ley dice que corresponde otorgar el registro al Centro de Conciliación Federal y
Registro Laboral.
Artículo 365 Bis.- El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral hará pública, para
consulta de cualquier persona, debidamente actualizada, la información de los registros de los
sindicatos. Asimismo, deberá expedir copias de los documentos que obren en los expedientes de
registros que se les soliciten, en términos del artículo 8o. constitucional y de lo dispuesto por la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
El texto íntegro de los documentos del registro de los sindicatos, las tomas de nota, el estatuto,
las actas de asambleas y todos los documentos contenidos en el expediente de registro sindical,
deberán estar disponibles en los sitios de Internet del Centro Federal de Conciliación y Registro
Laboral.
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
Los registros de los sindicatos deberán contener, cuando menos, los siguientes datos:
I. Domicilio;
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el expediente de registro de las
asociaciones, únicamente estará clasificada como información confidencial los domicilios y CURP
de los trabajadores señalados en los padrones de socios, en términos del último párrafo del artículo
78 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Párrafo adicionado DOF 01-05-2019
Cuando el solicitante no cumpla con alguno de los requisitos anteriores, a fin de salvaguardar el
derecho de asociación, la Autoridad Registral lo prevendrá dentro de los cinco días siguientes para
que subsane su solicitud, precisando los términos en que deberá hacerlo.
Párrafo adicionado DOF 01-05-2019
Satisfechos los requisitos que se establecen para el registro de los sindicatos, la Autoridad
Registral no podrá negarlo.
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
Artículo 368.- El registro del sindicato y de su directiva, otorgado por el Centro Federal de
Conciliación y Registro Laboral, produce efectos ante todas las autoridades.
REGISTRO AUTOMATICO:
Tiene su fundamento en el último párrafo del art. 366.
…
Si la Autoridad Registral, no resuelve dentro de un término de veinte días, los solicitantes
podrán requerirla para que dicte resolución, y si no lo hace dentro de los tres días siguientes a la
presentación de la solicitud, se tendrá por hecho el registro para todos los efectos legales,
quedando obligada la autoridad, dentro de los tres días siguientes, a expedir la constancia
respectiva.
I. En caso de disolución; y
III. Se considerará que un sindicato incumple con su objeto o finalidad cuando sus dirigentes,
apoderados o representantes legales incurran en actos de extorsión en contra de los
patrones, exigiéndoles un pago en dinero o en especie para desistir de un emplazamiento
a huelga o abstenerse de iniciar o continuar un reclamo de titularidad de contrato
colectivo de trabajo. En consecuencia, esta conducta comprobada podrá servir de base
para que se demande por la vía jurisdiccional la cancelación del registro sindical,
independientemente de las responsabilidades que puedan derivarse por la comisión de
dichas conductas delictivas.
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
III. Defender ante todas las autoridades sus derechos y ejercitar las acciones
correspondientes.
V. Establecer y gestionar sociedades cooperativas y cajas de ahorro para sus afiliados, así
como cualquier otra figura análoga.
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
Artículo 375.- Los sindicatos representan a sus miembros en la defensa de los derechos
individuales que les correspondan, sin perjuicio del derecho de los trabajadores para obrar o
intervenir directamente, cesando entonces, a petición del trabajador, la intervención del sindicato.
Artículo 376.- La representación del sindicato se ejercerá por su secretario general o por la
persona que designe su directiva, salvo disposición especial de los estatutos.
Los miembros de la directiva sindical que sean separados por el patrón o que se separen por
causa imputable a éste, continuarán ejerciendo sus funciones salvo lo que dispongan los estatutos.
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
DE LAS PROHIBICIONES.
De acuerdo a lo dispuesto en el art. 378 los sindicatos no podrán intervenir en
asuntos religiosos, ni ejercer la profesión de comerciantes con ánimo de lucro, la ley es
omisa en cuanto a las consecuencias específicas que puedan derivar de la violación a
esas prohibiciones. Cabe pensar que solo serán aplicables sanciones pecuniarias, en los
términos del Título dieciséis, art. 992 y siguientes de la ley.
La primera prohibición deriva de una razón política, la segunda de ejercer el
comercio con ánimo de enriquecimiento, la tercera de evadir cargas fiscales y/o impuestos
patronales, la cuarta violación a los derechos humanos de los ahí mencionados y de la
quinta a octava consumar fraudes en todos esos supuestos.
Artículo 378.- Queda prohibido a los sindicatos:
I. Intervenir en asuntos religiosos; y
IV. Ejercer actos de violencia, discriminación, acoso u hostigamiento sexual en contra de sus
miembros, el patrón, sus representantes o sus bienes, o en contra de terceros;
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
VI. Hacer constar o utilizar constancias en las que se señalen la realización de votaciones o
consultas a los trabajadores sin que estas se hayan efectuado;
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
VIII. Cometer actos de extorsión u obtener dádivas del patrón, ajenas al contrato colectivo de
trabajo.
