UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERA ECONMICA

CURSO:

TEORIA DE LA PLANIFICACION

Dr. TEODOCIO LUPA QUISOCALA

Puno, Septiembre del 2015

PLANIFICACIN ESTRATGICA
CONCEPTOS:

Planificacin es un proceso racionalizador y permanente

de la toma de decisiones, llevada a cabo por una
organizacin pblica o privada para disear y lograr el
futuro deseado.
La planificacin estratgica es un proceso permanente
de anlisis, reflexin y decisin estratgica sobre el
futuro de una organizacin, regin o pas, con
participacin de los actores, con el fin de identificar y
poner en marcha las acciones claves a desarrollar
desde el presente.

PLANIFICACIN ESTRATGICA

La planificacin estratgica consiste en determinar la direccin

o la direccionalidad que debe tener una organizacin para
lograr sus objetivos de mediano y largo plazo.

El planeamiento estratgico es el proceso sistemtico

construido sobre el anlisis continuo de la situacin actual y
del pensamiento orientado al futuro, el cual genera
informacin para la toma de decisiones con el fin de lograr los
objetivos especficos establecidos. (Segn Directiva
CEPLAN)

PLANIFICACION
ESTRATEGICA
(Segn Bobadilla)

Es una metodologa que ayuda a la organizacin a

adaptarse a entornos sociales estables o cambiantes
desarrollando una estructura que le permita obtener los
objetivos corporativos en tiempos determinados.
Esta metodologa se convertir en una herramienta
efectiva para que las organizaciones sean capaces de
identificar y evaluar cual es su posicin en el entorno
social, (macro ambiente), tomando en cuenta
los
cambios que se evidencian en trminos de
oportunidades y amenazas y las capacidades de la
organizacin (micro ambiente) en trminos de fortalezas
y debilidades para poder aprovecharlas y desarrollarse a
travs de las mismas.

PLANIFICACIN ESTRATGICA

La planificacin estratgica es un proceso y un

instrumento. En cuanto proceso se trata del
conjunto de etapas, acciones y tareas que
involucran a los miembros de la organizacin
en la bsqueda de claridades respecto al que
hacer y estrategias adecuadas para su
perfeccionamiento. En cuanto instrumento,
constituye un marco conceptual que orienta la
toma de decisiones encaminada a implementar
los cambios que se hagan necesarios.

IMPORTANCIA DE LA
PLANIFICACIN

Proyectamos las
actividades en el tiempo

Por qu es
importante la
planificacin?

Evitamos la
improvisacin
Prevemos lo que va a ocurrir, o
sea, tenemos un control
relativo del futuro
Reducimos las posibilidades de
estar condicionados a factores
externos

Nos permite concertar y distribuir los recursos de

acuerdo a prioridades y necesidades

CARACTERSTICAS DE LA
PLANIFICACIN
SELECTIVIDAD:
Eleccin de objetivos,
metas y de medios para
alcanzarlos.

ADAPTABILIDAD:
Versatilidad para
adecuarse a los cambios
en el contexto y flexibilidad
en la accin

DIRECCIONALIDAD:
Orientacin de la accin
hacia un sentido querido y
predeterminado

INTENCIONALIDAD:
Esfuerzo voluntario de
construccin conceptual y
prctica del futuro

ANTICIPACIN:
Imaginacin para la
ideacin de futuros
posibles

NUEVA GESTIN ESTRATGICA INSTITUCIONAL

Segn el nuevo paradigma de planeamiento de gestin

estratgica institucional, el pensamiento estratgico es la
coordinacin de mentes creativas dentro de una
perspectiva comn que le permita a una organizacin
avanzar hacia el futuro de una manera satisfactoria para
todos. El pensamiento estratgico incorpora valores,
misin, visin y estrategia que tienden a ser elementos
intuitivos (basados en los sentimientos) ms que analticos
(basados en la informacin).

LOS CINCO P DE LA ESTRATEGIA

1

PLAN

PERSPECTIV
A
ESTRATEGIA

POSICICI
N

PAUTA

PATRN
3

ESTRATEGIA

Es el arte de los generales.

Es planificar la destruccin de los enemigos en razn del
uso eficaz de los recursos.
La estrategia como plan: la estrategia es un plan, una
especie de curso de accin conscientemente determinado,
una gua (o una serie de guas) para abordar una situacin
especfica. Tiene dos caractersticas especficas: se
elaboran antes de las acciones que se aplicarn y se
desarrollan de manera consciente y con un propsito
determinado. Pueden ser generales o especficas.
La estrategia como pauta de accin: Desde el punto de
vista de un plan especfico, existe una acepcin del trmino
que como plan, la estrategia tambin puede ser una pauta
de accin, una maniobra para ganar la partida al
contrincante o competidor.

...ESTRATEGIA

La estrategia como patrn: Es tambin un modelo, especficamente un

patrn en un flujo de acciones. De acuerdo a esta definicin, la
estrategia es consistencia en el comportamiento, tanto si es
intencional como si no lo es. El ejemplo clsico, es al respecto, el
comportamiento de la Ford Motor Company, cuando Henry Ford
ofreci su modelo T slo en color negro. Ntese que las definiciones
de estrategia como plan o como patrn puede ser independientes las
unas de la otra.
La estrategia como posicin: sta definicin establece que la
estrategia es una posicin, en particular un medio para ubicar una
organizacin en lo que los tericos de la organizacin suelen llamar
un "medio ambiente". De acuerdo a esta definicin, la estrategia
puede ser la fuerza mediadora o acoplamiento entre organizacin y
medio ambiente, o sea entre el contexto interno y el externo.
La estrategia como perspectiva: Mira hacia el interior de la
organizacin y su contenido implica no solo la seleccin de una
posicin, sino una manera particular de percibir el mundo. Existen
organizaciones que favorecen la mercadotecnia y construyen toda
una ideologa al rededor de ella. Por ejemplo, Mc Donald se ha hecho
famosa dando nfasis a la calidad, el servicio y la limpieza

Estrategia
QU ES?
Es el modo de obtener lo que se busca. Este modo establece
qu recursos y actividades son necesarias para lograr
exactamente el resultado
(Jaime Ospina)
Es la forma en que los recursos materiales deben utilizarse para
maximizar las posibilidades de obtener determinados
resultados
(Podin)
Es una lnea maestra de accin de mediano o largo plazo, a
travs de la cual una organizacin a partir de su Misin- trata
de alcanzar su Visin, mediante el logro de los Objetivos y
Metas Estratgicos.

