IPER

IDENTIFICACIN DE
PELIGROS Y EVALUACIN
DE RIESGOS
Inst.: Julio Corrales Durand

Edition 25.05.00

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Una vez finalizado este curso, el estudiante
podr:
1 Identificar los peligros y riesgos de SSMA
2 Evaluar la frecuencia y exposicin a peligros y
riesgos
3 Reconocer las diferentes categoras de riesgos y
como completar una matriz para perfilar riesgos.
4 Comprender los requisitos en conexin con una
IPER
5 Dar recomendaciones de importancia para mejorar

CONTENIDO

INTRODUCCIN
MODULO 1 LA NECESIDAD DE UNA IPER
MODULO 2 IDENTIFICACIN DE PELIGROS
MODULO 3 EVALUACIN DE RIESGOS
MODULO 4 CONTROL DEL PROCESO
MODULO 5 EJEMPLOS PRCTICOS
MODULO 6 RESPUESTA
MODULO 7 DOCUMENTACIN

INTRODUCCIN
Por qu este curso?
Qu aprender?
Hacia quin se orienta?
Historial
Reglas bsicas
Piezas del rompecabezas

POR QU ESTE CURSO?

Toda actividad cuenta con riesgos asociados

Cruzar el camino
Conducir un vehculo
Esquiar
Viajar en avin
Hacer deportes
Subir por una escalera
Desinstalar una lnea qumica
Ingresar a un espacio confinado
Trabajar en instalaciones subterrneas
Esta lista es interminable y cubre cada
aspecto de nuestra vida diaria

Por qu este curso?

DIFERENTES EJERCICIOS DE BENCHMARKING,
REALIZADOS POR CONSULTORES Y EMPRESAS
MULTINACIONALES REVELAN LO SIGUIENTE:

Para la evaluacin de riesgos, las mejores

empresas en su clase utilizan:

Enfoques formales para identificar peligros y evaluar

riesgos
Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en
sitios, plantas, equipos y procesos nuevos.

QU APRENDERS?
Al asistir a este curso, Ud. aprender:

Como utilizar una tcnica simple de evaluacin de riesgos.

El significado del trmino peligro, identificacin de
peligros, riesgo y evaluacin de riesgos
A identificar los peligros relacionados con las actividades
tpicas en una mina o planta y sus riesgos asociados
A decidir cual precaucin aplicar para minimizar estos
riesgos
A evaluar el riesgo residual y a tomar decisiones para
determinar si es seguro proceder con la actividad
Capacite con energa, combata con facilidad

HISTORIAL

DESASTRES MUNDIALES

CHERNOBYL-URSS-Abril 1986 - nuclear

UNION CARBIDE, Bhopal, India, 03.12.84 escapo una
nube venenosa de un pesticida qumico, matando a 6300
personas.
TRANSBORDADOR ESPACIAL, CHALLENGER,
Enero 1986
INCENDIO DE KINGS CROSS - Noviembre 1987
EL TITANIC 1912-1500 personas muertas
FLIXBOROUGH 01.06.74, explosin en una planta
qumica, en las cercanas de Scunthrope, Lincs, REINO
UNIDO, matando a 55 personas y lesionando a 75
THREE MILE ISLAND, 1979

Minera y otros

DESASTRES MUNDIALES

En el peor desastre mundial, 1549 personas

fallecen como resultado de una explosin en
una mina de carbn en Honkeiko Coliery,
China, el 26.04.42
El 24.08.95, el Presidente Jargan de Guyana,
declara un zona de 88 km. como zona de
desastre despus que los bancos de una laguna
con cianuro utilizado para la extraccin del oro
se rompieron y los qumicos contaminaron las
aguas.

