SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA - SNIP

FUNDAMENTOS DEL SNIP

Camlido 7

Camlido 7

Marco conceptual
El SNIP es el conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que tienen por objetivo, en el contexto de un Estado moderno, ordenar el proceso de la inversin pblica, para poder concretar las opciones de inversin ms rentables econmica y/o socialmente, considerando los lineamientos de la poltica de Gobierno. Es un instrumento de gestin que permite transformar las iniciativas de inversin en proyectos concretos, considerando el ciclo de vida del proyecto. El SNIP opera en el marco de las polticas macroeconmicas, sectoriales y regionales definidas por el Gobierno, las cuales sirven de marco referencial para la seleccin y priorizacin de proyectos. De esta forma, el SNIP canaliza sus esfuerzos en la formulacin y actualizacin de un Programa de Inversiones Pblicas (PIP) multianual, que proporciona al sistema presupuestario la informacin necesaria para la elaboracin del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado en materia de inversin y a la vez, tambin permite orientar la negociacin de la cooperacin internacional en funcin de las prioridades de desarrollo que haya decidido el Gobierno, en especial en materia social
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Objetivos

2.1 Objetivo General

El principal objetivo del SNIP es concretar las opciones de inversin ms rentables desde el punto de vista econmico y social atendiendo los lineamientos de la poltica de Gobierno.

2.2 Objetivos Especficos Desarrollar y difundir los procedimientos metodolgicos, normas e instructivos uniformes para la formulacin, evaluacin, anlisis tcnico econmico, ejecucin y seguimiento de las iniciativas de inversin. Disponer de carteras de proyectos, bien formulados y evaluados, con el propsito de apoyar la toma de decisiones en la gestin de la inversin y en la negociacin de la cooperacin internacional. Apoyar la seleccin, priorizacin y asignacin de los recursos de inversin mediante el establecimiento de procedimientos y criterios que eviten la discrecionalidad en el uso de los recursos pblicos. Proponer anualmente los proyectos de inversin con informe favorable de SEGEPLAN a incorporarse en el presupuesto anual del Estado, siguiendo para ello las directrices y lmites del gasto de inversin, establecidos por el rgano rector del sistema presupuestario.

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Caractersticas del SNIP

Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y entidad del estado Descentralizada, regional , local.

Control del gasto pblico, en el ciclo del proyecto

Tcnico, supone una reivindicacin de la denominada cultura de proyecto, a travs de la obligatoriedad del ciclo de vida del proyecto. Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza ni asigna recursos (funciones de los sectores y regiones). Desconcentrado, acta a travs de rganos sectoriales y Unidades en cada Entidad. Participativo, pues est basado en un enfoque de demanda: la identificacin de problemas el diseo y formulacin de los PIP corresponde a las UF.

Importancia del SNIP

Garantiza la ejecucin de un proyecto y/o proyectos Prioriza los beneficios sociales Es un organismo descentralizado: Regional, Municipal (provincial y distrital) Es un instrumento que permite la modernizacin (internet) Uso responsable de nuestros recursos Contribuye al bienestar social.
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Qu busca el SNIP
Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas. El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas instancias del Gobierno. Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversin que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

Cul era el problema de las inversiones antes de SNIP?

Los proyectos de inversin que ejecutaba el sector pblico, en su mayora presentaban los siguientes resultados
DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLTICAS ALTO RIESGO DE LA INVERSIN PROYECTOS NO RENTABLES

DUPLICIDAD DE LA INVERSIN PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSIN

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Mirador de Tambopata, Madre de Dios

Mirador de ms de 40 metros de altura Costo: Dos millones de nuevos soles

Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.

La construccin dispone de un ascensor que no se encuentra operativo por los altos costos de electricidad Pero an, teniendo en cuenta que en Madre de Dios:

La tasa de Analfabetismo es El 36.4% de la poblacin vive de 22.3% (de 15 aos a ms) en hogares sin alumbrado elctrico El 75.4% dela poblacin no cuenta con servicio de Camlido 7 desage (red pblica dentro El 65.2% de la poblacin no est abastecida de agua (red pblica dentro de vivienda)

de vivienda)

Cundo se inicia el SNIP?

