Modos de Hacer Justicia

Modos de hacer justicia Agentes, normas y prcticas
Buenos Aires, Tucumn y Santa Fe durante el siglo XIX

Carolina A. Piazzi coordinadora
Rosario, 2011
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Modos de hacer justicia: agentes, normas y prcticas: Buenos Aires, Tucumn y Santa Fe durante el siglo XIX / coordinado por Carolina Andrea Piazzi. - 1a ed. - Rosario: Prohistoria Ediciones, 2011. 152 p.; 23x16 cm. - (Actas / Mara Paula Polimene y Carolina Piazzi; 20) ISBN 978-987-1855-06-3 1. Historia Poltica Argentina. I. Piazzi, Carolina Andrea, coord. CDD 320.982
Fecha de catalogacin: 30/11/2011
coleccin Actas 20 Composicin y diseo: Georgina Guissani Edicin: Prohistoria Ediciones Ilustracin de Tapa: Escala de Justicia, 123RF.com, #7370659, COPYLEFT Diseo de Tapa: Buena Pata Este libro recibi evaluacin acadmica y su publicacin ha sido recomendada por reconocidos especialistas que asesoran a esta editorial en la seleccin de los materiales. TODOS LOS DERECHOS REGISTRADOS HECHO EL DEPSITO QUE MARCA LA LEY 11723 Carolina Piazzi de esta edicin : Tucumn 2253, (S2002JVA) Rosario, Argentina Email: prohistoriaediciones@gmail.com - prohistoriaediciones@yahoo.com.ar Website: www.prohistoria.com.ar Descarga de ndices y captulos sin cargo: www.scribd.com/PROHISTORIA Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra, incluido su diseo tipogrfico y de portada, en cualquier formato y por cualquier medio, mecnico o electrnico, sin expresa autorizacin del editor. Este libro se termin de imprimir en Booverse, Buenos Aires, en el mes de marzo de 2012. Tirada: 300 ejemplares. Impreso en la Argentina ISBN 978-987-1855-06-3
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NDICE
Presentacin Daro G. Barriera ........................................................................................................ 9 INTRODUCCIN Derecho y poder poltico: algunas reflexiones a la luz de la experiencia rioplatense Juan Carlos Garavaglia ............................................................................................. 13 La justicia en la repblica armada. Tucumn, 1820-1852 Gabriela To Vallejo .................................................................................................. 25 Proyectos, ensayos y legislacin: la administracin de justicia de la provincia de Buenos Aires (1821-1852) Mara Anglica Corva ............................................................................................... 45 La justicia de paz en la construccin estatal al sur del ro Salado (Buenos Aires, 1 mitad del siglo XIX) Melina Yangilevich ................................................................................................... 75 Homicidios en Buenos Aires 1830-1849. Una mirada sobre el uso de las normas y el universo de los casos Paula Salguero .......................................................................................................... 93 El perfil social de las autoridades locales en la campaa tucumana a mediados del siglo XIX Mara Paula Parolo .................................................................................................. 113 Cuando los jueces cometen malas acciones. Jueces de Primera Instancia cuestionados (Rosario, 1873-1874) Carolina A. Piazzi ................................................................................................... 129 Los autores y las autoras ......................................................................................... 149
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Cuando los jueces cometen malas acciones

Jueces de Primera Instancia cuestionados
(Rosario, 1873-1874)
Carolina a. Piazzi
Introduccin l estudio de quienes ocuparon cargos en las magistraturas letradas, ya avanzado el siglo XIX, ha merecido la atencin de los historiadores de manera creciente en los ltimos aos.1 Nuestra investigacin persigue un objetivo ms general: la elaboracin de un perfil integral de quienes ocuparon los cargos de jueces, defensores y fiscales en el juzgado criminal ordinario de Rosario entre 1854 y 1886. Para alcanzarlo, hemos organizado metodolgicamente el trabajo en tres instancias de abordaje: en primer lugar, desde el grado de integracin de estos agentes en diferentes niveles de la comunidad (relaciones ntimas, profesionales, de amistad; intereses econmicos); en una segunda instancia examinamos la percepcin de los administrados sobre dichos jueces (para aquellos aos, volcada sobre todo en la prensa); y la tercera, a partir de la designacin de los mismos a nivel poltico, junto a los crecientes requisitos de profesionalizacin.2 Estas perspectivas abrieron ms interrogantes que vienen a complejizar esa reconstruccin, y algunas de ellas tienen que ver con mirar la contracara de esas magistraturas, sentando a los jueces en el banquillo de los acusados. Qu suceda cuando quienes haban sido designados para ocupar el cargo de jueces resultaban cuestionados en su labor o en asuntos relativos a su vida personal? Cmo se garantizaba el anhelo de una administracin de justicia recta e imparcial? Qu procedimientos o medios legales se ponan en marcha cuando esto no ocurra? El problema puede detectarse en dos registros: por un lado, desde los testimonios vertidos en mbitos judiciales; por otro, en las opiniones y juicios volcados en la prensa. Sin pensar en ambos de manera excluyente, hemos comenzado la indagacin por el primer punto, dejando para trabajos posteriores un abordaje que involucre de manera ms profunda y complementaria los discursos periodsticos, as como su implicancia en los tribunales y para con los agentes judiciales al frente de los mismos.
1 2 Por mencionar slo dos autores, Mara Anglica Corva y Juan Pablo Fasano, estudian las magistraturas letradas de la provincia de Buenos Aires para un periodo similar. Parte de esto lo hemos abordado en Itinerarios judiciales: abogados en la justicia rosarina de 1 Instancia, en AYROLO, Valentina coordinadora Actas de las IV Jornadas de Trabajo y Discusin sobre el siglo XIX Las Provincias en la Nacin, Grupo de Investigacin Problemas y Debates del siglo XIX, CEHiS/FH-UNMDP, cbediciones, 2011.
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El presente trabajo reflexiona en torno a dichas interrogantes a partir de procesos judiciales que, durante 1873 y 1874, se llevaron adelante en el juzgado de primera Instancia de Rosario contra algunos jueces letrados de la ciudad. El juzgado del Crimen de Rosario funcionaba en la ciudad desde 1854, a raz de la conocida organizacin administrativa y judicial del pueblo y departamento del Rosario, y desde 1860 con jurisdiccin criminal exclusiva a cargo de un juez.3 El gran problema que reconoca en su funcionamiento era el escaso nmero de abogados que pudieran ocupar el cargo. Los jueces que aqu traemos resultan un claro ejemplo de las dos modalidades de obtencin de letrados: Pedro Jos Pea, un abogado santafesino formado en la provincia y matriculado en consecuencia en ella; y Lucinio Fresco, de origen salteo, graduado en Crdoba, y con seguridad parte de la estrategia de cubrir los cargos locales con letrados de otras provincias.4 El trabajo dedica una primera parte a revisar las primeras disposiciones legales nacionales y provinciales que incorporaron nuevos mecanismos de garantas del Poder Judicial hacia los justiciables (buena conducta y responsabilidad). En segundo trmino, examina los testimonios judiciales generados por denuncias de irregularidades contra jueces rosarinos en ejercicio de sus funciones durante los aos 1870,5 y que siguiendo a Alfonso Santiago (h), muestran la contratara de la idoneidad y la rectitud alegadas en la designacin de los jueces.6 Los argumentos esgrimidos
3 4 5 Esto lo desarroll en Justicia criminal y crceles en Rosario (segunda mitad del siglo XIX), Prohistoria, Rosario, 2011. Estrategia explicitada, por ejemplo, por Nicasio Oroo (Mensaje a la Legislatura del 11 de junio de 1866 y 25 de mayo de 1867, en Historia de las Instituciones de la Provincia de Santa Fe, Tomo V, 1 Parte, pp. 194-195, 210). Con otro objetivo, Marta Bonaudo ha expuesto algunos cuestionamientos por prevaricacin aparecidos en la prensa contra jueces de paz en Hecho jurdico hecho poltico. La conflictiva relacin entre poder y justicia en la construccin de la Repblica Posible. Santa Fe, 1856-1890, en CARZOLIO, M. Ins y BARRIERA, Daro compiladores Poltica, Cultura, Religin. Del Antiguo Rgimen a la formacin de los Estados Nacionales. Homenaje a Reyna Pastor, Prohistoria, Rosario, 2005, pp. 237 y 238. SANTIAGO, Alfonso (h) Grandezas y miserias en la vida judicial. El mal desempeo como causal de remocin de los magistrados judiciales, El Derecho, Universidad Catlica Argentina, Buenos Aires, 2003, p. 29. Este autor recupera, a partir de algunos constitucionalistas, los aspectos que integran la idoneidad exigible a los jueces para el tratamiento del perfil del juez del siglo XXI: 1) idoneidad tcnica jurdica; 2) idoneidad fsico-psicolgica; 3) idoneidad gerencial; 4) idoneidad tica (que incluye: independencia, imparcialidad, capacitacin permanente, decoro, secreto profesional, honestidad, transparencia funcional, fortaleza, diligencia, trato respetuoso con los dems, compromiso institucional, conciencia institucional, prudencia, austeridad republicana). La carencia de alguna de estas condiciones puede ser causal de remocin, pp. 29 y 30. Es interesante reparar en las similitudes y diferencias en la imagen del buen juez que reconstruye Tau Anzotegui, quien entre las aptitudes que todo juez deba reunir estaban la ciencia, la experiencia, el entendimiento agudo, la rectitud de conciencia y la prudencia (TAU ANZOTEGUI, Vctor Casuismo y sistema. Indagacin histrica sobre el espritu del Derecho Indiano, Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, Buenos Aires, 1992, p. 488). En efecto, los ms notables representantes de la literatura jurdica durante la colonia sealaron, de uno u otro modo, la importancia de esas cualidades en el juez.