Fracción adicionada DOF 01-05-2019
I. Por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los integren; y
Artículo 380.- En caso de disolución del sindicato, el activo se aplicará en la forma que
determinen sus estatutos. A falta de disposición expresa, pasará a la federación o confederación a
que pertenezca y si no existen, al Instituto Mexicano del Seguro Social.
RENDICION DE CUENTAS POR LA DIRECTIVA.
La rendición de cuentas se debe realizar en las asambleas sindicales, que son a
quienes corresponde la vigilancia de los intereses y la exigencia para que la directiva de
acuerdo a lo que dispone el art. 373 le rinda cuentas cada seis meses por lo menos,
cuenta completa y detallada de la administración del patrimonio sindical. Esta obligación
no es dispensable.
Artículo 373.- La directiva de los sindicatos, en los términos que establezcan sus estatutos,
deberá rendir a la asamblea cada seis meses, por lo menos, cuenta completa y detallada de la
administración del patrimonio sindical. La rendición de cuentas incluirá la situación de los ingresos
por cuotas sindicales y otros bienes, así como su destino, debiendo levantar acta de dicha
asamblea.
La información anterior deberá entregarse por escrito a cada miembro del sindicato en forma
completa, dejando constancia de su recepción.
En caso de que los trabajadores no hubieren recibido la información sobre la administración del
patrimonio sindical, o estimen la existencia de irregularidades en la gestión de los fondos
sindicales, podrá acudir a las instancias y procedimientos internos previstos en los estatutos, en
términos del artículo 371, fracción XIII, de esta Ley. De comprobarse la existencia de las
irregularidades referidas, se sancionará a quien o quienes resulten responsables de las mismas,
previo desahogo del procedimiento de investigación y resolución establecido en los estatutos; de
no prever éstos sanciones eficaces y proporcionales a la gravedad de las conductas u omisiones
en que se hubiese incurrido, los responsables podrán ser sancionados por los órganos sindicales
competentes con la suspensión o destitución de su cargo, según sea la gravedad de la
irregularidad cometida, sin menoscabo de que se ejerzan las demás acciones legales que
correspondan.
El trabajador también podrá acudir a la Autoridad Registral para denunciar la omisión anterior a
fin de que dicha autoridad requiera al sindicato la entrega de la información de la administración del
patrimonio sindical completa, apercibiendo a los secretarios general y de finanzas u homólogos en
términos del artículo 731 de esta Ley.
El ejercicio de las acciones a que se refieren los párrafos anteriores, por ningún motivo
implicará la pérdida de derechos sindicales, ni será causa para la expulsión o separación del
trabajador inconforme.
Artículo reformado DOF 30-11-2012, 01-05-2019
LAS ASAMBLEAS.
La asamblea constituye el órgano supremo de la decisión de los sindicatos. La
periodicidad de sus encuentros queda regulada a la determinación exclusiva de los
sindicatos. La ley se limita a exigir que en ellos se determine la forma de convocarlas, la
época de celebración de ordinarias y el quórum requerido para sesionar. Tiene su
fundamento legal en el art. 371 fracciones VIII.
Artículo 371. Los estatutos de los sindicatos contendrán:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Las resoluciones deberán adoptarse por el cincuenta y uno por ciento del total de los
miembros del sindicato o de la sección, por lo menos;
Fe de erratas al párrafo DOF 30-04-1970
IX.
Los miembros de la directiva sindical que sean separados por el patrón o que se separen por
causa imputable a éste, continuarán ejerciendo sus funciones salvo lo que dispongan los estatutos.
Párrafo reformado DOF 01-05-2019
I. Proporcionar los informes que les soliciten las autoridades del trabajo, siempre que se
refieran exclusivamente a su actuación como sindicatos;
II. Comunicar a la Autoridad Registral, dentro de un término de diez días, los cambios de su
directiva y las modificaciones de los estatutos, acompañando por duplicado copia
autorizada de las actas respectivas, y
Fracción reformada DOF 01-05-2019
III. Informar a la misma autoridad cada tres meses, por lo menos, de las altas y bajas de sus
miembros.
Las obligaciones a que se refiere este artículo podrán ser cumplidas a través de medios
electrónicos, en los términos que determine la Autoridad Registral.
Párrafo adicionado DOF 30-11-2012. Reformado DOF 01-05-2019
I.
II.
III.
IV.
V.
VI. Obligaciones y derechos de los asociados;
VII.
FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES.
El nacimiento de las federaciones y confederaciones, está determinado por el
mismo principio de libertad sindical. Así los sindicatos podrán formarlas libremente, sin
necesidad de autorización previa y de la misma manera, retirarse de ellas sin incurrir en
responsabilidad, en cualquier tiempo, no importando que haya pacto en contrario.
Artículo 381.- Los sindicatos pueden formar federaciones y confederaciones, las que se
regirán por las disposiciones de este capítulo, en lo que sean aplicables.
Esta omisión deja en el aire ciertos factores numéricos que son importante precisar
como son el número de sindicatos que se requieren para formar una federación, lo que
supone que con dos sindicatos se crea, y de dos federaciones o de una federación y un
sindicato nacional para constituir una confederación.