La implementacin del denominado SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP), se inici en el Per, a partir del ao 2000, como un sistema administrativo pblico, encargado de acreditar la calidad de las propuestas de inversin que deben ejecutar los distintos organismos y entidades del sector publico peruano.*

* LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

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Normatividad Bsica - SNIP

LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. Publicada el 28 de Junio de 2000; Modificada por Las Leyes N 28522 y 28802, del 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, por el Decreto Legislativo N 1005, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2005 DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO SNIP
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Normativa Bsica - SNP

Directiva N 001-2011-EF/68.01 Publicado: 09 abril 2011 Directiva N 001-2011-EF/68.01-09-abril -2011

Modifican el Anexo SNIP-10 Parmetro de Evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01-19 Mayo 2011

Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SIN, aprobada por Resolucin

Directoral N 003-2011-EF/68.01 Publicado: 25 de julio 2011

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Qu es el SNIP?
El Sistema Nacional de la Inversin Pblica (SNIP) es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, a travs de un conjunto de

principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversin, busca:

EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS

SOSTENIBILIDAD EN LA PROVISIN DE LOS SERVICIOS

IMPACTO
SOCIOECONMICO

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Qu propone el SNIP?
Procedimientos que certifican la calidad de los proyectos de inversiones ; busca asegurar una adecuada inversin social y econmica; es decir, optimizar el uso del los recursos pblicos

destinados a la inversin.

Baja Calidad de la inversin Pblica

Proyectos Buenos
Proyectos Malos

Mayor Calidad de la Inversin Pblica

SNIP

Proyectos Buenos

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Definicin: Proyecto de Inversin Pblica - PIP

Constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y esos sean independientes de los de otros proyectos.

El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de su

Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al

cronograma de ejecucin de los estudios de pre inversin.

No son PIP las inversiones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.
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Qu es un Conglomerado?
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que

comparten caractersticas similares en cuanto a

diseo, tamao o costo unitario y que

corresponden a una misma funcin y programa

de acuerdo al Clasificador Funcional

Programtico.
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PROGRAMA DE INVERSIN PBLICA

a) Ser una intervencin limitada en el tiempo, con un periodo de duracin determinado;

b)
c)

Se propone como la solucin a uno o varios problemas debidamente identificados;

Los PIP que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar beneficios independientes, se complementan en la consecucin de un objetivo;

d)

Puede contener componentes de estudios, proyectos piloto, administracin o alguna

otra intervencin relacionada directamente a la consecucin del objetivo del Programa:

e)

Genera beneficios adicionales respecto a la ejecucin de los PIP de manera

independiete.

Organizacin del SNIP

SECTOR/GR/GL
RGANO RESOLUTIVO
Relacin Institucional
OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)
Relacin Tcnico - Funcional

MEF

DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DEL SECTOR PBLICO

Relacin Funcional y/o Institucional UNIDADES FORMULADORAS UNIDADES EJECUTORAS

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REQUISITOS PARA ACCEDER COMO UF Y OPI

Aquellos que por Acuerdo de su Concejo Municipal, elaborado conforme al Anexo SNIP-15, se le incorporen voluntariamente, a partir der la fecha de dicho acurdo, siempre y cuando cumpla con los requisitos mnimos siguientes:
a)
b)

Tener acceso a Internet

Tener el compromiso del Consejo Municipal de apoyar la generacin y fortalecimiento tcnico de las capacidades de formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, en su Gobierno Local; y

c)

Tener al momento de acordar su incorporacin al SNIP, en su Presupuesto Institucional para Grupo Genrico de Gastos 2.6 Adquisicin de Activos No Financieros, presupuestado un monto no menor a S/. 4000,00.00

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Requisitos para la declaracin de viabilidad de un proyecto

a. Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones

establecidas.
b. c. d. No se trata de un PIP fraccionado. La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del proyecto. e. Las entidades han cumplido con los procedimientos que sealan en la normatividad del SNIP
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Requisitos para la declaracin de viabilidad de un proyecto

f. Han sido elaborados considerando los parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin y los Parmetros de Evaluacin (Anexos SNIP-09 y SNIP-10). g. Han sido formulados considerando metodologas adecuadas de evaluacin de proyectos, las cuales se reflejan en las Guas Metodolgicas que publica la DGPM.

h.

No estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista ,

y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados.

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Cundo se declara viable un proyecto?

Un proyecto se declara viable cuando a travs del estudio de pre inversin ha demostrado ser : Socialmente rentable
BENEFICIO

COSTO

Sostenible

Recursos para operacin y mantenimiento, aceptacin de la comunidad, etc.