ESTRATEGIA

Estrategia es una gua de accin o lnea maestra

que permite sincronizar, organizar e integrar los
recursos, factores, actores y acciones con el fin de
lograr la visin y los objetivos establecidos.
Segn Bobadilla, la estrategia es la adaptacin de
los recursos y habilidades de la organizacin al
entorno
cambiante,
aprovechando
sus
oportunidades y evaluando los riesgos en funcin
de objetivos y metas. Es la forma en que los
recursos materiales, econmicos, organizacionales
deben utilizarse para maximizar las posibilidades
de obtener determinadas metas.

Por qu un Plan Estratgico

AMENAZAS
GLOBALIZACIN

DESCENTRALIZACI
N
ECONMICO SOCIAL

CIENTFICO TECNOLGICO

OPORTUNIDADE
S
DEMANDAS
POBREZA
CREC. ECON.
SOST.
INNOVACIN
CONOCIMIENTO
COMPETITIVIDA
D

INVERSIONES

ZONAS
GANADORAS
ZONAS

ELEMENTOS DEL ENFOQUE ESTRATGICO

ENTORNO
FUTURO
ELEMENTOS

GESTIN

PARTICIPACI
N

ESTRATEGIA

CARACTERSTICAS DEL ENFOQUE

ESTRATGICO
Asume
compromisos con
el largo plazo

FUTUR
O

Planifica bajo
premisas de
turbulencia
Construye escenarios
exploratorios, tendencias
y desafos
Desarrolla actividades
de prospeccin,
demandas, problemas
y desafos

CARACTERSTICAS DEL ENFOQUE

ESTRATGICO
Enfatiza la
importancia de los
factores externos
Explora la complejidad
de la realidad

ENTORNO

Acta bajo los

requerimientos de la
multidisciplinariedad

Monitorea los
factores crticos
externos
Piensa y acta bajo un
modelo centrado en el
entorno

CARACTERSTICAS DEL ENFOQUE

ESTRATGICO
Crea mecanismos para la
participacin de los
talentos, usuarios y
beneficiarios
Establece una cultura de
la participacin

PARTICIPACIN

Establece el concepto
de gestin social en los
proyectos dirigidos al
entorno

Crea desafos y
premia a la
innovacin
colectiva

CARACTERSTICAS DEL ENFOQUE

ESTRATGICO
Identifica los factores y
acciones para lograr el
objetivo

ESTRATEG
IA

Identifica el contexto
particular externo e
interno
Define la secuencia de
pasos para combinar
actores, factores y
acciones hacia el
objetivo
Curso de acciones para lograr
el objetivo

...CARACTERSTICAS DEL ENFOQUE ESTRATGICO

GESTIN

Enfatiza en la construccin del proyecto institucional y la

credibilidad institucional.
Crea y comparte una visin inspiradora. Crea cultura del cambio.
Busca un nuevo comportamiento institucional ms all de un
nuevo plan.
Establece a la planificacin, seguimiento y evaluacin como un
sistema integrado y toma de decisiones gerenciales alimentados
por l.
Toma de decisiones colegiada.
Estimula la construccin y apropiacin colectiva del conocimiento.
Reemplaza la pasividad y limitaciones del concepto de recursos
humanos por la dinmica del concepto de talentos humanos.

EVOLUCIN DEL DIRECTIVO DEL SIGLO

XXI
Directivos del Pasado

Directivos Futuros

Rol primario

Autoritario, lite, privilegiada, Facilitador, miembro del equipo, profesor,

manipulador, controlador
defensor, patrocinador.

Aprendizaje y conocimiento

Aprendizaje
peridico, Aprendizaje continuado a lo largo de la vida,
especialista intolerante
generalista con mltiples especialidades

Criterios de compensacin

Tiempo, esfuerzo, rango

Habilidades, resultados

Orientacin cultural

Monocultural, monolingue

Multicultural, multilingue

Fuente primaria de influencia

Autoridad formal

Conocimiento (tcnico e interpersonal)

Visin de la gente

Problema potencial

Talento humano

Patrn primario de comunicacin Vertical

Modo de toma de decisiones

Aportacin
limitada
decisiones individuales

Consideraciones ticas

Reflexivo

Multidireccional
de Abierto a decisiones colegiadas
Impulsivo

Naturaleza de las relaciones Competitivo (ganar-perder)

interpersonales

Cooperativo (ganar-ganar)

Manejo del poder e informacin Acumulador

clave

Comparte

Enfoque del cambio

Facilita

Resistencia

PROCEDIMIENTO
NORMATIVO

PROCEDIMIENTO ESTRATGICO

1.

Planificar es establecer
normas
racionales
y
coherentes
sobre
el
futuro.

1.

Planificar es establecer un
proceso continuo y sistemtico
de anlisis y discusin para
seleccionar una direccin que
gue el cambio situacional.

2.

El concepto de plan
tiende a formalizarse en
un libro o un documento y
a
crear
oficinas
de
planificacin.

2.

El concepto de plan tiende a

formalizar un sistema peridico
de discusin y anlisis que
precede y preside la accin,
apoyado por flujos continuos de
informacin, clculo tcnico y
clculo poltico.

3.

Metas
compatibles
y
consistentes.
No
hay
oponentes, no hay otros
planes.

3.

Metas
conflictivas.
oponentes que son las
sociales que lucha, cada
sus propios planes.

4.

El planificador es un
tcnico al servicio del
poltico.

4.

El planificador es parte de una

fuerza social que planifica. Todo
actor planifica; todo el que

Existen
fuerzas
una con

PROCEDIMIENTO
NORMATIVO

PROCEDIMIENTO ESTRATGICO

6.

Separa lo econmico de lo
poltico. La planificacin
es neutral respecto a lo
poltico.

6.

Lo econmico y lo poltico es una

unidad. La planificacin es
poltica, an en el caso que
ponga nfasis en lo econmico.

7.

Agentes
econmicos
como entes sujetos a
leyes descifrables.

7.

Fuerzas sociales vivas que

actan
con
capacidad
e
imaginacin y sorprenden al
planificador.

8.

Cronologa
rgida
del
tiempo cada meta tiene
calidad,
dimensin
y
fecha.

8.

Cronologa flexible del tiempo.

Criterio de economa de tiempo
y oportunidad de la accin. Las
metas no tienen fecha.

9.

Planificacin
ms
pertinente
a
la
reproduccin y reforma
del
sistema
en
condiciones de consenso.

9.

Planificacin
ms
pertinente
para tratar los problemas de la
transformacin social y los
cambios
conflictivos
en
situaciones
de
poder
compartido.

10.

El

10.