FALLAS DE SISTEMAS COMO RESULTADO

DE ERRORES HUMANOS
SISTEMA

% DE FALLA

Msiles 20-53%
Armas Nucleares 28-82%
Sistemas Electrnicos 23-45%
Naves Areas 60-90%
Energa Nuclear 70-80%
Petroqumica 65-90%
Minera 70-90%

OBJETIVO DEL MODULO 1

Entender

las diferentes definiciones

Diferenciar claramente entre
peligros y riesgos
Familiarizarse con la terminologa

DEFINICION DE PELIGRO
Peligro es aquello que tiene el
potencial para causar dao a
personas, equipo o al medio
ambiente

DEFINICION DE RIESGO
Riesgo es la probabilidad que el
dao de un peligro en particular
pueda ocurrir. Riesgo no es acerca
del resultado o consecuencia de un
evento

ANALISIS DE RIESGOS
Antes de poder
controlar los riesgos
stos deben ser
identificados. Una
manera eficaz de
hacerlo es mediante
el monitoreo y
anlisis a travs de
inspecciones

Datos
Anlisis de riesgos
Inspecciones
Catastros
Ensayos
Investigacin de
Accidentes

TERMINOLOGIA
PELIGRO:

Fsico
Qumico
Biolgico
Mecnico
Ergonmico
Sico-social
Conducta

RIESGO:
Residual
Peligro de seguridad
Peligro de salud y
IPER
Ambiente
Fuentes de energia
Blancos

MODULO 2
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
DEFINICIN DE PELIGRO
PELIGROS Y ENERGA
TIPOS DE IDENTIFICACIN DE
PELIGROS

Qu es un peligro? Un peligro es cualquier

cosa en el lugar de trabajo que pueda causar un accidente,
lesin o enfermedad
PELIGRO puede significar una fuente o
exposicin a un peligro, una amenaza a la salud o
una amenaza que pueda destruir o daar una
cosa o lesionar a una persona
O

PELIGRO es algo que puede potencialmente

causar un dao o lesin a las personas, equipo o
al medio ambiente.

PELIGROS
PELIGRO

Eje giratorio

POTENCIAL

Friccin

DAO

Enredarse

PELIGROS
PELIGRO

POTENCIAL

Peligro Fsico,
como el ruido
o vibracin

Nivel Alto
de Decibeles

DAO

Prdida de
la Audicin

Los peligros pueden clasificarse

en una de las siguientes
Peligros biolgicos
categoras:
Peligros sociales

Peligros naturales
Peligros del sistema
Peligros fsicos
Peligros qumicos
Peligros mecnicos
Peligros psicolgicos

Peligros ambientales
Peligros fisiolgicos
Peligros del Operador
Peligros Elctricos

PREGUNTAS DE
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Estn las energas bajo control?
Considerese: Electricidad, Mecnica, Qumica,
Ruido, Gravedad, Radiante, Trmica
Est en buenas condiciones el proceso de
trabajo?
Considerese: Personal competente, prcticas
seguras de trabajo, ambiente de trabajo
controlado.

MTODOS DE IDENTIFICACIN
DE PELIGROS
Investigaciones de Accidentes
Estadsticas de Accidentes
Inspecciones
Discusiones, entrevistas
Anlisis de trabajos seguros
Auditoras
Lista de Revisin

Encontrando los peligros: Cuando

se encuentre localizando peligros, considere:

Si son adecuados los elementos a utilizarse en la

labor.
Cuantas personas pueden lesionarse directamente
con el equipo, maquinaria o herramientas.
Cuantas personas pueden lesionarse directamente
con el ruido, vapores, etc.
Cuantas personas utilizan el equipo y los materiales.
Liste todos los peligros que pueda y el grado de
peligrosidad en su opinin.

MODULO 3
EVALUACIN DE RIESGOS

ELEMENTOS ISTEC
MIEMBROS DEL EQUIPO
CRITERIOS
EL PROCESO DE 10 PASOS

ELEMENTO 1.80
EVALUACIN DE RIESGOS
El sistema de gestin seguridad de la empresa debe estar
basado en estos valiosos mtodos de identificacin de
peligros para asistir a aquellas evaluaciones de riesgos que:

Identifican peligros y evalan la posibilidad de una

ocurrencia.

Evalan las medidas que se utilizan para prevenir o reducir

el impacto de los peligros.

Monitorean y hacen el seguimiento de las

recomendaciones para garantizar que sean implementadas.

