Docente: Liliana López Astorga

Alumno: Fernando Diaz Tapia

Modulo 10 Relaciones individuales de trabajo
Actividad Integradora
Análisis del Derecho Laboral en el contexto neoliberal
UNADEM
 ¿Cuáles son los retos del Derecho Laboral en el contexto neoliberal?
Introducción
En este módulo analizamos parte de la historia del derecho del trabajo, comprendimos
algunos puntos, desde su origen hasta nuestros tiempos, ha sido un camino muy largo el
recorrido, que el derecho laboral ha sufrido para llegar a nuestros tiempos.

En nuestro texto de apoyo encontramos un claro recorrido a través de la historia en torno

a algunas de las corrientes de pensamiento que ha influido en la materia laboral,
adentrándonos también en el contexto político social de México.

Para mí fue importante analizar, desmenuzar y entender el origen de esta materia ya que
considero que a la fecha después de tanto trabajo, pena, frio y sangre que nuestros
antepasados sufrieron, aun nos encontremos con situaciones retrogradas, dándole
prioridad en muchos casos al patrón más que al trabajador, aun se defiende más el
burguesismo que al proletariado.

Desarrollo

En este ensayo haremos un recorrido por la historia del origen del derecho laboral para
después analizar como en nuestros tiempos todavía cometemos errores que ya no
deberían de existir, ya que como lo mencione anteriormente, por cuestiones económicas y
sociales se le sigue dando preferencia a la clase burgués y no al proletariado.

Comencemos en Junio 16 de 1730.

Revolución industrial.
En esta época de la Revolución Industrial, no existían jornadas de trabajo establecidas y
las condiciones de trabajo eran de una alta insalubridad. Surgió, la aparición de nuevas
máquinas en las fábricas, que también dispara la siniestralidad laboral.

Enero 1 de 1832
Revolución Cartista.
Comenzó en Reino Unido, la Revolución obrera de 1832 a 1842
La cual busca acabar con los abusos de las grandes empresas y el patrono
Pelearon por los beneficios en salud, seguridad social, aumento en salarios
Pero esta fue extinguida por el Estado mediante la fuerza
Lo único que los Trabajadores lograron fue, la reducción de la jornada laboral a 10 horas
por día.
 Las primeras leyes están destinadas a la protección de mujeres y niños en el trabajo.
Aparece la primera norma de la legislación laboral española, cuyo objeto es la regulación
del trabajo de los menores y mujeres. Sienta un serio precedente al prohibir trabajar a los
menores de 10 años. Se prohíben los trabajos nocturnos a menores de 16 años. No existe
una voluntad de regular el ámbito de las relaciones laborales, sino, un afán altruista por
erradicar estas condiciones de trabajo tan inhumanas.

Julio 28 de 1878
Prohibidos los trabajos peligrosos a menores.
La ley de 26 de julio, que regula, también, el trabajo de los menores, prohibiendo algunos
trabajos a menores de 16 y 18 años: En trabajos peligrosos, insalubres, de fuerza,
dislocación, equilibrio y como buzos o domadores de fieras. Esta Ley prohibía algo muy
habitual en la época, como era la actuación de menores en espectáculos circenses. Esta
norma contenía un mecanismo de persecución penal a los padres de estos niños. A
diferencia de la anterior, ésta sí tuvo cierta efectividad.

Enero 3 de 1883
En Alemania de dio el nacimiento de la Seguridad Social.
Ya que dio el principal pasó al establecer el germen de la seguridad social con la Ley del
seguro de enfermedad de 1883.
En 1884 se creó el seguro del accidenté del trabajo y el seguro contra la invalidez y la
vejez en 1889.
 Enero 1 de 1886
Comisión de reformas sociales.
En este año, se crea en España la Comisión de Reformas Sociales para regular de una
forma seria las condiciones de trabajo. Es un organismo que adquiere gran relevancia
para la creación del Derecho Laboral, encargándose de estudiar las peticiones de los
trabajadores.

Mayo 4 de1886
Revuelta de Haymarket.
Fue un hecho histórico que tuvo lugar en Haymarket Square (Chicago, Estados Unidos)
fue el punto álgido de una serie de protestas que desde el 1 de mayo se habían producido
en respaldo a los obreros en huelga, para reivindicar la jornada laboral de ocho horas.
Posteriormente este hecho dio lugar a la conmemoración del 1 de mayo, originalmente
por parte del movimiento obrero, y actualmente está considerado el Día internacional de
los trabajadores.