Compatible con las polticas sectoriales nacionales

Enmarcados en los Esfuerzos y prioridades del pas (educacin inicial, electrificacin rural, etc.

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Ciclo del Proyecto

IDEA Pre Inversin Perfil D** Factibilidad Ejecucin Inversin Post Inversin Operacin y Mantenimiento

Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico

Evaluacin Ex Post

FIN Retroalimentacin * La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversin a la inversin Camlido 7

CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

PRE - INVERSIN INVERSIN POST INVERSIN

Registro en el Banco de Proyectos

Declaracin de Viabilidad aprobado autorizado autorizado

Perfil

Factibilidad

Expediente Tcnico

Ejecucin

Operacin y Manten.

Evaluacin Ex Post

rechazado

rechazado

PIP viables en el Banco de Proyectos

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PROCESO DE REDUCCIN DE INCERTIDUMBRE A TRAVS DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIN

mayor
i n c e r t i d u m b r e

Mayor

c o s t o

menor idea Camlido 7 perfil factibilidad

menor

FASE DE PRE INVERSIN

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NIVELES MNIMOS DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD DE UN PIP POR LA OPI
ESTUDIO MONTO DE INVERSIN A PRECIOS MERCADO S/.

PERFIL

S/. 1200,00 hasta 10000,000

FACTIBILIDAD

Mayor a S/. 10000,000

PIP MENOR

Menor a S/. 1 200,000

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PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACIN DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIN

UF
Estimacin en profundidad de aspectos tcnicos como de beneficios y costos de un conjunto de alternativos Elaboracin de Perfil Perfil del Proyecto

OPI Sectorial / Regional / Local

Evala Perfil

Rechaza?

si

no
Mejora del Perfil
PIP DE 1200,000 HASTA 10000,000 Soles

si

Observa?

Fin

no
Perfil Aprobado

PLAZO DE EVALUACIN 30 DAS HBILES

Observa? Declaracin de viabilidad

si

Autorizacin siguiente estudio

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PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACIN DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIN

UF
Valoracin precisa de los beneficios y costos de la alternativa seleccionada considerando su diseo optimizado

OPI Sectorial / Regional / Local

Autorizacin de ESL Factibilidad

Evala Estudio Elaboracin de Perfil Rechaza? Estudio de Factibilidad

no
Observa?

si
Fin

PIP > 10{ 000,000 Nuevos Soles

si
Mejora del Estudio

no
Estudio Aprobado

PLAZO DE EVALUACIN: 40 DAS Declaracin de viabilidad

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Esquema de los estudios de pre inversin

MDULO I Aspectos Generales
NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA MARCO DE REFERECIA PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS

MDULO II Identificacin
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DEFINICIN DE PROBLEMAS

MDULO III Formulacin HORIZONTE DE EVALUACIN

ANLISIS DE DEMANDA

MDULO IV Evaluacin
FLUJO DE INVERSIONES DEL PROYECTO EVALUACIN ECONMICA PRECIOS DE MERCADO COSTOS A PRECIOS SOCIALES EVALUACIN SOCIAL

ANLISIS DE OFERTA

RBOL DE MEDIOS Y FINES

OBJETIVO DEL PROYECTO

BALANCE DE OFERTA DEMANDA

CRONOGRAMA DE ACCIONES COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ANLISIS D E IMPACTO AMBIENTAL

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MARCO LGICO

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 Y 2

ANLISIS DE TAMAO

LOCALIZACIN

TECNOLOGA

METAS DE PRODUCCIN PRECIOS UNITARIOS COSTOS DE INVERSIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENT O1Y2 ANLISIS DE BENEFICIOS 1 Y 2 EVALUACIN EMPRESARIAL Y SOCIAL 1 Y 2

DFICIT DE MERCADO

CARACTERSTICA S TCNICAS

REQUERIMIENTOS FSICOS DE INVERSIN FIJA Y CAPACITACIN

IMPACTO AMBIENTAL ORGANIZACIN PLAN DE IMPLEMENTACI N MARCO LGICO LINA DE BASE 1 Y 2

ETAPAS Y DIAGRAMA DE FLUJO

REQUERIMIENTO S FSICOS DE RRHH

REQUERIMIENTO S INSUMOS Y SUMINISTROS Y OTROS MATERIALES

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PERFIL 5B
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 COSTO DE INVERSIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO 1 ANLISIS DE BENEFICIOS EVALUACIN EMPRESARIAL Y SOCIAL RESULTADOS SENSIBILIDAD SOSTENIBILIDAD IMPACTO AMBIENTAL ALTERNATIVA ELEGIDA MARCO LGICO

