IGILANCIA Y PATRULLAJE

Facilitador: Luis Alcal

PROPSITO
La unidad curricular Vigilancia y Patrullaje, tiene como
propsito asumir las tcnicas de vigilancia y patrullaje
como principio operativo en las estrategias de
prevencin del delito que rigen el nuevo modelo policial,
orientado al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de
valores fundamentales como la vida, la justicia y la
solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista
de la revolucin Bolivariana.

RELACIN DE TEMAS DE LA UNIDAD

CURRICULAR
Tema 1: Documentos de uso frecuente en Venezuela.
Tema 3: Instalaciones policiales.
Tema 2: Comunicaciones policiales.
Tema 4: Vigilancia y patrullaje como una accin
estratgica para el desempeo policial.

VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ENCUENTRO DIDCTICO 1: DOCUMENTOS DE USO FRECUENTE EN
VENEZUELA

Propsito: Analizar los diferentes tipos de documentos de

identidad atendiendo a los parmetros de legitimidad y
autenticidad establecidos en la legislacin venezolana en
aras del desarrollo de habilidades que permitan identificar de
manera optima la autenticidad de documentos en el accionar
del patrullaje policial.

Documentos legales de
uso frecuente en
Venezuela
Actas de nacimiento
(Artculo 93. Ley Orgnica de Registro Civil Gaceta
Oficial N 39.264 del 15 de septiembre de 2009).
Todas las actas de nacimiento, adems de las
caractersticas generales, deben contener:

1. Da, mes, ao, hora e identificacin del

establecimiento de salud pblica o privado,
casa o lugar en que acaeci el nacimiento.
2. Identificacin del certificado mdico de
nacimiento, nmero, fecha y autoridad que lo
expide.
3. Nmero nico de identidad del presentado
o presentada.
4. Nombres y apellidos del presentado o
presentada.
5. Sexo.
6. Circunstancias especiales del nacimiento,
en el caso de que existan.

7. La expresin hijo de o hija de.

8. Nombres, apellidos, nmero nico de identidad,
nacionalidad, edad, profesin y residencia del padre
y de la madre; nombres, apellidos, nmero nico de
identidad, nacionalidad, edad, profesin y residencia
de las personas que comparezcan al acto, ya sean
declarantes o testigos.
9. En los casos de pueblos y comunidades indgenas,
el lugar donde residen segn sus costumbres y
tradiciones ancestrales.
10. Firmas del registrador o registradora civil,
declarantes y testigos.
Toda acta de nacimiento expresar los datos de
identidad de los progenitores biolgicos, omitiendo
el estado civil de los mismos.
El Consejo Nacional Electoral establecer mediante
resolucin
los
requisitos
exigidos
para
la

a cdula de identidad en Venezuela

La cdula de identidad es el
documento de identificacin ms
importante para los venezolanos,
y de ella depende prcticamente
cualquier
trmite
legal,
acadmico y poltico que se
quiera realizar. Hasta el momento
se han cedulado a ms de 27
millones de venezolanos, pero
sabe usted a quin perteneci la
cdula nmero 1?

Las caractersticas tcnicas de la

cdula de identidad de Venezuela
son:
tamao: 57 x 83 mm; en la parte
superior y en todo lo ancho de la
cdula est impreso el tricolor
nacional
con
cuatro
franjas:
amarilla, azul, roja y blanca.
Dentro de la franja azul, en letras
blancas, aparece el texto Repblica
Bolivariana de Venezuela y en la
franja blanca con letras negras
aparece el texto Cdula de
Identidad.
A lo ancho, y debajo del
tricolor nacional, aparece el
nmero de la serie de la
cdula.

En el extremo superior derecho,

el
nmero
de
la
oficina
expedidora y, debajo de esta, la
firma del director general del
SAIME, as como su nombre y
cargo.
Debajo de la firma del
director general del Saime
est impresa la fotografa
de la persona cedulada.
En el lado izquierdo aparecen los
datos del cedulado, incluyendo
su firma, y debajo de esta la
huella digital del pulgar derecho.

A lo ancho, entre la huella y la

fotografa, los datos de la fecha
de nacimiento, estado civil, fecha
de
expedicin
y
fecha
de
vencimiento.
En la parte inferior central e
impreso en texto negro se
encuentra
la
categora:
venezolano o extranjero.
La cdula para el venezolano
presenta un fondo gris sobre el
cual est impreso en amarillo el
escudo
de
la
Repblica
Bolivariana de Venezuela.
La cdula para el extranjero
presenta un fondo de color ocre y
no tiene impreso el escudo de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Pasaporte
Es el documento expedido
por el pas de origen a toda
ciudadana o ciudadano que
necesite salir de su pas y
entrar a otro. El pasaporte
es al mismo tiempo un
documento de identificacin
y
autorizacin,
nos
identifica cuando estamos
en otros pases donde
nuestra cdula de identidad
no es vlida y nos autoriza
tanto a salir del pas como
entrar a otros donde nos
hayan otorgado una visa.

Visa
Es un permiso otorgado por
un pas extranjero para que
una
ciudadana
y/o
un
ciudadano puedan ir a ese
pas a visitarlo o a residir.
Segn
el
fin,
existen
distintos tipos de visas que
responden a la necesidad
de la ciudadana o el
ciudadano en cuestin.

Tipos de visas
Turistas (T-1).

Las solicitudes debern ser introducidas

ante
las
Oficinas
Consulares
de
Embajadas y Oficinas Consulares Adhonorem en el exterior o ante el SAIME
en el pas. Los solicitantes recibirn
constancia de la fecha de recibo de la
solicitud expedida por la autoridad
correspondiente. Puede ser estampada
en el pasaporte del extranjero o en una
tarjeta de turismo. En estos casos, se
supone que la persona ingresa al pas
con fines exclusivos de recreo. Es
cambiable, no da derecho a cedulacin.

ansentes (SIMPLE) (TR2).

La autorizacin de este tipo de visa
ser de la competencia del SAIME. Sin
embargo, los funcionarios consulares
podrn otorgar la Visa ordinaria de
Transente al cnyuge e hijos menores
de 18 aos de ciudadanos venezolanos,
y a un empleado/a del servicio
domstico
de
Funcionarios
Diplomticos y Consulares de la
Repblica,
cuando
estos
sean
trasladados definitivamente al pas. Es
prorrogable y cambiable. Tiene una
validez de un (1) ao y da derecho a
cedulacin.

ansente de negocios (TR-3)

Ser otorgada a los extranjeros que se

trasladen a Venezuela para realizar
actividades comerciales, mercantiles,
de asesora tcnica, cientfica o
cultural. Tiene una validez de un (1)
ao y no da derecho a cedulacin, es
Transente
estudiante (TR-4).
improrrogable.
Otorgada hasta por un (1) ao a los
extranjeros
que
requieran
trasladarse al pas con motivo de
realizar estudios de pregrado (nivel
tcnico universitario), postgrado y
cualquier
otro
tipo
de
adiestramiento. Es prorrogable y da

Transente laboral (TR-5).

La empresa o persona interesada en
contratar los servicios de extranjeros
debern formular la solicitud del
caso ante la ONIDEX. Tiene una
vigencia de un (1) ao, es
prorrogable y el beneficiario podr
Visa de
obtener la cdula
detrnsito
identidad(T-6).
Concedida por los funcionarios consulares y
las autoridades nacionales de la Direccin
de Migracin y Fronteras en los Puertos,
Aeropuertos y Puestos Fronterizos de
Venezuela, por un lapso de sesenta y dos
(72) horas, a los pasajeros y trnsito a un
tercer pas, y a los marinos y pilotos de
mares y aeronaves en general. No es
prorrogable y no da derecho a cdula de

a empresarial + EL NMERO DE LA VISA

Otorgada a ciudadanos colombianos,
bolivianos, chinos entre otros que
requieren trasladarse al pas con fines
de realizar actividades empresariales.
Tiene una duracin de tres (3) aos.
Inmigrantes + EL NMERO DE VISA.
Las personas que la requieran en
las oficinas consulares venezolanas
podrn
obtenerla
previo
cumplimiento de requisitos de la
Comisin Presidencial para la
Inmigracin Selectiva (COPRISE).
Este tipo de visa da derecho a
cedulacin.