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desde ambas partes sobre la responsabilidad o las funciones que un buen juez deba comportar en su funcin, se complementan con informacin obtenida de la prensa de esos aos, que se hizo eco de estas causas y, en algunos casos, atac abiertamente a dichos jueces. Responsabilidad judicial y duracin en el cargo
Dar garantas al pueblo del severo cumplimiento de los deberes de sus mandatarios, responsabilizando a estos por el mal desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones, es una necesidad. Correjir las propensiones a lo arbitrario y la falta de respeto a la ley, es tan indispensable como premioso Vicente Quesada, Revista del Paran. Revista mensual, Tomo I, Imprenta Nacional, Paran, 1861, p. 45
Este apartado revisa el tratamiento jurdico dado a la duracin de los cargos judiciales y los motivos por los cuales el tan anhelado principio de inamovilidad ceda ante los supuestos de mal desempeo. En los sucesivos principios constitucionales dedicados a regular la duracin en los cargos judiciales que sancion la Constitucin de 1853, la responsabilidad en el ejercicio de la funcin judicial fue reconocindose como un elemento central,7 y la figura legal del juicio poltico surgi como el mecanismo idneo para desplazar a los funcionarios irregulares.8 Esa exigencia de responsabilidad funcionaba como el contrapeso necesario de la inamovilidad del juez.9 El jurista espaol Joaqun Escriche,
7 Proyecto de Constitucin de J. B. Alberdi (julio 1852): Art. 94 Los jueces son inamovibles y reciben sueldo de la Confederacin. Slo pueden ser destituidos por sentencia. Art. 95. Son responsables de los actos de infidencia, corrupcin o tirana en el ejercicio de sus funciones, y pueden ser acusados. Art. 96. Las leyes determinan el modo de hacer efectiva esta responsabilidad, el nmero y calidades de los miembros de los tribunales federales, el valor de sus sueldos, el lugar de su establecimiento, la extensin de sus atribuciones y la manera de proceder en sus juicios. Constitucin de 1853, artculo 93: Los jueces de la Corte suprema y de los tribunales inferiores de la Confederacin conservarn sus empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus servicios una compensacin que determinar la ley, y que no podr ser disminuida en manera alguna, mientras permaneciesen en sus funciones. Con la reforma de 1860, aparece mencionada la figura del mal desempeo en el captulo sobre la Cmara de Diputados: Artculo 45. Slo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al Presidente, Vicepresidente, sus Ministros y a los miembros de la Corte Suprema y dems Tribunales inferiores de la Nacin en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes comunes, despus de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formacin de, causa por mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes. En Santa Fe, este artculo se incorpora con la Constitucin de 1872 (los artculos 40 y 47 hacen referencia al juicio poltico). Las cursivas me pertenecen. Sobre la progresiva transformacin que sufri el juicio de residencia como mecanismo de control de los funcionarios (de carcter regular), hasta la inclusin del juicio poltico como figura legal (de carcter excepcional) remito a TAU ANZOTEGUI, Vctor y MARTIR, Eduardo Manual de Historia de las Instituciones Argentinas, 4 ed., Macchi, Buenos Aires, 1981[1967] pp. 79-81, 160-161, 388-390. SOLLA, Mara Julia Justicia bajo Administracin (1834-1868), en LORENTE, Marta coordinadora De justicia de jueces a justicia de leyes: hacia la Espaa de 1870, Consejo General del Poder
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uno de los principales referentes doctrinales para los abogados de la poca, recordando las diversas leyes referidas a la responsabilidad judicial de los magistrados, al definir el trmino juez sealaba lo siguiente: Para que los jueces no abusen de su elevado ministerio por razn de su inamovilidad e independencia, sino que ejerzan siempre con rectitud y celo las obligaciones que el mismo les impone, se halla establecida su responsabilidad, freno saludable contra la ignorancia y la corrupcin. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan el proceso en lo civil y en lo criminal, dice el art. 255 de la Constit. de 1812, hace responsable personalmente a los jueces que la cometieren. Los jueces, repite todava con mas generalidad el art. 70 de la Constit. de 1845, son responsables personalmente de toda infraccin de ley que cometan. El soborno, el cohecho y la prevaricacin de los magistrados y jueces, segn declara el artculo 255 de la Constit. de 1812, producen accin popular contra los que los cometan.10 Adems de estas imputaciones, los jueces tambin podan incurrir en responsabilidades de carcter penal. En su Curso de Derecho Criminal, entre los delitos que se seguan contra funcionarios pblicos, Carlos Tejedor dej sealados los siguientes: allanamiento y violacin de domicilio, violacin de la correspondencia, arrestos ilegales, corrupcin, concusin, ejercer un comercio incompatible, violencias e injurias contra los particulares y denegacin de justicia.11 Los delitos comunes que los magistrados cometieran como personas civiles deban ser juzgados luego de haber sido sometidos a juicio poltico. Esta figura legal, aplicada a los procesos que revisan la responsabilidad poltica que tienen aquellos que ejercen cargos pblicos en un rgimen republicano, fue recuperada en la Constitucin Nacional de 1853 retomando la Constitucin Federal de Estados Unidos
Judicial, Madrid, 2006, p. 306. 10 ESCRICHE, Joaqun Diccionario razonado de legislacin y jurisprudencia, Librera de Rosa, Bouret y Ca., Pars, 1851, p. 940. La cursiva me pertenece. 11 Curso de Derecho Criminal, 1860, pp. 155-172. En el caso de la corrupcin era un abuso de confianza agravado por la calidad del agente y requera de tres condiciones: 1) que el delincuente tenga la calidad de funcionario; 2) que haya aceptado las promesas o recibido los dones; 3) que estos dones o promesas tengan por objeto un acto de su empleo no sujeto a salario, o abstenerse de uno que entraba en el orden de sus deberes. Hay una mencin interesante para rescatar en la explicacin de Tejedor sobre este delito. Luego de revisar que para los civiles la corrupcin se condena con el pago del valor de la cosa en litigio, introduce la consideracin de que esto es poco para los criminales, pero reconoce la dificultad de comprobar que un juez ha sentenciado por favor o enemistad en un juicio criminal: La restitucin y los daos son poca cosa para un juez que deshonra o mata, encubriendo sus violencias con el manto de la justicia [] La justicia humana solo puede alcanzar las circunstancias esteriores (sic). Cmo sondear la conciencia del juez cuando se trata de un movimiento del alma, que no deja vestigios materiales? El Proyecto de Cdigo Penal (1867) del mismo autor castigaba el cohecho con la prdida del empleo y la inhabilitacin de cinco a diez aos para obtener otro cargo.
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(y sta, a su vez, lo tomaba las instituciones inglesas). Al respecto, Alberdi seal: todo el que es depositario o delegatario de una parte de la soberana popular debe ser responsable de infidelidad o abuso cometido en su ejercicio.12 En el despacho de la Comisin de Asuntos Constitucionales del Congreso Constituyente de 1853, no se incluan entre los sujetos sometidos al juicio poltico a los gobernadores de provincia ni a los jueces inferiores. En la Asamblea Constituyente se incorpor solamente a los gobernadores, mientras que la Convencin de la Provincia de Buenos Aires de 1860 modific el artculo 41: excluy a los miembros del Congreso y a los gobernadores de provincia; incluy a los jueces inferiores; cambi las causas de juicio poltico (suprimi la enumeracin de los delitos especficos y estableci genricamente el mal desempeo). La Convencin ad hoc reunida en Santa Fe el 23 de septiembre de 1860 en el artculo 45 (actual 53) mantuvo los crmenes comunes y los delitos cometidos en el ejercicio de su funcin como faltas enjuiciables por el Senado, y agreg como causal el mal desempeo.13 En la provincia de Santa Fe, desde la Constitucin de 1856 (artculo 50) se recogi la prescripcin de que los miembros del Poder Judicial no pueden ser destituidos durante sus funciones, sino por sentencia fundada en ley, promulgada antes del hecho del proceso, a lo cual el Reglamento de Justicia de 1861, realiz una adicin en su artculo 3: Los miembros del Poder Judicial durarn en el ejercicio de sus funciones el trmino de un ao, no pudiendo ser removidos en este tiempo sin previa formacin legal de causa y sentencia ejecutoriada, fundada en ley promulgada antes del hecho del proceso, ni suspendidos sin previo sumario, de que resulte mrito para ser juzgados.14 La inamovilidad fue parte del debate en la Comisin Convencin Constituyente que dej en claro su postura sobre el tema: La Comisin considera que siendo la buena administracin de justicia, [] porque estando encargada de hacer efectivos los derechos y garantas individuales del ciudadano, [] es necesario rodearla de todas aquellas garantas de saber, rectitud e independencia que requiere el buen desempeo de tan delicada misin; y entre ellas,
12 ALBERDI, Juan B. Derecho Pblico provincial argentino, La Cultura Argentina, Buenos Aires, 1971, cap. IV, pargrafo IX. 13 SANTIAGO, Alfonso (h) Grandezas y miserias, cit. 14 Este artculo tuvo su origen luego del episodio de destitucin de los jueces de Alzada ocurrido en 1860 que hemos trabajado en PIAZZI, Carolina A. Notas sobre la instalacin del Juzgado de Alzadas en la provincia de Santa Fe (1855-1864), en BARRIERA, Daro coordinador La justicia y las formas de la autoridad. Organizacin poltica y justicias locales en territorios de frontera. El Ro de la Plata, Crdoba, Cuyo y Tucumn, siglos XVIII y XIX, Red Columnaria-ISHIR CONICET, Rosario, 2010, pp. 233-261.