ELEMENTO 1.81.
AUDITORA Y MEDIDAS CORRECTIVAS

Procedimientos a establecerse e implementarse.

Se debe implementar un programa formal continuo de

auditorias.

Los resultados de las auditorias deben registrarse y

reportarse al personal a cargo de la responsabilidad y/o rea
siendo inspeccionada.

Se debe preparar e implementar programas aprobados y

priorizados por la administracin basados en los resultados
de la auditorias.

COMPETENCIA

Los miembros del equipo

necesitan:
Entender los mtodos utilizados para reunir
la informacin y para evaluarla.
Contar con la capacidad de identificar los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Contar con la capacidad para distinguir entre
riesgos puros, riesgos fsicos , riesgos de
comportamiento y actitudes.
Entender el impacto de los factores
ambientales en el lugar de trabajo y de las
condiciones de trabajo.

EVALUACIN DE RIESGOS
Qu puede
suceder?
Con qu
frecuencia?

Con qu seriedad?
(inmediata y en
escala)
Qu medidas
debemos
tomar?

POR LO TANTO, NECESITAMOS UN

PROCESO QUE PREGUNTE:
Qu puede suceder?

Identificar el rango de los eventos.

Intercambiar ideas/experiencia del equipo.
No solamente solucionar el ltimo incidente.

Con qu frecuencia y seriedad?

Tratar con la frecuencia de los eventos.
Considerar la interaccin/intensificacin.
Qu debemos hacer al respecto?
Dilucidar lo importante de lo trivial.
Promover el establecimiento de metas.

RIESGO
Riesgo=

Frecuencia x seriedad
Riesgo=Frecuencia x Consecuencias
Riesgo= Frecuencia x Severidad
Riesgo= Posibilidad x Consecuencias
Riesgo= Probabilidad x Consecuencias

Riesgo=Frecuencia (Probabilidad) x
Seriedad (Consecuencias)

Frecuencia es la
cantidad de veces en
que se presenta un
evento especfico por
un periodo de tiempo
dado.

Severidad es la
consecuencia de un
evento especfico y
representa el costo del
dao, prdida o lesin.

CLASIFICACIN DE RIESGOS -Seriedad de las consecuencias

Categora 1-CATASTRFICA. Desastre. Resulta en

fatalidades o lesiones de gravedad o prdida del sistema con

implicaciones de gravedad para la organizacin. US$10 millones

Categora 2- CRTICA. Muy seria. Resulta en lesiones

personales o daos al sistema o requiere de una medida correctiva

inmediata para la supervivencia del personal o del sistema. US$1
milln

Categora 3- PERMANENTE. Daos de Seriedad. Resulta

en lesiones personales o daos al sistema o requiere de una
medida correctiva inmediata para la supervivencia del personal o
del equipo. US$500 mil.

Categora 4- IMPORTANTE. Marginal. Puede resultar en

una lesin leve o una interrupcin del sistema, pero se puede
controlar con medidas correctivas. US$100 mil

Categora 5- PERCEPTIBLE. Menor. No resulta en

lesiones personales o dao significante a la propiedad. Hasta

US$50 mil

Cul es la probabilidad/frecuencia?
Para arribar a nuestra evaluacin de la probabilidad
necesitar hacerse preguntas como las siguientes:

Existe la posibilidad que se presente el peligro cada vez

que el trabajo se realice, una en 10 o en 100 veces o
solamente una vez?
Si se presenta una situacin insegura, se cuenta con la
certeza que se producir el efecto?
Tiene el trabajo, el personal o el equipo incidencia en la
probabilidad? Por ejemplo, la probabilidad puede ser
mayor cuando un personal inexperto realiza una labor
por primera vez

CLASIFICACIN DE RIESGOS
-Probabilidad/frecuencia

Categora A- COMN-Sucede con frecuencia

Categora B -HA SUCEDIDO-Con Frecuencia

Categora C- PODRA SUCEDER.-Ocasionalmente

Categora D- POCA PROBABILIDAD-Raro

Categora E- PRACTICAMENTE
IMPOSIBLE
-Muy raro

CONSECUENCIAS
Catastrfica

1 1

2 3

12 16

Permanente

3 6

13 17 20

Temporal

4 10 14 18 21 23

Menor

5 15 19 22 24 25

Fatalidad

Podra

No

E
Imposible

es posible

Suceder

B
Sucedi

Comun

FRECUENCIA

MATRIZ DE
EVALUACIN DE
RIESGOS

11

MTODOS
DISPONIBLES PARA EVALUAR RIESGOS

Anlisis Preliminar de Peligros (APP)