En la medida en que son aquí aplicables las disposiciones generales sobre los
sindicatos, debe considerarse que será precisa una asamblea constitutiva que apruebe los
estatutos. Los fines serán los propios de los sindicatos, pero a nivel de necesidades de
mayor trascendencia.
LOS ESTATUTOS.
En lo que sean aplicables deben de contener los mismos requisitos de los
estatutos de los sindicatos, además de que se exigen los que establecen el artículo 383.
Artículo 383.- Los estatutos de las federaciones y confederaciones, independientemente de
los requisitos aplicables del artículo 371, contendrán:
III. Forma en que sus miembros estarán representados en la directiva y en las asambleas.
REGISTRO.
Se exige el registro por tratarse de organismos de nivel superior y que solo debe
otorgarse por el Centro de Conciliación Federal y Autoridad registral.
Artículo 385.- Para los efectos del artículo anterior, las federaciones y confederaciones
remitirán por duplicado:
IV. Copia autorizada del acta de la asamblea en que se haya elegido la directiva.
CONCLUSIONES.
A) Que la celebración del contrato colectivo exige, como presupuesto indeclinable,
que participe un sindicato de trabajadores. En consecuencia los trabajadores, por si
mismos, no están legitimados para celebrarlo.
B) Que solo está obligado para celebrarlo el patrón que sea titular de una empresa
o establecimiento.
d) LA FORMA.- La ley exige la forma escrita para su validez art. 390. La omisión
de estos requisitos no está sancionada con la nulidad.
De todo lo expuesto, se concluye que estos presupuestos de validez, no son
comparables con los del negocio jurídico civil y ni siquiera con los del negocio jurídico
laboral (contrato individual de trabajo).
Artículo 395.- En el contrato colectivo, podrá establecerse que el patrón admitirá exclusivamente como
trabajadores a quienes sean miembros del sindicato contratante. Esta cláusula y cualesquiera otras que
establezcan privilegios en su favor, no podrán aplicarse en perjuicio de los trabajadores que no formen parte
del sindicato y que ya presten sus servicios en la empresa o establecimiento con anterioridad a la fecha en
que el sindicato solicite la celebración o revisión del contrato colectivo y la inclusión en él de la cláusula de
exclusión. La sanción sindical impuesta al trabajador no podrá afectar su permanencia en el empleo o sus
condiciones de trabajo.
Artículo reformado DOF 30-11-2012, 01-05-2019
CONTENIDO.
Está previsto en lo esencial en la ley, de manera imperativa, si bien quedan las
partes en libertad de adicionarlo como mejor convenga a sus intereses, pero siempre con
la finalidad de conseguir la mayor seguridad y regularidad en el desarrollo del trabajo.
Es importante señalar cual es el alcance de ese contenido obligatorio, para
entender lo ordenado en el art. 423.
1.- Horas de entrada y salida de los trabajadores, tiempo destinado para las
comidas y periodos de reposo durante la jornada.- La problemática inserta en esta
disposición es malísima, vamos a analizarla:
a) Por lo que hace a las horas de entrada y salida, esto es, el horario de trabajo (la
determinación de la jornada de trabajo, es decir, el tiempo de trabajo, es materia de
contrato colectivo de trabajo), en el reglamento deben establecerse los márgenes de
tolerancia en los retrasos, y determinar que la llegada posterior al margen fijado, será
equivalente a una falta. De otra manera, en nuestro concepto, si el trabajador llega en
cualquier momento durante la jornada, podrá el patrón no admitirlo al trabajo, pero habrá
incurrido en retraso y no en falta.
b) También deben estipularse las formas de control de asistencia y la obligación de
los trabajadores de marcar personalmente su tarjeta, si ese es el control elegido. La
tarjeta debe de firmarse al principio del periodo y no al final y la parte que marque la
asistencia no debe tener indicación alguna del salario devengado. De otra manera el
trabajador, con justa causa, puede negarse a firmar.
c) La determinación del tiempo destinado a las comidas o al reposo durante la
jornada, debe de hacerse especificando el lugar, a efectos de cumplir con lo ordenado en
el artículo 64, esto es, dejando claramente establecido si el descanso será en el lugar de
trabajo (concepto que implica todo el perímetro de la empresa y no solo el puesto de
trabajo) o fuera.
2.- Lugar y momento en que deben de comenzar y terminar las jornadas de
trabajo.- De acuerdo a lo establecido en el artículo 58, la jornada de trabajo es el tiempo
durante el cual el trabajador está a disposición del patrón para prestar su trabajo. Esto
quiere decir que la simple presencia del trabajador en el local de la empresa no implica el
principio de la jornada, si el trabajador no está en disposición de trabajar. En esa virtud
deberá establecerse en el reglamento cual es el lugar y bajo qué condiciones (a pie de
máquina, con ropa adecuada etc.) se entiende que el trabajador inicia la jornada.