El plan es en parte pblico y en

plan

es

una

gua

ENFOQUES METODOLGICOS DE LA PLANIFICACIN

PLANIFICACION NORMATIVA

ETAPAS DEL PROCESO DE

PLANIFICACIN
Formulacin
Formulacin
Diagnstico
Diagnstico

Formulacin
Formulacin
del
delPlan
Plan

Ejecucin
Ejecucin
del
delPlan
Plan

REFORMULACIN
REFORMULACIN
DEL
DELPLAN
PLAN

Evaluacin
Evaluacin
del
delPlan
Plan

LA PLANIFICACIN TRADICIONAL O LA PLANIFICACIN NORMATIVA

FORMULACIN DEL PLAN

Imagen - Objetivo
Diagnstico
Determinacin de Objetivos y
Metas
Diseo de la Estrategia
formulacin de Polticas
Formulacin de Programas
Formulacin y Evaluacin de
Proyectos
Presupuesto
EJECUCIN DEL PLAN
Seleccin de instrumentos de
poltica
Ejecucin de programas,
Proyectos y presupuesto
Control y Evaluacin

ETAPAS DE LA
PLANIFICACIN
NORMATIVA

LA PLANIFICACIN SITUACIONAL

La planificacin situacional deriva tanto de la multiplicidad de

actores del proceso como del entorno turbulento, inestable y
complejo en el que se toman las decisiones.

LA PLANIFICACIN COMO EL CONOCIMIENTO QUE

PRECEDE Y PRESIDE LA ACCIN (Carlos Matus)
1. Se necesita prever cuando la prediccin es imposible.
2. Reaccin veloz y planificada ante las sorpresas.
3. Se necesita una mediacin del pasado con el futuro
4. Se necesita una mediacin entre el conocimiento y la accin.
5. Se necesita una mediacin entre el futuro y el presente.
6. Se necesita coherencia global ante las acciones parciales de
los actores sociales.

DIFERENCIAS DE LA PLANIFICACIN NORMATIVA (O

TRADICIONAL) CON LA PLANIFICACIN SITUACIONAL
El movimiento es la
ley de la existencia
social

Yo planifico, t
planificas, l planifica,
etc. Nosotros, vosotros
y ellos planifican

Postulado 1

NORMATIVA
Sujeto escindido del objeto.

SITUACIONAL
Sujeto dentro del objeto que
contiene sujetos.

Postulado 2

Explicacin como diagnstico

Explicacin situacional.

Postulado 3

Sistema que sigue leyes

Sistema que sigue leyes y que

crea leyes.

Postulado 4

Clculo econmico del deber

ser

Clculo en situaciones de
conflicto

Postulado 5

Certidumbre

Incertidumbre

Postulado 6

Problemas bien estructurados

Problemas cuasi-estructurados

Postulado 7

Final cerrado

Final abierto

ETAPAS EN LA PLANIFICACIN SITUACIONAL

El momento explicativo: la explicacin situacional y

sus problemas relevantes; la matriz actores-problemas,
el archivo de problemas del Plan.
El momento normativo: Programa direccional;
prefiguracin de cmo debe ser la realidad una vez
realizada la accin.
El momento estratgico: Viabilidad poltica; viabilidad
econmica; viabilidad institucional organizativa,
viabilidad de sntesis.
El momento tctico-operacional: Momento central
entre el conocimiento y la accin. Presupuesto y
Gerencia.

1.- EL MOMENTO EXPLICATIVO

RECONOCER LA
EXISTENCIA DE UN

PROBLEMA

INTENCIN DE
MODIFICAR

BRECHA
e
UNA SITUACIN
CON
CARCTERISTICAS
NEGATIVAS

n
t
r
e

UNA NORMA O
SITUACIN QUE
SE DESEA
ALCANZAR

2.- EL MOMENTO NORMATIVO

PROGRAMA DIRECCIONAL

LA PROPUESTA
NORMATIVA

LA APUESTA
DEL ACTOR
SOCIAL

es

UN COMPROMISO
de
RESULTADOS

ACCIN
Define lo que el actor se
compromete a hacer

La finalidad es lograr y
cumplir con los
objetivos

Alcanzar una
SITUACIN OBJETIVO
CON LA
EJECUCIN DE UN PLAN

3.- EL MOMENTO ESTRATGICO

ESTRATEGIAS
Medio que
ENCADENA SITUACIONES

OPERTUNIDADES QUE OFRECE EL

CONTEXTO
para

FAVORABLES

DESFAVORABLES

Para mi

ACUMULAR FUERZAS
APLICAR RECURSOS
(Operaciones-acciones)

Para el otro
para

cuando

AMBOS INTENTAN HACER LO

MISMO

VENCER LA
RESISTENCIA

MATERIALIZAR
EL PLAN

LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

La planificacin estratgica tiene su origen tanto en la

administracin del desarrollo como en las escuelas de
negocio.
Es un proceso que se refiere a la planificacin de
productos y mercados, y a la posicin competitiva de la
empresa u organizacin en el medio.
Relaciona permanentemente la situacin de la
empresa con su entorno. Tiene en cuenta la identidad y
cultura de la empresa, su misin, vocacin,
organizacin, objetivos, metas, estrategias y tctica.

PRINCIPIOS GUAS DE LA PLANIFICACIN

ESTRATGICA
1. El pasado ya ocurri y en esta poca de cambios crecientes hay que
preocuparse del futuro.
2. Hoy es y ser el pasado del futuro.
3. Hay que planificar porque quien no enfrenta el futuro planificadamente
ser vctima de la competencia Darwiniana del mundo de los negocios.
Otros planificarn por l.
4. El mundo moderno es complejo y no se puede resolver un problema con
un enfoque unidimensional aunque este revestido de nombres de marca:
calidad total, reingeniera, cambio de liderazgo u otros.
5. Debe hacerse sentir que toda la tripulacin est en el velero ya que la
visin emerger del trabajo colectivo.
6. La planificacin estratgica no es solo la elaboracin de un plan. Es una
herramienta de gestin cotidiana con una visin de futuro.

EL CICLO FORMAL DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

CICLO DE PLANIFICACIN
Niveles
Jerrquicos de
planificacin
Corporativo

De negocios

Funcional

1.

2.

Condicionantes
estructurales

1
3

Formulacin de la
estrategia

Programacin
estratgica

6
4

1
2

9
1
0

7
5

Presupuesto
estratgico y
operacional

1
1

Visin de la Firma: a) misin de la firma, segmentacin de negocios, estrategia horizontal,

integracin vertical, filosofa de la empresa, tpicos especiales con significacin estratgica
y b) infraestructura de gestin, cultura de la empresa y manejo de personal claves.
Postura estratgica y guas (instrucciones de planificacin; directrices estratgicas del nivel
corporativo, desafos de plan a niveles corporativos, de negocios y funcional y objetivos de
desempeo.

EL CICLO FORMAL DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

3.