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ninguna encuentra tan necesaria y eficaz como la inamovilidad de los miembros que la componen, para que est honorablemente protejida contra la influencia del favor, o de cualquiera otra clase de temor, venga de donde venga. La inamovilidad de los miembros del P. Judicial es la condicin primordial de su independencia, y esta, la nica garanta eficaz y duradera de su buena comportacin: lo que hace indispensable colocarla entre las garantas constitucionales, para hacer efectivos esos beneficios que los Jueces estn encargados de proporcionar a los ciudadanos. La Comisin cree que as como dotar a una Sociedad de una buena administracin de justicia, es hacerle el mayor de los bienes, as tambin dotarla de una mala, es legarle la mayor de las plagas; porque contra la injusticia, la pasin o el error del Juez no hay casi remedio, desde que sus decisiones tenemos que aceptarlas precisamente como la expresin fiel de lo justo. Apoyada en estas consideraciones la Comisin ha creido indispensable rodear la Adm. de Justicia de todas aquellas condiciones de estabilidad y saber, que dan seguridad en la rectitud e ilustracin de sus fallos.15 Finalmente, la Constitucin de 1863 introdujo en su artculo 74, la buena conducta como condicin que relativizaba la garanta de la inamovilidad: Los miembros de la Cmara de Justicia y los Jueces de 1 Instancia conservarn sus empleos mientras dure su buena conducta y recibirn por sus servicios una compensacin que determinar la ley y no podr ser disminuida mientras permanezcan en sus funciones. Adems, por el artculo 75 los miembros del PJ podan ser personalmente recusados y eran responsables de las faltas que cometieren en el ejercicio de sus funciones, conforme a la ley. La Constitucin de 1872 ratific aquellos artculos de la de 1863 (30, 123, 124) e introdujo, como vimos, la sujecin al juicio poltico a los miembros del Poder Judicial (art. 129) que regulaba los artculos 44 y 51 de la misma carta constitucional se reconoce a la Cmara de Diputados el derecho de acusar ante el Senado a los integrantes del Poder Ejecutivo, as como a los miembros de la Cmara de Justicia y dems Jueces
15 Comisin de la Convencin Constituyente, Santa Fe, 3 febrero de 1863, integrada por Lucas Gonzlez, Aureliano Argento, Carlos Mara Saravia, Luciano Torrent y Pedro Rueda, en SENADO DE SANTA FE Coleccin de Documentos para la Historia de Santa Fe. Actas de las convenciones constituyentes de los aos 1841-1856-1863-1872-1883, Tomo I (primera parte), Edicin en Homenaje al cuarto Centenario de la Fundacin de Santa Fe, 1973, pp. 193-194. La reforma que estos convencionalistas sometan a consideracin inclua como atribucin de la Cmara de Diputados la atribucin de acusar al gobernador y ministro de la provincia (art. 25), reconociendo en su exposicin que la reforma de la Constitucin Nacional respecto al juicio poltico de los Gobernadores de Provincia, ha dejado un vaco que es indispensable llenar en las Constituciones provinciales, para no librar este alto funcionario pblico al juzgamiento de la justicia ordinaria, sin la garanta que le d el juicio poltico; y a la sociedad, a los azares de una responsabilidad problemtica cuando el gobernante est en ejercicio del poder, y ella solo depende de la energa del Juez ordinario, pp. 194 y 201.
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letrados, en las causas de responsabilidad que contra ellos se intenten por mal desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones o por crmenes comunes (art. 44), luego de realizada la acusacin por diputados sera el Senado el encargado de juzgar en juicio poltico (art. 51). En 1884, se designa una comisin conformada por Feneln Suvira, Eugenio Prez y Jacinto Fernndez para que proyecte la ley de responsabilidad y el reglamento del juicio poltico.16 El indignado Doctor Pea
Si eres juez, no hagas injusticia, ni en favor del pobre ni del rico. Con justicia juzgars a tu prjimo Levtico, 19, 15
Pedro Jos Pea, de origen salteo, estudi en el Colegio del Uruguay gracias al apoyo que Urquiza le otorg para costear sus estudios.17 Obtuvo su ttulo de abogado en 1867 y en 1870 se matricul en Santa Fe.18 Ese ao aparece como uno de los directores de la primera revista jurdica rosarina Anales del Foro Argentino. Revista de Legislacin y Jurisprudencia, iniciativa editorial de los doctores Manuel Rogelio Tristany y Pedro Rueda (dueo de una tipografa donde se editaba La Patria) que convocaba a letrados locales para publicar trabajos jurdicos. Pea tambin particip del primer intento de colegiacin profesional y fue profesor de Derecho Romano en el Colegio Nacional de Rosario.19 En junio de 1870, fue nombrado Juez del Crimen del Rosario,20 cargo que desempe hasta diciembre de 1871, cuando solicit licencia por cuarenta das.21 Su ausencia se extendera debido a la reiteracin de pedidos similares
16 Decreto nombrando una Comisin para que proyecten la ley de responsabilidad y el Reglamento del Juicio Poltico, en ROSF, 27 de febrero de 1884. 17 Su madre, Fortunata de la Corte de Pea, fue quien escribi desde Salta a Urquiza para pedirle por la educacin de sus hijos (Pedro David, Pedro Jos, Manuel, Rafael y Bernardo). BOSCH, Beatriz Estudiantes norteos en el Colegio del Uruguay, en Investigaciones y Ensayos, nm. 41, Academia Nacional de la Historia, enero-diciembre 1991, p. 156. 18 El Censo Nacional de 1869 lo ubica en Concepcin del Uruguay (Entre Ros), con 29 aos, soltero, de origen salteo y como abogado. 19 DE MARCO, Miguel ngel Abogados, escribanos y obras de derecho en el Rosario del siglo XIX, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario, 1973, p. 53; DAMIANOVICH, Alejandro Historia de la Abogaca en Santa Fe, Colegio de Abogados de Santa Fe, Santa Fe, 2001, p. 184. 20 ROSF, Tomo VII, 18 de junio de 1870. 21 AGPSF, Ministerio de Gobierno, seccin Gobierno, tomo 38, 1872/73. El juez Pea es un ejemplo del constante pedido de licencias por parte de agentes de la justicia ordinaria, que se convirti en un inconveniente que los gobernadores hicieron presentes en sus mensajes a la Legislatura. Por ejemplo, el gobernador Servando Bayo reclamaba en 1874 de que en Rosario: rara vez hemos visto funcionar a los tres Jueces a un tiempo por un periodo regular; por lo menos uno, sino dos, han estado fuera de la Provincia en sus diligencias particulares. Yo pienso que no es as como se llenan los deberes que impone un empleo, una vez aceptado. Sera de desear, Seores, que los Poderes facultados para acordar
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solicitados hasta 1874, cuando renuncia al cargo para ser nombrado como Defensor de Pobres del mismo Juzgado.22 Prevaricacin: causa contra Tristn Surez Durante sus aos de ejercicio como juez del Crimen del Rosario, el Dr. Pea afront algunos procesos judiciales que cuestionaron su desempeo en cuanto a la imparcialidad que se esperaba sostuviera en los casos sobre los que imparta justicia.23 Uno de los procesos que lo involucraron comenz a sustanciarse en diciembre de 1872 y finaliz en los primeros meses de 1874.24 Tristn Surez haba sido acusado por injurias por el reconocido escribano de la ciudad, don Lisandro Paganini, lo que motiv el inicio de una causa en 1872. El juez Pea denunci que Surez anduvo cohechando testigos para que se presentasen ante el juez de Comercio y obtener as su recusacin como juez en la causa que le segua Paganini. El motivo de la recusacin se basaba en que Pea era ntimo amigo del seor Paganini y reciba dinero de este a cuenta de sus sueldos.25 El Dr. Pea considerando la cuestin como un hecho grave, que es deber del Juzgado reprimir con todo rigor, instruy un proceso criminal contra Tristn Surez en virtud de la denuncia interpuesta por el albail Casiano Rodrguez, uno de los