Documentos de identificacin y
proteccin de nias, nios y
adolescentes (LOPNNA, Consejo de
Derechos del nio, nia y adolescentes)
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en su Art. 78, establece que el Estado
crear un Sistema Rector Nacional para la
proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes; este Sistema Rector Nacional es el
conjunto de rganos, entidades y servicios que
formulan,
coordinan,
integran,
orientan,
supervisan, evalan y controlan las polticas,
programas y acciones de inters pblico a nivel
nacional, estadal y municipal, destinadas a la
proteccin y atencin de todos los nios, nias y
adolescentes, y establecen los medios a travs de
los cuales se asegura el goce efectivo de los

Los rganos Administrativos del

Sistema Rector para la Proteccin
Integral que establecen la Constitucin
y la LOPNNA lo integran:
El Consejo Municipal de
Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes
El Consejo de Proteccin
de
Nios,
Nias
y
Adolescentes.
Defensoras de Nios,
Nias y Adolescentes.
Los Consejos Comunales y
dems
formas
de
organizacin popular.

Segn la LOPNNA, la identificacin de nias,

nios y adolescentes supone:

Artculo 16

Derecho a un nombre y a una

nacionalidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a un
nombre y a una nacionalidad.
Artculo 17

Derecho a la identificacin. Todos

los nios tienen el derecho a ser
identificados,
inmediatamente
despus de su nacimiento. A tal
efecto, el Estado debe garantizar
que los recin nacidos sean
identificados
obligatoria
y
oportunamente, estableciendo el
vnculo filial con la madre.

Artculo 18

Derecho a ser inscrito en el Registro. Todos los

nios y adolescentes tienen derecho a ser
escritos gratuitamente en el Registro del
Estado Civil, inmediatamente despus de su
nacimiento, de
conformidad
con la Ley. Los
Pargrafo
Primero:
padres,
representantes o responsables deben
inscribir a quienes se encuentren bajo
su patria potestad, representacin o
responsabilidad en el Registro del
Estado Civil
Pargrafo
Segundo:
El
Estado
debe
garantizar procedimientos gratuitos, sencillos
y rpidos para la inscripcin oportuna de los
nios y adolescentes en el Registro del Estado
Civil. A tal efecto, dotar oportunamente al
mencionado
registro
de
los
recursos

Permiso de trabajo
destinado a menores de
18 aos de edad
La legislacin venezolana
contempla el trabajo de
personas menores de 18
aos edad, las cuales deben
obtener un permiso tanto de
sus padres como del Estado
para desempearse como
trabajador/a.
La regulacin especial del
trabajo de los menores y
aprendices est contenida
en el Captulo I del ttulo V
de
los
Regmenes
Especiales
de
la
Ley
Orgnica del Trabajo.

Autorizacin del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la

Repblica Bolivariana De Venezuela. Registro de Adolescentes Trabajadores
Identificacin: Apellidos y Nombres:
Cdula de identidad:
. Fecha de nacimiento: . Direccin habitacin:
.... Escolaridad:
Nombre de la Escuela: . Grado de
escolaridad:Horario:
Descripcin del trabajo:
..
Tipo de trabajo (breve descripcin): .
.. Lugar de trabajo: .. Fecha de ingreso:
Horario de trabajo: Nombre del patrono: .
Datos de los padres o representantes legales:
Apellidos y nombres: ..........................
Cdula de identidad: Edad: .Direccin de habitacin: ..
Fecha: .. Hora: .. Firma:
Sello hmedo y firma de la funcionaria o del funcionario
facultado

Tenencia y porte de armas

La Direccin General de Armas y Explosivos
(DAEX) se encarga de: recepcionar, almacenar y
distribuir
armas,
municiones,
explosivos,
sustancias qumicas y radioactivas, as como
controlar la fabricacin, el uso, manejo, transporte
y comercializacin de los mismos; cumplir y hacer
cumplir las Leyes y Reglamentos que rigen en las
reas de su competencia; asesorar al Viceministro
de Servicios en todo lo referente a esta materia.
Todo esto en concordancia con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

http://comisionpresidencialdesar
me.gob.ve/index.php/documentac

nencia de armas y municiones

Se entiende por tenencia de armas la posesin,
dentro del bien inmueble registrado con el
correspondiente permiso, del arma y sus
municiones para defensa personal. La tenencia
solamente autoriza el uso de las armas, dentro
del inmueble, al titular del permiso vigente y a
quienes siendo sus moradores permanentes o
transitorios asuman dicha defensa. Las armas
deportivas solamente sern utilizadas en
actividades de tiro y caza, con las limitaciones
establecidas en la ley y el reglamento, en
particular
las
normas
de
proteccin
y
conservacin de los recursos naturales.

orte de armas y municiones.

Se entiende porte de armas y

municiones como la accin de
llevarlas consigo o a su alcance, para
defensa personal y con el respectivo
permiso expedido por la autoridad
competente.
Marcas de seguridad del porte de arm
Para verificar la autenticidad del porte de
armas, solamente debemos colocarlo en
una lmpara de luz ultravioleta, como las
usadas para verificar la autenticidad de los
billetes de alta denominacin. Cuando se
lleve a cabo esta accin, se debern
observar
las
marcas
de
seguridad
respectiva, las cuales se presentan en

Procedimiento para consultar validez

del porte de armas por el 0 800 DAEX
24 horas
1. Llame al 0800DAEX24H (0-800-32392-44).
2. El sistema le indicar que ingrese el
nmero de cdula del porte de armas
a consultar.
3. Ingrese el nmero de cdula y
presione la tecla numeral (#).

Autenticidad y legitimidad de los

documentos de acuerdo con los elementos
de seguridad y coordinacin de datos en
los diferentes tipos de documentos
El adjetivo legtimo, aparte de su significado,
posee una carga moral mxima, es decir, se
atribuye este adjetivo a situaciones en las cuales
no solamente un derecho asiste a una persona,
sino, adems, la carga moral que ese derecho
implica. Un documento legtimo es aquel que
cumple con todos los requisitos jurdicos y
realmente pertenece a la persona que lo porta.
Por tanto, es probo.

El adjetivo autntico, cuyo significado es

que tiene un origen, una procedencia,
una realidad, ciertos o fuera de toda duda;
que es original o genuino posee una
carga moral media, pues al hablar de lo
autntico denotamos conforme a la ley,
no en un sentido neutro, sino en el sentido
de que eso de lo cual se predica la
autenticidad no implica un ilcito, es decir,
no transgrede una norma jurdica. Un
documento autntico es aquel que est
autorizado o legalizado y que tiene valor
oficial.
Entre las diferencias ms notorias entre estos conceptos est que mientras lo legtimo est avalado por las
leyes, lo autntico est referido a la originalidad y procedencia del documento

VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ENCUENTRO DIDCTICO 2: INSTALACIONES POLICIALES

Propsito: Conocer los principios, normativa

legal, tcnicas bsicas y elementos claves que
fundamentan las instalaciones policiales desde el
modelo de servicio de proximidad social.

