DIAGNOSTICO URBANO DE LA

CIUDAD DE BARRANCA
INTEGRANTES:
1. YOPAN VALLADARES ANTONY
2. MONTES RIOS CAMILO
3. RUGGEL SANTOS GERSON
4. SUSANIBAR ARREDONDO
CLAUDIA
5. ARELLANO ROJAS JHONATAN
6. MADUEO MADUEO AARON

INTRODUCCIN
La Municipalidad Provincial de Barranca es un rgano de gobierno local con
atribuciones, competencias y funciones asignadas por la Constitucin Poltica del Per,
la Ley Orgnica de Municipalidades - N 27972, entre otras.
La Municipalidad en el marco de sus competencias y de conformidad con el art.
195 de la Constitucin Poltica del Per, promueve el desarrollo local en armona con
las polticas y Planes nacionales y regionales de desarrollo, as como tiene la tarea de
planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
Por otro lado, El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de
conformidad con la Ley N 27792 y el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (Decreto Supremo N 002-2002VIVIENDA), es el ente rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano,
construccin de infraestructura y saneamiento, para lo cual formula planes y
programas que le corresponde en las materias de su competencia, para lo cual disea,
norma y ejecuta polticas nacionales y acciones sectoriales en materia de vivienda,
urbanismo, construccin y saneamiento; ejerciendo competencias compartidas con los
gobiernos locales en materia de urbanismo y saneamiento, conforme la Ley lo
dispone.

CAPITULO 1: CONSIDERACIONES
GENERALES
1. MARCO CONCEPTUAL

1.1.GOBIERNO LOCAL Y DESARROLLO URBANO:

La planificacin del desarrollo urbano en los nuevos contextos, exige
compatibilizar las visiones e intereses de los distintos actores sociales
involucrados, buscando articular capacidades en funcin a los
nuevos roles y demandas de la ciudad y su entorno. Los gobiernos
locales son los llamados a asumir la responsabilidad de planificar su
propio desarrollo, en donde lo urbano se constituye una base
articuladora de distintos procesos sociales, culturales y econmicos,
generando cadenas de valor incluyentes que posibiliten la integracin
de todos los hacedores de ciudad y ciudadana bajo una visin
integradora de sus mejores deseos e intenciones, que posibilite
reposicionar la ciudad a las demandas actuales y futuras. Bajo este
contexto, la Municipalidad Provincial de Barranca ha suscrito un
Convenio de Asistencia Tcnica con el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, con el objetivo de ejecutar el Plan de
Desarrollo Urbano de la ciudad de Barranca / 2008 2018, el cual
permitir cuantificar y valorar los recursos de la ciudad; diagnosticar
fortalezas y debilidades; prever las consecuencias y anticiparse a los
grandes cambios que se presentan; favoreciendo al desarrollo y
crecimiento equilibrado, respetando su entorno; en sntesis, permitir

1.2. LA SOSTENIBILIDAD URBANO AMBIENTAL

CONDICIN PARA EL
DESARROLLO:
La degradacin del medio ambiente urbano esta asociada al
rpido proceso
de urbanizacin, la cual apenas considera el aspecto ecolgico,
generando sobre la poblacin un sndrome de tensin
urbana; ello ocasiona una prdida de la calidad de vida:
deterioro y disminucin de espacios urbanos y de zonas de
recreo, congestionamiento vehicular, ruidos molestos, etc. Es
as, que los
desequilibrios entre poblacin y territorio adquieren en la
dimensin urbana, una extensa gama de impactos negativos,
que afectan en cierto grado a todas las ciudades. Es por ello
que el crecimiento urbano no planificado, ocasiona una serie de
procesos desestabilizadores, causa y efecto de la NO
SOSTENIBILIDAD

2. MARCO LEGAL:
Constitucin Poltica del Per (vigente):
Art. 195, las Municipalidades tienen competencia, entre otras,
para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, y ejecutar para ello, los correspondientes
planes y programas.