La misin del negocio: mbito del negocio, formas de competir e identificacin

de segmentos de producto- mercado
4. Formulacin de la estrategia de negocios y programas generales de accin
5. Formulacin de estrategia funcional: participacin en la planificacin de
negocios, asentimiento o no-asentimiento a las proposiciones de estrategias de
negocios, programas generales de accin
6. Consolidacin de estrategias funcionales y de negocios, manejo de la cartera de
negocios y establecimiento de prioridades para la asignacin de recursos.
7. Definicin y evaluacin de programas especficos de accin a nivel de negocios
8. Definicin y evaluacin de programas especficos a nivel funcional
9. Asignacin de recursos y definicin de medidas de desempeo para control de
gestin
10. Preparacin del presupuesto al nivel de negocios
11. Preparacin del presupuesto en el mbito funcional
12. Consolidacin del presupuesto y aprobacin de fond os operacionales y
estratgicos

FASES DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

1. Estratgica: diagnstico interno
(descubre fortalezas y debilidades);
diagnstico
externo
(analiza
amenazas
y
oportunidades);
posicionamiento estratgico de la
empresa u organizacin.
2. Operativa: programacin de las
acciones, puesta en marcha y
coordinacin de los esfuerzos.
3. Presupuestaria: asignacin de los
recursos.
4. Seguimiento, control y evaluacin.

Proceso de la planificacin estratgica

3
Anlisis
del
entorno

1
Formulaci
n
de la
misin

2
Elaboraci
n del
diagnsti
co

5
Determinac
in de la
visin

4
Anlisis
del
interno

6
Formulaci
n de
objetivos
y metas

7
Seleccin
de
estrategia
s

8
Medici
n y
control

LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA

La planificacin prospectiva postula que el nico espacio sobre el

cual los seres humanos pueden tener impacto es el futuro. Ello
porque, segn sus seguidores, el pasado pertenece a la memoria,
el presente a la accin y el futuro a la voluntad y a la imaginacin.
No hay un solo futuro, sino muchos. Quizs esta sea la afirmacin
fundamental de la planificacin prospectiva o simplemente
prospectiva
La prospectiva se relaciona directamente con una forma de
pensamiento, el pensamiento estratgico, que es un pensamiento
que supera al pensamiento cientfico, no excluyndolo, sino
integrndolo. El pensamiento estratgico tiene como objetivo
buscar la capacidad de anticipacin de los acontecimientos,
visualizar un destino y construirlo, y alcanzar el futuro que se
considera ms conveniente para una persona, sociedad, empresa
o nacin. Es por ello que es intuitivo.

LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA

Segn Medina, se debe reconocer la enorme variedad del

campo de los futuros. No existe un solo enfoque o mtodo
estndar. Los estudios del futuro son una familia de enfoques.

MAYOR ESPACIO PARA LA PLANIFICACIN

a) La crisis puede entenderse como un
desfase entre los desafos que trajo
consigo el entorno internacional y las
capacidades de respuesta.

Desarrollo de
capacidades

b) No se puede salir de la crisis con la

misma conducta y forma de pensar
que la provoc.

Cambio modelos
mentales

c) La crisis se acenta por la vigencia

de factores culturales (subjetivos e
intersubjetivos) en la toma de
decisiones y la gestin del desarrollo

Nuevas prcticas
de toma de
decisiones.

FUNCIONES BSICAS DE LA
PLANIFICACIN

Primera Funcin: estudios prospectivos

de mediano y largo plazo.
Segunda Funcin: Coordinacin de
acciones para alcanzar los objetivos
establecidos.
Tercera Funcin: Seguimiento, monitoreo
y evaluacin.

TAREAS ACTUALES DE LA
PLANIFICACIN

Primero: La construccin de una visin

estratgica.
Segundo:
La
orientacin
y
coordinacin y actores en la fase de
implementacin del plan.
Tercero: El monitoreo y la evaluacin
de las acciones, polticas y programas
que se desarrollan de acuerdo al plan.

DESARROLLO

El
desarrollo
es
un
proceso
permanente
de
cambio
y
transformacin, en lo cualitativo y en
lo
cuantitativo,
en
el
orden
econmico, poltico, social, cultural y
ambiental, que conlleva a la elevacin
de la calidad de vida de la poblacin,
para la realizacin plena de la
persona humana.

DESARROLLO

Por desarrollo se entiende en un

sentido humanista, integral y centrado
en la plena realizacin de las
personas.

El enfoque integral del desarrollo

incluye la dimensin econmica, social,
humana, moral y del medio ambiente.

INTEGRALIDAD DEL
DESARROLLO
Desarrollo
Econmico

Desarrollo
Social

DESARROLLO
Desarrollo
Ambiental
sostenible

Desarrollo
Humano
Dimensin
Poltica

EN EL CONCEPTO INTEGRAL DEL DESARROLLO,

LAS PERSONAS TIENEN NECESIDADES Y TIENEN
POTENCIALIDADES.

Las personas tienen necesidades, aspiraciones y

derechos que deben ser atendidos; en lo referente a:

Subsistencia
Proteccin y seguridad
Demandas de libertad
De identidad y de reconocimiento
Trascendencia
Aceptacin social
De afecto
Sentido en la vida.

LAS PERSONAS TIENEN POTENCIALIDADES;

POR CUANTO:

Alberga aptitudes y capacidades.

Tiene facultades creativas e inventivas.

Abiertos al dilogo y la interaccin con

los dems.

La creatividad, la inventiva y el espritu

emprendedor.

1.

2.
3.

ENFOQUES DE
DESARROLLO DE ANA
BOGGIO

Crecimiento Econmico Neoliberal y Globalizacin

(FMI BM)
La Transformacin Productiva con Equidad (CEPAL)
Desarrollo Humano Sostenible (Naciones Unidas
PNUD)

Crecimiento Econmico Neoliberal y Globalizacin.

1.

El motor del Desarrollo:

Capacidad de crecimiento econmico a travs del sector

privado y exportaciones.

Aumento de la productividad

Mejoramiento de la competitividad

Acceso sostenido a los mercados globales

Objetivo:

Maximizacin de las ganancias

Actores Estratgico:

Empresariado y capital financiero

Importancia del conocimiento y las destrezas competitivas:

La fuerza de trabajo especializada y competitiva como capital

humano
Competitividad econmica

Recurso humano calificado

Innovacin tecnolgica

Conocimiento

Acceso a los mercados globales

Infraestructura productiva

Factores para la
competitividad
Recurso Humano
calificado
Infraestructura
bsica

Innovacin y
Tecnologa
Eficiencia de
mercado

Competitividad

Eficiencia
tributaria

Gestin
empresarial

Estabilidad
macroeconmica

Simplificacin
administrativa

Derechos de
Propiedad

Estabilidad Jurdica

La Transformacin Productiva con Equidad.

2.