estas licencias, no fuesen tan prdigos en otorgarlas (Mensaje del Sr. Gobernador de la Provincia, Don SERVANDO BAYO, a la H. Legislatura, ledo en Sesin del da 21 de mayo de 1874, en Historia de las Instituciones de la Provincia de Santa Fe, Tomo V, cit., p. 332). Los aos 1874, 1875 y 1876 fueron de una particular inestabilidad para el Juzgado del Crimen, por la seguidilla de renuncias de jueces, fiscales y defensores. Renuncia y nombramiento en ROSF, Tomo VIII, 9 de febrero de 1874. Sabemos por el ndice del Archivo de Tribunales que hubo otra causa en que estuvo involucrado Pedro Pea (Pea, injurias contra El Mercurio, 1873), pero no est dentro del tomo que la conservaba. Lo mismo sucede con otras causas sobre otros jueces de 1 Instancia de la ciudad. Archivo del Museo Histrico Provincial de Rosario Dr. Julio Marc (en adelante AMHPRJM), Expedientes criminales, ao 1873, legajo 21, expediente 77: Tristn Surez por cohecho de testigos. El anticipo de sueldos a jueces de 1 Instancia es un dato que seguiremos rastreando. Adems de este caso hemos encontrado una nota que el juez en lo Civil y Criminal Juan F. Monguillot, en 1860, enviara al Receptor de Hacienda para que abone a la orden de Jos de Caminos los sueldos que me corresponden por los meses de junio, julio y agosto del corriente ao, por haber recibido de dicho seor su equivalente en plata corriente. A su vez, consta que en 1865 Jos de Caminos an reclamaba dicha deuda que prest a Monguillot como un servicio especial (Archivo de Legislatura, Tomo 12, ao 1867, ff. 30 y 3). Ernesto Bohoslavsky ha detectado el mismo mecanismo de adelanto para Neuqun, donde los comerciantes y ganaderos ms importantes de la regin neuquina actuaban como pagadores de sueldo de la Gobernacin. Adelantaban dinero en efectivo y mercaderas de primera necesidad a los empleados de la Polica, de la Gendarmera y de los Juzgados de Paz (Sobre los lmites del control social, en DI LISCIA, Mara Silvia y BOHOSLAVSKY, Ernesto editores Instituciones y formas de control social en Amrica Latina, Prometeo, Buenos Aires, 2005, p. 61). Es posible que el cumplimiento retrasado del pago de los sueldos a los funcionarios provinciales, como los jueces de 1 Instancia, determinara a la aparicin de estos prestamistas; sobre todo si pensamos que esa garanta econmica que contribuye a la independencia del magistrado, evitaba tentaciones de cohecho por partes de los jueces y les permita vivir con decoro. Ricardo LEVENE (h) Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo I, Depalma, 1993.
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testigos cohechados. Tres testigos Casiano Rodrguez, Belisario Abramo, Jos Reynoso declararon ser amigos o conocidos de Surez, quien los visit para que dijesen ante el juez de Comercio que les constaba que el seor Pea, juez del Crimen, era muy amigo de Paganini y andaban con frecuencia juntos y le prestaba dinero. Los tres se haban excusado de declarar esto por no conocer los antecedentes de la relacin, pero adems por no cometer un perjurio (Abramo) y no dar falso testimonio (Reynoso).26 Frente a estos testimonios, Surez es puesto en prisin, acusado por el agente fiscal Nolasco Arias por el delito de cohecho o soborno de testigos, quien pidi dos aos de destierro ms costas. El defensor de Surez, el prestigioso abogado Dr. Pedro Rueda, bas su defensa en la nulidad de las declaraciones tomadas y del proceso mismo por ser Pea parte de la causa. En su escrito haca mencin al temor de que de hoy en adelante nadie puede tratar de justificar los motivos de recusacin para con el Juez Pea sin esponerse a ser vctima de un auto de prisin por mas abusivo, atentatorio e ilegal que sea; y a que la autoridad del Juzgado del Crimen se ha convertido en instrumento de venganzas y persecuciones innobles y criminales. Adems, acusa a Pea de tener estrechos vnculos con el fiscal Nolasco Arias, por haber permitido ste que el juez tomara parte del proceso: el nico delito que se halla comprobado de una manera innegable: la prevaricacin del Juez Pea. La sentencia del Dr. Contreras no incluy el soborno por no haber mediado ddivas, pero fall contra el delito de falsedad por corrupcin de testigos para dar falso testimonio de lo que no saban que, aunque frustrado, fue concebido y ejecutado por Surez yendo a ver a los testigos y persuadindolos para que declarasen. La condena fue de 125 das de prisin o una multa de 180 pesos bolivianos ms costas. La apelacin ante la Cmara determin un fuerte apercibimiento hacia el Dr. Pea por haber iniciado un proceso aparte de la recusacin (del que ste sera un incidente), haber decretado la prisin de Surez, y contra el juez Contreras porque el fiscal Molinas (en Santa Fe) considera que no hubo falsedad porque no existieron las declaraciones de los testigos, hubo slo conato o provocacin, que no son punibles legalmente. Ms all de estos laberintos legales, el juicio nos devuelve una imagen compasiva del juez Pea, ya que cuando se lo notifica para que se muestre como parte en la causa, expres que renuncia al derecho y como ciudadano disculpaba la ofensa que pudiera haberle inferido en este incidente el procesado Surez. Podemos reconocer en el gesto pedaggico del juez que le atrajo una amonestacin hacia su accionar el principio cristiano que prefiere un juez misericordioso, que atraiga hacia el bien, antes que castigue al reo: Pero cuando estos medios sean inadecuados al fin perseguido, aplicar sin titubeos la justicia.27
26 El testigo falso no quedar impune, ni escapar el que dice mentiras, Un testigo indigno se burla de la justicia; la boca de los malvados se sacia de maldad, Proverbios 19, 5, 9, 28. 27 PALACIOS, Jos Hijas La justicia y los jueces en la Sagrada Escritura, Ministerio de Justicia, Seccin de Publicaciones, Madrid, 1960, pp. 43-45.
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Prevenciones contra un soborno: causa contra Jos R. Labandera Otra de las causas, anterior en el tiempo, en las que estuvo implicado este juez tuvo tintes diferentes. Se inici en octubre de 1870, y tena como motivacin un intento de soborno.28 Jos R. Labandera, un comerciante y procurador espaol residente en la ciudad, intervena como apoderado de Miguel Pessi en el juicio que ste segua por robo a Adolfo Acosta. La acusacin contra Labandera recaa en haber prometido al juez Pea la cuarta parte del asunto si contribua, como abogado y juez, en una sentencia favorable a sus intereses patrocinados. El Dr. Pea inform, de esta proposicin injuriosa y altamente ofensiva que ese individuo ha hecho a la dignidad de la magistratura, al juez Civil, acompaando la denuncia de un documento que acreditaba la oferta. Luego de la detencin de Labandera, el Juez relat en detalle cmo se realiz la promesa en cuestin: el procurador se haba presentado en su casa para hacerle la proposicin, y el juez con el objeto de munirse de pruebas suficientes lo cita nuevamente donde logra que Labandera ponga por escrito lo que esperaba del juez. Pea cuenta con dos testigos Juan Ceballos y Jorge Terano Pintos que l mismo convoc a la cita con tal fin, de los cuales uno haba odo con claridad lo que ocurra en la habitacin contigua y el otro con alguna dificultad. Lo interesante de este expediente radica en la decisin de Pea de llevar adelante una causa judicial por un hecho que no haba adquirido trascendencia ms all de los dos involucrados directos (Pea y Labandera), pero parece justificar su accionar ante los testigos convocados con el propsito de hacer castigar a este Seor para cerrar as las puertas a iguales proposiciones que pudieran hacerle en lo sucesivo, y evitarse en adelante estas molestias. El gesto involucra dos cuestiones: por un lado, una exhibicin de la rectitud que mantiene en sus funciones hacia la comunidad, representada aqu en la figura de los dos testigos presentes en el acto en que instrua a Labandera de que era Juez y que no poda ser abogado a la vez (palabras del testigo Pinto), y aclarando que fue la insistencia del procurador lo que lo decidi a pedirle que realice el escrito quien reconoci su letra, pero aleg estar ebrio y tener distrada la razn para acompaarlo luego amablemente, como lo hizo, a la Polica. Por otro lado, el juez, previnindose de alguna denuncia futura, deja en claro su independencia a la hora de ejercer la justicia y podra decir como Samuel: A quin le he llevado su buey o su burro? A quin he engaado o maltratado? Quin me ha sobornado con dinero? Que lo digan y lo devolver. Respondieron: Nunca le hiciste mal a nadie.29 A esta idea podemos sumar el escrito que envi al juez de Comercio Ramn Contreras donde aclaraba que como hombre no habrigo el menor resentimiento contra Labandera, y habiendolo perdonado de una ofensa que puede haber sido hecha a causa de la ignorancia de suponer quiza venalidad en nuestros Tribunales, no puedo menos que pedir al Juzgado tenga en cuenta este perdn al dar la sentencia que pueda recaer
28 AMHPRJM, Expedientes criminales, ao 1870, legajo 15, expediente 32: Labandera Jos R., procesado por cohecho al Juez del Crimen, doctor Pedro J. Pea. 29 Samuel, 12, 3-4.
