FICHAMETODOLGICA:AUTOR SigloVeintiuno, Buenos Aires, 2004, Captulo 1: Castigar Civilizadamente.

OBJETIVO GENERAL DEL CAPTULO : Determinar los orgenes ideolgicos de la gran Penitenciarainaugurada en 1877 en Buenos Aires. OBEJETIVO ESPECFICO DEL CAPTULO : Ocuparse de la gnesis en el horizonte rioplatense de un modeloque entrelazando nociones de castigo con promesas civilizatorias, deposit en la gran prisin moderna lasexpectativas ms optimistas de la agenda penal ilustrada. HIPTESIS: comenzaba a gestarse en la relacin entre estado y sociedad. La pena penitenciaria era unaspecto ms de la reforma atera de tcnicas destinadas a acercar al con pretensiones de homogeneizacin legal y monopoliode las capacidades de coercin. RESUMEN: Castigar Mejorando: Bs As en 1877 era smbolo de compromiso con esa premisa.Ya en la Constitucin de 1853 se haban eliminado las torturas y los azotes y la pena de muerte porcausas polticas. El castigo imaginado para la sociedad futura estara monopolizado por el Estado y suaplicacin mesurada por la ley. Sin embargo esta no c r c haca referencia a realidades diversas . Por lo general eran lugares donde losacusados esperaban la decisin sobre el verdadero castigo que tendra lugar en otro espacio (presidio). Lascrceles eran dependencias edilicias de los cabildos y los presidios los ex edificios conventuales de los jesuitas. Las crceles eran edificios vulnerables e insalubres, donde era fcil escapar pro las paredes deadobe. Estas condiciones hicieron que se apelaran a crceles privadas.Las crceles reunan una gran diversidad de opciones punitivas combinadas entre s que no estabanreguladas por un cdigo penal sino que se manejaban a partir del arbitrio judicial que permita inventar lapena segn el caso. Las combinaciones eran de crcel, azotes y trabajo en obras pblicas. Diversas eran asu vez las potestades punitivas de los sujetos que entraban a esas crceles (estatales, eclesisticas,familiares, patronales). Igual de variadas eran los motivos (violacin de la ley, faltas privadas, deudas, faltade cumplimiento de promesas matrimoniales, acusados de vagos, dementes, mujeres querindose separarde sus maridos, novias sospechadas de vida escandalosa). La transicin de esta confluencia de casos einstituciones de estatus jurdicos tan heterogneos a un estado nacional con pretensiones dehomogeneizacin legal y monopolio de las capacidades de coercin no sera breve ni sencilla. La concepcin argentina del c astigo c ivilizado pertenece a un marco muy general de gestacin de dichanocin en las sociedades occidentales. Entre los siglos XVI y XVIII:- se centralizan y expanden los derechos de los estados europeos sobre el trasgresor.- cambia la naturaleza del castigo pasando de una amplia variedad a cada vez ms exclusividad de laprivacin de la libertad,

disminuyendo las puniciones corporales y el espectculo pblico del sufrimiento.Esto es parte de una lenta mutacin de las sensibilidades colectivas: el umbral de la tolerancia social por elpadecimiento fsico del castigo disminuy.- surgen diferentes autores que proponen cambios en el sistema penal a. Beccaria: crtica a la arbitrariedad de la pena, implanta el principio de que no hay crimen sin leyprevia que lo describa y sancione, por lo que trasfiere la definicin del delito al legislador. La leyprotegera al sujeto del poder del soberano proveyendo el diseo y el lmite de la fuerza punitiva delestado. A partir de la creencia racionalista necesaria entre el prejuicio social de la infraccin y elcastigo naci la idea del cdigo penal como un compendio de delitos posibles, cada uno con suequivalencia proporcional en castigo. Estaba en contra de los castigos corporales y de la pena demuerte, por lo que identificaba la clave de eficacia del sistema en la infalibilidad y no en laintimidacin. Por lo tanto la privacin de la libertad es la pena que mejor se adapta a este llamado ala mediatizacin del poder estatal sobre el castigado, as como tambin permita el sistema deequivalencias proporcionales: a mayor gravedad del delito, mayor duracin del castigo.La crtica a este sistema es que niega los condicionantes socioeconmicos del delito, y quehomogeniza tericamente el universo de trasgresores posibles como un sujeto hedonista, racional,libre y bien informado sobre las leyes claras de su comunidad, que toma la decisin responsable deviolarlas. Esta limitacin se debe a que el mismo Beccaria, con las expectativas pedaggicas de lapoca atribua al castigo grandes capacidades preventivas, por lo que llamaba a publicitar al mximolas leyes y las penas.b. Bentham: De doctrina utilitarista, perciba como punicin ptima aquella que mayor utilidadaportara al mejoramiento del delincuente y de la sociedad independientemente de la proporcinretributiva entre crimen y sufrimiento. Tambin daba especial importancia ala redaccin y publicidadde las leyes.Ambos autores tuvieron influencia en Amrica. Sin embargo en la cu estin de la pena de m u erte lamayora de los estudiantes de la poca crea que en estos territorios la abolicin de la pena de muerte erautpica para una sociedad inestable e institucionalmente inestable. Sin embargo se aclaraba que deba seescasa y estar circunscripta a un contexto legal preciso. Adems se recalcaba el valor pedaggico de laimpresin que la ejecucin produca en las mas pena de muerte en s misma es hasta 1922).Quienes estaban en contra de la pena de muerte, alegaban en contra de su eficacia ya que el pblicono se identificaba con el verdugo sino con el ejecutado. Otros alegaban a partir del racionalismo que laindivisibilidad de la muerte hera nociones de proporcin del castigo; o que suirreversibilidad eliminabatoda chance de correccin. Y el argumento central era que el espectculo pblico era impropio de unanacin civilizada, por lo que haba que llevarla muros adentro, como en Europa.As como se adoptaba la retrica europea, se tomaron a su vez sus representaciones. Al hablar delpasado los penalistas no aludan a los azotes pblicos de los presos del Cabildo sino que hablaban delpasado europeo: el Medioevo y la justicia de la monarqua absolutista. Eran representaciones de un pasadoque reflejaban incompletamente el sistema la pena e igualdad ante la ley. Y en realidad mientrasse tena estas ideas, las leyes ordinarias se expandieron en el rea de aplicacin de la pena de muerte ycastigos corporales.Surgen nuevos proyectos de ingeniera so c ial alrededor de la c ien c ia peniten c iaria a conversin, por lo queera importante el confinamiento solitario, que reemplazaba el sufrimiento fsico por la trasformacinespiritual.