En el mismo sentido, la conclusión de la jornada no corresponde, necesariamente,
a la salida del trabajador del lugar de trabajo. Puede ocurrir que el trabajador se encuentre
aseándose o realizando cualquier otra cualquier otra actividad que no implique que está a
disposición del patrón. En el reglamento debe determinarse, igualmente, el concepto de
conclusión de jornada.
Lo anterior está íntimamente ligado a los lugares en que deben de ubicarse los
controles de asistencia. No es la mejor de las soluciones colocarlos a la entrada del
establecimiento sino en un lugar intermedio entre la zona de cambio de ropa y de
realización de trabajo.
3.- Días y horas fijados para hacer la limpieza de los establecimientos, maquinaria
aparatos y útiles de trabajo.
4.- Días y lugares de pago.- Esta es materia que, evidentemente correspondería al
contrato colectivo, por referirse a “condiciones de trabajo”.
5.- Normas para el uso de los asientos o sillas a que se refiere el artículo 132
fracción V.- Se trata de las sillas que ponen a disposición de los trabajadores en casas
comerciales, oficinas, hoteles, restaurantes y otros centros de trabajo análogos y cuando
lo permita la naturaleza del trabajo, en los establecimientos industriales.
6.- Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestar los
primeros auxilios.- Por regla general esto constituye materia para un reglamento especial
de seguridad e higiene.
7.- Labores insalubres y peligrosas que no deban desempeñar los menores y la
protección que deben tener las trabajadoras embarazadas.- También este aspecto puede
ser incluido en los reglamentos de seguridad e higiene.
8.- Tiempo y forma en que los trabajadores deben de someterse a los exámenes
médicos, previos o periódicos y a las medidas profilácticas que dicten las autoridades.-
Materia del reglamento de seguridad e higiene.
9.- Permisos y licencias.
10.- Disposiciones disciplinarias y procedimientos para su aplicación.- Esto es, tal
vez, el punto más importante, desde el lado patronal, del reglamento interior de trabajo y
en cierta medida, la razón por la que los trabajadores no le tienen simpatía. Se ha dicho
inclusive, que el reglamento constituye, en función de su carácter disciplinario, el código
penal de las empresas.
La razón de la importancia de este capítulo radica en que en la fracción X del
artículo 423 se señala, que puede suspenderse a los trabajadores que incurran en faltas
hasta por 8 días. La ley no lo dice expresamente, pero de su texto se infiere que si no está
prevista una determinada conducta como sancionable y no se fija la sanción, no será
posible castigar al trabajador.
En la misma fracción X se consagra el derecho de los trabajadores a ser oídos
antes de que se aplique una sanción.
Prácticamente la fracción X establece los principios de legalidad y tipicidad y
consagra, en favor de los trabajadores, la garantís de audiencia, no frente a la autoridad,
ya que eso es materia constitucional, sino frente al patrón.
EL CONTRATO LEY.
GENERALIDADES.
El contrato ley constituye una institución interesante del derecho mexicano del
trabajo. Desde el punto de vista de su interés práctico, puede afirmarse que hubo una
época en que fue considerado como un instrumento adecuado para evitar las injusticias
sociales, durante muchos años no se ha aprobado uno solo ni nadie, hasta el régimen de
Luis Echeverría se mostró interesado en aumentar su número.
En este momento hay nueve contratos ley, seis de los cuales corresponden a la
industria textil, uno a la industria azucarera y alcoholera, uno más a la transformación del
hule en productos manufacturados y el restante corresponde a la radio y televisión.
2.- El contrato ley se solicita ante la STPS y el CCT ante las JCA.
3.- “ “ “ debe otorgarse por varios patrones. El CCT por uno solo.
FORMAS DE CELEBRARLO.
La nueva ley reconociendo una realidad que supero a la vieja fórmula, planteo dos
caminos diferentes, primero el hecho de que todos los contratos ley vigente nacieron de
una convención y en segundo lugar al deseo de conservar por respeto institucional el
primer procedimiento, no obstante ser inútil, esto es que por decreto del poder ejecutivo
federal o local se declaraba su obligatoriedad.
Así tenemos en primer lugar que la nueva ley establece, un procedimiento, que
consiste en citar a una convención obrero-patronal que aprueba un texto nuevo para el
contrato ley y en segundo término, el viejo e inútil sistema de la declaración de
obligatoriedad de un contrato existente.
5.- CONVOCATORIA.
Artículo 410.- La convocatoria se publicará en el Diario Oficial de la Federación o
en el periódico oficial de la Entidad Federativa y en los periódicos o por los medios que se
juzguen adecuados y señalará el lugar donde haya de celebrarse la convención y la fecha
y hora de la reunión inaugural. La fecha de la reunión será señalada dentro de un plazo no
menor de treinta días.
6.- CONVENCION.
Artículo 411. La convención será presidida por el Secretario del Trabajo y Previsión
Social, o por el Gobernador del Estado o Territorio o por el Jefe del Gobierno del Distrito
Federal, o por el representante que al efecto designen.