Ley Orgnica de Municipalidades - N 27972:

Art. 10 Inciso 8) Las Municipalidades son competentes, para
planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los
planes correspondientes. Asimismo, en Art. 70 Inciso 1) que
las Municipalidades tienen la atribucin de formular, aprobar,
ejecutar y supervisar, los siguientes Planes de Desarrollo Local:
Plan Integral de Desarrollo Provincial, Plan de
Acondicionamiento Territorial Provincial, Planes Urbanos o
Planes de Desarrollo de los Asentamientos Humanos, previa
coordinacin con la Municipalidad Distrital respectiva.

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y

Medio Ambiente (D.S. N 007-85-VC):
Corresponde a las Municipalidades, el planificar el desarrollo integral de su
circunscripcin, formulando, aprobando, ejecutando y supervisando los Planes de
Desarrollo Local, los cuales se rigen por los siguientes Planes:
1. Plan Integral de Desarrollo Provincial: Conocido como Plan Provincial de
Desarrollo, constituye un sistema de proposiciones que establece polticas,
programas y proyectos de desarrollo socioeconmico y fsico espacial para la
accin de la Municipalidad en su mbito y se elabora sobre la base especifica
de requerimientos Distritales y Comunales.
2. El Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia: Instrumento y
referente espacial del Plan Integral de Desarrollo en el nivel Provincial
Distrital, que orienta y promueve la organizacin territorial de las
actividades socioeconmicas y poltico administrativas en su mbito
territorial; a fin de facilitar el aprovechamiento de los recursos naturales, la
distribucin poblacional, y la organizacin de los asentamientos humanos en
el territorio.
3. Planes Urbanos locales: Constituyen instrumentos de concertacin y gestin
para la previsin y promocin de las acciones de acondicionamiento fsico en
cada mbito territorial de la Provincia, sea este urbano o rural. A su vez
complementan el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial,
incorporando polticas de Desarrollo Provincial y las proposiciones del Plan
de Acondicionamiento Territorial al que pertenecen.

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

3.1.OBJETIVO GENERAL: Dotar a la Municipalidad Provincial de Barranca,
de los principales instrumentos de gestin urbana, en una prospectiva de
ciudad sostenible, que mejore la calidad de vida de los habitantes, a travs
de la optimizacin en la asignacin de recursos, involucrando variables de
seguridad y proteccin al medioambiente, en los procesos de ordenamiento
urbano y de desarrollo socioeconmico a proponerse, refirindolos
interactivamente al marco de polticas de acondicionamiento territorial, del
entorno provincial, regional y nacional en que se inserta la ciudad de
Barranca.

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Definir la normatividad urbanstica y edificatoria que oriente
el ordenamiento territorial, propiciando el uso racional del
suelo y el acondicionamiento progresivo del espacio urbano.
Priorizar los proyectos de Desarrollo Urbano en el marco del
proceso
participativo orientando a satisfacer las demandas de los
sectores mas
necesitados y/o vulnerables.
Proponer acciones de seguimiento y control del plan de
desarrollo urbano,
seguridad y gestin ambiental.

4.ANTECEDENTES TCNICO NORMATIVOS:

Plan Regulador 1957: Este estudio estima una poblacin de
6000 hab. y
plante la necesidad de orientar la expansin de la ciudad hacia el
Suroeste, as como de reubicar al este de la ciudad la Carretera
Panamericana. As tambin detect problemas en el rea urbana
tales como dficit de reas verdes y de redes de saneamiento
bsico y energa elctrica, los cuales an subsisten.

Plan Regulador Barranca 1971: Se realiz en el marco de

los estudios
realizados por CRYRZA (luego del terremoto de 1970), considerando
que Barranca
no fue un rea afectada sustantivamente, a fin de replantear
integralmente los
trminos de desarrollo fsico econmico y social de la ciudad, en la
perspectiva de
mantener estos planteamientos dentro de un orden
proporcionalmente compatible
con la escala de la poblacin y su desarrollo.