En este encuentro te presentamos los siguientes

contenidos:
Instalaciones policiales.
Principios.
Centros de coordinacin policial.
Estaciones policiales.
Seguridad fsica de instalaciones policiales.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente del Trabajo.
Decretos que rigen la seguridad fsica de instalaciones.
Normas venezolanas COVENIN.
Normas y lineamientos que permiten garantizar el uso
racional de las instalaciones.
Derechos humanos en la prestacin del servicio de
polica.

INSTALACIN POLICIAL
Son aquellas estructuras en las que
funcionan los cuerpos de polica y que
cuentan con condiciones acordes para el
desarrollo o la prestacin del servicio de
polica, facilitando el desenvolvimiento de
las funcionarias, los funcionarios y el
pblico en general.

En el nuevo modelo policial propuesto por el rgano Rector,

(segn Resolucin de Normas sobre Instalaciones Operativas
de los Cuerpos de Polica, publicadas en Gaceta Oficial N
39.415 del 3 de mayo de 2009), se proponen dos niveles
fundamentales para la organizacin del despliegue de las
operaciones policiales: Centros de Coordinacin Policial y
Estaciones Policiales.

http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/biblioteca-digital/manuales/mientras/guia-4-estancias-esenciales-practiguiasobre-instalaciones-policiales/detaill

CENTRO DE COORDINACIN POLICIAL (CCP)

Los centros de coordinacin policial concentran y
coordinan los servicios policiales disponibles en el
territorio correspondiente a un rea de despliegue
policial (anteriormente denominada como zona o
regin policial).

Un rea de despliegue policial es una unidad territorial

que, por su densidad poblacional, requiere de la
coordinacin y despliegue de varios servicios policiales.
Dependiendo entonces de la densidad poblacional, un
centro de coordinacin policial puede servir a varios
municipios, un municipio o una parroquia.

Centro de operaciones policiales

Tiene la responsabilidad de dirigir y supervisar las
informaciones y el procesamiento de las misas, as
como mantener informados oportunamente a las
autoridades policiales correspondientes.

Estacin policial
Las estaciones policiales constituyen las unidades
mnimas de despliegue de las operaciones policiales.
Son equivalentes a lo que anteriormente se conoca
como comisaras. Las estaciones policiales atienden un
rea territorial puntual; por ejemplo: un municipio o
parroquia

Funciones de cada una de las dependencias:

La funcin principal de las estaciones policiales es la

ejecucin de actividades operativas para el
cumplimiento del servicio de polica. Por tanto, en las
diferentes estaciones policiales se debe garantizar que
las
dependencias
cuenten
con
las
mismas
caractersticas expuestas para el centro de coordinacin
policial.

SEGURIDAD FSICA EN LAS INSTALACIONES

POLICIALES
Sin duda alguna las instalaciones policiales del
nuevo modelo de seguridad ciudadana deben
ser instalaciones seguras.
En sus diferentes mbitos, los cuerpos de polica
deben contar con instalaciones fsicas ajustadas a las
necesidades de salubridad, proteccin y bienestar
laboral. Para la prestacin de un servicio adecuado
desde la perspectiva de seguridad de instalaciones,
las funcionarias y los funcionarios debern tener
presente la implementacin de mecanismos de
seguridad externa e interna.

Para iniciar es pertinente repasar los

conceptos bsicos de seguridad
Seguridad:

El trmino seguridad proviene de la palabra securitas

del latn. Cotidianamente, se puede referir a la seguridad
como la ausencia de riesgo o tambin como la confianza
en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar
diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga
referencia.
La seguridad es un estado de nimo, una sensacin, una
cualidad intangible. Se puede entender como un objetivo y
un fin que el hombre anhela constantemente como una
necesidad primaria.
Segn la pirmide de Maslow, la seguridad en el hombre
ocupa el segundo nivel dentro de las necesidades de
dficit.

Seguridad fsica:
En diferentes medios se ha intentado definir la
seguridad; algunas veces en forma subjetiva y
otras veces como una actividad.
Segn el Diccionario de la Real Academia
Espaola 2001: Seguridad es confianza y
tranquilidad por la idea de que no hay peligro.
Seguridad es el conjunto de medidas y
acciones que se aceptan para proteger un
ente contra determinados riesgos a los que
est expuesto.

Principios de Seguridad
Principios fundamentales en la proteccin fsica de
instalaciones

Las medidas de proteccin debern estar

orientadas a prevenir los accesos no autorizados a
las instalaciones. Por lo cual, deben disuadir
cualquier intento de acceso no autorizado; tambin
debern detectar y retardar la presencia de
personas planificando o llevando a cabo tales
intentos; al mismo tiempo que deben ofrecer un
tiempo y capacidad de respuesta adecuados ante
los mismos.

Ser necesario entonces evaluar la instalacin

tomando en cuenta los siguientes aspectos:
La importancia del entorno en el cual se encuentra ubicada la
instalacin.
Los riesgos y amenazas locales o regionales de las instalaciones y la
organizacin.
El clima de seguridad nacional.
Las medidas de proteccin por s solas no proporcionarn la proteccin
adecuada; estas deben ser apoyadas por todo el personal que all
labora, que debe ser consciente ejerciendo sus responsabilidades de
seguridad.
Tambin ser necesario clasificar las reas, materiales, equipos y
recursos estableciendo prioridades conforme a que los medios de
proteccin empleados no solo deben ser eficaces, tambin deben
parecerlo. En caso contrario, pueden acarrear severos problemas que
comprometan la seguridad de la instalacin.
El uso de medidas de proteccin imprevisibles es un poderoso
disuasivo para quien/es intenten violar la seguridad de la instalacin
policial.

Las medidas empleadas no solo deben prever los

escenarios actuales, tambin deben anticiparse a los
escenarios potenciales. Si una situacin seria
se genera en el futuro, ser demasiado tarde y su
implementacin resultar ms costosa.
Para optimizar los niveles de proteccin ser necesario
incorporar el uso de tecnologas, como los sistemas
electrnicos de proteccin que permitan reducir los
costos de la fuerza de guardia.
La tecnologa no necesariamente ahorra fuerza de
guardia, pero s optimiza y potencia sus capacidades
actuales.
Los materiales y la informacin crtica deben
concentrarse, en lo posible, en un solo lugar.

Fundamentos Legales
El sistema jurdico venezolano tiene normas
que rigen condiciones aptas y medio ambiente
de trabajo con criterios de calidad. Las
organizaciones que deseen alcanzar estos
criterios de seguridad y salud deben
estructurarse y funcionar de manera que
puedan poner en prctica, de forma efectiva,
sus polticas.

Constitucin de Repblica Bolivariana de

Venezuela. Artculo 89.
La Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y
Medio Ambiente del Trabajo, Artculo 1,
numeral 1, Artculo 59
Normas COVENIN 2270.
Comits de higiene y seguridad en el trabajo. Gua
para su integracin, la probabilidad de ocurrencia de
un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional.

Norma COVENIN 2226. Establece los

lineamientos para la elaboracin de un
plan de emergencia.
Norma COVENIN 810. Expone las
caractersticas de los medios de
escapes en edificaciones segn el tipo
de ocupacin
Norma COVENIN 758. Trata sobre la
estacin manual de alarma.
Norma COVENIN 1041. A
propsito del tablero central de
deteccin y alarma de incendio

Norma COVENIN 1213. Sobre extintores

porttiles, su inspeccin y mantenimiento.

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana

de Venezuela de fecha 11 de julio 2009.
Normas y Procedimientos del Parque de
Armas.