Abril 30 de 1904
Estado de México
Los inicios de la seguridad social, tienen lugar cuando José Vicente Villada, gobernador
del Estado, envió una iniciativa de ley a la Cámara de Diputados, la que sentó las bases
para el establecimiento de la Sociedad Mutualista de Ahorros y Préstamos de los
Empleados Gubernamentales.
 Noviembre 9 de 1906
Monterrey Nuevo León
Se establece la obligación del patrón de indemnizar a los trabajadores en los casos de
accidentes y enfermedad profesional, considerando que todo accidente era profesional,
mientras no se demostrara lo contrario. Esta indemnización llegaba
al importe de dos años de salario para los casos de incapacidad permanente total.

Julio 29 de 1913
Chihuahua, Chihuahua
En esta ley de Salvador R. Mercado se finca la responsabilidad civil de los patrones,
cuando el accidente se hubiere producido en ocasión del trabajo; la reparación del daño
que debería cubrir la empresa, bajo el argumento de que los sujetos pasivos no son
responsables de la ocurrencia del riesgo.
 Octubre 19 de 1914
Veracruz, Veracruz
Gracias a la ley de Cándido Aguilar Vargas se otorga asistencia médica a los obreros
enfermos y se dan medios de subsistencia y curación cuando el obrero haya sufrido un
accidente.

Octubre 27 de 1915
Cuernavaca, Morelos
En el Palacio Municipal, la ley Sobre Accidentes del Trabajo de la Convención
Revolucionaria Zapatista, si bien no tuvo aplicación ni vigencia dado que el movimiento
Zapatista se disgregó por la muerte de su líder, ha llegado a ser un antecedente claro de
las inquietudes del sector agrario en materia de seguridad social.

Diciembre 11 de 1915
Mérida, Yucatán
Gracias a la ley de Salvador Alvarado Rubio se crea una Sociedad Mutualista, en apoyo a
los deudos de trabajadores en caso de muerte y vejez.

Diciembre 25 de 1915
Pachuca, Hidalgo
En la Ley sobre Accidentes de Trabajo de Nicolás Flores Rubio, se legisla en la materia.
 Octubre 27 de 1916
Saltillo, Coahuila
En la Ley del Trabajo de Gustavo Espinoza Mireles señala que el trabajo, se realice en
las condiciones más perfectas posibles de higiene y seguridad; que el patrón adopte las
medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos o
materiales de trabajo y que se establezca la responsabilidad civil del patrón, por los
accidentes con motivos y en ejercicio de la actividad profesional, comprendiendo el pago
de la asistencia médica y farmacéutica, así como el salario íntegro del obrero por seis
meses; se habla ya de incapacidad completa, temporal o perpetua.

En 1917 Fue en donde se federaliza la seguridad social plasmándose directamente en el

artículo 123 Constitucional, así como en los artículos 3 y 73 del mismo ordenamiento
jurídico, se hace referencia a la educación gratuita y a la aplicación de medidas sanitarias
y preventivas:
 a) “Artículo 3º.-…En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la
enseñanza primaria.”

b) “Artículo 73.-…El congreso de la unión tendrá las siguientes facultades:…fracción

XVI.- Para dictar leyes sobre…salubridad general de la República…
2º.- En caso de epidemia…enfermedades exóticas…dictará las medidas preventivas
indispensables…
3º.-Las medidas que…haya puesto en vigor contra el alcoholismo y la venta de sustancias
que envenenan al individuo y degeneran la raza serán revisadas…”

c) “Artículo 123…fracción XIV.- Los empresarios serán responsables de los accidentes

de trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores…
Fracción XXIX.- Se considera de utilidad social: El establecimiento de cajas de seguros
populares, de invalidez, de vida, de cesación involuntaria de trabajo y de accidentes…
Fracción XXX.- También son de utilidad social, las sociedades cooperativas para la
construcción de casas baratas e higiénicas…”

En 1917 con la creación del Departamento de Salubridad y en 1938 la creacion de la

Secretaría de la Asistencia Pública, las cuales se fusionaron en 1943, dieron origen a la
Secretaría de Salubridad y Asistencia, la que conjuntamente con la Secretaría de
Educación Pública la que se creó en 1921, ambas dieron avances importantes en materia
de acciones sanitarias y de educación primaria, respectivamente.