5. CONVENIO DE ASISTENCIA TECNICA ENTRE EL

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO Y LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE BARRANCA:
Por Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA (modificado por
D.S. N 0122004-VIVIENDA y D.S. N 028-2005-VIVIENDA), se aprueba el
Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual
dispone la cooperacin
interinstitucional para el Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano que las municipalidades provinciales soliciten
al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento a travs de la celebracin de Convenios de
Cooperacin Tcnica,
destinados entre otros, a brindar capacitacin y propuestas
tcnicas, en materia de desarrollo urbano y saneamiento en
funcin a las necesidades de cada municipalidad solicitante y a
las competencias que autnoma y descentralizadamente deban
llevar a cabo en cada jurisdiccin. De este modo, la

6. PLAN DE TRABAJO:
La elaboracin del presente Estudio, se sustenta en una clara identificacin del
objetivo principal del proyecto: Hacer de Barranca una ciudad sostenible,
referencia bsica que direcciona estratgicamente el Diagnostico. En este
sentido, se ha considerado dividir el trabajo en fases:
6.1. FASE I - ANLISIS DEL ENTORNO PROVINCIAL-REGIONAL: En el que se
propone considerar el estudio del entorno inmediato, intentando ubicar la
problemtica de la ciudad en el marco de los lineamientos de desarrollo regional
y
provincial.
6.2. FASE II.- DIAGNOSTICO ESTRATGICO: Sinopsis general de la problemtica
urbana orientada a identificar sus aspectos condicionantes y determinantes, las
potencialidades de su configuracin fsico - espacial y su medio natural, con el
propsito de identificar estrategias en el contexto infraestructural y socio
econmico.
6.3. FASE III.-MARCO CONCEPTUAL: Anlisis y sntesis conducente a la
prospectiva de desarrollo urbano, mediante el encauzamiento de lneas de
intervencin orientadas a la superacin integral y armnica de la problemtica
diagnosticada.
6.4. FASE IV.-INSTRUMENTOS DE GESTIN: Diseo de la propuesta urbana, su
reglamento normativo y consolidacin priorizada y valorizada de proyectos de
inversin, elaboracin de perfiles para los mas importantes.

METODOLOGA
:
Se aplicaran pautas de planeamiento estratgico, propiciando una
mayor
participacin de la poblacin y dems actores sociales durante el
proceso de la
elaboracin del plan, en concordancia con las polticas especficas al
tema, dentro
del contexto provincial, regional y nacional en que se inserta la ciudad
de
Barranca.

8. DELIMITACIN DEL MBITO

DEL PLAN:
La concepcin sistmica de la ciudad como herramienta fundamental del urbanismo
actual para alcanzar la sustentabilidad.
La identificacin de ejes urbanos.
El reconocimiento de estos ejes y de sus potencialidades, permitirn el diseo
y la estructuracin del sistema de espacios pblicos que se van generando en la
ciudad de Barranca, conocer el rol y estado de cada rea.
8.1. REA DE INFLUENCIA DE LA CIUDAD DE BARRANCA:
La Carretera Panamericana se constituye en el vinculo mas importante entre
Barranca y Lima y en la va de articulacin bsica con su rea de influencia,
estructurada por Supe, Supe Puerto, Pativilca, y Paramonga, la misma que esta
referida geogrficamente a los valles integrados de Fortaleza Pativilca y Supe,
localizada a los 10 41 latitud sur con una altura entre los 5 y 98 m.s.n.m.
8.2. ANLISIS DEL CONTEXTO PROVINCIAL:
La provincia de Barranca est ubicada en el Km. 180 de la Panamericana
Norte, Departamento de Lima; comprende los distritos de Barranca,
Paramonga, Pativilca, Supe y Supe Puerto. El distrito de Barranca es la capital
de la provincia, y se constituye en una urbe que funciona como zona de
servicios.