Definicin de seguridad preventiva

La prevencin es la identificacin, evaluacin y
minimizacin de los riesgos (laborales y de
incendio) la revisin y actualizacin de planes
de emergencia, planes de contingencia,
mantenimiento preventivo y correctivo a los
sistemas
de
seguridad,
capacitacin,
adiestramiento del personal, ingresos de
personal, actualizacin o remplazo de equipos
para mejorar las condiciones ambientales.

Es obligacin de la nueva funcionaria y del nuevo

funcionario policial realizar una revisin inicial a la
instalacin donde se encuentre de servicio. Se recomienda
tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Riesgos de surgimiento de incendios, su propagacin y extincin, as
como que dificultan la evacuacin de las personas), de emergencia
para evacuacin, seguridad y resguardo
Iluminacin de vigilancia (detectar y observar intrusos)
Iluminacin en las escaleras de emergencia (operatividad)
Sistema de ventilacin artificial o mecnico (inyeccin de aire fresco)
Rutas de evacuacin (operatividad)
Tipo de ocupacin de la edificacin (asistencial, comercial,
minitiendas, centro comercial, oficinas, residencial, industrial,
estaciones de servicio, etc.)

 Medios de escape
Dispositivos de la seal de alarma
Sistemas de deteccin, alarmas y extincin de
incendios
Sistema de extincin porttil
Medios de comunicacin (telfono, radio
transmisor ,fax, Internet)

Riesgos
En todo acto de servicio estamos propensos a sufrir un
accidente o bien a incorporar a nuestro organismo
agentes extraos que pueden producirnos en forma
rpida, o a largo plazo, una serie de secuelas y
enfermedades. Para entender un poco ms esta
problemtica, dividiremos en tres los tipos de riesgo a
los que normalmente nos veremos enfrentados: fsicos,
biolgicos y qumicos.

Medidas bsicas de
seguridad
Se trata del conjunto de medidas tcnicas,
educacionales,
mdicas
y
psicolgicas
empleadas
para
prevenir
accidentes
o
incidentes tendientes a eliminar las condiciones
inseguras del ambiente, as como a instruir o
convencer a las personas acerca de la
necesidad de implementacin de prcticas
preventivas.
Las normas bsicas de seguridad son
un conjunto de medidas destinadas a
proteger la salud de todos, prevenir
accidentes y promover el cuidado y
resguardo
de
las
instalaciones
policiales de cualquier riesgo o
amenaza.

Entre las normas y medidas que se

aplican para optimizar la seguridad
tenemos las siguientes:
Seales
Es un trmino que proviene del latn
signalis. Se trata de una sea, marca o
signo que informa, advierte o avisa algo.
Este aviso permite saber una informacin,
realizar una advertencia o constituirse como un
recordatorio. Las seales indican prohibicin,
reglas y/o normas que deben acatarse para evitar
situaciones de riesgo.

Seales de seguridad:
Las seales de seguridad resultan de
la combinacin de formas geomtricas
y colores, a las que se les aade un
smbolo
o
pictograma
atribuyndoseles
un
significado
determinado en relacin con la
seguridad, que se quiere comunicar
de una
forma
rpida y de
Colores
de simple,
seguridad
comprensin universal.
Los colores de seguridad podrn
formar parte de una sealizacin de
seguridad o constituirla por s
mismos. En el siguiente cuadro se
muestran los colores de seguridad,
su significado y otras indicaciones
sobre su uso:

COLOR

SIGNIFICADO

ROJO

Seal de prohibicin
Peligro-alarma
Materiales y equipos de
lucha contra incendios

INDICACIONES Y
PRECISIONES

Comportamientos
peligrosos
Alto, parada,
dispositivos de
desconexin de
emergencia, evacuacin
Identificacin y
localizacin

AMARILLO O
ANARANJADO
AZUL

VERDE

Seal de advertencia

Atencin, precaucin,
verificacin

Seal de obligacin

Comportamiento o
accin especfica.
Obligacin de utilizar un
equipo de proteccin
individual

Seal de salvamento o
de auxilio

Puertas, salidas,
pasajes, material,

TIPOS DE SEALES
Las seales de seguridad en funcin de su aplicacin se dividen en:

Seales de prohibicin
Prohben
un
comportamiento susceptible
de provocar un peligro.
Tienen forma redonda. Se
distinguen
por
un
pictograma
negro
sobre
fondo blanco, bordes y
banda
(transversal
descendente de izquierda a
derecha
atravesando
el
pictograma a 45 respecto a
la horizontal) rojos (el rojo
deber cubrir como mnimo
el 35% de la superficie de la

Seales de advertencia
Advierten de un peligro. Tienen forma
triangular.
Se
distinguen
por
un
pictograma negro sobre fondo amarillo
(el amarillo deber cubrir como mnimo el
50% de la superficie de la seal), con
bordes negros.
Seales de obligacin
Obligan
a
un
comportamiento
determinado. Tienen forma redonda. Se
distinguen por un pictograma blanco
sobre fondo azul (el azul deber cubrir
como mnimo el 50% de la superficie de
la seal).

Seales relativas a los equipos de

lucha contra incendios
Tienen forma rectangular o cuadrada. Se
distinguen por un pictograma blanco
sobre fondo rojo.

Seal de salvamento
Aquella que en caso de peligro indica la
salida de emergencia, la situacin del
puesto de socorro o el emplazamiento.
Tiene forma rectangular o cuadrada. Se
distingue con un pictograma blanco
sobre fondo verde.

Seal indicativa
Aquella que proporciona otras informaciones de
seguridad distintas a las descritas (prohibicin,
obligacin, advertencia y salvamento).
Adems de las seales descritas, existen la seal
adicional o auxiliar, que contiene exclusivamente un
texto y que se utiliza conjuntamente con las seales
de
seguridad
mencionadas,
y
la
seal
complementaria de riesgo permanente, que se
emplear en aquellos casos en que no se utilicen
formas
geomtricas
normalizadas
para
la
sealizacin de lugares que suponen riesgo
permanente de choque, cadas, etc. La sealizacin
se efectuar mediante franjas alternas amarillas y

DEFINICIN DE MEDIOS DE ESCAPE

Medios de escape
Es la va libre y continua que desde cualquier
punto de una edificacin conduce a un lugar
seguro (Norma Covenin 810-98).
Salida de emergencia
Es aquella que permite el acceso a
un lugar seguro. Es la va libre y
continua que desde cualquier punto
de una edificacin conduce a un
lugar seguro.

CONTROL DE ACCESO EN
LAS INTALACIONES
POLICIALES
La seguridad en cualquier instalacin es solamente tan
buena como el personal encargado de protegerla. No
importa cuntos aparatos protectores, mecnicos o
elctricos se instalen, si no estn respaldados por
hombres entrenados o mujeres conscientes y bien
entrenadas. De all que ninguna barrera fsica es
realmente efectiva, si no se complementa con una
efectiva observacin humana.

Procedimientos de control de accesos

Los procedimientos de control se establecen
con la finalidad de identificar a aquellas
personas autorizadas para entrar en una zona
de seguridad, as como para controlar a
aquellos visitantes que tengan acceso a ella por
un tiempo limitado.
Para que una zona prohibida sea
valorada y respetada como tal, debe
tener una forma de ejercer el control.

Procedimientos de pase y escolta

Constituye un mtodo de
identificacin que consiste en
acreditar
a
la
persona
autorizada a travs de un pase,
tomando en cuenta que los
mismos deben ser elaborados
atendiendo a las medidas de
preocupacin en cuanto a la
alteracin de los mismos.

Para lograr un buen sistema de identificacin

y control de un rea de seguridad, se requiere
de los siguientes pases:
Pase simple
Acceso a diferentes areas; se muestra en el pase con
diferentes letras, nmeros y colores.
Intercambio de pases
Sistema de dos pases que contiene fotografas idnticas,
pero con diferentes colores de fondo; el mismo se
presenta en la entrada y se cambia dentro del rea
restringida.
Pase mltiple
Es igual al anterior, con la diferencia de que se hace un
canje en la entrada del rea.