Motor del Desarrollo: Progreso tcnico

Objetivo:

El Estado en coordinacin con el sector privado

Regulacin de los procesos:

Competitividad sistmica, que maneje dos componentes: La

equidad y el crecimiento

Actor estratgico:

Disminucin de las desigualdades

Ampliacin de los beneficios del desarrollo hacia toda la
poblacin
Garantizar la sostenibilidad medioambiental

La transformacin de la estructura productiva y su distribucin

es a travs de la innovacin y la equidad.

Eje de la transformacin

Es el conocimiento y las habilidades tcnicas.

Con recursos humanos formados que conduzcan
transformaciones y desarrollen las innovaciones

las

Desarrollo Humano Sostenible.

3.

Motor del Desarrollo:

Es la capacidad humana para lograr bienestar y mejorar la calidad de vida
Objetivo:
Florecimiento pleno y cabal de la persona humana y la ampliacin de sus
opciones y oportunidades.
Actores Estratgicos:
Es la propia persona, la familia, los grupos y las organizaciones.
Mejoramiento de la calidad de vida
Permita alcanzar bienestar personal comunitario y sociocultural.

El desarrollo humano implica ampliacin

de la capacidad.
Las polticas que se desprenden de este
enfoque ponen acento en la lucha contra
la pobreza.
La persona no es un capital, ni un
recurso, sino una capacidad en s misma
que se convierte en factor estratgico
para alcanzar el desarrollo.
Tiene importancia la innovacin de la
iniciativa local.

Concepto de Competencia
Capacidad
Capacidad productiva
productiva de
de un
un individuo
individuo
que
que se
se define
define yy mide
mide en
en trminos
trminos de
de desempeo
desempeo
en
en un
un determinado
determinado contexto
contexto laboral,
laboral, yy refleja
refleja los
los
conocimientos,
conocimientos, habilidades,
habilidades, destrezas
destrezas yy actitudes
actitudes
necesarias
necesarias para
para la
la realizacin
realizacin de
de un
un trabajo
trabajo
efectivo
efectivo yy de
de calidad.
calidad.
SABER
SABER HACER
SABER SER

OBJETIVOS DEL DESARROLLO

SOCIEDAD CIVIL
Distribucin
Ingresos

PARTIDOS
POLITICOS

FAMILIA

(60,s)
100

Necesidades 100
Bsicas
(80,s)

Crecimiento
Econmico

100

SEGURIDAD
HUMANA

(2000,s)

100
100

(50s)

100

Competitividad
Internacional

Medio Ambiente
Calidad Vida
(70,s)

Derechos
Humanos
ESTADO

(90,s)

58

MERCADO

De la era Industrial a la era de

conocimiento y la
mentefactura

Agrcola

Factor
estratgico de
la ventaja
competitiva

Tierra

MANUFACTURA

1. Rev.
Industrial

Mquina

2. Rev.
Industrial

Tecnologa

Conocimiento

Capital
intelectual

MENTEFACTURA

PROCESO DE PLANIFICACIN
PROCESO DE PLANIFICACIN
TRADICIONAL
1.Formulacin del Diagnstico
2.Formulacin del Plan
3.Ejecucin del Plan
4.Evaluacin y Control del Plan
5.Reformulacin del Plan

FASE I
Apreciacin de la
situacin.

FASE II
Diseo normativo
y prospectivo

FASE III
Anlisis y
Formulacin
estratgica
FASE IV
Tctica operacional
(Hacer y recalcular)

Situacin
problemtica:
cmo fue? Qu
es y qu tiende a
ser?

Qu debera
ser?
Qu deseamos
que sea?

CONOCIMIENTO

Qu podemos
hacer de lo que
debemos hacer?
Cmo?

ACCIN

PROCESO DE PLANIFICACIN
MARCO NORMATIVO Y COGNOSCITIVO

1a
FASE:
Investigacin
y
diagnstico

ACTORES
SOCIALES

Anlisis del SER:

Situacin Inicial

2a
FASE:
Formulacin: paso
del ser al deber ser
y y a la SITUACIN
FUTURA DESEADA
Y POSIBLE

4a
FASE:
Seguimiento,
Control
y
Evaluacin

REALIDA
D SUJETO
DE
CAMBIO
ACTORES
SOCIALES

3a FASE: TCTICA
OPERACIONAL

LOS MOMENTOS DEL PROCESO DE

PLANIFICACIN
1er Momento: Percepcin de la
realidad sujeto de cambio
2do Momento: Conocimiento de la
cultura, la estructura de poder, los
problemas, necesidades y redes de
conflictos, alianzas y acuerdos

PRIMERA FASE:
Investigacin y
diagnstico
Anlisis del Ser

3er Momento: Determinacin

de objetivos
4to Momento: Elaboracin de un
sistema de variables e
indicadores. Recoleccin de la
informacin
5to Momento: Anlisis de la
situacin. Modelo del sistema y
su relacin con el entorno
6to Momento: Exploracin de
escenarios alternativos.
Anticipacin de acciones.
Anlisis de los efectos o

LOS MOMENTOS DEL PROCESO DE

PLANIFICACIN
7mo
Momento:
Formulacin o elaboracin
del plan, programa y/o
proyecto
SEGUNDA FASE:
Estratgica
formulacin

Paso del ser al

deber ser y a la
situacin futura
deseada
y
posible

8vo Momento: Evaluacin

para la ejecucin

LOS MOMENTOS DEL PROCESO DE

PLANIFICACIN

TERCERA FASE:
Tctica
operacional:
Ejecucin
gestin

CUARTA FASE:
Seguimiento,
control
evaluacin

9vo Momento: ejecucin y

gestin

10mo Momento: Nuevos

problemas, seguimiento,
control y evaluacin

FASES DEL PROCESO DE

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Fase de Anlisis
Prospectivo

Fase Estratgica
Fase de Seguimiento

Fase
Institucional

ANLISIS FODA
Fortalezas (F)

FODA

Oportunidades
(O)

Anlisi
s
Interno

Formular
Estrategias

Debilidades (D)

Amenazas (A)

Anlisi
s
Extern
o

ANLISIS FODA

El anlisis FODA permite identificar y evaluar los

factores positivos o adversos del entorno y del
ambiente interno. Este anlisis permite analizar los
cambios del medio externo en trminos de
Amenazas y Oportunidades as como del medio
interno en trminos de Fortalezas y Debilidades.
Fortalezas:
Son
las
capacidades
humanas,
financieras, tecnolgicas y administrativas con las
que cuenta la organizacin para adaptarse y
aprovechar al mximo las ventajas que ofrecen el
entorno y enfrentar con mayores posibilidades de
xito las posibles amenazas.
Debilidades: Son las limitaciones o carencias de
habilidades,
conocimientos,
informacin
y
tecnologa
que
se
padece
e
impide
el
aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen
el entorno y que no le permiten defenderse de las
amenazas.