EJES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

CAPITULO 2: DIAGNOSTICO ESTRATGICO

9. UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO:

La ciudad de Barranca se ubica en la Cuenca de Pativilca, localizada en

la
costa central del Per, perteneciendo a la vertiente del Pacfico y drena
un rea total
de 4,837km. Geogrficamente sus puntos extremos se hallan
comprendidos entre
MAPA
DEL
PER de Latitud
DEPARTAMENTO
DE LIMA
PROVINCIA
DE BARRANCA
los
650
y 1055`
Sur y los meridianos
7645` y 7750`,
de
Longitud
Oeste.

10. ASPECTOS SOCIOECONMICOS DEL

DISTRITO DE BARRANCA
El anlisis socioeconmico permitir conocer los principales variables y relacin
con las diferentes actividades que desarrolla la ciudad de Barranca y conocer el
grado de relacin que las caracteriza a nivel nacional e internacional.
10.1. NDICE DE DESARROLLO HUMANO
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el
ao 2003 el ndice de desarrollo humano (IDH) correspondiente al Distrito de
Barranca fue de 0.687, que lo ubica en el puesto 25, de un total de 1747 distritos
a nivel nacional. A su vez la Provincia de Barranca tuvo un IDH de 0.681 (puesto
3
de las 194 provincias a nivel nacional)
Si analizamos los componentes del IDH en el Distrito de Barranca, tenemos
que la esperanza de vida es de 73.8 aos, el alfabetismo es de 93.6%
(equivalente a una tasa de analfabetismo de 6.4%), el logro educativo es de
97.7%, y el ingreso familiar per cpita es de 590.8 soles mensuales.
Analizando cada uno de los componentes que miden el IDH, el Distrito de
Barranca se ubica en el puesto 27 en lo que respecta a la esperanza de vida al
nacer (indicador de salud), en el puesto 38 en cuanto al logro educativo, en el
puesto 45 respecto al ingreso familiar per cpita y en el puesto 261 en materia
de
alfabetismo.

10.2. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA PEA

a) Poblacin ocupada de 14 y mas aos de

edad, por sexo y grupo de edad, en la
Provincia de Barranca:
Segn el INEI, en el ao 2006, la distribucin de la poblacin
ocupada de 14 y ms aos de edad por sexo, en la provincia de
Barranca, muestra que un 59,7% corresponde a hombres y un
40,3% a mujeres. En el Departamento de Lima, la poblacin
masculina ocupada de 14 y ms aos representa el 56%.A su vez,
en el ao 2006, la distribucin de la poblacin ocupada por grupos
de edad en la Provincia de Barranca, indica que el mayor porcentaje
se concentra en el grupo de edad de 25 a 44 aos (45,6%), seguido
del grupo de edad de 45 a ms aos (33,9%), por ltimo el grupo de
edad de 14 a 24 aos representa el 20,4%. En el Departamento de
Lima, el porcentaje de poblacin ocupada de 25 a 44 aos es an
mayor (50,5%).

b) Poblacin ocupada de 14 y mas aos de edad por

Sector Econmico segn tamao de empresa en la
Provincia de Barranca:
Se observa que en el sector primario (agricultura, caza, silvicultura y pesca) los
trabajadores en las micro y pequeas empresas representan el 66,5%, en las
medianas empresas el 20,5%, y en las grandes empresas el 13%.
En las empresas del sector secundario (manufactura) en la Provincia de
Barranca se aprecia que el 60,2% de la poblacin ocupada de 14 y ms aos se
encuentran en las micro y pequeas empresas (de 1 a 10 trabajadores), el
7,3% en las medianas empresas (de 11 a 50 trabajadores), y el 32,5% en las
grandes empresas (de 51 a ms trabajadores).
A su vez, en las empresas del sector terciario (comercio y servicios) en la
Provincia de Barranca, se observa que el 77.6% de la poblacin ocupada de 14
y ms aos se encuentra en las micro y pequeas empresas, el 7,3% en las
medianas empresas, y el 15,1% en las grandes empresas.
En los tres sectores se observa que las pequeas y micro empresas son las
principales fuentes generadores de empleo, tanto en la Provincia de Barranca
como en el Departamento de Lima.