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contra Labandera. Otro gesto del magistrado, en el que podemos leer que el acusado ha tenido una leccin suficiente con lo ocurrido? Labandera fue finalmente condenado por el juez Contreras, en diciembre, a la prisin sufrida hasta el momento adems de inhabilitarlo para ejercer como procurador judicial por dos aos, ms pago de costas. El Dr. Pea fallece en septiembre de 1874, y aunque no hemos ubicado alguna noticia en la prensa que informe de esto, los jueces de primera instancia intentan que tenga un reconocimiento oficial luego de su muerte: Rosario Septiembre 24 de 1874. Al Seor Gefe Poltico del Departamento. Con motivo de la sencible perdida del Doctor Pedro J. Pea, fallecido el da de ayer, los suscriptos en acuerdo de esta fecha han convenido que el entierro de dicho finado se haga oficial, por haber muerto en servicio de la Provincia, en su empleo de Defensor de Menores, contando con que V.S. dispondr los medios de su realizacin por cuenta del Gbo., para que este acto tenga lugar a las cuatro de la tarde del da de hoy, sealando los salones del Juzgado Civil para que de all parta el acompaamiento que ha de conducir al Cementerio los restos del indignado Doctor Pea, a cuyo efecto, esperamos que V.S. se servir honrarnos con su asistencia. Nicasio Marin y Ramn Contreras.30 Las ltimas memorias de sus colegas recuerdan el menoscabo que sufri en la dignidad de la magistratura ejercida, y en la expresin indignado podemos advertir las injurias soportadas y la prdida de la honra judicial como atributo que rodeaba la imagen pblica del juez.31 Lucinio Fresco: un juez que deshonra32 Sobre el Dr. Lucinio Fresco sabemos que, al igual que el Dr. Pea, era de origen salteo y se haba graduado en la Universidad de Crdoba en 1861, llegando a matricularse en los tribunales de Santa Fe el 12 de abril de 1872.33 De su paso por aquella
30 Archivo Jefatura Poltica de Rosario, Tribunales de Justicia, Nota de los jueces Nicasio Marin y Ramn Contreras al Jefe Poltico, 24 de septiembre de 1874. El destacado es mo. 31 En un breve estudio sobre el juicio poltico y sus implicancias, el autor seala que desempea mal sus funciones el magistrado que se hace indigno, aunque esta indignidad provenga de crmenes comunes o de lo que fuere. PEREYRA, Miguel Carlos Breve estudio sobre el juicio poltico y su aplicacin en la Repblica Argentina, Tipografa La Hispano-Argentina, Rosario, 1898, p. 41. Las cursivas me pertenecen. 32 As titul el diario El Mercurio, en marzo de 1873, una noticia sobre el asunto que se ventilaba en los Tribunales y que involucraba al juez Fresco. 33 DAMIANOVICH, Alejandro Historia de la Abogaca en Santa Fe, cit., p. 186. Su padre fue Benedicto Fresco Toledo Pimentel, un poltico salteo (1816-1883) casado con Rosa Fras Llobet. El Censo Na-
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provincia se conserva alguna correspondencia que, hasta donde sabemos, expone las dificultades econmicas por las que atraves su familia en determinado momento en Salta, razn por la que su padre rogaba por una rpida culminacin de sus estudios.34 La vida de Fresco parece haber estado signada por las cargas propias de ser el nico varn en la familia, sobre l recaan las expectativas de un buen futuro. El proceso judicial que nos ocupa trae informacin sobre su vida privada, exhibida de manera impiadosa en la justicia y en la prensa. En efecto, la acusacin que recae sobre l no implica su responsabilidad poltica como juez sino aquella que comprenda la ejecucin de un crimen comn: estupro y seduccin.35 La denunciante en la causa, doa Mercedes Baigorria de Pereyra, es la madre de la vctima Presentacin Pereyra: Triste y odiosa es la tarea que me veo obligada a emprender al acusar a un hombre que abusando de todas las consideraciones, viviendo en mi casa, tuvo el coraje de seducir a una pobre criatura sin ms patrimonio que su honra, valiendose para ello de los engaos y promesas ms increbles. La pluma se resiste a relatar una por una las circunstancias y los medios de que se ha valido el acusado para consumar su delito y hoy que el hecho es pblico en esta ciudad, que mi hija ha estado a punto de suicidarse en medio de su desesperacin, que ya no tengo consideraciones que atender porque su deshonra se ha consumado ante todos con el conocimiento de su estado, ocurro ante la justicia en el inters de castigar un atentado semejante tanto mas punible cuanto delicada es la posicin de la persona que lo ha cometido. La querellante saba muy bien que un hecho de esa naturaleza no solamente compromete la moral pblica sino tambin el honor y el crdito de la Administracin de Justicia, cuando uno de sus miembros y muy especialmente un Juez de 1 Instancia a cuyo ministerio est confiado tal delicadas funciones, llevan [] sus pasiones hasta el estremo de convertirse en un criminal, violar atropellando el hogar y la honra []
cional de 1869 ubica a toda la familia residente en Salta capital: Benedicto (60 aos, casado, nacido en Salta, sabe leer y escribir, sin profesin); Rosa Fras de Fresco (55 aos, casada, nacida en Salta, domstica, lee y escribe); Lucinio Fresco (33 aos, soltero, salteo, abogado); Rosa Fresco (25 aos, soltera, saltea, domstica, lee y escribe); Benedicta Fresco (14 aos, soltera, saltea, domstica, lee y escribe). Sobre la figura de Benedicto Fresco vase CUTOLO, Vicente Nuevo Diccionario Biogrfico Argentino, Tomo III, Editorial Elche, Buenos Aires, 1971. 34 Fragmentos de algunas cartas intercambiadas entre padre e hijo han sido publicados en Hoy la Universidad, peridico de la Universidad Nacional de Crdoba, nm. 14, 11 de diciembre de 2005. 35 AMHPRJM, Expedientes criminales, ao 1873, legajo 20, expediente 22: Fresco Lucinio, acusado de estupro y seduccin por Mercedes B. de Pereyra. Jurdicamente el estupro es la violenta desfloracin de mujer virgen obtenida por medio de halagos o promesas, si es slo por fuerza fsica es violacin (TEJEDOR, Carlos Curso de Derecho Criminal, p. 233).
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Qu queda entonces para el ltimo miembro de la sociedad? Qu puede decirse de cualquier otro criminal cuando todo un magistrado es el primero en pisotear la virtud haciendo una mayor burla de sus deberes como hombre y como Juez? El Dr. Fresco haba sido designado en comisin el 4 de junio de 1872 como juez en lo Civil,36 y Pedro Pea era el juez del Crimen que deba hacerse cargo del caso. Eugenio Roldn, yerno y representante de doa Mercedes, pide la recusacin de Pea aduciendo que al acusado lo liga la mas estrecha e intima amistad con V.S. [Pea] a quien est actualmente sumariando por comisin del Superior Tribunal sobre abusos denunciados por la prensa, por consecuencia se encuentra V.S. inhabilitado de conocer en esta causa, y espero se sirva declararlo pasando los autos al Sr. Juez que corresponde. El descargo que hizo el juez Fresco se respalda en sus buenas intenciones, y deja ver de qu manera se ubicaba en la ciudad un abogado proveniente de otra provincia que consegua un cargo judicial: explic que, a pesar del ofrecimiento hecho por Calixto Gonzlez para vivir en su casa, ante el pedido de doa Mercedes y sus hijas que se encontraban en la indigencia y con nimo de hacer una caridad, le dijo que buscase una casa, que l se hara cargo de todos los gastos de su familia a trueque de que le sirviera el primer mes gast todo su sueldo en mantener a los diez integrantes de la casa. En su buena fe de creer que se trataba de una buena familia, a pesar de su pobreza, se fij en una de las hijas, Presentacin, y le prometi compromiso para fines de ao. La seorita no result ser lo que el Juez esperaba porque comenzaron a llegarle rumores de que su prometida se vea a escondidas con un antiguo pretendiente, a quien l mismo escuch en el Caf de la Bolsa alardeando de sus citas con Presentacin: Todo esto me hizo comprender lo ridculo de mi posicin. Tom la decisin de mudarse de la casa, y aprovechando un viaje que deba hacer a Santa Fe, les pidi a un amigo y a su escribano que le trasladaran sus muebles y papeles.37 A su regreso a Rosario, Mercedes lo busc y para evitar un escndalo volvi a la casa aunque sin intimidad, sufriendo las constantes amenazas de su concubina; ni siquiera su intento de encontrar refugio en Crdoba lo preservaron de madre e hija que hasta all lo siguieron. Antes de esta huida a Crdoba, Fresco mantuvo una entrevista con el cura del departamento, con el propsito de tranquilizar su propia conciencia. Este dato invita a reflexionar sobre algo que merece destacarse ms para el perfil de los jueces de la segunda mitad del siglo XIX, como es su formacin moral sobre su formacin jurdica
36 ROSF, Tomo VII, 3 de mayo de 1872, nombrado en comisin; aprobado por la Asamblea el 4 de junio. 37 Durante la mudanza se extravi uno de los expedientes que llevaba adelante el juez Fresco lo que motiv un extenso juicio (AMHPRJM, Expedientes criminales, ao 1872, legajo 18, expediente 24: Fresco Lucinio, diligencias sobre desaparicin de los autos pertenecientes a la cuestin Andino) que finaliz cuando una mujer (de quien no se pudo aclarar la identidad) envi annimamente un paquete conteniendo la causa extraviada a la Cmara de Justicia de Santa Fe. El Dr. Fresco recibi duras recriminaciones por haber descuidado documentos tan importantes.