DFICIT DE MERCADO

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 2

COSTO DE INVERSIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO 2

ANLISIS DE BENEFICIOS

EVALUACIN EMPRESARIAL Y SOCIAL

RESULTADOS SENSIBILIDAD SOSTENIBILIDAD

IMPACTO AMBIENTAL ALTERNATIVA ELEGIDA MARCO LGICO

FACTIBILIDAD
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 Y 2

ANLISIS DE TAMAO

LOCALIZACIN

TECNOLOGA

METAS DE PRODUCCIN PRECIOS UNITARIOS COSTOS DE INVERSIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENT O1Y2 ANLISIS DE BENEFICIOS 1 Y 2 EVALUACIN EMPRESARIAL Y SOCIAL 1 Y 2

DFICIT DE MERCADO

CARACTERSTICA S TCNICAS

REQUERIMIENTOS FSICOS DE INVERSIN FIJA Y CAPACITACIN

IMPACTO AMBIENTAL ORGANIZACIN PLAN DE IMPLEMENTACI N MARCO LGICO LINA DE BASE 1 Y 2

ETAPAS Y DIAGRAMA DE FLUJO

REQUERIMIENTO S FSICOS DE RRHH

REQUERIMIENTO S INSUMOS Y SUMINISTROS Y OTROS MATERIALES

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Vigencia de los Estudios

Una vez aprobadas los estudios de preinversin a nivel perfil, prefactibilidad o factibilidad tendrn una vigencia mxima de tres (3) aos, contados a partir de su aprobacin por la OPI correspondiente o de su declaracin de viable

Trascurrido este plazo sin haber proseguido con las siguiente etapa del Ciclo del Proyecto, el ltimo estudio de preinversin

aprobado deber volver a evaluarse.

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FASE DE INVERSIN

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Cundo inicia y culmina la fase de inversin ?

Un PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado viable. Implica realizar las acciones de pre operacin relacionadas con la inversin,
La Fase de inversin comprende La elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, u otro documento equivalente, y

La ejecucin del PIP

La fase d e inversin culmina con el registro del Informe de Cierre del PIP
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Verificacin de viabilidad durante la fase de inversin

Es la evaluacin que se realiza durante la fase de inversin de un PIP con el fin de constatar su viabilidad, debido a que de manera excepcional han ocurrido cambios en las condiciones o parmetros que sustentaron la declaracin de viabilidad
La verificacin de la viabilidad se puede realizar durante la fase de inversin, en
el momento que se produzca alguna modificacin del proyecto que puede afectar su viabilidad.

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La verificacin de viabilidad de un PIP procede cuando se han producido modificaciones:

El aumento de las metas asociadas a la capacidad de produccin de los servicios.
El aumento de los metrados El cambio de en la tecnologa El aumento o reemplazo de componentes del PIP El cambio de alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de pre inversin mediante el que se otorg la viabilidad El cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP El cambio en la modalidad de ejecucin del PIP y el plazo de ejecucin El cambio en el mbito de influencia del PIP El cambio en el objetivo del PIP

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RANGOS DE INCREMENTOS DE LA INVERSIN APROBADA POR LA OPI

Menor o igual a 3000,000 De 300,000 HASTA 6000,000 Ms de 6000,00

40% 30% 20%

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REGISTRO DEL EXPEDIENTE TCNICO (Art. 23.3) U N I D A D

E J E C U T O R A
EXPEDIENTE TCNICO FORMATO SNIP
OPI DEL SECTOR MUNICIPIO

ELABORA

D.G.P.M REGISTRO EN BANCO DE PROYECTOS

RGANO RESOLUTIVO

CONTINUA EJECUCIN

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MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE INVERSIN (Art. 26 Inc. 26.3)

Caso 1B: hasta 10% en Elaboracin de expediente tcnico y/o Ejecucin del PIP
NO A LA VERIFICACIN DE VIABILIDAD