Los empleados públicos de 1922 fueron los primeros que contaron con pensiones las
cuales fueron manejadas por la Secretaría de Hacienda.
La Ley de Pensiones Civiles se expidió en 1925 y se creó la Dirección General de
Pensiones Civiles de Retiro. La misma que fue reemplazada en 1946 por la Ley de
Retiros, la cual comprendía los siguientes beneficios:

Protección de la salud.
Préstamos y pensiones por vejez.
Inhabilitación y muerte.
Esta cobertura se extendió a los trabajadores del sector público paraestatal,
ferrocarrileros, petroleros y electricistas.

El artículo 123 de la Constitución se reformó en 1929 con el sentido de crear una Ley del
Seguro Social; y no fue hasta 1943 que esta ley se promulgó.
Gracias a esta ley se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social, convirtiéndose en la
institución más importante en materia de salud y de seguridad social, otorgándose en ella
seguros para los trabajadores por:

Accidentes de trabajo.
Enfermedades profesionales, enfermedades no profesionales y maternidad.
Invalidez, vejez y muerte, además de cesantía en edad avanzada.
La manera en que estos seguros se financiaban, era mediante contribuciones tripartitas,
Estado, trabajadores y patrones.

Esta cobertura se limitaba a trabajadores formales de las empresas paraestatales,

privadas o de administración social, progresivamente se hicieron reformas para incorporar
a otros sectores de la población.
 En 1955 se hizo obligatorio el aseguramiento de los empleados de las instituciones de
crédito y organizaciones auxiliares de seguros y fianzas de la República Mexicana.

En 1974 se modificó el artículo 123 fracción XXIX de la Constitución para incluir como
sujetos de la seguridad social a “trabajadores, campesinos, no asalariados y otros
sectores sociales y sus familiares”.

En su redacción original, el artículo 123 de la Constitución no consideraba a los

trabajadores al servicio del Estado por lo que, en 1959, en el gobierno del presidente
Adolfo López Mateos, se añade un apartado B, por medio del cual se garantizan sus
derechos laborales por accidentes y enfermedades profesionales, jubilación, invalidez y
muerte, incluyendo también el rubro de vivienda, entre otros. En este mismo año se
promulgó la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado mediante la cual se creó el ISSSTE. En esta Ley se cubrirían accidentes y
enfermedades profesionales y no profesionales, maternidad, jubilación, invalidez, vejez y
muerte. Se adicionó el derecho de los familiares a recibir asistencia médica y medicinas,
la apertura de centros vacacionales y tiendas económicas y el acceso a viviendas en
renta o venta. En 1972 se creó el Fondo de Vivienda (FOVISSSTE) y su Comisión
Ejecutiva.

En 1983 se aprobó una nueva Ley del ISSSTE, en la que se ampliaron las prestaciones y
se mejoró la organización administrativa. Entre las nuevas prestaciones encontramos las
relativas a la promoción de actividades culturales y deportivas, servicios funerarios,
seguro de cesantía en edad avanzada y servicios a jubilados y pensionados. Se aumentó
la cobertura de beneficiarios, dando servicios a los hijos de asegurados hasta los 25 años
y a las madres solteras menores de 18 años. Se fijó un sueldo regulador para calcular la
cuantía de las pensiones, que constituía el promedio del sueldo básico de los últimos tres
años de servicio del trabajador. Posteriormente, se reformó el artículo 24 de esta Ley, para
ampliar la cobertura de los servicios médicos a los esposos y concubinarios. Los
trabajadores podrían continuar inscritos de manera voluntaria en el régimen obligatorio en
caso de retiro antes de tiempo y además los estados y municipios podían incorporar a sus
trabajadores a dicho régimen.

Más adelante, se integraron los sistemas de tiendas y agencias turísticas y servicios,

como los que proporcionan las estancias de bienestar y desarrollo infantil que ya venían
siendo operadas por diferentes dependencias, organismos e instituciones de la
Administración Pública Federal.

El ISSSTE con la Ley de 1984 crea el fondo de pensiones, el fondo médico, el fondo de
riesgos de trabajo, el fondo de préstamos personales, el fondo de servicios sociales y
culturales, el fondo de la vivienda, el fondo de ahorro para el retiro y el fondo de
administración.