La convención formulará su reglamento e integrará las comisiones que juzgue
conveniente.
7.- APROBACION.
Artículo 414.- El convenio deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores
a que se refiere el artículo 406 y por la mayoría de los patrones que tengan a su servicio
la misma mayoría de trabajadores.
LA SUSPENSIÓN COLECTIVA.
A propósito de la Suspensión colectiva o general de las relaciones individuales de
trabajo, vale la pena en homenaje a la claridad, dividir el estudio en los siguientes incisos:
a) Causas.- Están previstas en el artículo 427. Tienen en común el que son
circunstancias que afectan al patrón, pero que repercuten sobre los trabajadores. En ellas
no aparece la idea de culpa, pero si nace una responsabilidad patronal, además de ciertas
cargas procésales.
El Texto a ese propósito del artículo 427, es suficientemente claro.
Preferimos transcribirlo:
Art. 427 “Son causas de suspensión temporal de las relaciones de trabajo en una
empresa o establecimiento:
I.- La fuerza mayor o el caso fortuito no imputable al patrón o su incapacidad física
o mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la
suspensión de los trabajos;
II.- La falta de materia prima no imputable al patrón;
III.- El exceso de producción con relación a sus condiciones económicas y a las de
circunstancias del mercado.
IV.- La incosteabilidad de naturaleza temporal notoria y manifiesta de la
explotación;
V.- La falta de fondos y la imposibilidad de obtenerlos para la prosecución normal
de los trabajos, si se comprueba plenamente por el patrón, y
VI.- La falta de suministración por parte del estado de las cantidades que se haya
obligado a entregar a las empresas con las que hubiese contratado trabajos o servicios,
siempre que aquellas sean indispensables”.
LA TERMINACIÓN COLECTIVA.
No difiere mucho lo dispuesto en la ley, en cuanto a las causas y procedimientos a
propósito de la terminación colectiva de las relaciones de trabajo, de lo señalado para la
suspensión, las diferencias se acusan, lógicamente, en el grado de responsabilidad.
Podemos seguir, también en este caso, el mismo orden anterior:
a).- Causas.- En el artículo 434 se señalan las siguientes.
1.- La fuerza mayor o caso fortuito no imputable al patrón o su incapacidad física o
mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria inmediata y directa la
terminación de los trabajos. Es interesante advertir la precisión de los adjetivos utilizados:
“necesaria, inmediata y directa”, que están dirigidos a limitar considerablemente el margen
de discreción de la autoridad.
2.- La incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotación.
3.- El agotamiento de la materia objeto de una industria extractiva.
4.- Los casos del artículo 38, esto es, el hecho de que habiéndose establecido las
relaciones de trabajo para la explotación de minas, estas carezcan de minerales
costeables o que se haya gastado todo el capital que se pensaba invertir.
5.- El concurso o la quiebra legalmente declarada, si la autoridad competente o los
acreedores resuelven el cierre definitivo de la empresa o reducción definitiva de sus
trabajos.
b).- Alcance.- Se regula la posibilidad de que el cierre sea parcial, por lo que se
reconoce el derecho a conservar el empleo a los trabajadores de mayor antigüedad
(artículo 437).
c).- Procedimiento.- es análogo, en las tres hipótesis, al señalado para la
suspensión. Así la fuerza mayor y el caso fortuito, las demás situaciones previstas en la
fracción I, del artículo 434 y el concurso y la quiebra, obligan a dar aviso a la Junta para
que esta confirme o desapruebe, siguiendo el procedimiento del artículo 892. Si se trata
del agotamiento de la materia prima, la Junta, previo el mismo juicio sumario, autorizara o
no el cierre. En los casos de incosteabilidad el procedimiento a seguir será el conflicto
colectivo de naturaleza económica pero como medida previa al cierre.
d).- Responsabilidad.- El patrón deberá pagar, en todos los casos, con excepción
de los previstos en el artículo 38 para los que no se establece indemnización alguna el
importe de tres meses de salarios y la prima de antigüedad a que se refiere el artículo
162.
La reanudación de los trabajos o la creación por parte del mismo patrón, de una
empresa semejante, otorga a los antiguos trabajadores el derecho de preferencia para
ocupar los puestos, en los términos del artículo 154 (artículo 438).
LA HUELGA.
ASPECTOS GENERALES DE LA HUELGA.
En este capítulo referente a la investigación sobre un problema laboral que puede
suceder o generarse dentro de una sociedad de trabajadores que se encuentran en una
empresa es la de producir una “HUELGA” veremos los principales puntos que dan a
conocer a este fenómeno y los motivos por los cuales se da nacimiento a dicho acto.