Detrs de este proyecto haba un componente religioso: evangelistas, cauqueros etc. La prisindeba convertirse en un espacio de disciplina, religin y trabajo: este ltimo era el ingrediente principal dela frmula trasformadora, a partir de la racionalidad utilitaria. Es un proceso en el que la institucin es unagente trasformador. El nuevo ideal era la capacidad de ejercer intervenciones rutinarias para la correccindel penado, a partir de un rgimen estricto de trabajo, higiene e instruccin. El castigo era un proyecto modelador que requera una dosis de control sostenido diferente a la del pasado . La peniten c iara c astigara mejorando , y encarnaba el optimismo religioso o racionalista de una poca confiada en lamaleabilidad del ser humano.Este ideal se reflejaba en la arquitectura: el poder disciplinador de la mirada se vio reflejado en eldiseo panptico: control central y separacin celular, diseado por Bentham. Fue una extravagancia de laimaginacin punitiva, la versin ms acabada de una utopa de control que se revel difcilmentepracticable por la desproporcin entre las dimensiones del edificio y el numero de sujetos potencialmentesometidos a terapia.Las versiones famosas de este experimento fueron las prisiones de Filadelfia y Auburn. El sistema deAuburn estaba basado en preceptos de silencio y reflexin poro admita trabajo colectivo durante el da.Este es el modelo que se va aplicar en la penitenciara de Bs As. El precio del triunfo de esta ideologa en laArgentina fue renunciar a la funcin social hacia -espectculo.As como la trasformacin en el credo penitenciario es un aspecto ms del cambio de la relacinentre sociedad y estado, la demanda social de construccin de las primeras penitenciaras expresaba unaexpectativa ms general de modernizacin de la infraestructura estatal y no pnico en torno al aumento delcrimen. La penitenciara conectaba al pas con el mundo, le daba un lugar en el A la peniten c iara de B u enos Aires la impulsaron Alsina y el gobernador Castro. El triunfo del credopenitenciario a partir de 1860 puede verse como una expresin mas del cambio que comenzaba a gestarseen la relacin entre estado y sociedad. Despus de todo, estas ideas estaban en sintona con la apuesta alpoder trasformador del estado de la generacin que tambin proyecto el sistema de educacin pblica.Visto de este modo, la pena penitenciaria era un aspecto ms de la reforma desde arriba de la sociedad,reforma que en este caso extenda sus instrumentos moldeadores hacia las clases bajas, que formaran elgrueso de la poblacin carcelaria. Aislamiento silencioso nocturno, disciplina y trabajo diurnos en talleres,instruccin, sistema de premios y castigos: una batera de tcnicas destinadas a acercar al trasgresor a unmodelo de ciudadano industrioso, el homo economicus de la sociedad imaginada por Alberdi.En qu medida tuvieron estas ideas una introduccin en la ley? En la primera mitad del siglo aldesconexin entre esas dos esferasfue muy grande. El primero cdigo penal sancionado a nivel nacional esel de Tejedor, en 1887. El Cdigo prevea variedad de penas no privativas de la libertad: deportacin,destierro, multa, inhabilitacin; y cuatro formulas de privacin de la libertad: presidio, penitenciara, prisiny arresto, esta ltima desprovista de ingrediente laboral. Las nicas que se adaptaban al estado del debateterico eran las penas de penitenciara y prisin que implicaba encierro ms trabajo tras los muros de laprisin. Pero por ejemplo conceba a la pena de muerte como irremplazable dada la escasez de los mediosde represin y llamaba a crear los establecimientos que permitieran abolirla. La atora propone que estafalta de correlacin entre el debate terico y el cdigo es porque los autores de los cdigos por lo generalson cautos con las escuelas en pugna. Tejedor recomendaba estudiar ms el sistema penitenciario antes detransformarlo en referente absoluto.Las crticas al Cdigo fueron muchas, sobre todo porque castigar mejor, necesitamos mejores prisiones.-