Los trabajadores formales y sus familias eran los principales beneficiarios de las
instituciones de seguridad social, de esta forma, la seguridad social en México careció
desde sus inicios de la condición de universalidad en virtud de la cual se protege a todos
los ciudadanos y se circunscribió a un enfoque ocupacional que apartó a México de los
esquemas prevalecientes en los países de Europa Occidental.
 Por la naturaleza contributiva de la afiliación al Seguro Social, sus beneficiarios se
concentraron en los sectores urbanos e industriales. Por lo tanto, a pesar de las reformas
que ampliaron la cobertura de los sectores beneficiados, como las zonas rurales de
diversos Estados de la república, por medio del programa IMSS-COPLAMAR, IMSS-
SOLIDARIDAD, actualmente IMSS-OPORTUNIDADES, una parte importante de la
población ha estado históricamente desprotegida como los trabajadores urbanos o auto-
empleados que carecen de un ingreso formal entre otros. La problemática del empleo se
vio agudizada a partir de las crisis económicas que limitó nuevas afiliaciones.

Así mismo, complementándose las instituciones de seguridad social en nuestro país, la

idea original de la SSA fue la de atender a los menesterosos y necesitados y el Seguro
Social al resto de la población. Pronto se vio rebasada esta expectativa por el creciente
número de personas que no tenían derecho a cobertura, de tal forma que la SSA se
convirtió en una instancia de atención a la población en general, incluyendo a aquellas
que no tenía acceso al Seguro Social. Sin embargo, hasta la actualidad la SSA se enfoca
únicamente a una rama de la seguridad social, proporcionado únicamente servicios de
salud, dejando fuera de los demás servicios de seguridad social a una parte importante de
la población.

Las prestaciones para el desempleo han estado ausentes del diseño de la seguridad
social en México. El concepto más cercano fue el de cesantía involuntaria en edad
avanzada y, posteriormente, la indemnización por despido establecida en la Ley Federal
del Trabajo, sin que tuviera eco el seguro del desempleo.

Adicionalmente a estas dos instituciones, se fueron creando otros organismos que

cubrieron segmentos específicos de trabajadores como es el caso del Instituto de
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFAM), así como los esquemas de
pensiones de Petróleos Mexicanos (Pemex), Luz y Fuerza del Centro (LFC), la Comisión
Federal de Electricidad (CFE) y algunas universidades (BUAP entre otras). Por su parte,
los gobiernos estatales y municipales que no han creado instituciones de seguridad social,
como en el Estado de Puebla con el ISSSTEP, establecen convenios con el ISSSTE para
la administración de las pensiones y jubilaciones.

Originalmente, los sistemas de pensiones en México se regían bajo el sistema de

concentración y repartición de los recursos, donde las cotizaciones de los trabajadores en
activo financiaban las pensiones y jubilaciones de los trabajadores retirados. La reforma a
la Ley del IMSS en 1995 sentó un precedente al abandonar aquel sistema en los Seguro
de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez para introducir un sistema de
capitalización individual, donde para el manejo de las cuentas individuales se crearon las
Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), mientras que el IMSS se encargó de
recabar los recursos y transferirlos posteriormente a las Administradoras.

Las aportaciones a este fondo siguen siendo de naturaleza tripartita (trabajador, patrón y
Estado), estableciéndose una pensión mínima garantizada por parte del Estado para
aquellos trabajadores que no lograron reunir los recursos suficientes. Sin embargo, dado
que las pensiones son un esquema limitado para los trabajadores formales y dependen
del ahorro individual, se debilita el principio de solidaridad en el que la sociedad vela por
el bienestar de los menos favorecidos.
 Conclusión
Como podemos observar existe un recorrido mundial muy largo para el beneficio social,
económico y el de los trabajadores, cada época ha tenido sus reformas y se van
acoplando a las necesidades de cada tiempo, pero aun así es increíble que a la fecha,
aun sigamos cometiendo injusticias y beneficiando a las grandes empresas como por
ejemplo darle preferencia al lado económico y no al humano, pero a pesar de esto, poco a
poco se va transformado la ley del derecho laboral, conforme a las necesidades que van
surgiendo con el tiempo, hay actualizaciones constantes debido a las necesidades nuevas
que van naciendo.

