SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

COMO SE CUMPLEN LOS REQUISITOS

POLITICA DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO

Orientada a desarrollar las habilidades, destrezas y competencias de los servidores pblicos y a definir parmetros para su ingreso y permanencia se fundamenten en el merito y el cumplimiento de los principios de la funcin administrativa

1 Desarrollo del Talento Humano

INGRESO
Evaluacin periodo de prueba
ESTRATEGIA
HDA Ejecutar y Evaluar el procedimiento establecido por la Comisin Nacional del Servicio Civil. CVE Seguimiento al proceso.

Vinculacin

Induccin

Suscripcin de Acuerdos de Gestin

Plan de Mejoramiento, Manual de Procedimientos, circular anual.

Manual de Procedimientos HDA. ESTRATEGIA

HDA Ejecutar el procedimiento establecido por la Comisin Nacional del Servicio Civil. CVE Seguimiento al proceso.C

Decreto 787 del 23 de Octubre de 2008, se tiene un plan operativo.

ESTRATEGIA
HDA Ejecutar y Evaluar lo
establecido en el cronograma. Evidenciar, mediante actas de reunin, con informe mensual al Comit Coordinador de Gestin y Control, a travs de la Oficina de Direccionamiento Estratgico.

ESTRATEGIA
TODOS LOS PROCESOS Ejecutar y Evaluar el procedimiento establecido Ley 909-2004. CVE Documentar y aplicar procedimiento para seguimiento a los Acuerdos de Gestin.

1 Desarrollo del Talento Humano

PERMANENCIA
Gestin del Desempeo Calidad de Vida Laboral

Gestin del Desarrollo

Esta documentado en cada uno de los Planes y en los procedimientos de evaluacin del desempeo.
ESTRATEGIA
HDA

Disear, Ejecutar y Evaluar el Plan de Accin para asegurar la Permanencia del servidor pblico.
CVE

Seguimiento a la ejecucin de Planes de permanencia y al proceso de evaluacin del desempeo.

1 Desarrollo del Talento Humano

GESTION DEL TALENTO HUMANO

RETIRO
Desvinculacin asistida.

Pensin
Decreto 825-2008.

Desarrollar las competencias de los servidores pblicos

Promover la aplicacin del Principio de merito permanencia e ingreso-

ESTRATEGIA HDA Disear e implementar un plan de pensin y desvinculacin asistida. CVE Seguimiento al proceso.

Decreto 2539 de 2005, Decreto 583 de 2006 y Plan de Capacitacin. ESTRATEGIA

HDA
Ejecutar y Evaluar el Plan de Capacitacin.

CVE Seguimiento al proceso.

1 Desarrollo del Talento Humano

Sistema de administracin del personal (carrera administrativa) Competencias laborales Planeacin de los Recursos Humanos Sistema de informacin Gestin del Desarrollo: capacitacin

LEY 909 DE 2004

Evaluacin de Desempeo
Decreto 865 de 2008, directrices de la CNSC. ESTRATEGIA HDA Decreto 865 de 2008, directrices de la CNSC. CVE: Seguimiento al proceso.

Calidad de vida laboral

ESTRATEGIA
HDA

Gerencia Publica
Plan de Mejoramiento, Manual de Procedimientos, circular anual. ESTRATEGIA HDA , Secretarios de Despacho. Ejecutar y Evaluar el procedimiento establecido Ley 909-2004, para la suscripcin y seguimiento a los Acuerdos de Gestin. CVE: Documentar dentro del Manual de procedimientos las actividades relacionadas con el seguimiento a los Acuerdos de Gestin.

Decreto 1227, Decreto 785, procedimientos DAFP y CNSC. Decreto 2539 de 2005, Decreto 583 En los Planes Operativos anuales (se rige de acuerdo a la normatividad) Decreto 787 Plan de capacitacin que se debe normalizar ESTRATEGIA HDA: Ejecutar y Evaluar lo establecido en el Plan de Capacitacin, en los Planes Operativos Anuales. Fortalecer el Sistema de informacin del Recurso Humano. CVE: Seguimiento al proceso.

Ejecutar el plan de accin diseado para asegurar la Permanencia del servidor pblico y mantener la calidad de vida laboral.