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contamos con ms acercamientos.38 Algunos trabajos han subrayado la presencia de la matriz catlica en las conciencias de los justiciables, a travs de sus testimonios,39 pero aqu nos preguntamos por la conciencia de quienes eran administradores de justicia. En diversas ocasiones, se alude en la causa a la misin que tienen los jueces, o como menciona doa Mercedes al ministerio que desempean, lo cual nos remite a la idea del ser juez como un sacerdocio,40 y por lo tanto, administrador de lo que se consideraba propiedad de Dios: la vida, quedando la administracin ltima y definitiva reservada a l (Dios). Si revisamos la prensa, las recriminaciones contra Fresco fueron duras y dirigidas precisamente a aquella imagen del juez como sacerdote del templo de la Justicia, y de sta como un depsito sagrado que se les ha confiado. Las citas que siguen son algunas de las acusaciones que se realizan en un extenso artculo dedicado al caso Fresco: hay funcionarios, hay jueces que incapaces de comprender la grandeza de su noble ministerio, ignorantes y dbiles, dejndose llevar de las pasiones que no pueden abrigar el corazn del hombre honrado, no han hecho caso de aquellas prescripciones [] Qu puede esperarse de jueces que viven el fango de las pasiones vulgares? Los puestos pblicos no pueden mancharse con funcionarios que todo lo olvidan, y que lo menos que tienen son las dotes de integridad y demas virtudes necesarias para ocuparlos. El hombre que despus se seducir una dbil mujer, descorriendo el velo que cubre su cndida inocencia, la abandona despus de haber hecho pblica
38 Por mencionar algunos trabajos: BARRENECHE, Osvaldo La formacin del discurso penal republicano en Buenos Aires, en Dentro de la ley, TODO. La justicia criminal de Buenos Aires en la etapa formativa del sistema penal moderno de la Argentina, Ediciones Al Margen, La Plata, 2001, pp. 137-163; FASANO, Juan Pablo Entre leyes y juristas. Textos didcticos y saberes jurdicos en la enseanza de derecho criminal en Buenos Aires, 1820-1880, en Avances del Cesor, nm. 6, 2009, pp. 155-183; ZIMMERMANN, Eduardo The Education of Lawerys and Judges in Argentinas Organizacin Nacional (1860-1880), en ZIMMERMANN, Eduardo editor Judicial Institutions in Nineteenth-Century Latin America, University of London, 1999, pp. 39 Esto se ha destacado, sobre todo, para los siglos XVI al XVIII: BARRIERA, Daro Voces legas, letras de justicia. Las culturas jurdicas de los legos en el Ro de la Plata entre los siglos XVI y XIX, en MANTECN MOVELLN, Toms editor Bajtn y la historia de la cultura popular, Universidad de Cantabria, Santander, 2008; FARBERMAN, Judith Las salamancas de Lorenza. Magia, hechicera y curanderismo en el Tucumn colonial, Siglo XXI, Buenos Aires, 2005, HERZOG, Tamar Sobre la cultura jurdica en la Amrica colonial (siglos XVI-XVIII), en Anuario de Historia del Derecho Espaol, Tomo LXV, Madrid, 1995. 40 Yo, Yav, te he llamado para cumplir mi justicia, te he formado y tomado de la mano, te he destinado para que unas a mi pueblo y seas luz de todas las naciones. Para abrir los ojos a los ciegos, para sacar a los presos de la crcel y del calabozo a los que estaban en la oscuridad, Isaas, 42, 6-7.
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su deshonra, no pasa de ser un pobre diablo, incapaz de apreciarse a s mismo.41 El escndalo del Dr. Fresco tuvo repercusiones directas en dos de los peridicos de la ciudad que sostuvieron opiniones encontradas sobre el caso. La Capital se erigi en su defensor acrrimo durante varios das, llegando a publicar una breve nota firmada por l mismo donde escriba: A mis amigos y al pueblo. No he cometido el delito que se me imputa. [] Pronto la luz se har, pues tengo exuberantes pruebas que demostrarn a los hombres honrados los mviles de ciertos secretos de la vida privada y a mis amigos, que jams, por un instante, he dejado de ser caballero y digno de su estimacin.42 Por su parte, El Mercurio se dedic a hostigar al juez Fresco con diversas denuncias que slo conocemos por medio de las rplicas de La Capital, ya que los nmeros de la primera semana de marzo de 1873 de aqul diario no se han conservado.43 El 11 de marzo, La Capital, decide poner Punto final al escandaloso asunto, a pedido del propio Fresco; sin embargo, en los das que siguen el tema contina presente en notas firmadas por un indiferente que dice no conocer a Fresco ni de vista en la cual reitera las acusaciones contra la prensa y la falta de respeto hacia la misin que se le encomienda: La prensa no es, seores, un ariete demoledor, ni un instrumento para ejercer venganzas ruines; sino un elemento moralizador sujeto en un todo a la templaza, a la cordura, a la sensatez y a la urbanidad.44
41 Todas las citas extradas de El Mercurio, 8 de marzo de 1873: Un Juez que deshonra. Nosotros no calumniamos, y si quiere la Capital convencerse de la justicia y lealtad de nuestros ataques a los Jueces Fresco y D. Pedro J. Pea, aconseje a estos seores que nos acusen y se justifiquen ante el Jurado (El Mercurio, 8 de marzo de 1873: El Diablo los cra y ellos se juntan). 42 La Capital, 9 de marzo de 1873. 43 El Mercurio, diario de la maana, apareci el 15 de noviembre de 1872. Editado por su propietario, Pedro Rivas (dueo adems de una librera e imprenta) y redactado por Nicanor Gonzlez del Solar (ABAD DE SANTILLN, Diego Gran Enciclopedia de la Provincia de Santa Fe, Tomo II, Ediar, Buenos Aires, 1967). Pedro Rivas fue tambin propietario de El Avisador Rosarino, que sali el 1 de marzo de 1874 y slo por tres meses (de distribucin gratuita), y es reconocido por ser el autor de Efemrides Americanas (DE MARCO, Miguel A. y ENSINCK, Oscar L. Historia de Rosario, Museo Histrico Provincial de Rosario Dr. Julio Marc y Asociacin Amigos del Museo Histrico, Rosario, s/d, pp. 235-236). 44 La Capital, 12 de marzo de 1873.
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Volviendo a los acontecimientos, al retornar a Rosario, Fresco se aloj en una casa particular hasta la cual llegaron Roldn, su Sra. y Presentacin originando un escndalo al entrar a su dormitorio mientras dorma, con el propsito de que firmara una escritura de esponsales. El Dr. Luis Velez, abogado consultado por Roldn, aconsej a Fresco que a pesar de que tal escritura carecera de validez, le diera un papel cualquiera para contentar a las mujeres. El hecho tal vez ms avergonzante para el juez fue la corrida que Presentacin hizo por la calle tras de l, luego de romperle la manga de la levita en la puerta de la casa tratando de retenerlo; con la mirada de todas las seoras en las ventanas Fresco llam a un comisario para que la acompaara hasta la casa de Eugenio Ruiz, mientras l hablaba con su madre a fin de que la recibiera nuevamente. Al juez no le preocupaba slo la calumnia atroz proferida por Mercedes: Otro s digo que temiendo que los testigos que he de presentar sean no sobornados sino atemorizados por cuanto la principal interesada en este juicio no es Doa Mercedes sino algunos enemigos que tengo a causa del puesto que ocupo solo sucesivamente y por medio de pliegos cerrados que se abrirn solo en el acto de tomarse las declaraciones presentar sucesivamente la justificacin de todo lo aseverado en el presente escrito. El temor de estas probables represalias de los enemigos que su puesto le haba originado y el objeto mismo de la causa (estupro y seduccin) hacen pensar en una dinmica de la acusacin sazonada con un ingrediente ms social que legal.45 Durante el juicio se acumulan intervenciones de ambas partes por lo que se consideran irregularidades procesales respecto a la existencia de dos causas (la de estupro y la de calumnia que Fresco le inicia a Mercedes). El problema del juicio poltico que se hace presente en esta causa, a pedido de Fresco para que le sea aplicado antes de que se siga el juicio ordinario, amerita un estudio particular. El juez expone un serio conocimiento de esta figura legal (dentro del que menciona el artculo de Vicente Quesada de 1861), y considera que el juicio poltico asegura la justicia al acusado y a la sociedad. Al acusado, porque siendo ms serio y estando rodeado dems dificultades que el juicio criminal ordinario, es menos accesible a las quejas infundadas y a las calumnias con que se pretende herirle: a la sociedad, porque una vez presentada una queja formal, tiene esta en la Cmara de Senadores
45 Sobre esto me baso en las reflexiones de HERZOG, Tamar La administracin como fenmeno social: la justicia penal de la ciudad de Quito (1650-1750), Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1995, p. 19: La ley pareca ser un instrumento en un juego social cuya lgica se encontraba lejana del mundo del derecho.
