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Publico Apuntes

El documento aborda el concepto de Constitución desde diversas perspectivas históricas y filosóficas, destacando su papel en la organización del Estado y la distribución de poderes. Se analizan diferentes tipos de constituciones, su estructura y partes, así como la supremacía constitucional y el control de constitucionalidad. Además, se discuten los procedimientos de creación y modificación de leyes, enfatizando la importancia de la Constitución como norma suprema del ordenamiento jurídico.

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El documento aborda el concepto de Constitución desde diversas perspectivas históricas y filosóficas, destacando su papel en la organización del Estado y la distribución de poderes. Se analizan diferentes tipos de constituciones, su estructura y partes, así como la supremacía constitucional y el control de constitucionalidad. Además, se discuten los procedimientos de creación y modificación de leyes, enfatizando la importancia de la Constitución como norma suprema del ordenamiento jurídico.

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DERECHO CONSTITUCIONAL.

Para los griegos la constitución se denominó “Poliedia”, la cual determinaba la organización y naturaleza del Estado.

Aristóteles la Constitución regula la organización de la Administración pública y tenía por objeto la distribución de
los poderes y la determinación de los tributos de la soberanía

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO - ESTRUCTURACION DE PODERES.

para algunos autores la Constitución es la Norma que determinó la forma de gobierno organización del estado
estructuración de poderes desde los griegos se ha venido estructurando que la constitución determina la obligación
del estado

Jelinek: asegura que el estado constituye y desarrolle su actividad


Hegel: la Constitución es un código Supra legal- organización estatal
Marx: la constitución debe hablar de las clases sociales para alcanzar sociedades
Kelsen: realizó la pirámide, pero la dispuso su discípulo Adán, Asegurando que las normas tienen diferentes
jerarquías y que la constitución es la superior y determina la validez de las demás normas.
Gorgo de Emberrio: Emanada del pueblo
Rubio Llorente: Legitima el poder del Estado y da reglas de juego dando poderes ilimitadamente.

Concepto de Constitución: Para algunos autores la Constitución es la Norma que determina la forma de gobierno,
la estructura del poder, convirtiéndose en la norma fundamental del estado y del ordenamiento jurídico.

En 1791 Francia creó la Constitución entendida como una norma que establece la organización política, garantías
fundamentales individuales y límites a la actividad de los gobernantes.

En 1789 Se generó la Revolución Francesa y en 1791 creó la asamblea *gobernando* el pueblo y aboliendo la
monarquía, iniciando una constitución en donde existen límites a sus gobernantes.

El significado de Constitución se pone de manifiesto en la declaración de los derechos del hombre y el ciudadano en
su Artículo 16 que reza: “toda sociedad en la que no está asegurada la garantía de los derechos, ni determinada la
separación de los poderes, no tiene constitución”

Objeto de Constitución:

La Constitución tiene por objeto lo siguiente:

1.Determinar la organización del ejercicio del poder: bajo este objetivo, la Constitución refiere la división de
poderes, estatus de los gobernantes, fines de los gobernantes, las competencias de los mismos, confiriéndose así
en una norma que fija parámetros y prerrogativas.

2.Señalamiento de normas jurídicas que limitan el funcionamiento, ejemplo: principios, valores, derechos y deberes.

al hablar de Constitución es necesario referirse a la constitución en sentido material y formal

constitución en sentido material: hace referencia al contenido de la Constitución y Su contenido tiene organización,
competencia, prerrogativas, reforma, bloque de constitucionalidad, garantías, derechos deberes, etcétera.

Constitución en sentido formal: hace referencia al procedimiento de creación o modificación de la constitución;


como se creó la Constitución se autorregula, la creación y Reforma deben ser por procedimiento especial y no es el
mismo como para las normas de inferior jerarquía.

Clases de Constitución:

1.Rígida y flexible:
Rígida: hace referencia A cuyas disposiciones pueden modificarse mediante procedimientos especiales y a través
de un organismo especial y calificado para el efecto.
Flexible: hace referencia cuando cuya modificación sigue el mismo procedimiento establecido para normas
ordinarias.
Para Colombia, es rígida.