1 Desarrollo del Talento Humano

Conocimientos relacionados (estudios y experiencia)
Ley 909, Decreto 785 de 2005, Decreto 583 de 2006. ESTRATEGIA HDA Ejecutar y Evaluar lo establecido en el Plan de Capacitacin. CVE Seguimiento al proceso.

Competencias Laborales
Competencias comunes de los servidores pblicos
Decreto 2539 de 2005, Decreto 588 de 2006, Decreto 865 de 2008.

Plan de formacin y capacitacin, 40 horas de capacitacin, Modalidades de capacitacin

Plan de Mejoramiento, Manual de Procedimientos, circular anual.

Competencias comporta mentales por nivel jerrquico. Habilidades, Valores, Actitudes

Decreto 2539 de 2005, Decreto 583 de 2006, Manual de Procedimientos, Cdigo de tica, Estructura Decreto 561 de 2006 ESTRATEGIA HDA Ejecutar y Evaluar lo establecido en el Plan de Capacitacin. CVE Seguimiento al proceso.

ESTRATEGIA
HDA

ESTRATEGIA
HDA Ejecutar y Evaluar lo
establecido en el Plan de Capacitacin. CVE Seguimiento al proceso.

Ejecutar y Evaluar lo establecido en el Plan de Capacitacin.

CVE Seguimiento al proceso.

Competencias comunes de los servidores pblicos

ESTRATEGIA PS Realizar capacitacin en el Plan de Desarrollo del Municipio. - Elaborar los documentos: Directrices para la elaboracin de Planes de Desarrollo en Comunas y Corregimientos

Metas individuales en relacin con las metas de las reas y de la organizacin

Evaluacin de desempeo, Acuerdos de Gestin Decreto 865 DE 2008. ESTRATEGIA HDA: Disear y estructurar un manual para el seguimiento a los compromisos establecidos en los Acuerdos de Gestin, y en las evaluaciones individuales, incluyendo la relacin entre las metas individuales, las de cada rea, y las de la organizacin.

1 Desarrollo del Talento Humano Gestin del Desempeo

Competencias comunes de los servidores pblicos
ESTRATEGIA PS Realizar capacitacin en el Plan de Desarrollo del Municipio. - Elaborar los documentos: Directrices para la elaboracin de Planes de Desarrollo en Comunas y Corregimientos

Modelo de evaluacin de desempeo.

Se aplica el STEDL (carrera administrativa), y formato de la CNSC, para evaluar de Acuerdos de Gestin.

Planeacin organizacional y de las reas

Plan de actividades anuales ESTRATEGIA HDA: Informe mensual de Gestin del Desempeo.

ESTRATEGIA
HDA Aplicar el formato de la
CNSC, para la evaluacin de carrera administrativa y gerentes pblicos.

Evaluacin individual asociada a la evaluacin organizacional

Evaluacin del desempeo, acuerdos de Gestin Decreto 865 DE 2008, Plan de actividades anuales.

Seguimiento a los resultados de la evaluacin de desempeo.

Si se realiza con el jefe inmediato, la norma dice que se hace seguimiento cada 6 meses.

ESTRATEGIA HDA: Disear y estructurar un manual para el seguimiento a las evaluaciones de los Acuerdos de Gestin, y las evaluaciones individuales, incluyendo la relacin entre las metas individuales, las metas de cada rea, y las metas de la organizacin, y la relacin de estas evaluaciones con la evaluacin de la organizacin.

1 Desarrollo del Talento Humano

Calidad de Vida Laboral

Identificacin y afianzamiento de prcticas y valores para el mejoramiento de la cultura organizacional. Manejo de las situaciones de cambio organizacional Medicin e intervencin del clima laboral

ESTRATEGIA HDA Ejecutar el plan de accin diseado para asegurar la Permanencia del servidor pblico y mantener la calidad de vida laboral. Realizar encuesta del Clima Organizacional.

POLITICA DE GESTIN DE LA CALIDAD

Instrumento gerencial que permite dirigir y evaluar el desempeo institucional en trminos de calidad, tomando como base los planes estratgicos y de desarrollo de las entidades, con el fin de ofrecer productos y servicios que satisfagan las necesidades y requisitos de la ciudadana.