MONTO DE INVERSIN SE INCREMENTA O DISMINUYE

HASTA 10%

RENTABLE SOCIALMENTE

U.E.
CONTINUA EJECUCIN DEL PIP

POR ACTUALIZACIN DE PRECIOS

OPI DEL SECTOR / MUNICIPIO

POR APLICACIN DE FRMULAS POLINMICA DE REAJUSTE DE PRECIOS

REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOS

COMO RESULTADO DEL PROCESO DE SELECCIN

A CAUSA DE MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES

RGANO RESOLUTIVO

Camlido 7

MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE DE INVERSIN DE PERFIL

Caso 2: Incremento del Monto de Inversin ms del 10% y menos del 40%
Inform. Adicional o Nuevo Estilo
ENVA INFORMACIN SUSTENTATORIA DE MODIFICACIONES

U.E.

OPI DEL SECTOR/ MUNICIPIO

D.G.P.M. OPININ DE LA U.F.

VERIFICACIN DE VIABILIDAD DEL PIP

CAUSAS 1. Modificaciones no Sustanciales 2. Prdida de condicin necesaria para su sustentabilidad 3. Se suprimen metas asociadas a la produccin del servicio o componente

INFORME DE VERIFICACIN DE VIABILIDAD

Formato SNIP 16 Informacin Sustentatoria

A P R O B A C I O N

RGANO RESOLUTIVO

REMITIR COPIA FORMATO SNIP 16

D G P M

REGISTRO BANCO DE PROYECTOS

Camlido 7

5 DAS HBILES

5 DAS HBILES

CIERRE DEL PROYECTO

La Fase de Inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente
ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su Operacin y Mantenimiento

Seguidamente, la UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y

remitir dicho informe al rgano que declar la viabilidad.

Recibido el Informe Cierre del PIP, la OPI que declar la viabilidad lo registra en el Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP-14)

Camlido 7

RELACIN DEL PRESUPUESTO CON EL SNIP

Camlido 7

ARTICULACIN DE PLANES A NIVEL LOCAL Y EL SNIP COMO INSTRUMENTO

Plan Estratgico de Desarrollo Local (PDC) R1

Plan Estratgico Institucional (PEI) R2

Planes Operativos Anuales 2011

Planes Operativos Anuales 2012

Planes Operativos Anuales 2013

Planes Operativos Anuales 2014

SNIP

Programas estratgicos presupuestales: Actividades permanentes y Actividades temporales (proyectos) (PpR)

2011
Presupuesto Participativo

2012
Presupuesto Participativo

2013
Presupuesto Participativo

2014
Presupuesto Participativo

Camlido 7

Cmo se financian los PIP?

GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL
2.6. Adquisicin de Activos No 2.1. Personal y financieros

obligaciones
(Planilla) 2.2. Pensiones y

sociales
Otras

2.6.1. Adquisicin de Edificios y

Estructuras. 2.6.3 Adquisicin de Vehculos, Maquinarias y Otros

prestaciones Sociales

2.6.8 Otros Gastos de Activos no

Financieros

El SNIP solo busca hacer el mejor uso posible del presupuesto de la Gerencia de Gasto 2.6 Activos no financieros. Camlido 7

Ente rector del SNIP

Banco de proyectos Modulo para seguimiento Centro de informacin Costos y precios del proyecto Registros de especialistas FONIPREL www.snip.gob.pe

Camlido 7

entrampa y contradictorio
El SNIP, apruebe con mayor rapidez los proyectos de infraestructura, (fierro y cemento) dejando de lado los sectores sociales y agropecuarios. El SNIP est concentrado en el tema de infraestructura del fierro y del cemento y es ms competencia del MEF en ese tipo de proyectos. Cuando hay proyectos agropecuarios o proyectos de reforestacin el camino es difcil. En ese sentido, Villanueva refiri que es necesario que el pas priorice el tema de seguridad alimentaria para no depender de la importacin de alimentos y para ello la nica forma de asegurarnos es potenciando el sector agropecuario.A veces el SNIP no armoniza con esta prioridad del sector agropecuario. Es perentorio un convenio marco de apoyo intergubernamental con el Ministerio de Agricultura (Minag), para potenciar el desarrollo agropecuario de la regin, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como impulsar la elaboracin de una Agenda Agraria Regional. "El filtro y la fiscalizacin son buenos, pero dejan de serlo cuando un proceso que debe tardar 90 das tarda uno o dos aos. Es urgente que se modifique y/o reglamente el SNIP para que cumpla su funcin de contribuir con el desarrollo de inclusin social.