Principal fundamento a dicha investigación fue la Ley Federal del Trabajo en la
cual nos constituye legalmente en concepto a la Huelga en su artículo 440 la cual se
entiende que es la suspensión temporal de trabajo llevada a cabo por una coalición de
trabajadores. A pesar de ser la huelga una institución fundamenta[ del derecho colectivo
de suma importancia, en la práctica vemos con frecuencia, que es mal aplicado por los
trabajadores y en otras es visto con indiferencia o con temor por el sector patronal,
derivado quizá de la ignorancia de tan importante prerrogativa. Siempre es recomendable
como una medida urgente y necesaria la orientación, que haga posible la comprensión del
derecho de huelga; porque independientemente de que es el principio fundamental y al
decir de algunos autores, la única y verdadera arma de la clase trabajadora, es también,
cuando menos en nuestro sistema de derecho mexicano el instrumento jurídico a través
del cual se busca el equilibrio entre los factores de la producción, del capital y del trabajo.
Una advertencia a esta investigación es que únicamente se exponen los factores
que ahora son de actualidad para poder llevar a cabo una huelga, con lo referente a los
antecedentes de la huelga solo antepongo que esta apareció en México a partir de 1917
en la que en artículo 123 fracción XVII lo establecía como un derecho de los obreros y, por
lo mismo, como una institución jurídica.
Durante el curso de Derecho Laboral ya se habían estudiado tanto la Huelga de
Cananea como la de Río Blanco los cuales son considerados como los más importantes
movimientos que se registraron en la época pre-revolucionaria ocurridos en 1906 y 1907,
es así como no hago una repetición de dichas huelgas, por lo tanto enfoco más este
capítulo a los tipos de huelga, cuando se inicia y cuando termina.
EL DERECHO DE HUELGA.
La Historia del derecho de huelga es correlativa de la historia del derecho del
trabajo. La huelga considerada como una de las piedras angulares más importantes del
derecho colectivo laboral, al igual que el propio derecho de trabajo, primero fue ignorada,
después prohibida y hasta considerada como delito, para posteriormente ser
reglamentada. Por un fenómeno sociológico histórico de retroalimentación, el derecho del
trabajo y el derecho de huelga se han venido fortaleciendo y estructurando acorde a la
propia evolución de nuestras instituciones sociales, transformándose en consecuencia de
un derecho clasista, en un derecho armonizador de los factores de la producción. El
derecho de huelga categóricamente se justifica como una institución permanente y no
transitoria dentro del derecho del trabajo.
Según algunos tratadistas, desconocer la evolución del derecho de trabajo y por
ende el de huelga, es dejar de reconocer la realidad del mundo que vivimos. Nuestro
sistema de derecho mexicano, al adoptar la teoría de la colaboración, coloca al derecho
del trabajo y a sus instituciones colectivas más relevantes, como un derecho que busca la
armonía y el equilibrio entre las fuerzas productivas, antes que alimentar la lucha de
clases que propiciaría necesariamente su destrucción. En la actualidad las ideas
originarias del derecho de huelga son difíciles de mostrar por lo que hubo de dicha idea
que surgió de la ortodoxia marxista-leninista, porque está la concebía como un
instrumento político para la transformación del estado mediante la lucha de clases.
La fracción XVIII del apartado A del artículo 123 constitucional establece: "Las
huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos
factores de la producción armonizando los derechos del trabajo y del capital.
Por su parte, el artículo 2 de la Ley Federal del Trabajo de 1970, reglamentaria del
artículo 123 Constitucional, previene que las normas de trabajo tienden a conseguir el
equilibrio y la justicia social en las relaciones de patrones y trabajadores".
Cualquier interpretación que pretenda darse a dichas normas, por más ilógica y absurda
que parezca, jamás supondrán al derecho del trabajo como un instrumento de la lucha de
clases, para la desaparición de una de ellas, ni mucho menos el propiciar la revolución del
proletariado.
El derecho de huelga no puede concebirse si no es en función del equilibrio entre
los factores de la producción del capital y del trabajo. Si el ejercicio de ese derecho se
aparta de tal finalidad, la huelga en ningún momento podrá ser considerada lícita, y en el
supuesto de llegar a estallar, tendría que ser declarada forzosamente huelga inexistente.
La huelga propiamente dicha, considerada como la suspensión temporal del
trabajo llevada a cabo por una coalición de trabajadores, si bien es cierto, no es un
procedimiento idóneo para exigir el cumplimiento de obligaciones legales, porque dada la
naturaleza del ejercicio de la acción correspondiente, la sentencia que recae a dicho
procedimiento es puramente declarativa, esto es, que meramente se limita a declarar el
derecho más no a decir el derecho entre las partes, siendo por lo tanto una resolución que
no es de condena. Por consiguiente, si ese derecho se utiliza indebidamente por la clase
trabajadora, puede constituirse en un arma muy peligrosa para la propia conservación de
la fuente de labores, porque al cumplirse con los requisitos de fondo y de forma, la huelga
tendrá que ser declarada existente aun cuando en realidad se carezca de razón por la
parte obrera. Ello es perfectamente explicable desde el punto de vista jurídico, porque
para entrar al fondo de la huelga y saber si se tiene razón o no, es necesario que dicho
procedimiento se someta al arbitraje, el cual es potestativo para el trabajador y obligatorio
para el patrón.