2.Escrita y Consuetudinaria
Escrita: es la que se encuentra consagrada en un documento y el cual es adoptado a través de procedimientos
especiales (iuspositivismo regido por el órgano competente)

Consuetudinaria: es la constitución que existe como resultado de las prácticas o tradiciones consagradas a lo largo
del tiempo y a las cuales se les otorga fuerza jurídica (la costumbre como fuente de derechos es hablar de una
práctica repetida y esta debe ser uniforme pública y de obligatorio cumplimiento porque generó consecuencias
jurídicas.)
- Repetitiva
- Pública
- Uniforme
- Obligatorio cumplimiento
- No puede ser contraria a la ley.
Para el caso de Colombia es escrita.

3.Originaria y Derivada.
Originaria: Contiene disposiciones jurídicas originales o nuevas las cuales fijan la organización política del Estado
estableciendo así pautas que no existían con antelación Ej. Constitución Estadounidense.
Derivada: La constitución que sigue fundamentos constitucionales extranjeras llevando a cabo una adaptación a las
necesidades adicionales.

3.Pragmática y utilitarias.
Pragmática: Es aquella en la que el aspecto ideológico o filosófico es predominante en su estructura.

Utilitaria: Es aquella que ideológicamente es neutral por cuanto en ella el énfasis recae en la organización y el
funcionamiento en del Estado.

Partes de Constitución:

1. Preámbulo: Es la primera hoja de la Constitución, es la fórmula solemne expuesto a manera de introducción la


cual resume directrices que inspiran la promulgación de la Constitución y que sirve de guía para los gobernantes.

Este goza de poder vinculante y por ello toda disposición normativa que contradiga al preámbulo viola la
Constitución pues este sirve de creación, interpretación y aplicación de normas jurídicas.

2. Parte Dogmática: Contiene garantías para los administrados dentro de los cuales se encuentran principios,
valores, derechos (fundamentales sociales, económicos, políticos y culturales y garantías (especie de Derechos para
personas jurídicas).

3. Parte Orgánico: Se consagran las normas que determinan la organización del Estado la división de poderes,
competencias y funciones de sus órganos, división territorial, etc.

4. Reforma Constitucional: Se establece el procedimiento de reforma y los organismos competentes para ello.

5. Bloque Constitucional: Se encuentran consagradas las disposiciones que no se encuentran directamente en la


Constitución pero que adquieren relevancia jurídica importante. (Derechos Humanos)
Contempla tratados y convenios específicamente de Derechos Humanos; el congreso aprueba el tratado mediante
una ley aprobatoria y se envía a la Corte Constitucional.

Supremacía de Constitucional:

La Constitución es Norma Suprema, y es el fundamento normativo sobre el cual se acierta el Ordenamiento jurídico
por ello es entendido como Norma de normas.

Hans Kelsen al exponer la pirámide jurídica indicó que la Constitución determina la creación de otras normas pues
es superior a ella; las normas creadas generan una jerarquía normativa.

La Constitución es entendida como fuente de derecho porque de ella surgen disposiciones jurídicas que de acuerdo
a su escalonamiento normativo son supremas.

También es fuente de fuentes por cuanto las otras fuentes del Derecho le deben respeto como lo son: la doctrina,
jurisprudencia, costumbre ley y principios generales del Derecho.

El entender que el Ordenamiento jurídico es escalonado implica que la norma suprema establece los requisitos y
procedimientos para que las normas infra constitucionales ingresen y permanezcan en el ordenamiento jurídico.

Norma válida: - Órgano que la emana


- Cuando su contenido es acorde a la Constitución
Norma otorga validez: - Taxativa norma otorga validez
- Termino correspondiente
“Nota. Validez: Cuando la norma cumple su objeto para lo cual fue creada”
Por lo tanto, la Constitución es llamada Regla de Reconocimiento

El decir que la Constitución es una norma suprema presupone una estructura jerarquizada del ordenamiento
jurídico.

La Constitución como Norma suprema implica que el cumplimiento de sus preceptos o disposiciones sea de carácter
obligatorio, así lo reitera el artículo 4º. Constitucional.

Acogiendo el concepto de supremacía constitucional surge el principio de juridicidad.

Principio de Juridicidad: Refiere al hecho de que la constitución Política no solo irradia la creación, aplicación e
interpretación de normas infra constitucionales sino también las actuaciones de autoridades y particulares. Al ser
fundamento administrativo, cuando una norma va a ser creada es necesario acudir a la Constitución.