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el jurado ms imparcial, ms justiciero y menos sujetos a las influencias del miedo. Recrimina al juez a cargo de la causa, Ramn Contreras, por el abuso de autoridad que comete al arrogarse la facultad de sumariarlo por los delitos comunes que se le imputan por la Sra. de Pereyra: Mas, como no es poltico ni digno de jueces que deben proceder en armona, el interponer queja alguna uno contra otro, sin dar a este el medio de conocer lo equivocado de su proceder y poder as repararlo, voy a exponer a V.S. brevemente algunos de los agravios que me infiere a causa de la notoria falta de jurisdiccin para sumariarme. Para que el que ejerce el cargo de gobernador, de Camarista o de Juez Letrado pueda ser enjuiciado criminalmente por delitos comunes pblicos o privados, es indispensable que previamente tenga lugar el juicio poltico marcado por el art. 44 y 51 de la Constitucin de la Provincia. Contreras defiende su posicin ante la Cmara de Justicia, explicando que estaba en su derecho de formar el sumario y practicar las indagaciones necesarias para saber si hay o no delito comn denunciado. Y lleva las cosas ms adelante an: Si un Juez Letrado, acto despus de cometer un homicidio escandalosamente, el Ministerio Fiscal o el Juez del Crimen se sentarn impasibles y no formarn el sumario, porque previamente no hay un juicio poltico, y preferiran que ese Juez con sus manos tintas de sangre homicida levante la balanza sagrada de la Justicia, y tenga tiempo de ponerse a salvo? El Fiscal Isaas Gil da lugar a que Contreras contine con la formacin del sumario. Luego de ms de un ao de transcurrido el proceso, en septiembre de 1874, Fresco expone que por razones que me reservo hace tiempo que he perdonado la calumnia dejando no obstante a saber todos los derechos que individualmente o como Juez me pudieran competer para defenderme en el juicio iniciado contra m por esa Seora, dando as por terminada la sumaria iniciada de su parte (sobre calumnia).
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Reflexiones finales A diferencia de la imagen del buen juez del Antiguo Rgimen,46 y su contracara o los malos usos de la justicia,47 en los gobiernos republicanos se considera que el buen juez ya no es nicamente aquel que acta ajustado a la ley moral y lleva una vida honesta, sino adems, quien juzga conforme a las reglas procesales estatales. Si bien, la imagen honorable del juez aparece desde entonces asociada a su pericia y competencia profesional,48 el estudio de las calidades morales (integridad, probidad, honradez) que deban acreditar estos personajes pblicos ofrece nuevos elementos para pensar en lo que se esperaba de una justicia de leyes. En un contexto, en que pareca imponerse la idea de que el prestigio del magistrado radicaba en la fundamentacin de las sentencias, por sobre los atributos personales/morales que afectaban exclusivamente su vida privada, los indicios recogidos a partir de los procesos judiciales analizados ponen el acento en el papel fundamental que pareca jugar especialmente la apariencia de justicia: No basta, parece ser, que la decisin de los jueces sea justa o conforme a derecho, sino que as tambin debe parecerla.49 Ahora bien, para que los jueces profesionales se convirtieran en simples aplicadores de la ley se requera una legislacin uniforme y clara que no necesitara de interpretacin: de acuerdo con esto, precisamente la falta de una codificacin penal de estas caractersticas hasta 1886 habra determinado que el modelo de responsabilidad definido al comienzo del trabajo perdiera peso a favor del control de la propia persona del juez mediante mecanismos disciplinarios. Por esto es que podemos sealar que las condiciones morales de los jueces seguan siendo un factor importante en esa imagen de buen juez que la sociedad abri46 TAU ANZOTEGUI, Vctor La imagen del buen juez, en Casuismo y sistema. Indagacin histrica sobre el espritu del Derecho Indiano, Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, Buenos Aires, 1992; GARRIGA, Carlos Sobre el gobierno de la justicia en Indias (siglos XVI-XVII), en Revista de Historia del Derecho, nm. 34, Instituto de Historia del Derecho, Buenos Aires, 2006, p. 87. Segn este ltimo autor, la poltica judicial de la monarqua hispnica se orientaba hacia dos polos de atencin: el control de las condiciones establecidas para el desempeo de un oficio pero, ante todo, la idoneidad entendida como desarraigo, identificando imparcialidad con la ajenidad social de los jueces. 47 Toms Mantecn Movelln distingue tres usos de la justicia: el realizado por los gobernados al acudir a los tribunales; aquel que se practica mediante arreglos extrajudiciales; finalmente, el que surge de los que sirven en la administracin de justicia en nombre del rey. Compartimos con el autor la preocupacin central por casos de mal uso de las capacidades judiciales de jueces vulnerables a fidelidades particulares [] frgiles ante sus pasiones [] o dominados por ambiciones, p. 76. MANTECN MOVELLN, Toms El mal uso de la justicia en la Castilla del siglo XVII, en FORTEA, J.; GELABERT, J. y MANTECN, T. editores Furor et rabies: violencia, conflicto y marginacin en la Edad Moderna, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria, Cantabria, 2002, pp. 69-98. 48 En esto seguimos las reflexiones de CRDENAS GUTIRREZ, Salvador El delito de prevaricato y la defensa de la honra judicial en el siglo XIX, en Anuario Mexicano de Historia del Derecho, XVIII, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2006, pp. 169-182. 49 MALEM SEA, J. F. Pueden las malas personas ser buenos jueces?, en Doxa, nm. 24, 2001.
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gaba ms all de que los requerimientos constitucionales apuntaban a una imagen tcnica y profesionalizada de estos funcionarios. Esto se ve adems en el grado de integracin que esos jueces tenan con la comunidad en la que se desempeaban relaciones afectivas y de amistad/enemistad en el caso de Fresco que se ventilaron en los estrados judiciales; relaciones monetarias entre Pea y alguien que le adelantaba su sueldo, por ejemplo.50 Otro de los rasgos que se ha develado es lo que entiendo como un ejercicio pedaggico por parte de estos jueces hacia la comunidad, reforzando esa imagen de jueces justos que, adems de demostrar idoneidad para ocupar el cargo (competencia jurdica), deban exhibir un comportamiento privado acorde a la magistratura que ejercan (competencia social y moral).51 La idoneidad de un individuo tiene, en mi concepto, dos elementos indispensables: el uno intelectual, que le hace capaz de llevar a cabo su cometido; y el otro moral, complemente necesario del primero, que autoriza los actos individuales dndoles esa fuerza y respeto que es menester para que la sociedad pueda tener confianza en los funcionarios que rijen su destino. Si el elemento moral no existe, la confianza social desaparece [] la simpata ser reemplazada por el desprecio, y no tardaran en producirse choques entre la colectividad y el funcionario que no ha sabido grangearse la voluntad de aquella []
50 La desvinculacin que las Leyes de Indias exigieron a los jueces, entre ellas el ttulo XVI del libro II de la Recopilacin de leyes de los reinos de las Indias, prohibindoles casarse en la jurisdiccin en que servan, ir a fiestas o hacer visitas, acudir a entierros, ser padrinos, negociar, dar o tomar dinero a inters, etc., desaparecieron de la legislacin sancionada a partir del siglo XIX, a la par que se instalaban garantas constitucionales como la independencia judicial, la inamovilidad, las responsabilidades como funcionarios pblicos. Respecto a estas prohibiciones vase GARRIGA, Carlos Sobre el gobierno de la justicia en Indias (siglos XVI-XVII), en Revista de Historia del Derecho, nm. 34, 2006, pp. 67160. Puede verse tambin LEVENE, Ricardo (h) Manual de Derecho Procesal Penal, cit.; DE LA PUENTE, Jos Juez y justicia en el mundo moderno, en Primer Seminario de Derecho del Instituto Riva-Agero, Pontificia Universidad Catlica del Per/Instituto Peruano de Historia del Derecho. 51 Sobre este punto ha indagado Gabriela Dalla Corte en referencia a la sentencia como instrumento ejemplificador, revisando la actuacin de un juez rosarino de 1900, Serafn lvarez: El discurso jurdico en una sentencia penal del Novecientos, en Zona Franca, Ao, nm. 2, Rosario y Un espacio judicial para el derecho natural: Doctrina y sentencias en el contexto de formacin del Estado, en SONZOGNI, lida y DALLA CORTE, Gabriela compiladoras Intelectuales rosarinos entre dos siglos, Prohistoria, Rosario, 2000, pp. 111-131. En los casos tratados hemos constatado actitudes y conductas ejemplificadoras, lo que podra ampliarse en posteriores trabajos. Algunos indicios a partir de sentencias pueden revisarse en PIAZZI, Carolina Homicidios de nios en Rosario: legislacin, honor y vnculos entraables (segunda mitad siglo XIX), en SOZZO, Mximo coordinador Historias de la cuestin criminal en la Argentina, Editores del Puerto, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 2009 (publicado tambin en http://www.horizontesyc.com.ar).