ANLISIS FODA

Oportunidades: Son situaciones o factores

externos que estn fuera del control de la
institucin, cuya particularidad es que son
factibles de ser aprovechados si se cumplen
determinadas condiciones.

Amenazas: Son aquellos factores externos que

estn fuera del control de la institucin y que
podran perjudicar y/o limitar el desarrollo de la
organizacin, las amenazas son hechos ocurridos
en el entorno que representan riesgos.

PARA FORMULAR OPORTUNIDADES Y

AMENAZAS
ECONMICO

Tendencias
Mundiales

POLTICOS

Dinmica
Internacional
Estructura y
Coyuntura
Nacional
Realidad
Regional
Ambiente
Local

Organizacin

SOCIALES

TECNOLGICOS

ANALISIS FODA
VISIN DE FUTURO
ANLISIS DEL AMBIENTE INTERNO
-Identificacin y evaluacin de las
debilidades (D)
-Perfil de la capacidad interna

fortalezas

(F)

ANLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO

-Identificacin y evaluacin de las oportunidades (O) y
amenazas (A).
-Perfil de la capacidad externa
ANLISIS FODA

PERFIL DE ANLISIS INTERNO DEL CEP ABC

FACTORES Y VARIABLES

CALIFICACIN

CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
1. Uso de planes estratgicos
2. Imagen institucional
3. Flexibilidad de la estructura organizacional
4. Nivel de coordinacin
5. Toma de decisiones y solucin de problemas
6. Evaluacin de gestin
CAPACIDAD HUMANA
7. Nivel acadmico
8. Experiencia pedaggica
9. Estabilidad laboral
10. Motivacin
11. Nivel de remuneracin
12. ndices de desempeo
13. Clima organizacional
CAPACIDAD TECNOLGICA
14. Disponibilidad de laboratorio de cmputo
15. Disponibilidad talleres afines al nivel educativo
16. Innovaciones pedaggicas
CAPACIDAD FINANCIERA
17. Capacidad de endeudamiento
18. Nivel de rentabilidad
19. Liquidez de fondos
20. Estabilidad de costos
CAPACIDAD COMPETITIVA
21. Calidad educativa
22. Satisfaccin del alumno
23. Satisfaccin del PP.FF.
24. Nivel de pensiones
TOTAL

DEBILIDADES

-3

-2

FORTALEZAS

-1

-9

-4

-2

12

10

PERFIL DE ANLISIS EXTERNO DEL CEP ABC

FACTORES Y VARIABLES
ECONMICOS
Nivel de empleo
Ingreso familiar
Pago de pensiones de enseanza
Capacidad o acceso al crdito
SOCIALES
Demanda educativa
Desercin escolar
Desintegracin familiar
Crisis de valores
Apoyo de PP.FF.
Medios de comunicacin
Globalizacin cultural
Drogadiccin
Prostitucin
Pandillas
POLTICOS
Normatividad educativa
Inversin en educacin
Participacin ciudadana
TECNOLGICOS
Acceso a tecnologas
Automatizacin
GEOGRFICOS
Ubicacin del C.E.
COMPETITIVOS
Nuevos competidores
Innovacin educativa

CALIFICACIN

AMENAZAS

-3

-2

OPORTUNIDADES

-1

PREGUNTAS GUAS PARA LA

SELECCIN DE OBJETIVOS
ESTRATGICOS
OPORTUNIDADES
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

En qu medida esta fortaleza

nos permite aprovechar al
mximo la oportunidad que se
nos presenta?

D
E
B
I
L
I
D
A
D
E
S

En qu medida esta debilidad

no nos permite aprovechar tal
oportunidad?

APROVECHAR

MOVILIZAR

AMENAZAS

En qu medida esta fortaleza nos

permite defendernos frente a tal
amenaza?

DEFENDER
En qu medida esta debilidad no
nos permite enfrentar tal
amenaza?

REFORZAR

ANLISIS FODA DEL CEP ABC

VALORES DE LOS
CUADRANTES
Suma de celdas con valor
Nmero de las celdas con valor
Valor promedio por cuadrante

Cuadrante FO = 36 / 17 = 2.11
Cuadrante FA = 32 / 20 = 1.6
Cuadrante DO = 18 / 12 = 1.5
Cuadrante DA = 22 / 21 = 1.05

ANLISIS FODA DEL CEP

ABC

Si el cuadrante DA tiene el total ms alto,

ello
indica
que
la
Institucin
est
INDEFENSA (DBIL y AMENAZADA), no
tienen capacidad para manejar las amenazas
que se le presentan en su entorno y que, por
lo tanto, debe tomar acciones inmediatas,
aplicando la Reingeniera de Procesos.

Si por el contrario fuera el cuadrante FO el

que tuviera del valor ms alto, indicara que
el CE est PREPARADO (FUERTE y CON
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO), la
organizacin est en una posicin ideal, muy
fuerte y de gran expectativa.

ANLISIS FODA DEL CEP

ABC

Si el cuadrante FA tuviera el total ms alto, sera un

indicador que el CE es VULNERABLE (FUERTE
pero AMENAZADO), aunque si tiene la voluntad y
fuerza necesaria podra sobreponerse a la
amenazas, aplicando estrategias de nicho, es
decir, persistir en el mejor servicio o programa que
se viene operando.

Finalmente, si el cuadrante DO fuera el ms alto

sugerira que la organizacin est en PELIGRO
(DBIL pero CON OPORTUNIDADES), pero si se
acta sobre las debilidades internas el CE podra
maximizar su capacidad de aprovechamiento de las
oportunidades que le ofrece el entorno, aplicando
estrategias dirigidas a convertir las debilidades en
fortalezas,
para
despus
aprovechar
las
oportunidades de desarrollo institucional.

DISEO DE ESTRATEGIAS DEL CEP

ABC

ESTRUCTURA METODOLGICA DE MARCO

LGICO
Anlisis de Involucrados

Anlisis de Problemas

Anlisis de Objetivos

Anlisis de Alternativas
Opcin 1
Opcin 2

4
3

Estructura Analtica Proyecto

ESTRUCTURA METODOLGICA DE MARCO

LGICO
Matriz de Marco Lgico
Objetivos
Fin
Propsitos
Componentes
Actividades

Indicadores

M. Verificacin

Hiptesis

7
8

6
Evaluacin Intermedia
Proyect./Real

Evaluacin

Indicador 1
Indicador 2

10

DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD NACIONAL

Estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas

Condiciones de
los factores

Recursos naturales
Recursos humanos
Recursos de capital
Infraestructura fsica
Infraestructura
organizacional
Infraestructura de
informacin
Infraestructura cientfica y
tcnica

Organizacin y Gestin de
Empresas
Naturaleza de la rivalidad

Condiciones de la
demanda
Naturaleza de la
demanda nacional

Industrias relacionadas
y de soporte
Acceso a proveedores e
Industrias internacionalmente
competitivos