Anlisis de Peligros del Sistema (APS)
Anlisis de Peligros del Subsistema (APSS)
Anlisis de Peligros de Operacin y Soporte del
Sistema (APOSS)
Anlisis de Modo de Falla y Efecto (AMFE)
Anlisis de Ramales de Falla (ARF)

INVOLUCRAR A
TODOS LOS
ELEMENTOS
CLAVE

UTILISE UN
ENFOQUE
SISTEMATICO

COMPILE TODA
LA
INFORMACIO

MODULO 4
CONTROL DEL PROCESO
MODELO

DEL PROCESO
MTODOS DE IPER
EQUIPOS DE IPER

IDENTIFICACIN

EL PROCESO

MONITOREO

Identificacin del peligro

Evaluacin de la Lnea de
Base
Anlisis de Peligro

Auditora
Revisin
Control

IMPLEMENTACIN
Programas
Planes de Mejora
Etapas

MODELO

EVALUACIN

CI

Evaluacin de Riesgos
Control de Revisin
Mediciones Detalladas

DESARROLLO
Planes de Accin
Estndares
Procedimientos

Quin debe participar en el

anlisis de peligros? -El Equipo

Para que una IPER sea completamente efectiva y

confiable, sta debe incluir una amplia variedad de
puntos de vista como sea posible.
Cada persona familiarizada con el proceso u operacin
cuenta con una perspectiva propia de los problemas
ocasionales de fallas y de aquellas situaciones que
pueden ser causa de accidentes.
Estas perspectivas deben ser registradas, en conjunto
con aquella persona que inicia el proceso de
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
-generalmente el coordinador del programa. Toda
informacin aportada por los trabajadores y empleados
puede ser extremadamente valiosa en esta etapa.

EL EQUIPO
Los

equipos de IPER que Ud.

organice dependern de la
naturaleza del trabajo o del
proceso que dese evaluar:
Este es un proceso prctico que
involucra a la administracin y
a los empleados.

MODULO 5 PRCTICA
COMPLETAR UNA MATRIZ DE IPER

EJERCICIO PRCTICO

PRCTICA
Este modulo es el enfoque cientfico para
trazar y clasificar los diferentes peligros y
riesgos identificados
Est basada en la frecuencia y exposicin de
los peligros y de la gravedad y efectos
involucrados
Una vez que todos los peligros y riesgos han
sido trazados, solo entonces puede delinear un
perfil en el rea de trabajo

MODULO 6
ETAPA DE RESPUESTA
SINCRONIZACIN
RECOMENDACIONES

MODULO 7
DOCUMENTACIN
FORMULARIOS Y FORMATOS
PARA UNA IPER

IPER

DOCUMENTOS DE CONTROL
IPER necesita ser cuidadosamente
documentado para:

Apoyar buenas decisiones de control

Preservar resultados para una revalidacin
durante las revisiones de seguimiento
Preservar resultados para aadirlos a otras
actividades de seguridad

UN REPORTE IPER DEBE ENFOCAR

Ambito

que fue analizado?

Presunciones que presunciones se hicieron
en el anlisis?
Metodologa como fue analizado?
Equipo quien efectu el anlisis?
Cuando cuando fue realizado?
Que que recomendaciones y puntos de
accin se dieron?

VENTAJAS DE UN BUEN
DOCUMENTO

El proceso evita duplicacin de programas y procesos

SSMA
Da toda la documentacin como sistemas, estndares
y documentos de apoyo
Los elementos del PROAUDIT sirven como sistema
efectivo de referencia
Relacionar la legislacin relevante con los elementos
Aplicar un sistema uniforme
No es necesario inventar documentacin propia