Camlido 7

El ministro de Economa y Finanzas:

Estamos flexibilizando el SNIP. Les anticipo que vamos a presentar un proyecto de ley en la

prxima legislatura para una reforma en este sistema, donde estamos tratando de adecuarlo a los nuevos retos y desafos que tiene el pas, dijo Castilla durante la presentacin de las medidas adoptadas para apoyar al comercio exterior.

Seal que se buscar mejorar el sistema de inversin en tiempos y ajustarlo a la heterogeneidad que existe entre los gobiernos regionales y locales, pues hay grandes diferencias entre Lima y el resto de provincias, sobre todo en zonas rurales.

El SNIP est hecho para proyectos de fierro y cemento pero no est hecho para otro tipo de proyectos que pueden ser inversiones sociales o productivas, refiri.
Puso como ejemplo que el VRAE, donde hay una cantidad de proyectos productivos que son esenciales y pueden tener un rol importantsimo en cambiar la orientacin y dar alternativas productivas en esta zona donde hay narcotrfico y cultivos ilegales.

Luego de 11 aos que tiene el SNIP es tiempo de repensar en adelante cules son los retos y desafos. El SNIP no puede ser un fin en s mismo, es un instrumento que permite asegurar la calidad del recurso pblico pero tambin debemos asegurarnos que se haga la inversin, el uso tambin es muy importante, puntualiz.

Camlido 7

"Modificacin del SNIP impulsar proyectos postergados"

Las autoridades regionales y municipales no tendrn pretextos para dejar de hacer obras en sus localidades, tras las modificaciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) anunciadas por el presidente Ollanta Humala, opin hoy el titular de Moquegua, Martn Vizcarra. Seal que dichas reformas aumentaran la capacidad de gasto de las regiones y municipalidades, y tambin aceleraran el avance de las obras. Cualquier intento para flexibilizar el SNIP es muy bueno para nosotros, y el anuncio que hace el presidente de la Repblica servir para impulsar muchos de nuestros proyectos postergados, manifest. Lo que queda ahora es esperar detalles de las modificaciones, a fin de adaptarnos a ellas, declar. MOQUEGUA APROB PROPUESTA DE HUMALA Humala anunci el sbado, en su Mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias, la modificacin del SNIP, a fin de reducir a la mitad el tiempo de aprobacin de los proyectos. Vizcarra se pronunci en trminos generales sobre dicho discurso, al que calific de positivo. Me he quedado satisfecho por un mensaje bastante positivo que sienta las bases para un segundo ao que seguramente ser ms fructfero, dijo.

La modificacin del SNIP acelerara proyectos

El presidente Ollanta Humala anunci que el actual modelo del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) descansar en paz para, as, empezar a acelerar los proyectos de los gobiernos regionales y locales. Recogiendo sugerencias de las autoridades regionales y locales, hemos introducido dos mejoras para la inversin pblica: primero, los aspectos para la capacitacin, la asistencia tcnica, la asesora de gestin y la adopcin de tecnologa; segundo, reducir a la mitad el tiempo que toma la aprobacin de los proyectos, dijo el presidente en su discurso por Fiestas Patrias. Expres que esta medida har posible que los 1,600 gobiernos locales que tienen las mayores necesidades, y que albergan a alrededor de 12 millones de peruanos, puedan aprobar ms rpidamente sus propuestas de inversin. Benavides anot que todo el mundo se queja de las demoras de este sistema. Algunos creen que presentar un proyecto light, unas cuantas proyecciones y presupuestos a la ligera son suficientes para ser aprobados, y eso no funciona as, enfatiz. En tanto, el presidente de la Confiep, Humberto Speziani, consider que el plazo de espera para que los proyectos pasen el filtro del SNIP debera reducirse en ms de 50%. Necesitamos apurarnos en la ejecucin de proyectos debido al difcil entorno internacional, puntualiz. Speziani coment que el Gobierno ha fallado en la ejecucin del gasto, aunque destac el anuncio de agilizar la ejecucin de obras por impuestos ya que el sector Infraestructura sigue siendo un tema pendiente en el Poder Ejecutivo.

AUN TENEMOS RETOS: Aumentar y mejorar la inversin Pblica

Camlido 7

Tarea acadmica
Diagnostique su proyecto.