El derecho del trabajo en México, protector de la clase trabajadora, con la implantación

del neoliberalismo ha sido una realidad muy poco aceptada hablando social y
jurídicamente, ya que como lo podemos observar, las reglas jurídicas no siempre se
ajustan a la realidad en la que vivimos, sabemos que durante el mandato del expresidente
Lic. Carlos Salinas de Gortari y durante el mandato del Lic. Zedillo, se hicieron varios
intentos por modificar las leyes del trabajo con el propósito de hacer compatible la
realidad a la nueva política económica impuesta en México.
El día 12 de julio de 1995 se presentaron ante el Senado de la República las iniciativas
de decreto de las reformas al artículo 123 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo, por parte del Partido Acción Nacional,
a través del grupo parlamentario. En la exposición de motivos se argumentaban causas
que fundamentaban la propuesta en razón de los cambios económicos que se estaban
presentando ya que no favorecían en nada los derechos de los trabajadores, y que
representaban un obstáculo para lograr mayores beneficios para los trabajadores. Se
expresaba también que la implantación del nuevo modelo económico es con el objeto de
producir con el menor costo posible, lo que conlleva a reducir gastos, entre los cuales se
encuentra la mano de obra, la que de por sí es mal remunerada.

Los empresarios también con anterioridad ya habían elaborado una propuesta, pero se
favorecía a la clase patronal, productividad y competitividad, las cuales, todas fueron
rechazadas por la: Confederación de Trabajadores de México representado por el
entonces máximo líder Fidel Velázquez, hasta ahora como podemos observar y como
siempre ha sido, se continua con el favoritismo hacia el empresario y no al trabajador, por
eso podemos decir que la ley del trabajo en México no le ha sido fácil ajustarse a la
realidad económica, política y social en la que vivimos, en el 2000 con el triunfo finalmente
de un partido diferente después de haber sido gobernados por el PRI durante más de 70
años, pensamos que por fin se equilibraría la balanza, pero aún seguimos notando en los
contratos laborales de nuestros tiempos que el trabajador se encuentra más desprotegido
que el patrón, a pesar de que hoy se presume que nos encontramos en el apogeo del
liberalismo político, social y económico, cuya exaltación de la persona como individuo es
el eje central de todo pensamiento y que el reconocimiento de derechos de los
trabajadores es importante, nos damos cuenta que aún no es suficiente ya que el poder
económico sigue importando más que el humano.

Es gracias a las asociaciones de trabajadores que se ha podido pelear por los derechos
de estos, gracias a los sindicatos que no solo pelean por los sindicalizados si no por los
trabajadores en general ya que buscan la celebración de contratos colectivos para
establecer la posibilidad de que en un plano de relativa igualdad de fuerzas, se convenga,
por el empleador y representantes sindicales, mejores condiciones de
trabajo, sobre todo en lo que respecta a la obtención de salarios más justos.

Los salarios siguen siendo precarios, aun cuando existen tratados internacionales para
mejorar la calidad de producción, la calidad de mano de obra y del trabajador, aun así los
salarios son muy bajos, la calidad de vida de los trabajadores no mejora, parece que es la
revés, empeora, los contratos como lo mencionamos anteriormente son leoninos o con
favoritismos hacia el patrón, claros ejemplos vemos en la noticias:
 Violan McDonald’s y Burger King derechos humanos y
laborales
Pago de 15 a 16 pesos por hora trabajada, que significan salarios quincenales de mil 600
pesos en promedio; contratación como empleados generales, por lo que en una misma
jornada preparan comida y lavan baños o pisos que provocan constantes accidentes,
sobre todo caídas y fracturas; y obligación de firmar renuncias en blanco; son las
condiciones laborales de los jóvenes que laboran en McDonald’s y Burger King.
Es un simple ejemplo de lo que pasa justo ahora en nuestro tiempo.

¿Cuáles son los retos del Derecho Laboral en el contexto neoliberal?

Hay muchos retos, entre ellos los contratos, erradicar o vigilar las empresas que se
prestan como terceros en contratación, los sindicatos fantasmas que fungen como
representantes de trabajadores, en donde los trabajadores no tienen ni idea que existen,
los despidos injustificados, por embarazo, enfermedad, la discriminación por religión,
creencias, raza, genero etc.
En México hemos avanzado bastante para erradicar todos estos atropellos, pero algo que
no veo que se publique tan abiertamente, es la educación para el trabajador, por ejemplo,
hacerle conocedor de sus derechos, hacerle conocedor de la Ley Federal de Trabajo para
que conozca sus derechos y obligaciones pues yo pienso que con esto sería un poco más
difícil que cada trabajador sea violado en sus derechos o que cometa errores que permita
al patrón despedirlo con la mano en la cintura, sería muy bueno que nuestros gobernantes
emprendieran una campaña al respecto, que fuera nacional e ininterrumpida ya que con
esto se lograría educar a la población para lograr el bien de todos y a la misma ves la del
país.

Fuentes:

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https://www.jornada.com.mx/2013/06/17/sociedad/033n1soc
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