Vocación de aplicación directa: Hace referencia que para aplicar la constitución no se necesita de otra ley o norma
para que se aplique, pues esto es suprema.

Control Constitucional:

Se relaciona con el principio de Supremacía Constitucional controla todas las normas que se encuentran por debajo
de la constitución, para que estas ingresen al Ordenamiento Jurídico o se encuentren en el ordenamiento.

Considerando la supremacía constitucional vale decir que esa como norma de normas ejerce un control sobre todas
las normas pertenecientes al Ordenamiento jurídico.

El control de constitucionalidad se clasifica en:

1. Concentrado: Un solo organismo ejerce el control constitucional

2. Difuso: Varios organismos ejercen el control.

El control de constitucionalidad puede ejercerse de la siguiente manera:


1. Por vía de acción

1.1. Acción Publica de Constitucionalidad: Es la acción que puede ser ejercida por cualquier ciudadano Para
demandar una norma de las contenidas en el Artículo 241 Superior, dicha demanda va dirigida a la corte
constitucional.

si la corte considera que la norma es inconstitucional, la declara inexequible; si, por el contrario, la norma es
constitucional la declara exequible

nota: artículo 241 constitucional genera la competencia de la corte constitucional

Inconstitucional: Norma contraria a la constitución


Inexequibilidad: retiro de la norma consecuencia de la inconstitucionalidad al emitir sentencia tipo c que tiene
efectos erga omnes.

1.2 Medio de control de Nulidad por inconstitucionalidad: Se encuentra consagrado en el CPACA art. 135 y 237
Constitucional, refiere a la competencia residual que tiene el Consejo de Estado para estudiar la constitucionalidad
de las normas que no son competencia de la Corte Constitucional.

nota: La corte constitucional genera declaratoria inexequible y en el medio de control, el consejo de estado declara
nulo.

1.3 Tutela: Art. 86 Constitucional, toda persona está facultada para exigir la protección de sus derechos
fundamentales constitucionales. Esta acción es preferente y se ejerce cuando no existe otro medio judicial, a menos
que sea mecanismo transitorio.

Todas las sentencias de tutela son a la Corte para eventual revisión, se omite sentencia tipo T con efectos inter
partes e interpares.

Nota: Todas las sentencias proferidas por todo juez de acción de tutela deben remitirse a la Corte constitucional por
medio de Revisión y si es constitucional la confirma o la revoca y este medio es eventual.

Impugnación de Acción de Tutela: Se agota la vía de acción de tutela y a esta sentencia se remite a la corte
Constitucional para su eventual revisión.

Efectos sentencias

1. Inter partes: entre las partes del litigio

2. Inter pares: Entre casos iguales.

3. Inter Comunis: Entre comunidades y cosas iguales.

4. Erga Omnes: Para todos.

1. No requieren acción:

Nota: Creación de ley, siendo ésta una fuente del derecho y una norma jurídica tiene 2 sentidos

1. Un sentido material: contenida en la ley proferida por el Presidente de la República, denominada: Decreto ley o
Ley con fuerza de ley

2. Un sentido formal: Parte de una iniciativa es decir una propuesta de proyecto de ley y existen 3 iniciativas:

(Proceso ley: Iniciativa; Publicación interna, para que todos los congresistas lean proyecto de ley; Debates; sanción
por el presidente)
Iniciativa popular: 5% específico del censo o un 30 % de concejales o diputados

Iniciativa funcional: Altas cortes y las ías (Procuraduría y Contraloría)

Iniciativa de gobierno o congreso: Presidente y ministros o el Congreso de la República.

Presentado el proyecto de ley ante la Secretaria del Congreso y se realiza una publicidad interna del proyecto de ley
a todos los congresistas internamente para que se revise antes del debate.

Finalmente, se realizan los debates y son 2 (o cuatro según se cuente los debates en comisión y en plenaria.)

* Debate en la comisión del Senado (1er debate)

* Debate en la comisión de la Cámara (2º. Debate)

Dependiendo del tema de ley se remite a la comisión respectiva.

* Debate plenaria Senado (3er Debate)

* Debate plenaria Cámara (4º. Debate)

El segundo debate es en las plenarias de Senado y Cámara y aprobado en las plenarias sigue la sanción presidencial
y su posterior publicación en gaceta.

Una vez pase los debates y se proceda con la sanción presidencial pueden suceder 3 eventos.