CONCEPTO DE HUELGA.
El artículo 440 de la Ley de 1970 define a la huelga, como la suspensión temporal
del trabajo llevada a cabo por una coalición de trabajadores. Desde el punto de vista
doctrinario, la huelga ha sido quizá uno de los conceptos cuya evolución semántica más
ha variado a través del tiempo; pues al decir de los historiadores del derecho, se le
consideró primero como un estado de guerra, después como sanción y finalmente como
un objeto de derecho.
Walter Kaskel citado por Mario de la Cueva en ocasión a la huelga, afirma que tal
figura es un estado de guerra limitado a la vida económica de una nación.
Por su parte Hueck y Nipperdey, definen a la huelga como la suspensión conjunta
y sistemática del trabajo de un gran número de trabajadores dentro de una profesión o
empresa para un fin conflictivo, con la voluntad de continuar el trabajo tras la obtención de
dicho fin. Y Mario de la Cueva, la define como el ejercicio de la facultad legal de las
mayorías obreras para suspender las labores en las empresas, previa observancia de las
formalidades legales para obtener el equilibrio de los derechos o intereses colectivos de
trabajadores y patrones.
De cualquier manera y sea cual fuese el punto de vista que se tome en cuenta
para la definición de la huelga, en todas encontramos como común denominador la
suspensión de los trabajos.
Del concepto jurídico de huelga podemos inferir las siguientes consideraciones:
a).- La huelga es una suspensión temporal del trabajo, de este elemento
desprendemos dos situaciones igualmente importantes a saber: que la huelga es un
derecho positivo a suspender las actividades, aún en contra de la voluntad del patrón y de
los trabajadores no huelguistas; y que la suspensión tiene que ser imperiosamente
temporal, esto es que no puede ser indeterminada cuando menos en su intención, porque
ello implicaría el cierre total de la empresa, y como consecuencia la terminación de las
relaciones individuales o colectivas de trabajo.
Menos aún podemos suponer que la huelga anunciada en la empresa, estalle en
uno de sus departamentos, porque independientemente de no cumplirse con los extremos
del concepto de definición, no se reunirían los requisitos formales y por lo tanto tendría
que ser declarada, en forma fatal, huelga inexistente.
b).-La huelga tiene que ser llevada a cabo por una coalición de trabajadores.
Respecto de este segundo elemento podemos inferir los siguientes cuestionamientos: El
titular del derecho de huelga lo es la coalición de los trabajadores por definición.
Ciertamente que también es un derecho que mayormente se le confiere al sindicato o
coalición permanente por virtud de que el ejercicio de acción de tales asociaciones, es
mucho más amplio, ya que es mayor el número de objetos de huelga que pueden utilizar
en un momento dado, pero ello en manera alguna desvirtúa la afirmación que hacíamos
desde un principio, supuesto que es un derecho que por esencia le confiere la ley al
trabajador que se coaliga en un momento dado, sin importarle que pertenezca a una
agrupación sindical determinada.
En más de una ocasión hemos sostenido que tal supuesto sí es permisible
jurídicamente por la ley y de suyo se ha dado en la práctica, sin que exista la posibilidad
jurídica de impedir el estallamiento. La razón es fácilmente explicable, si tomamos en
cuenta que la autoridad tratándose de emplazamiento de huelga por un sindicato y
concretamente cuando se reclama la firma del contrato colectivo, no puede prejuzgar
sobre la existencia o no, de trabajadores huelguistas y porque el recuento para saber de
la existencia de trabaja-dores simpatizantes del movimiento, por disposición de la propia
ley es posterior a la suspensión de las labores.
Corrobora lo anterior el hecho de que de conformidad con el artículo" 449 de la Ley
actual, la Junta de Conciliación y Arbitraje v las autoridades civiles correspondientes,
deberán hacer respetar el derecho de huelga dando a los trabajadores garantías
necesarias y prestándoles el auxilio que soliciten para suspender el trabajo. De ahí que,
en el momento del estallamiento, el sindicato aún sin tener trabajadores en la empresa o
establecimiento, se haga acompañar de la fuerza pública y suspenda las actividades,
propiciando en consecuencia el desalojamiento tanto del patrón como de sus trabajadores
con objeto de suspender el trabajo.
Clasificación.
La huelga puede clasificarse de la siguiente manera:
a).-Huelga lícita, b).-Huelga existente, c).-Huelga inexistente y d).-Huelga
imputable al patrón huelga justificada.
a).-Huelga lícita.- El término de licitud, al decir de los procesalistas, no resulta muy
afortunado por la forma en que se le considera, en relación con la huelga, porque la
huelga es lícita, cuando persigue el equilibrio entre los factores de la producción del
capital y del trabajo, según así lo estatuye expresamente la fracción XVIII del artículo 123;
es decir, que está en función del objeto de la huelga. De ahí que, si se precisa el objeto de
algunos de los señalados en el artículo 450, aun cuando no se pruebe la huelga se
considerará lícita para todos los efectos legales conducentes. Se afirma que el término
está mal empleado, porque no corresponde a su antitético de ilicitud, proponiéndose en
consecuencia que debe de habérsele llamado huelga legal, porque si no reúne el objeto,
no podrá ser llamada huelga ilícita, sino más bien huelga inexistente.
c) Suspensión de labores.