Sistema manual de control de acceso

Viene dado por la accin de la observacin e
identificacin exigida por parte del personal de
seguridad. Se registra en un formato establecido por
la institucin.
Sistema automatizado de control de acceso
Los sistemas automatizados permiten almacenar todas
las transacciones de acceso que se realicen
Componentes de un sistema de control de
acceso automatizado
Tarjetas
Lectores
Controladores
Software del sistema

Identificacin y reconocimiento del personal

Es el procedimiento ms seguro, ya que
consiste en el reconocimiento de la persona por
parte de la funcionaria(o). Para lograr este
control, se sugiere tener una lista con la
identificacin de las personas autorizadas a
transitar en un rea restringida.

Procedimientos de control
Control de entrada y salida de vehculos policiales y
particulares
Limitar y controlar el acceso de vehculos a reas
restringidas es cada vez ms necesario en las
instalaciones policiales. Dicho control puede combinarse
con el uso de controles de acceso que identifiquen a sus
usuarios.
Entre los controles podemos mencionar:
Lugar de origen.
Nombre del conductor y sus acompaantes.
Descripcin de la actividad a realizar dentro de la
instalacin.
Fecha y hora de entrada y salida.
Dejar registrada la firma de quien lo inspecciona.

Consideraciones que deben tomar en cuenta

las funcionarias y los funcionarios
Apoyarse en el registro e inspeccin del
vehculo.
Mantener el orden pblico en las areas bajo su
responsabilidad, en especial las de accesos a
las instalaciones.
La funcionaria o el funcionario no permitir la
aglomeracin de personas en las areas de
accesos y alrededores de la instalacin policial.
Mantener en todo momento a sus superiores al
tanto de la situacin.

RELEVOS DE SERVICIOS
Los relevos de servicios se realizarn siguiendo
un protocolo, de acuerdo con el rea donde se
preste servicio. Sin embargo, a continuacin
conoceremos unas consideraciones genricas
que se deben tomar en cuenta en la realizacin
del mismo.

VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ENCUENTRO DIDCTICO 3: COMUNICACIONES
POLICIALES

Caracterizar los cdigos, la normativa, los

protocolos de las comunicaciones, la
estructura y operatividad de los centros de
operaciones
policiales
como
factor
importante para el procesamiento de la
informacin en el servicio de polica.

En este encuentro te presentamos los siguientes

contenidos:
Centro de operaciones policiales
Puesto de comunicaciones de las estaciones policiales
Flujo de informacin de las comunicaciones operativas
de los cuerpos de polica
Cooperacin informativa entre los cuerpos de polica y
otros cuerpos de emergencia.
Comunicaciones policiales, claves policiales y
protocolos de comunicacin

Las comunicaciones policiales

La polica como institucin encargada de la seguridad

social desarrolla su comunicacin de acuerdo con sus
necesidades y para el buen logro de su cometido. Los
medios de comunicacin en la polica constituyen uno
de los elementos bsicos para el cumplimiento de su
funcin, de ah la importancia y la necesidad de la
existencia de estas en la institucin

Claves policiales
Las claves son el conjunto de palabras o cdigos secretos
conformados por signos y caracteres que permiten que la
comunicacin sea fluida, concreta y secreta. Las claves
policiales cuentan con determinadas caractersticas que las
hacen seguras. Por lo tanto, la clave policial es una
codificacin que est integrada por caracteres alfanumricos,
con la cual los funcionarios y el puesto de mando
mantendrn comunicados.
Es de considerar que las claves
policiales deben ser sustituidas o
cambiadas cada cinco aos, para
preservar la confidencialidad de las
comunicaciones
policiales
y,
en
consecuencia, de las operaciones.

Protocolos de comunicacin
Unificar los procedimientos de comunicaciones dentro de los
cuerpos polica, en conjunto con los elementos tecnolgicos
necesarios, permitir operar de una manera ms segura a
las funcionarias y los funcionarios policiales, quienes
prestarn un excelente servicio y una rpida y efectiva
respuesta para momentos de emergencia y demandas del
servicio, con miras a que el ejercicio de la funcin policial sea
eficiente, eficaz y cuente con el apoyo y la confianza de la
comunidad, contribuyendo as a que mejoren los niveles de
seguridad, la deteccin y atencin de los diferentes
situaciones que aquejan a la comunidad.

Objetivos
Obtener y aplicar enlaces comunicacionales directos va
radio frecuencia entre los distintos grupos, divisiones,
secciones o cualquier otro equipo de trabajo a formarse
dentro de la estructura organizacional de los cuerpo de
polica, que permita resultados apegados a derecho de los
distintos procedimientos policiales que se puedan realizar.

Obtener y aplicar enlaces comunicacionales directos

va radio frecuencia entre los cuerpos de polica y
los distintos organismos de seguridad ciudadana, e
inclusive cuerpos de seguridad extranjeros, si fuera
el caso.

Emplear cdigos y/o claves especficas que permitan

tener un mayor y mejor ordenamiento en la
comunicacin va radio frecuencia a fin de que esta, a
su vez, sea ms fluida, respetuosa y profesional

Permitir la celeridad del proceso comunicativo

entre la central de comunicaciones, las
funcionarias, los funcionarios y/o grupo de
estos, debido a la utilizacin de las claves o
cdigos especficos que se utilizan.

Garantizar que el mtodo utilizado en la comunicacin

va radio frecuencia sea eficiente y eficaz, de tal
manera que permita un completo desenvolvimiento del
procedimiento policial y con resultados acordes a la
demanda del mismo.

Garantizar que la funcionaria, el funcionario o

grupo de estos sientan la necesidad de mejorar
su vocabulario y la vocalizacin de las palabras,
claves y/o cdigos que emplee durante la
comunicacin va radio frecuencia. De esta
forma, ser explcito y cooperar en todo
momento en el completo entendimiento del
mensaje cundo lo est transmitiendo

El proceso de comunicacin policial

El proceso de comunicacin debe estar basado en un

sistema receptor y transmisor de datos bajo una
rectora, la cual ser responsabilidad de la central de
comunicaciones (puesto de mando), que velar por el
debido ordenamiento en toda comunicacin va radio
frecuencia que se establezca entre la rectora y la
funcionaria, funcionario o grupo de estos; o entre los
funcionarios y las funcionarias, por cualquiera de los
canales activos que tenga dicho sistema.

Este puesto de mando deber estar conformado de la

siguiente manera:

Modo de trabajo puesto de mando

El puesto de mando funcionar durante las 24
horas del da, con un servicio de guardia en tres
turnos, y cuatro grupos de trabajo, integrados por
un supervisor de primera lnea, operadores,
recepcionistas y escribientes.

La sede del puesto de mando dispondr de:

Plan de localizacin actualizado, que contenga forma de
ubicacin de todo el personal ante circunstancias que lo
requieran.
Gua telefnica, listas protocolares, vademcum y
protocolos de comunicacin para interactuar con los
dems entes de seguridad ciudadana, gubernamentales,
directiva, coordinadores y supervisores.
Sistemas y recursos tecnolgicos que garanticen el
ejercicio de sus funciones.
Acceso a las bases de datos que requieran consultar
para el ejercicio de sus funciones.
Mapa geogrfico detallado de su demarcacin que
permita ubicar con exactitud el lugar de los secesos,
hechos e incidencias de inters policial.