1. Presidente sanciona o aprueba para que ley ingrese a ordenamiento jurídico.

2. El presidente puede objetar parte del proyecto y regresa a Congreso se hace correcciones y va nuevamente al
presidente para que presidente lo sancione.

3. Presidente objeta por inconstitucionalidad, va a Corte Constitucional si Corte dice que proyecto es constitucional
el presidente debe sancionarla; pero si la corte dice que es inconstitucional totalmente, se declara inexequible y se
archiva.

Si el proyecto es parcialmente constitucional vuelve a Cámara de iniciativa para corregir.

En caso de que el Presidente no quiera sancionar la ley después de ser revisada y validada por la Corte
Constitucional, según art. 168 lo sanciona el presidente del Congreso.

2.1. Control Previo: se realiza en 3 escenarios:

2.1.1. Cuando el presidente de la República objeta por inconstitucionalidad proyecto de ley dicho proyecto se dirige
a la corte constitucional quien determinara si aquel proyecto es o no constitucional.

Si el proyecto de ley fue objetado en su totalidad, aquel no podrá demandarse por inconstitucionalidad cuando sea
ley a menos que tenga vicios en el proceso de sanción presidencial (ej. Que firmo sanción el ministro y no el
presidente que no se encontraba en el momento); si la objeción es parcial los puntos no sometidos a control
constitucional podrán demandarse cuando sea ley.

2.1.2. Específicamente sobre leyes estatutarias (art. 152 Constitucional) se realiza un control previo sobre estos
proyectos ley estatutarias, se realiza así:

- El presidente del Congreso tiene la obligación de enviar copia autentica del proyecto de ley al día siguiente de que
se cumpla el 2º debate , si la Corte lo encuentra conforme a la constitución, lo remite al presidente de la República
para que lo sancione; si lo encuentra contrario, lo regresa a la Cámara de origen pero que armonice dicho proyecto
con el fallo constitucional.
2.1.3. En respecto a leyes aprobatorias: son por medio de las que se aprueban tratados y convenios internacionales
y se presenta el control previo así:

El gobierno debe remitir a la Corte constitucional, el tratado o convenio y su ley aprobatoria, si la corte considera
que aquello es constitucional el gobierno efectúa el canje de notas y si considera que es inconstitucional el tratado
o convenio no se ratifica.

Canje de notas: documento en el cual los Estados se obligan al cumplimiento de tratado ratificado.

2.2. Vía de excepción constitucional: La vía de excepción es la facultad que tienen jueces o funcionarios como
alcaldes y gobernadores de INAPLICAR una norma porque a su criterio es inconstitucional, con la condición y
obligación de que posteriormente ejerza la acción de inconstitucionalidad.

Los efectos son interpartes.

2.3. Control Automático: Se ejerce con posterioridad a su expedición, respecto de los decretos legislativos, y estos
regula estados de excepción. (Control por Consejo de Estado y en 48 horas)

*Guerra exterior

* Conmoción interior

* Emergencia Económica, sanitaria, ambiental.

INTERPRETACION CONSTITUCIONAL

La Constitución está conformada con Normas con textura cerrada y abierta, y tiene parte dogmática y orgánica.

- Las normas con textura cerrada se encuentra en la parte orgánica y la estructura de esta norma es con un
antecedente y un consecuente y se interpreta a forma de silogismo.

Silogismo: premisa mayor + premisa menor= consecuencia

* Antecedente= Supuestos fácticos que generan una consecuencia

* Consecuente= Consecuencia por realizar los supuestos facticos.

Ejemplo: Art.196 el presidente sale del país sin permiso y su consecuencia es el abandono del cargo.

- Norma textura abierta: Se encuentran en la parte dogmática y esas tienen un margen de apreciación mucho más
amplio, su interpretación y alcance amplio.

Ejemplo: art 11. Derecho a la vida, en el caso de la eutanasia su interpretación y alcance tiene diversas formas.

La apreciación alcance, interpretación, tienen alcances muy diversos y amplios a diferencia de una regla.

Aquí caben muchos supuestos facticos y su aplicación e interpretación y una de estas normas son los principios
constitucionales que son mandatos de optimización. Y se aplica a través de la subsunción.

Son normas que siempre deben cumplirse en la mayor medida posible sin importar su frado de protección.

Nota: Colisión de reglas constitucional se realiza por medio de antinomias y que son así:

* Temporal= Prima regla posterior a anterior.