Dos Panpti c os Argentinos a) La penitenciara NacionalLa modernizacin de la infraestructura carcelaria comenz en la dcada de 1870. En 1877 se cre lapenitenciara de Bs As, un edificio de estructura radial: organizado en forma de abanico en cincopabellones con clulas individuales confluyendo en un centro en el que estaba en dispositivo devigilancia y sobre l, la capilla. El referente arquitectnico era la prisin industrial inglesa, pero elreferente del reglamento disciplinario era el de Auburn: silencio total, aislamiento nocturno, y trabajo comn en talleres durante el da. Reflejaba la modernidad punitiva. Sin embargo, levant quejas porsu suntuosidad, contrastado con otras infraestructuras estatales.Esta modernidad punitiva sembr dudas con respecto a si era el modelo adecuado para los sujetosde este territorio, sobre todo en lo que respecta al sistema disciplinario Auburn: el sistema del castigoinstantneo dejaba a los penados a merced de empleados subalternos dando lugar a situaciones depoder arbitrario y mal controlado. Pero por sobre todas las cosas el silencio y la soledad eranimportaciones que solo poda ufrir y hasta morir al aire moderniz el castigo. Dos datos apoyan esta conclusin: la desconexin entre el proyectopenitenciario y los mecanismos del sistema judicial que deban alimentarlo de sujetos para su terapia;y una trasformacin de las ideas punitivas que comenz cuando la penitenciara se inaugurabadebilitando el paradigma ideolgico inscripto en sus orgenes.Es que tras la ruptura visual del poder punitivo, haba un proyecto de transicin en el que semezclaba nociones de separacin y terapia rehabilitadora, con expectativas de convivencia dehombres, mujeres, menores, condenados, procesados, y tribunales judiciales. Y en realidad no habatampoco una definicin clara del edificio que se quera disear, por lo que la eleccin del edificiocelular era mas un rasgo aislado que no perteneca a un proyecto coherente. Del mismo carcter es ladecisin de que el destino de la penitenciara sea mixto para procesados y penados. Estos sonsntomas de coexistencia entre nociones penitenciarias puras con ideas ms genricas sobre lasfunciones de la privacin de la libertad pero tambin cierto realismo con respecto a las necesidadesdel aparato punitivo existente.Se produjo una trasformacin desde prisin/fbrica trasformadora en una genricacrcel/aguantadero. Se albergaron en la penitenciara acusados de presidio, penitenciara, prisin yarresto, condenados, procesados y detenidos, hombres, mujeres y nios (condenados o hurfanos). LaPenitenciara era una casa de hospedaje.Tras un escndalo en 1892 (se descubre que haba contrabando de armas, bebidas y mujeres dentrode la penitenciara) se empieza a cuestionar todo el proyecto. Se llega a la conclusin de que laestructura abanico obstaculiza el rgimen teraputico por que dificulta la construccin de talleres,entre otros argumentos. Sin embargo el verdadero desafo no era la prisin, sino sus habitantes decondiciones tan diversas. Observando solo a la poblacin masculina adulta se destacan dos rasgos:primero, la indiferenciacin de las penas privativas de la libertad previstas en el Cdigo con la queseparaba a estas de las ms leves meramente correccionales; y segundo, la abrumadora mayora deprocesados sobre los penados. Esto no importaba tanto por la violacin de derechos de losencausados sino porque haca perder de vista el proyecto original.Sin embargo el proyecto no fue abandonado, slo reducido a una porcin menor de reclusos y aalgunos rincones de la institucin. Hasta se llegaron a instalar industrias importantes: imprenta yencuadernacin, zapatera y sastrera, calzado y uniformes para el ejrcito en expansin, carpinterade bancos para un sistema educativo tambin en expansin.Este fracaso se poda atribuir a la inmadurez de un estado en plena construccin que creaba unainstitucin para modelar sujetos a lo largo de un perodo prolongado sin un sistema penal capaz deproporcionar la materia prima para el proyecto.El desaliento de los responsables del proyecto, coincidi con un giro terico que someti alasistema penitenciario a revisin. Pues

la Peniten c iara na c ional na c i en u n momento de transi c inde paradigmas del pensamiento sobre el delin cu ente y s u c astigo . Este cambio que tuvoramificaciones institucionales decisivas reconfigur otra vez la definicin de las funciones de la granprisin argentina