Proceso de comunicacin va radio frecuencia

La central de comunicaciones debe operar segn las
exigencias que resulten del proceso de evaluacin de
datos estadsticos para determinada rea o regin del
pas, tomando en cuenta factores como las radio
patrullas, a las cuales se les implanten unidades
receptoras y transmisoras de informacin (planta),
canales con frecuencias laborales y alternas, para de esa
manera mantener un ordenamiento en la comunicacin,
durante o despus del procedimiento policial, y hacer uso
de ciertas caractersticas puntuales, dependiendo de la
relevancia o magnitud de peligrosidad del procedimiento
en cuestin.

Canales policiales que se deben utilizar segn el tipo

de frecuencia y su uso
Canal n 1: patrullaje vehicular, patrullaje motorizado,
patrullaje a pie.
Canal n 2: informacin, verificacin de antecedentes, de
documentacin, y repeticin de informacin. Para un mejor
desenvolvimiento del proceso de comunicacin, si as fuera
el caso, previa autorizacin del puesto de mando.
Canal n 3: investigaciones y polica
comunal.
Canal n 4: alterno, comunicacin directa entre
funcionarios o grupos de estos
Canal n 5: orden pblico y
grupos tcticos

Funciones del puesto de mando

Monitorear el comportamiento de la situacin

operativa en el mbito de su jurisdiccin.
Recibir y dar tratamiento a las informaciones pblicas
de competencia y carcter relevante que se
transmiten por esta va.
Mantener informado al coordinador y al director del
despacho sobre las cuestiones importantes que
requieran de su conocimiento o toma de decisiones.

 Elaborar partes diarios con las principales incidencias

y otras novedades operativas que resulten necesarias.
Transmitir indicaciones urgentes del director a las
diferentes direcciones y coordinaciones de los
diferentes servicios y despachos, as como controlar
su cumplimiento.
Dar seguimiento a situaciones especiales de
desastres o contingencias y al desarrollo de
operaciones policiales.
Impartir instrucciones a las unidades de patrullaje
para la direccin operativa de sus servicios, ante
incidencias que lo requieran.

 Interactuar con las unidades de servicio durante

las investigaciones, para conocer la marcha de
las mismas y transmitir informacin al director.
Monitorear la ubicacin de las unidades en
servicio y dirigir maniobras para ofrecer apoyo
Establecer la cooperacin con otros puestos de
mando y salas situacionales de entes
cooperantes

 Mantener intercambio de informacin sistemtico con

la Sala Situacional del Cuerpo de polica.
Mantener la vigilancia y/o observacin de las
cmaras destinadas a la seguridad interna de la
instalacin.
Controlar y mantener la disciplina en las
comunicaciones radiales y reportar cualquier
interrupcin de los sistemas tecnolgicos, para su
restablecimiento
inmediato,
as
como
para
deshabilitarlos.

Alfabeto fontico

El protocolo de comunicacin tiene su fundamento en la

utilizacin correcta de la comunicacin a travs de los
diferentes canales que se utilizarn para laborar,
haciendo que esta sea mucho ms fluida y que el tiempo
de transmisin sea ms breve. Por lo tanto, se
adecuarn ciertos cdigos y/o claves especficas, los
cuales son utilizados a nivel mundial por distintos
organismos de seguridad nacional en todos sus mbitos,
defensa de la soberana y rescate en situaciones de
emergencias nacionales.

Existe actualmente y desde hace varios aos un cdigo

internacional que permite operar con bastante
simplicidad durante cualquier transmisin-recepcin de
datos en el proceso de comunicacin. Este cdigo se
denomina cdigo ICAO, y corresponde a las siglas que
vienen del ingls Organizacin Internacional de
Aeronutica Civil. El ICAO es el cdigo ms til y
cientfico usado por los servicios areos y martimos en
todo el mundo, e inclusive por la gran mayora de las
policas.

ALFABETO FONTICO
Cdigo fontico a utilizar en la comunicacin para el Protocolo de
Comunicacin
TABLA CDIGO FONTICO ICAO; SIMBOLOGA Y SIGNIFICADO
A

Alfa

Bravo

Canad

Delta

Eco

Florida

Golf

Hotel

India

Japn

Kilo

Lima

Mirand
a

Nacin

Orinoco P

Papa

Quito

Radio

Sierra

Tango

Unin

Venezuel W
a

Whiske
y

Equis

Yaquis

Zulia

Dentro de esta fundamentacin, as como se utilizar el

cdigo fontico internacional para hacer mencin a las
letras, tambin se har uso de los nmeros ordinales
para mencionar dgitos del 0 al 9, con el objeto de
diferenciar estos de la pronunciacin ordinaria, como
nmero natural, a la cual estamos acostumbrados. De
esta manera, se marcarn pautas comunicacionales de
fcil comprensin, pero dndole una condicin especial
al nmero 0, el cual se mencionar como negativo.

TABLA NUMRICA DE DGITOS A UTILIZAR EN LA COMUNICACIN

1

PRIMER
O

SEGUND 3 TERCER 4 CUARTO

O
O

QUINTO

SEXTO

SPTIM
O

NEGATIVO

8 OCTAV
O

9 NOVENO

Equipos de comunicacin
Tipos de equipos

Porttil: equipo de comunicacin manual que utiliza la

funcionaria o el funcionario policial (radio transmisor, telfono
celular).
Fijo: son equipos de comunicacin que se encuentran
ubicados en los centros de coordinacin policial y las
estaciones policiales (telfono fijo, computador fijo, estacin
base).
Mvil: son los equipos de comunicacin que se encuentran
ubicados en las unidades policiales (computador porttil,
telfono y radio).

Equipos de comunicacin
Tipos de equipos

Porttil: equipo de comunicacin manual que utiliza la

funcionaria o el funcionario policial (radio transmisor,
telfono celular).
Fijo: son equipos de comunicacin que se encuentran
ubicados en los centros de coordinacin policial y las
estaciones policiales (telfono fijo, computador fijo,
estacin base).
Mvil: son los equipos de comunicacin que se
encuentran ubicados en las unidades policiales
(computador porttil, telfono y radio).

VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ENCUENTRO DIDCTICO 4: VIGILANCIA Y PATRULLAJE COMO UNA
ACCIN ESTRATGICA PARA EL DESEMPEO POLICIAL

Propsito: Aplicar las tcnicas bsicas de vigilancia y

patrullaje en la ejecucin de las operaciones policiales
vinculadas a los principios dispuestos en la normativa
legal vigente para acometer acciones estratgicas para
el desempeo policial que rige el nuevo modelo policial
y el rol de la funcionaria y el funcionario policial dentro
de los principios.

En este encuentro te presentamos los siguientes contenidos:

Actores determinantes de la accin policial.
Carcter proactivo, reactivo y preventivo de la Polica.
Filosofa de gestin de la Polica Nacional Bolivariana.
Buena gestin y accin policial.
Servicio de vigilancia y patrullaje
Funciones y tareas del servicio de vigilancia y patrullaje
Tipos de patrullaje
Estructura del servicio de vigilancia y patrullaje
Organizacin del servicio de patrullaje
Rgimen de trabajo
El plan de vigilancia y patrullaje
Protocolos y procedimientos policiales para la vigilancia y
patrullaje.
Manual de Procedimientos Policiales.

Funciones o fines del servicio de polica

A. Proteger el libre ejercicio de los derechos de las personas, de las

libertades pblicas y la garanta de la paz social.

B.

Prevenir la comisin de delitos e infracciones de disposiciones

legales, reglamentarias y ordenanzas municipales.

C.

Apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades

competentes, para la ejecucin de las decisiones legtimamente
adoptadas.

D.