* Especial= Prima regla especial a general

* Jerárquica= Prima regla superior


Si existe colisión en principios se debe realizar ponderación, principio que pese más se protege más, no se puede
anular el principio.

METRODOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL

Se debe identificar si existe normas de textura cerrada o abierta.

- Norma Textura cerrada= Se aplica el método textualismo o literario y esto es aplicar la norma textualmente,
respetar su literalidad y esto se realiza por medio de subsunción.

No se le otorga significado a la norma por ser norma cerrada y literal.

* Método Historicismo – Originalismo = Ir al origen de la creación de la norma es acudir o las actas de la asamblea
nacional constituyente pues consagran los argumentos o motivos para crear una nueva constitución.

* Finalista – Teleológica= Cuando se interpreta la ley se debe acudir a la finalidad del autor de la norma.

En caso de la teleología constitucional, es entender el fin de la norma constitucional o el ordenamiento jurídico y en


el estado; se puede acudir en el caso del principio de juridicidad y supremacía, entre otros aspectos.

Ej.: Derecho vida y eutanasia = EPS niega eutanasia porque no le permite una resolución Minsalud, para esto se
interpreta la Constitución desde su supremacía y el derecho a la vida, condiciones dignas, salud, entre otras y
acudiendo a principio de juridicidad, es decir, todos deben acatarla.

* Sistemática = Es interpretar una Norma con ellas otras normas del sistema constitucional la norma constitucional
son:

o Constitución
o Bloque Constitucionalidad
o Doctrina Constitucional = Cuando en diferentes sentencias, la Corte interpreta bajo la misma línea
una disposición constitucional (no existe un número específico)
o Jurisprudencia constitucional (precedente)
o Jurisprudencia internacional (Corte IDH siempre que interpreten normas que se encuentren en el
bloque

* Método Conservacionista= Es conservar y lo aplica la Corte Constitucional cuando ejerce el control de


constitucionalidad y su finalidad conservar la norma en el ordenamiento jurídico cuando esta tenga por lo menos
una luz de constitucionalidad esto por respeto al trabajo del legislador.

* Supremacía Constitucional = Constitución norma de normas

* Método interpretación conforme = Se aplica a norma, interpretarla conforme a disposiciones superiores para que
su resultado sea constitucionalmente admisible.

La norma a interpretar es anterior a la constitución como el código civil de 1887.

* Método efectividad constitucional= Cuando el operador jurídico se encuentre ante varias interpretaciones
jurídicamente posibles debe optar por aquella que en mayor medida favorezca y garantice disposiciones
constitucionales, es decir, cumpla el postulado denominado efecto útil de la constitución; aplicar la interpretación
que en mayor medida proteja y garantice las disposiciones constitucionales.

* Unidad Constitucional= Refiere a que la Constitución Política debe interpretarse de manera armónica y coherente
considerando todas las partes de aquella, generando así un efecto integrador de la misma.

La constitución se compone así: Preámbulo, Dogmática, Orgánica, Reformas y Bloque; así al interpretar entre una
parte y otra no se pueden ser contrariado entre partes. Si se interpreta una disposición constitucional no pueda
contrariar la constitución en su unidad.
* Consideración del tipo de estado = Obliga a que todos los procesos de creación y aplicación normativa consideren
que Colombia es un estado social de Derecho el cual pretende evitar desigualdades sociales y garantizar principios
como:

 Igualdad
 Solidaridad
 Dignidad humana
 Bienestar social
 Prevalencia interés general, entre otros.

Acudiendo a este método, se acude al concepto, fin, pilares del estado social de derecho al igual que sus elementos.

* Respeto al precedente = El precedente se en cuenta en la Ratio decidendi, y son las razones de la decisión y al
igual que el Obiter dictum se encuentran en las consideraciones.

El precedente es llamado Regla judicial, es una afirmación del juez y redactado de tal manera que es una regla y
esto es la razón de la decisión.

El obiter dictum se argumenta las normas que sustentan ya a lo largo de las consideraciones se inicia a realizar una
afirmación la cual es la decisión la ratio decidendi.

La forma en que se encuentra redactado permite que en casos futuros similares pueda adoptarse, por ende, su
redacción es una regla – regla judicial creados por un juez.