Después del periodo de pre huelga, a la hora y fecha señalada deben de
suspenderse las labores, lo que da lugar a la tercera fase o periodo llamado propiamente
huelga. De conformidad con el artículo 443 de la ley actual, la huelga debe limitarse al
mero acto de la suspensión del trabajo, atendiendo a esto, no se trata del ejercicio de una
acción negativa a no trabajar, sino por el contrario en una facilitad positiva a suspender las
actividades. Por ello, planteábamos varios supuestos en los que los sindicatos legalmente
constituidos, sin tener trabajadores sindicalizados podrían llevar al estallamiento la huelga,
aún con el auxilio de la fuerza pública desalojando al patrón y a los_ trabajadores no
huelguistas.
La forma de suspender las actividades, también es importante, así como la
colocación de los signos externos de la huelga y las guardias que al efecto se
establezcan. Ello aun cuando no lo consigna la Ley Federal del Trabajo, es necesario por
la posible responsabilidad futura que pueda devenirle al sindicato, porque al cesar la
responsabilidad del patrón como depositario, cuando concluye el periodo de pre huelga, a
partir de ese momento en que estalla el movimiento, la responsabilidad se invierte para el
sindicato, quienes son los que prácticamente adquieren la custodia de la fuente de
labores.
Los principales efectos que produce el estallamiento, es el de iniciar el término de
72 horas que tiene la parte emplazada y los terceros para solicitar dentro del mismo la
declaratoria de inexistencia, si es que no se cumple con los requisitos de fondo o de
forma. La suspensión de las labores admite excepciones en cuanto al tiempo y el espacio,
pues el artículo 466 de la Ley actual previene que: "Los trabajadores huelguistas deberán
continuar prestando los siguientes servicios: I.-Los buques, aeronaves, trenes, autobuses
y demás vehículos de transporte que se encuentren en ruta, deberán conducirse a su
punto de destino, y II.-En los hospitales, sanatorios, clínicas y demás establecimientos
análogos continuará la atención de los pacientes recluidos al momento de suspenderse el
trabajo, hasta que puedan ser trasladados a otro establecimiento. La otra excepción, la
encontramos en el personal de emergencia, quien tendrá que trabajar mientras dure la
suspensión de las labores.
El artículo 936 previene: "Si los huelguistas se niegan a prestar los servicios
mencionados en los artículos 466 y 935 de esta Ley, el patrón podrá utilizar otros
trabajadores. La Junta, en caso necesario, solicitará el auxilio de la fuerza pública a fin de
que puedan prestarse dichos servicios".
Por último, debe de tenerse cuidado en la forma de Llevar a cabo el estallamiento,
para no incurrir en actos violentos que ocasionen daños a las propiedades o a las
personas, porque ello puede propiciar la declaración de ilicitud de la huelga.
e) Terminación de la Huelga.
La terminación de la huelga a la que podemos considerar la última fase o periodo,
se establece en el artículo 469, en la forma siguiente: "La huelga terminará: I.-Por acuerdo
entre los trabajadores huelguistas y los patrones. II.-Si el patrón se allana en cualquier
tiempo, a las peticiones concedidas en el escrito de emplazamiento de huelga y cubre los
salarios que hubiesen dejado de percibir los trabajadores. III.-Por laudo arbitral de la
persona o comisión que libremente elijan las partes y IV.- Por laudo de la Junta de
Conciliación y Arbitraje si los trabajadores huelguistas someten el conflicto a su decisión".
De las formas de terminar la huelga, se ha criticado la. constitucionalidad de la
relativa al laudo arbitral de la persona o comisión que libremente elijan las partes,
afirmándose que contraria los términos de la fracción XX del artículo 123 constitucional
que claramente establece: "Que las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo
se sujetarán a la decisión de la Junta de Conciliación y Arbitraje, por lo que la Ley
Reglamentaria está yendo más allá de la ley que reglamenta, al darle jurisdicción a
terceros por encima de la propia Carta Magna. Al respecto la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, ha sostenido en varias Ejecutorias la constitucionalidad de la Fracción III del
artículo 469, al estimar que los árbitros deben de considerarse como auxiliares de las
autoridades de trabajo con apoyo en la propia ley de la materia, que da competencia a su
intervención y fuerza legal a sus decisiones; es decir, que les otorga jurisdicción,
característica ésta que es esencial de toda autoridad. También invoca la Suprema Corte
de Justicia la fuerza de la costumbre, al afirmar que es un hecho innegable la intervención
de los árbitros privados y que ha determinado en nuestro medio por su constante
repetición, una confirmación de competencia y fuerza jurídica respecto de su actuación y
de las resoluciones que se pronuncien, a los que la ley respectiva les reconoce validez.