Controlar y vigilar las vas de circulacin, canales, ros, lagos, mar

territorial, puertos y aeropuertos, as como tambin el trnsito de
peatones, traccin de sangre, vehculos, naves y aeronaves de
cualquier naturaleza.

E.

Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la

mediacin y la conciliacin.

POLICA COMO SERVICIO

Naturaleza del servicio de polica
El servicio de polica es predominantemente
preventivo, interviene sobre los factores que
favorecen o promueven el delito y se prestar de
manera continua e ininterrumpida.
Seguridad:
la seguridad es una sensacin, un sentimiento
que en muchas ocasiones no tiene nada que
ver con los sucesos conocidos, es decir, que el
temor que la gente siente hacia el crimen es
mayor a la posibilidad real de ser vctima de
un delito y viceversa.

ndices de criminalidad:
se refiere a los datos estadsticos de criminalidad en un
determinado sector o zona y debe incluir las denuncias
obtenidas por llamadas telefnicas, las denuncias
formuladas de manera verbal y escrita en nuestro
despacho o en cualquier otro organismo, y las llamadas
cifras negras, que son delitos cometidos que pueden
conocer o no los funcionarios o funcionarias durante su
patrullaje, pero que los afectados o vctimas deciden no
denunciar formalmente.

Servicio:
los servicios son productos intangibles que se prestan a la
comunidad, ya que no podemos entregarle algo fsico por
su demanda, lo que hace difcil decidir en qu debemos
hacer nfasis para dar un buen servicio. Las empresas
modernas que ofertan servicios dedican esfuerzo para
conocer cules son las expectativas de sus clientes y, a
partir de all, idean estrategias para ofertar los servicios.

Consulta popular:
existe en la actualidad, y a disposicin de todos, los
resultados de la encuesta de victimizacin realizada
por La Comisin Nacional para la Reforma Policial
que fueron presentados en el 2006, cuyos integrantes
realizaron, adems, una serie de sugerencias que
dieron pie al desarrollo de la polica en el pas.

Aspectos bsicos del patrullaje

Patrullaje. Definicin

Se denomina patrullaje a la accin sistemtica que

realizan las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos
de polica, al recorrer un territorio previamente
determinado y teniendo como objetivos ofrecer seguridad
a las entidades e instituciones jurdicas y fsicas,
garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la
ocurrencia de hechos delictivos. Es una accin policial de
carcter fundamentalmente preventivo.

Servicio de Vigilancia y Patrullaje

Se denomina Servicio de Vigilancia y Patrullaje al

conjunto de medidas policacas de carcter pblico que,
durante el recorrido de patrullaje, realizan las funcionarias y
los funcionarios de los cuerpos de polica, destinadas a
garantizar la seguridad a las entidades e instituciones
jurdicas y fsicas, el buen orden de convivencia y
obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

Objetivos del Servicio de Vigilancia y

Patrullaje
Mantener un adecuado clima de seguridad y
proteccin a las personas y sus bienes, con la finalidad
de garantizar la paz social.
Garantizar y preservar el orden pblico y actuar frente
a hechos delictivos.
Desarrollar y consolidar relaciones armnicas y
estrechas con la ciudadana, con el fin de estimular su
participacin consciente en la prevencin de la
actividad delictiva, para as incrementar su
cooperacin y reconocimiento al desempeo policial.

Ejemplos de la dimensin de la accin policial

Reactivo: Planes que se basan en operativos o puntos
de control en aquellos lugares de mayor ndice delictivo.
Proactivo: Se anuncia que van a realizar una jornada en
un banco conocido, para cancelar pensiones a los
ancianos de la zona, y se despliega un patrullaje a pie o
se instala un punto de control en la va principal o
parada de transporte.
Preventivo: Las acciones de la polica comunal

Principales tareas del servicio de vigilancia

patrullaje
Ejecutar los planes de vigilancia y patrullaje,
atendiendo a la situacin operativa y a las
caractersticas geogrficas, fsicas, poblacionales
y vulnerabilidades de la comunidad
Verificar la aplicacin de medidas de seguridad y
proteccin en los objetivos socioeconmicos de las
respectivas reas de vigilancia.
Ejecutar la inspeccin de los lugares
proclives para la comisin de hechos
delictivos o para ocultar sus evidencias.

Observacin, anlisis e identificacin discrecional de las

personas, objetos y circunstancias en los lugares que
se protegen, para descubrir indicios de actividad
delictiva, antisocial u otras ilegalidades
Preservar los lugares donde se cometan
hechos delictivos y adoptar las medidas
necesarias para identificar a los autores,
vctimas y testigos.
Participar en la localizacin y
captura de personas objeto de
bsqueda
Verificar y exigir el cumplimiento de las
regulaciones para el trnsito y
transporte terrestre.

Prestar ayuda a la ciudadana

cuando lo requiera, y brindar
orientaciones ante el reclamo de
esta.
Evaluar los resultados de la
ejecucin de la vigilancia y
patrullaje.

Velar por la implementacin

de reentrenamiento de
policiales en todo lo
operaciones policiales y el
diferenciado de la fuerza.

de los programas
los funcionarios
concerniente a
uso progresivo y

Velar por la aplicacin del

principio del uso progresivo y
diferenciado de la fuerza policial
en las actuaciones del servicio
Cooperar con los dems rganos de
seguridad del Estado, para evitar la
comisin de hechos delictivos en la
sociedad.
Elaborar los reportes de actuaciones del
servicio
para
la
generacin
de
estadsticas y anlisis, y la elaboracin
de los planes de patrullaje y sus
correspondientes variantes operativas.

TIPOS DE PATRULLAJE
Tipo de patrullaje segn su objetivo
Patrullaje proactivo
Patrullaje prospectivo

Segn los medios de desplaza-miento

Patrullaje vehicular
Patrullaje en moto
Patrullaje a pie

Patrullaje segn anlisis

de contexto
Patrullaje reactivo

Patrullaje areo
Patrullaje acutico
Bicicleta
Patrullaje a caballo

Funciones de los patrulleros(as)

Cumplir estrictamente con la variante
operativa aprobada
Proteger la vida y la integridad fsica de la
ciudadana y sus bienes, as como los
correspondientes a la propiedad estatal,
cooperativa y privada.
Contribuir a la educacin de la poblacin en
cuanto al cumplimiento de las normas para
la preservacin del orden y la disciplina
social.
Prestar ayuda a la ciudadana en
cuanto a la orientacin, urgencias
de asistencia mdica u otras
situaciones.

Actuar ante los hechos flagrantes

Detectar
indicios
que
resulten
dudosos sobre la posible comisin de
delitos
Actuar de forma disuasiva sobre ruidos,
alteraciones u otras ordenanzas de
convivencia ciudadana que afecten la
tranquilidad y el descanso de los vecinos.
Mantener el contacto directo durante
el patrullaje con la poblacin y las
organizaciones comunitarias.
Exigir el cumplimiento de las regulaciones
establecidas,
tanto
de
trnsito
como
administrativas, y aplicar las notificaciones a los
infractores por las violaciones cometidas.

Mantenerse actualizados sobre las personas

solicitadas que residen o inciden en su rea de
trabajo, con la finalidad de poder actuar
oportunamente sobre los mismos.
Atender las noticias, denuncias e
informaciones
procedentes
de
la
ciudadana y tramitarlas hacia su jefe
inmediato.
Atender y dar respuesta inmediata a
las indicaciones trasmitidas por el
Centro de Operaciones Policiales
Preservar los lugares donde se hayan producido
hechos delictivos o accidentes del trnsito, as como
localizar vctimas y testigos para obtener informacin
primaria sobre el suceso, hasta el arribo de los
especialistas con competencia segn sea el caso.