2 Gestin de la Calidad

Modelo de Gestin de la Calidad basado en procesos

Ley 872 de 2003, Decreto 4110 de 2004, Norma ISO 9001:2008 y Norma NTCGP 1000:2004. ESTRATEGIA Comit Coordinador de Gestin y Control. Mantenimiento del Sistema de Gestin de la Calidad.

Auditoras Internas de Calidad.

Poltica de Calidad

Control de Documentos y Control de Registros.

Procedimiento Control de Registros y Control de Documentos. ESTRATEGIA Comit Operativo de Gestin y Control. Mantenimiento de la documentacin y registros. HDA: Fortalecimiento de la Administracin Documental.

En el Manual de Operaciones y/o Calidad. ESTRATEGIA Comit Coordinador de Gestin y Control. Mantenimiento del Sistema de Gestin de la Calidad.

Procedimiento Auditoria Interna ESTRATEGIA GE y CVE: Diseo y Ejecucin del Plan Anual de Auditoras. CVE: Seguimiento y Evaluacin de los Planes de Auditoras.

Auditores Internos de Calidad

ESTRATEGIA GE: Formacin de Auditores Internos de calidad. Capacitacin permanente a Auditores Internos de Calidad.

2 Gestin de la Calidad

Revisin por la Direccin.

Manual de Procedimientos Gestin Gerencial ESTRATEGIA Comit Coordinador de Gestin y Control. Aplicacin del procedimiento de Revisin por la Direccin.

Control de Producto o Servicio No Conforme.

Accin Correctiva o Preventiva

Procedimiento Acciones Correctivas y Preventivas ESTRATEGIA Comit Operativo de Gestin y Control Lderes de Proceso. Fomentar la cultura de la implementacin de Acciones Correctivas o Preventivas, por iniciativa propia. CVE: Seguimiento y Evaluacin al desarrollo de las Acciones

Preguntas, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Reconocimientos.

Procedimiento Control del Producto No Conforme ESTRATEGIA Comit Operativo de Gestin y Control Lderes de Proceso. Aplicacin del procedimiento de Producto-Servicio No Conforme.

Procedimiento Preguntas, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Reconocimientos. ESTRATEGIA HDA: Fortalecimiento de la Oficina de Peticiones, Quejas y Reclamos. CVE: Seguimiento y Evaluacin al desarrollo al proceso de PQRSR

POLITICA DE DEMOCRATIZACION DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Dirigida a consolidar la cultura de la participacin social en la gestin pblica, con el fin de facilitar la integracin de los ciudadanos y servidores pblicos en el logro de las metas econmicas y sociales del pas y a construir organizaciones abiertas que permitan la rendicin social de cuentas y propicien la atencin oportuna de quejas y reclamos, para el mejoramiento de los niveles de gobernabilidad.

3 Democratizacin de la Administracin Publica

Cultura de la participacin social
Manual de Procedimientos del Gestin Gerencial Procedimiento de PQRSR y Manual de Procedimiento de HDA (Subproceso Servicio al Cliente) ESTRATEGIA HDA: Apoyo al fortalecimiento de la Oficina de Quejas y Reclamos, y dems mecanismos de participacin ciudadana. Gestin Gerencial - Asesora Privada. Elaborar los documentos: Gua de Participacin Ciudadana, y Gua metodolgica para establecer denuncias ciudadanas sobre actos y hechos corruptos cometidos por servidores pblicos Capacitar a la ciudadana en el tema de participacin ciudadana. CVE: Seguimiento y Evaluacin al desarrollo de las Acciones Correctivas o Preventivas, y al proceso de PQRSR.

1.

2.
3. 4. 5.

Socializar a los servidores pblicos (entiendan y fomenten la participacin social) Formar a la comunidad en participacin social Convocar veeduras ciudadanas Rendicin de cuentas (audiencias publicas) Atencin de quejas y reclamos (procedimiento de PQRSR)

POLITICA DE MORALIZACION Y TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIN PUBLICA

Se orienta a la formacin de valores de responsabilidad y vocacin de servicio que garanticen el inters general en la administracin de lo pblico y se promueva la publicidad de las actuaciones de los servidores pblicos; as mismo, se orienta a la prevencin de conductas corruptas y a la identificacin de reas susceptibles de la corrupcin.

4 Moralizacin y Transparencia

tica
1. 2. Diagnostico tico, Elaborar el documento de Gestin tica (cdigo de tica) Elaborar estrategias de formacin y comunicacin (del cdigo de tica) Evaluar la gestin tica

Valores
1. 2.