BRJULA DE LA COMPETITIVIDAD
Relaciones con los
clientes y las partes
interesadas externas
Ciudadana

Factores
econmicos y
financieros

Armonizacin y
Estrategia

Conocimientos y
aprendizajes

Proceso interno

FORMULACIN DE LOS
PLANES DE DESARROLLO

Esquema de Articulacin de Objetivos en el Proceso

Presupuestario
DIMENSIN SECTORIAL

PESEM

DIMENSIN GEOGRFICA

PDRC
PDLC

Misin y Propsitos Sectoriales

Objetivos Estratgicos Sectoriales

MEDIANO Y
LARGO PLAZO

Misin y Propsitos Regionales y Locales

Objetivos de Desarrollo Territorial

DIMENSIN INSTITUCIONAL
PEI

Misin y Propsitos Institucionales

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES

DIMENSIN FUNCIONAL PROGRAMTICA

Objetivos Institucionales de Corto Plazo
Objetivos Institucionales

CORTO PLAZO

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Objetivo

General

Objetivo

Parcial

Objetivo

Especfico

DIMENSIN OPERATIVA INSTITUCIONAL

Procesos Tcnicos del Pliego
PRESUPUESTO

PESEM: Plan Estratgico Sectorial Multianual; PEI: Plan Estratgico Institucional; PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado;
PDLC: Plan de Desarrollo Local Concertado.

Los Niveles de la Planificacin

NIVELES DE
PLANIFICACIN

Estratgica

Programtic
a

Operativa

POR QU Y PARA QU SIRVE?

CMO SE HACE?

Facilita la construccin de la Visin,

la
Misin
institucional,
y
la
elaboracin
de
objetivos
estratgicos.
Exige
al
grupo
organizado precisar lo que quiere
Ser y Hacer en el largo plazo.

Visin, Misin,
Anlisis FODA y
Objetivos
Estratgicos o
Generales

Establece las estratgias y tcticas

las cuales nos permitirn alcanzar
los
objetivos
estratgicos.
Es
necesario destacar que el nivel
programtico se convierte en el
puente que articula el nivel
estratgico con el nivel operativo.

Formulacin de
Estrategias u
Objetivos
Especficos y
Acciones
principales,
Resultados e
Indicadores de
Impacto

Establece
con
claridad
las
actividades y metas que se deben
alcanzar en el corto plazo para
86 los objetivos.
garantizar el logro de

Definicin de las
Actividades Tareas,
Responsables,
Costos, Metas y
cronograma.

TIPOLOGIA DE PLANES
ESTRATEGICOS (CEPLAN)
La directiva regula los siguientes planes:
a)Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM
b)Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC
c)Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC
d)Plan Estratgico Institucional PEI
e)Plan Operativo Institucional POI
f)Planes Especiales
f.1) Plan

Especial Multisectorial PEM

f.2) Plan Especial Territorial PET
f.3) Otros Planes Especiales

Criterios
orientadores

Visin de futuro

Iniciativas
inversiones

Actores :
econmicos,
sociales,
institucionales.
Documento marco
BREVE
CLARO
EVALUABLE

Formulacin de
Polticas Publicas

ESTADO

SOCIEDAD
CIVIL
PROCESO
PARTICIPATIVO

QU CONTIENE UN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO?

POTENCIALIDADES
TANGIBLE E INTANGIBLES.
TENDENCIAS;
CORRIENTES DE CAMBIO
LOCAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL

EJE ESTRATEGICO:
AREAS, PROCESOS
DIMENSIONES QUE SE
ENCUENTRAN EN LA
VISION.
OBJ. ESTRATEG:
PRIORIDADES O
PROPOSITOS QUE
ORIENTAN ACCIONESS
PARA CADA EJE

DIAGNSTIC
O

EJES Y
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

VISION DE
DESARROLLO

VISION COMPARTIDA; Qu
DESEAMOR CREAR?
NO ES SOLO UNA IDEA
SINO UNA FUERZA EN EL
CORAZON D ELA GENTE

PROYECTOS
ESTRATEGICOS
CONCRETAN EL PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

I. MARCO ESTRATGICO
II. DIAGNSTICO ESTRATGICO
2.1.- ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.- ANLISIS FODA
III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
3.1.- MISIN
3.2.- VISIN
3.3.- VALORES
3.4.- ROL ESTRATGICO DEL SECTOR
IV. PROPUESTA ESTRATGICA
4.1.- EJES ESTRATGICOS
4.2.- OBJETIVOS ESTRATGICOS
4.3.- ACTIVIDADES
4.4.- PROGRAMA MULTIANUAL DEL PLAN
4.5.- PROYECTOS PRIORITARIOS

MISIN

La misin describe el concepto de la

organizacin o la razn de su existencia.
La declaracin de la misin debe
responder a las siguientes interrogantes:
Quines somos?
Qu buscamos?
Por qu lo hacemos? Y
Para quienes trabajamos?

MISIN .

DECLARATORIA DE
LA FINALIDAD
MXIMA DE LA EXISTENCIA DE LA
ORGANIZACIN.
INDICA
LA MANERA
COMO LA
INSTITUCIN PRETENDE
LOGRAR
Y
CONSOLIDAR LAS RAZONES
DE SU
EXISTENCIA.
SEALA LAS
PRIORIDADES
Y
LA
DIRECCIN DE LA INSTITUCIN.
IDENTIFICA SUS
MERCADOS, LOS
CLIENTES Y LOS SERVICIOS QUE QUIERE
OFRECER.
DESCRIBE LA NATURALEZA MISMA DE
LAS
ACTIVIDADES ESENCIALES
QUE
REALIZA LA INSTITUCIN

MISIN
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2010 2015.

Somos una Institucin Pblica de Educacin Superior

Universitaria que tiene la finalidad de formar personas
calificadas a nivel de Pregrado, Posttulo y Postgrado,
proporcionando a la sociedad los resultados de la
investigacin cientfica y tecnolgica a travs de la
proyeccin social y extensin universitaria, propiciando
la revaloracin cultural, conservacin del medio
ambiente y el desarrollo sostenido de la regin y del
pas.

MISIN

Quines somos?.
Somos una Institucin Pblica de Educacin Superior
Universitaria.
Qu buscamos?.
Formar personas calificadas a nivel de Pregrado, Posttulo y
Postgrado.
Por qu lo hacemos?.
Proporcionar a la sociedad personas calificadas, resultados
de la investigacin cientfica y tecnolgica a travs de la
proyeccin social y extensin universitaria.
Para quienes trabajamos?
Para propiciar el desarrollo sostenido de la regin y del pas.

VISIN

Es una representacin mental de un futuro

deseado. Es una representacin de lo que la
organizacin desea ser en el futuro.