Observar el comportamiento de las personas,

objetos, vehculos, zonas de estacionamiento y
circunstancias del lugar que se protege, para prevenir
y/o descubrir indicios de actividad delictiva.
Entregar, al trmino del servicio
de guardia, el reporte de trabajo
a su jefe inmediato.
Hacer uso correcto de todos los
medios tcnicos que se le
asignen para el cumplimiento
del servicio
Mantener un adecuado arreglo
personal y presencia durante el
servicio
Mantener el cuidado del medio
de transporte asignado

Normas bsicas de actuacin policial

1. Respetar y proteger:
2. Servir:
3. Ejercer con tica:
4. Valorar e incentivar:
5. Observar:
6. Velar:
7. Respetar:
8. Ejercer el servicio de polica:
9. Extremar las precauciones:
10. Abstenerse:
11. Denunciar:
12. Asegurar:

Etapas organizativas que conforman el

servicio de patrullaje
Diagnstico comunal

ndice de informacin

Caracterizacin de la zona
1. Aspecto fsico-geogrfico

2. Aspectos demogrficos

a. Divisin poltica administrativa

a. Poblacin total

b. Ubicacin geogrfica y lmites

b. Grupos etarios

c. Relieve

c. Jvenes

d. Condiciones climticas
e. Hidrografa

d. Poblacin indgenas

3. Aspectos sociales
a. Indicadores de salud de la
poblacin
b. Salud ambiental

4. Aspectos econmicos
a. Pobreza regional
b. Empleo e ingreso
c. Sector agropecuario

c. Educacin

d. Actividad econmica
e. Comercializadoras de productos

d. Vivienda

f. Organizaciones de productores
y/o comerciantes

e. Deportes y recreacin
f. Patrimonio cultural histrico

g. Turismo
h. Industrias
i. Servicios

Ventajas de la planificacin
Propicia el desarrollo de la polica, al establecer mtodos
de utilizacin racional de los recursos.
Prepara a la polica para hacer frente a las contingencias
que se presenten, con las mayores garantas de xito.
Mantiene una mentalidad futurista, teniendo ms visin del
porvenir y un afn de lograr y mejorar las cosas.
Condiciona a la institucin al ambiente que lo rodea.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones,
evitando las corazonadas o el empirismo.
Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las
oportunidades.
Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
Promueve la eficiencia, al eliminar la improvisacin.

 Proporciona los elementos para llevar a cabo el

control.
Al establecer un esquema o modelo de trabajo
(plan), suministra las bases a travs de las cuales
operar la polica.
Disminuye al mnimo los problemas potenciales y
proporciona
al
coordinador
o
supervisor
magnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
Es posible realizar un seguimiento exhaustivo del
mismo, con el fin de evitar desviaciones en los
objetivos.

Etapas organizativas que conforman el servicio de

patrullaje

Despliegue:

Plan de vigilancia y patrullaje:

La variante operativa:

Planes operativos:

TCNICAS BSICAS DE
VIGILANCIA POLICIAL.
La vigilancia policial
Es una tarea de carcter estratgico, que consiste en la
accin especializada que se realiza de manera
sistemtica por los funcionarios y las _______________
FUNCIONARIAS
policiales. Est orientada a la observacin de indicios y
circunstancias asociados a la ocurrencia de hechos
delictivos o las conductas que afecten al buen orden de
convivencia. Es el proceso de monitoreo de personas,
objetos o procesos dentro de sistemas, para la
conformidad de normas esperadas o deseadas en
sistemas confiables para control de seguridad o social.

La observacin
Es un mtodo cientfico utilizado en casi todas las
investigaciones, por lo que se debe tener en cuenta
lo siguiente:
La observacin de vigilancia y patrullaje es una
observacin abierta en la que los funcionarios/a
no tienen un objeto o fenmeno especfico de
investigacin, por lo que no es posible elaborar
una gua de todos los aspectos posibles a
observar.

Sospechosos(as)
Aunque el Circuito Judicial Penal y el Ministerio Publico
venezolano ha dado muestras de reserva con relacin a
este concepto y a las actuaciones de los funcionarios
policiales derivados de este, no deja de ser cierto que es
una herramienta importante para los policas que realizan
la labor de vigilancia desde patrullaje.

PROCEDIMIENTOS POLICIALES
Son las actuaciones cotidianas, eventuales, sistemticas y
LOS FUNCIONARIOS POLICIALES
coordinadas realizadas por__________________________
en el ejercicio de sus funciones, en asuntos que as lo
justifiquen, siendo estos responsables por las faltas en que
incurran, con arreglo a los principios de legalidad,
necesidad,
proporcionalidad
y
respeto
a
los
DERECHOS HUMANOS
______________________de
conformidad con lo dispuesto
en la Constitucin y las leyes, as como los lineamientos y
las directrices emanadas del rgano Rector, para el
cumplimiento del mandato policial. Los procedimientos
policiales se clasifican ordinarios y extraordinarios.

Procedimientos policiales ordinarios

Son las actuaciones cotidianas, sistemticas y
coordinadas realizadas por los funcionarios y las
funcionarias policiales, que se ejecutan en situaciones
de baja complejidad, para preservar un ambiente de paz
en el ejercicio de los derechos y libertades de
_____________________________.

Procedimientos policiales extraordinarios

Son actuaciones eventuales, sistemticas y coordinadas
realizadas por los funcionarios y las funcionarias policiales,
que requieren mayor atencin y especializacin, pudiendo
incluso traspasar las propias habilidades y competencias,
obligando as a la intervencin coordinada de varios
organismos, de acuerdo con los criterios establecidos por la
ley. Igualmente, son procedimientos policiales extraordinarios
todos los que se producen en eventos multitudinarios o
situaciones de desastre o emergencia, en los que se
sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de
atencin _______________.

Protocolos de actuacin
Es el conjunto de reglas o pasos claramente
definidos, de carcter sistemtico, flexible,
expedito y obligatorio que regula las
actuaciones policiales
Es un protocolo expedito y unificado para los
procedimientos policiales ajustados a las
prescripciones legales y administrativas
vigentes. Los funcionarios y las funcionarias
policiales se regirn por el siguiente protocolo
de actuacin:

Protocolo para la vctima

Los funcionarios y las funcionarias policiales se
destacarn por un trato acorde para la vctima en su
condicin de afectado, dando prioridad a su bienestar
fsico y psicolgico y facilitando al mximo su
participacin en los trmites en que deba intervenir,
entendiendo que el delito cometido es irreversible
Protocolo para los aprehendidos
Nios, nias y adolescentes.
Protocolo para los testigos

Protocolo para las comunidades

Protocolo para los bienes

Protocolo para inspeccin de personas

Protocolo para inspeccin de vehculos

Protocolo para registro de lugar pblico

Protocolo para la proteccin del sitio del suceso

Operatividad de las actuaciones

bsicas
Atencin a la denuncia
Los funcionarios o funcionarias policiales
debern estar atentos y vigilantes ante las
necesidades requeridas por las diferentes
comunidades
de
su
sector
de
responsabilidad e, igualmente, durante su
estada en las sedes policiales.

En los casos de vehculos recuperados abandonados

En los casos de objetos recuperados abandonados

En el caso del uso de la fuerza:

En los casos de arrestos con objetos incautados

En los casos de adolescentes detenidos por flagrancia

En caso de presentacin inmediata o mandato de conduccin

Detencin de menores por medida privativa de libertad

Entrevistas de adolescentes
En los casos de procedimientos en
encontramos muertos por diferentes causas

los

que

En los casos de violencia contra la mujer

En caso de incidentes con heridos

En los casos de accidentes de trnsito

En caso de catstrofes naturales

Atencin a la denuncia