Autocontrol
Fomentar el autocontrol Realizar ejercicios de control mediante la autoevaluacin 1. 2.

Administracin del Riesgo:

Fomentar el autocontrol Realizar ejercicios de control mediante la autoevaluacin

1. 2.

3.

Unificar y fomentar los valores Divulgar el cdigo de valores del sector

4.

Protocolo y/o compromiso tico, se incluye en el programa de induccin del SGC, SCI y SDA. Los Principios y Valores institucionales, se establecen en el Decreto 561-2006. ESTRATEGIA HDA: Elaborar el documento Pensamiento Estratgico Municipio de Pereira, donde se registre la plataforma estratgica: Misin, Visin, Polticas, Objetivos Estratgicos, y los Valores y Principios ticos, aprobado por el Comit Coordinador de Gestin y Control.

Sensibilizaciones sobre el Autocontrol, la Autogestin y la Autorregulacin. Manual de procedimientos de CVE para la Evaluacin Independiente Mapa de Riesgos y Mapa de Controles con sus respectivos instructivos. ESTRATEGIA GE: Fortalecimiento del ejercicio de Autoevaluacin del Control y Autoevaluacin de Gestin. CVE: Aplicar la metodologa establecida en el 3er Subsistema Evaluacin Independiente, del MECI.

4 Moralizacin y Transparencia

La promocin de la publicidad de las actuaciones de los servidores pblicos

Prevencin de conductas corruptas

Manual interno de contratacin decreto 965 de 2008 y normas que regulan la contratacin estatal Ley 734 de 2004 Cdigo nico Disciplinario CUD. Ley 1150 de 2007, Decreto 2470 de 2008 y Decreto 3576 de 2009. ESTRATEGIA Planeacin: Fortalecer el proceso de implementacin de Acciones Correctivas y Preventivas dentro del SCI Jurdica: Implementar estrategias de transparencia en la contratacin pblica. HDA: Implementar estrategias de control en el reclutamiento de servidores pblicos y contratistas. Divulgar el Cdigo nico Disciplinario. Aplicar el sistema electrnico integral en la contratacin estatal. CVE: Evaluar y apoyar el cumplimiento con el Plan de Mejoramiento suscrito con la Contralora Municipal, para mantener el fenecimiento de la cuenta. Evaluar el mantenimiento del Modelo Estndar de Control Interno.

Identificacin de reas susceptibles de corrupcin.

Programa de Racionalizacin de Trmites, en implementacin DAFP.

ESTRATEGIA HDA, Planeacin, CP: Crear links en la pgina Web que conduzcan fcilmente al programa de gobierno en lnea. Publicar todos los procesos de Contratacin superiores de la Mnima cuanta, en la Pagina Web. Publicar los trmites y servicios, Publicar la normatividad que rige la Administracin Municipal. Elaborar el documento Gua de Informacin Ciudadana de Trmites y Servicios. CVE: Realizar evaluacin a los Sistemas de Informacin.

Esta regulado y normalizado por la CNSC. Acuerdos de Gestin Decreto 865 DE 2008, Plan de actividades anuales. Los Mapas de Riesgos estn documentados en el SGC y el SCI para cada proceso. ESTRATEGIA HDA, Secretarios de Despacho, Planeacin: - Mantener actualizado el Mapa de Riesgos por Procesos. - Mantener actualizado los tres (3) Subsistemas y los nueve (9) componentes del MECI.

POLITICA DE REDISEO ORGANIZACIONAL

Dirigidos a disear organizaciones modernas, flexibles y abiertas al entorno, orientadas hacia la funcionalidad y modernizacin de las estructuras administrativas y racionalizacin de las plantas de personal con miras a desarrollar sus objetivos y funciones dentro de un marco de austeridad y eficiencia, que promueva la cultura del trabajo en equipo, con capacidad de transformarse, adaptarse y responder en forma gil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado Comunitario.

5 Rediseo Organizacional

Plataforma Estratgica
Cambios en la misin, visin, objeto
1. 2.

Rediseo Por:
Cambios estructurales y funcionales Cambios que respondan a las necesidades de la sociedad Construir y mejorar el desempeo de las entidades publicas

Cambios en los procesos procedimientos.