Es la imagen mental de lo que la organizacin

quiere llegar a ser en un escenario futuro.

Es la imagen futura de la organizacin, en una

perspectiva de largo plazo o mediano plazo.

LA VISIN ES EL NEXO QUE UNE EL PRESENTE DE LA

ORGANIZACIN CON EL FUTURO.

VISIN

La Visin constituye la base para la elaboracin

de los ejes estratgicos, objetivos, metas,
estrategias y planes institucionales.

La elaboracin de Visin debe responder a las

siguientes interrogantes:.

Cmo nos vemos en el futuro?.

Qu queremos hacer en el futuro?
Cmo vemos a la poblacin objetivo y/o
usuarios para los que trabajamos?.

CMO DEBE SER LA VISIN?

CMO DEBE SER LA VISIN?

Una visin compartida

Eleva las aspiraciones de la gente.

Brinda concentracin y energas para el aprendizaje colectivo.
Ofrece un timn para mantener el rumbo del proceso de
aprendizaje.
Despierta el compromiso de muchas personas, porque refleja la
visin particular de estos individuos.
Estimula el trabajo, se transforma en parte de un propsito
mayor encarnado en lo que ofrece el territorio.
Posibilita exponer nuestro modo de pensar, y de ser; contribuye
al crecimiento de personas comprometidas.

NO HAY DESARROLLO SIN QUE UN TERRITORIO

TENGA UNA VISIN QUE SEA COMPARTIDA POR TODOS
SUS HABITANTES

VISIN
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2010 2015

La Universidad Nacional del Altiplano, por su

excelencia,
logra
calidad
acadmica
y
acreditacin, consolidndose como pionera y
lder de la regin andina y del sur del pas,
formando profesionales y post graduados
competitivos, con liderazgo en el desarrollo de la
ciencia, la tecnologa y las humanidades que
contribuyan al desarrollo de la regin y del pas,
en un escenario de cambios y avances
mundiales.

VISIN

Cmo nos vemos en el futuro?.

La Universidad Nacional del Altiplano, por su excelencia,
logra calidad acadmica y acreditacin.
Qu queremos hacer en el futuro?
Consolidarnos como pionera y lder de la regin andina y
del sur del pas, formando profesionales y post
graduados competitivos, con liderazgo en el desarrollo
de la ciencia, la tecnologa y las humanidades.

Cmo vemos a la poblacin objetivo y/o usuarios

para los que trabajamos?.
Esperamos contribuir al desarrollo de la regin y del
pas, en un escenario de cambios y avances mundiales.

OBJETIVOS
SON LOS RESULTADOS DESEADOS QUE
EXPRESAN UN CAMBIO
CONCRETO
Y
MEDIBLE
QUE SE ALCANZAR EN UN
TIEMPO DETERMINADO,
EN UN ESPACIO CONOCIDO
Y
EN UNA POBLACIN PRECISADA

REDACCIN DE UN OBJETIVO EDUCATIVO

El objetivo debe expresarse de manera tal que se
consignen los tres aspectos siguientes: el contenido, el
sujeto y la estrategia. El contenido debe expresar el
propsito a alcanzar y se enuncia en infinitivo; el sujeto
debe identificar al beneficiario del objetivo; y la estrategia
expresa el cmo y cundo lograrlo. Ejemplo:
Problema:
Problema alto porcentaje de profesores no capacitados.
Objetivo:
capacitar a profesores mediante cursos a
Objetivo
distancia.
Capacitar

A profesores

Mediante cursos a distancia

contenido

sujeto

estrategia

METAS INSTITUCIONALES
Meta es la expresin cuantitativa o cualitativa de los objetivos
educativos a obtener en plazos previamente definidos.
Las metas se expresan en cantidades (absolutas y relativas), en
cualidades (caractersticas) y en trminos de cobertura temporal
espacial, funcional e institucional. Por ejemplo:
Problema:
Problema alto porcentaje de profesores no capacitados.
Objetivo:
Objetivo capacitar a profesores mediante cursos a distancia.
Meta:
Meta capacitar a 100 profesores anualmente en la comunidad.

Capacitar a 100 profesores

Anualmente

en la comunidad

Propsito cuantitativo

tiempo

cobertura espacial

1.

ESTRUCTURA DE LOS PLANES

OPERATIVOS
Direccionamiento de la Institucin

2.

Diagnstico de la Institucin

3.
4.
5.
6.

Visin
Misin
Valores
Filosofa de Gestin
Lineamientos de Poltica Institucional
Diagnstico Interno (Fortalezas y Debilidades)
Diagnstico Externo (Oportunidades y Riesgos)

Objetivos Operativos de la Institucin

Programa de Accin General
Programa de Actividades y/o Proyectos
Metas y Presupuestos de la Institucin

QU ES EL PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONAL?

El Plan Operativo Institucional es un Plan de

Trabajo de la Entidad. Expresa lo que sta
Entidad va desarrollar durante un determinado
ao.
Es una herramienta de planificacin institucional
de corto plazo, en la que se establecen los
objetivos y programan las metas operativas de
cada una de las unidades orgnicas de la
entidad, segn las prioridades institucionales
que se establezcan para el ao fiscal.

Principales instrumentos de planeamiento de corto

plazo
Los principales instrumentos de planeamiento institucional
de corto plazo (PICP) son:
Plan operativo institucional

Estructura Orgnica

Actividades y Proyectos

Presupuesto Institucional de Apertura

Plan anual de adquisiciones y contrataciones

CLASIFICACIN ECONMICA DE LOS

GASTOS PBLICOS
Categora del Gasto

a)

Gastos Corrientes.
Gastos de Capital.
Servicio de la Deuda

Grupo Genrico de Gastos

b)

Reserva de Contingencia
Personal y Obligaciones Sociales
Obligaciones Previsionales
Bienes y Servicios
Otros Gastos Corrientes
Inversiones
Inversiones Financieras
Otros Gastos de Capital
Intereses y Cargos de la Deuda
Amortizacin de la Deuda

TEXTO NICO ORDENADO DEL CLASIFICADOR

DE GASTOS
2. GASTOS PRESUPUESTARIOS
2.0. RESERVA DE CONTINGENCIA
2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2.2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES
2.3. BIENES Y SERVICIOS
2.4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
2.5. OTROS GASTOS
2.6. ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
2.7. ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS
2.8. SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

PRIORIDADES
NACIONALES

MARCO
MACRO
ECONMIC
O

I
PROGRAMACI
N

PLANES
ESTRATGICOS

II
FORMULACI
N

RESPONSABILI
DAD

SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUEST
O

Y
TRANSPARENCI
A
V
EVALUACI
N
CONTROL

IV
EJECUCIN

III
APROBACI
N

SIAF