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Los actos de un magistrado, hasta aquellos que se desenvuelven en la vida ntima, influyen ms o menos directamente en la moralidad de la administracin, porque es indudable que un individuo que no sabe guardarse respeto a s mismo o que como particular no los tiene por sus semejantes ha de tener formada una mezquina idea de las consideraciones debidas a la sociedad.52 En otras palabras, para administrar justicia adems de idneos tenan que ser justos y estar limpios, dado que si est manchado de lo mismo que tiene que castigar, ni tiene autoridad moral ante su propia conciencia, ni ante la sociedad para condenar lo que a l le domina.53 Uno de los puntos de anlisis pendientes de mayor profundizacin es el papel de la prensa erigindose en tribunal de las conductas de las autoridades judiciales. Esto merece, sin duda, un examen aparte que aborde el tema desde el prisma, por ejemplo, de la participacin de agentes judiciales en las mismas empresas periodsticas como el caso de Juan Francisco Monguillot54 o Nicanor Gonzlez del Solar.55 En este registro, el discurso de la prensa ya no podra ser visto en tanto modo de representacin sino como uno de los recursos empleados a la hora de entablar una disputa con tintes polticos, personales o institucionales el otro recurso que hemos examinado es la denuncia ante la justicia. Como apostilla final, retengamos que ambos jueces continuaron en su cargo luego de haber sido sobresedos, por no haberse comprobado las acusaciones que se les hacan (Fresco) o por estar inconclusos los expedientes, lo cual hace sospechar de arreglos extrajudiciales (Pea).
52 PEREYRA, Miguel Carlos Breve estudio sobre el juicio, cit., pp. 49-51. 53 PALACIO, Jos Hijas La justicia y los jueces en la Sagrada Escritura, cit., p. 86. 54 Fue redactor de El Progreso (con Evaristo Carriego), El Nuevo Mundo y La Opinin Nacional (junto a Eusebio Ocampo). 55 Como hemos sealado fue el redactor de El Mercurio. Se desempe como juez de 1 Instancia Civil, de Comercio y del Crimen al mismo tiempo en 1870 y al parecer recibi duras crticas por parte de la prensa. Al pblico. El diario La Capital inserta diariamente algunas publicaciones en que se me dirigen cargos infundados, con motivo de mis resoluciones en varias causas. Ruego al pblico suspenda su juicio respecto a esas publicaciones, hasta que el Superior Tribunal, a donde he ocurrido, dicte su fallo respecto a mis procedimientos como magistrado. Rosario, Marzo 17 de 1871. Nicanor G. del Solar (aparecido en La Opinin Nacional el 18 de marzo de 1871).
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Los autores y las autoras

Mara Anglica Corva es licenciada y doctoranda en Historia de la Universidad Nacional de La Plata. Es integrante del Departamento Histrico-Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires y miembro titular del Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho. Forma parte de proyectos de investigacin sobre justicia en la Universidad Nacional de Rosario, ISHIR-CESOR, y en la Universidad Nacional de La Plata, IDIHCS. Ha presentado avances de su investigacin en jornadas y congresos, as como publicado en revistas y compilaciones. Juan Carlos Garavaglia es Director de Estudios en la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars y profesor investigador del ICREA en la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona, donde dirige actualmente el proyecto State Building in Latin America con el apoyo del European Research Council. Ha escrito y coordinado varios libros, entre los cuales En busca de un tiempo perdido. La economa de Buenos Aires en el pas de la abundancia, 1750-1865 (editado con Ral Fradkin, Prometeo, 2004); Lois, justice, coutume. Amriques et Europe latines (16e-19e sicles) (coordinado con Jean Frdric Schaub, EHESS, 2004); dos volmenes de Amrica Latina. De los orgenes a la Independencia (con Juan Marchena, Crtica, 2005); Construyendo el estado, inventando la nacin. El Ro de la Plata, siglos XVIII-XIX (Prometeo, 2007); San Antonio de Areco (1680-188). Un pueblo de la campaa del Antiguo Rgimen a la modernidad argentina (Prohistoria, 2009); Mensurar la tierra, controlar el territorio. Amrica Latina, siglos XVIII-XIX (editado con Pierre Gautreau, Prohistoria/ State Building in Latin America, 2011). Mara Paula Parolo es Profesora, Licenciada y Doctora en Historia egresada de la Universidad Nacional de Tucumn. Docente en dicha casa de estudios e Investigadora Ajunta del CONICET. Public Ni splicas, ni ruegos. Las estrategias de subsistencia de los sectores populares en Tucumn en la primera mitad del siglo XIX (Prohistoria, 2008) y numerosos artculos en revistas cientficas. Es integrante de proyectos de investigacin subsidiados por la Agencia Nacional para la Promocin Cientfica, por el CONICET y por el CIUNT. Integra equipos redactores de manuales escolares de ciencias sociales para nivel primario y secundario. Es miembro del comit editorial de la revista Travesa. Carolina Piazzi es Profesora en Historia por la Facultad de Humanidades y Artes de la Universidad Nacional de Rosario. Actualmente cursa el Doctorado en Humanidades y Artes con mencin en Historia en dicha Facultad, en el marco de una beca doctoral otorgada por el CONICET. Ha presentado avances de su investigacin en jornadas nacionales y en captulos de libros. Co-autora de las dos series de Archivo del Crimen
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(La Capital, Rosario, 2009 y 2010). Es integrante del grupo de investigacin en Historia Social de la Justicia dirigido por el Dr. Daro G. Barriera (ISHIR-CONICET) y se desempea como auxiliar de primera (por extensin de funciones) en la ctedra Espacio y Sociedad de la carrera de Historia de la UNR. Paula Salguero es Profesora en Historia, Licenciada en Comunicacin Social y Doctoranda en Historia por la Universidad Nacional de La Plata. Es becaria doctoral del CONICET en el Centro de Historia Argentina y Americana (CHAyA-IdIHCS-FaHCE) y se desempea como Docente en la Facultad de Periodismo y Comunicacin Social de la misma universidad. Es integrante de equipos de investigacin sobre sociedad, violencia, familia y justicia criminal en la primera mitad del siglo XIX. Gabriela To Vallejo es Doctora en Historia por el Colegio de Mxico. Se desempea como Profesora Asociada de Historia de Amrica Independiente en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional de Tucumn. Es autora de Antiguo Rgimen y Liberalismo. Tucumn, 1770-1830 (UNT, 2001) y Tras las huellas de la Nacin. Los pasos perdidos de la historiografa argentina (UNT, 2004), y coordin recientemente La repblica extraordinaria. Tucumn en la primera mitad del siglo XIX (Prohistoria, 2011). Ha publicado numerosos artculos sobre las independencias, el Cabildo, los procesos electorales, la militarizacin y la administracin de justicia. Melina Yangilevich es Doctora en Historia por la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, donde se desempea como Profesora en la Facultad de Ciencias Humanas. Investigadora Asistente del CONICET. Su campo de especializacin es la historia social de la justicia y las prcticas jurdicas en la campaa de Buenos Aires durante el siglo XIX. Ha publicado trabajos sobre esta temtica en diversas revistas y compilaciones. Es Investigadora responsable de los proyectos Culturas jurdicas en pugna. Dilogo y confrontacin entre los saberes y las prcticas judiciales en la campaa de Buenos Aires durante el siglo XIX (2007-1579, Agencia) y miembro del grupo responsable del proyecto Los jueces de paz y la justicia de paz en Santa Fe y Buenos Aires durante la primera mitad del siglo XIX: modos de hacer y cultura (2008-1186, Agencia).
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Buenos Aires, Tucumn y Santa Fe durante el siglo XIX

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Fecha de catalogacin: 30/11/2011

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Cuando los jueces cometen malas acciones

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