No se modifico la Misin, pero si se modifico la Visin. Decreto 557 de 2006 Programa de Modernizacin Institucional y Fortalecimiento Institucional. Decreto 789 de 2006, Decreto 863 de 2008 lo modifica.

3.

Cambios en la cultura organizacional talento humano

Se encuentra documentado el Protocolo o Compromiso tico

Fusin, escisin o supresin de entidades o dependencias, Cambios en la misin, en el objeto social o modificacin de las funciones de una entidad, traslado de funciones de un organismo a otro, mejoramiento o introduccin de procesos, produccin de bienes y prestacin de servicios.

En el Programa de Modernizacin y Fortalecimiento Institucional Decreto No 557 de 2006. Se crearon Secretarias y se suprimieron Entidades. Especificar cuales Supresiones: Decreto 559 de 2006, Decreto 558 de 2006, Decreto 560 de 2006. Creaciones: Decreto 562 de 2006 Decreto 563 de 2006.

5 Rediseo Organizacional

Rediseo Por:
Redistribucin de funciones y carga de trabajo
ESTRATEGIA HDA: Actualizar el Manual de Funciones, por competencias, segn planta global Decreto 583-2006. Se encuentra documentado el Protocolo o Compromiso tico

Introduccin de cambios tecnolgicos

Racionalizacin del gasto

Racionalizacin del gasto

Se encuentra en documento Plan Estratgico de Informtica

ESTRATEGIA HDA: Implementacin del Plan Estratgico de Informtica.

ESTRATEGIA Secretara de Hacienda Expedicin e Implementacin del Plan Estratgico de Racionalizacin del Gasto Pblico.

En la determinacin de los Objetivos de Calidad por proceso. ESTRATEGIA Secretarios de Despacho. Ejecutar y Evaluar lo establecido en los Objetivos de Calidad en cada Proceso.

5 Rediseo Organizacional

Conclusiones
Racionalizacin de tramites mtodos y procedimientos de trabajo.

Modernizacin de la gestin publica

Control Interno

Desarrollo del talento humano

De Acuerdo con el Programa de Modernizacin Institucional y Fortalecimiento Institucional. ESTRATEGIA CVE: Seguimiento a los resultados de la implementacin del Programa de Modernizacin Institucional y Fortalecimiento Institucional (Art. 18, Decreto No 557 de 2006).

Establecido en la Ley 87 de 1993 ESTRATEGIA CVE: Socializacin del papel de la Oficina de Control Interno, a partir del Programa de Modernizacin Institucional y Fortalecimiento Institucional GE: Mantenimiento del Modelo Estndar de Control Interno.

Direccionado por el Decreto 583 de 2006 y planes de capacitacin y bienestar social. ESTRATEGIA HDA: Ejecutar y Evaluar la regulacin en materia de vinculacin, permanencia y desvinculacin del talento humano. - Ejecutar y Evaluar lo establecido en los Planes y Programas de Bienestar Social, Induccin, Capacitacin, Incentivos. - Realizar ceremonia de reconocimiento e incentivos para funcionarios.

Programa de Racionalizacin de Trmites, en implementacin DAFP. ESTRATEGIA Secretaria de Planeacin Comit Pereira Digital Implementar el proyecto Pereira Digital, en coordinacin con el programa Gobierno en Lnea.

5 Rediseo Organizacional

Elementos bsicos para adelantar el rediseo

Identificacin y anlisis del Marco legal y competencias Ley 489 de 1998. Compes 3294, Visin 2019, Plan de Desarrollo.

Elementos que lo deben soportar

Estudio tcnico que soporte la propuesta Viabilidad y disponibilidad presupuestal. Ley 489 de 1998. Compes 3294, Visin 2019, Plan de Desarrollo.

Voluntad poltica.

Se dio en el Acuerdo 44 de 2005, en el cual el Concejo Municipal facult al Alcalde para el desarrollo del Programa de Modernizacin Institucional y Fortalecimiento Institucional.

Con base en la Ley 489 de 1998

NOTA:

en los procesos que deben soportar un proyecto de rediseo organizacional. se debe hacer estudio tcnico que soporte la propuesta a partir del anlisis de la situacin actual. viabilidad y disponibilidad presupuestal para la nueva planta y las indemnizaciones a que hubiere lugar.