 Aplicar Precedente

* Buscar jurisprudencia y ver si existe precedente, si no existe se aplica la sentencia, se cita y con efectos interpares.

Si la sentencia contiene precedente se debe hacer:

1. Determinar la similitud entre problemas jurídicos de la jurisprudencia que contiene precedente y el problema
jurídico del caso presente.

2. Similitud de supuestos normativos.

3. Similitud de supuestos fácticos.

Es posible extraer el precedente y subsumirlo a casos a futuro.

* Concordancia práctica => Exige que las disposiciones constitucionales (Derechos y principios) deben ser aplicadas
de tal manera que aquellos mantengan su identidad, existencia y estructura, ninguna disposición superior debe ser
anulada. Se aplica este método, tiene que llevar a cabo 3 juicios o test para tomar la medida:

1. Proporcionalidad, es decir, la afectación de una disposición debe ser proporcional a la satisfacción de otro.

2. Necesidad, este juicio responde a que la medida debe ser pertinente, idóneo y preciso y no debe existir otra
medida.

3. Razonabilidad, este juicio permite determinar si la medida es admisible constitucionalmente.

Estos 3 test se aplican en la ponderación.

[Nota=> Es posible aplicar varios métodos de interpretación, siempre que estos no choquen entre si]

PODER CONSTITUYENTE

Es la facultad inherente a toda comunidad soberana para darse su propio crédito jurídico reformatorio.
La titularidad se encuentra en el pueblo, lo cual implica que estemos ante un estado democrático y participativo

* Poder -> facultad, prerrogativas

* Constituyente -> Constituir, crear un ordenamiento, construir.

Este poder se clasifica en:

1. Poder Constituyente originario => Tiene por objeto establecer una nueva constitución, sin apoyarse en una norma
positiva anterior.

El poder constituyente originario es punto de partida de la normatividad jurídica, no se deriva de otra norma y
supone la creación de un nuevo estado o interrupción de un estado y su labor es expedir la primera constitución.

En el caso de Colombia el estado se interrumpe como estado de Derecho y se establece un estado social de Derecho
con su nueva constitución y su primera.

2. Poder Constituyente derivado=> Se refiere a la capacidad que tienen ciertos organismos de modificar o reformar
la norma constitucional, de acuerdo a los procedimientos no establecidos en la norma superior, el Referendo es una
manifestación del poder constituyente derivado.

Se acude a la constitución con el fin de modificar o reformar.

3. Poderes Constituidos => Poder creado por el poder constituyente para gobernar y organizar el Estado. Ej. Ramas
del poder público.

REFORMA CONSTITUCIONAL

Aunque las normas constitucionales tienen el carácter de perpetuas, es natural que aquellas contengan mecanismos
para su reforma y esto responde a las necesidades económicas, sociales, políticas o jurídicas que así lo requieran.

TIPOS E REFORMA CONSTITUCIONAL

1. Convención=> Se trata de una asamblea para reformar la constitución y es convocada por el gobierno.

2. Asamblea constituyente => Es una corporación especialmente integrada para elaborar un texto constitucional o
para introducirle notificaciones sustanciales.

Se trata de una institución extraordinaria transitoria y representativa, esto es convocada por el pueblo.

# Transitorio y extraordinario porque solo es para la constitución

# Representativa, representantes para esa diligencia.

Art. 374 Constitucional: La Constitución Política podrá ser reformada por el Congreso, por una Asamblea
Constituyente o por el pueblo mediante referendo.

3. Referendo=> El Referendo constitucional es el procedimiento mediante el cual, se somete al pueblo en nuevo


texto constitucional para que se pronuncie mediante sufragio universal sobre la aprobación o no de aquel texto.

Este referendo puede tener 2 modalidades:

3.1. El texto constitucional lo elabora la asamblea constituyente y lo somete a referendo.

3.2. El texto constitucional lo elabora el gobierno constituyente y lo somete a referendo.


4. Plebiscito=> Es semejante al referendo, pero somete a consideración del pueblo para que este diga si o no en
relación con la pregunta sometida.

Es convocado por el presidente y puede darse como consulta popular.

[Nota: El congreso puede modificar la Constitución a través de actos legislativos]

INICIATIVAS DE REFORMA

1. iniciativa restringida: Responde al hecho de que aquella podrá ser ejercida de manera exclusiva por un solo
órgano, bien sea gobierno o parlamento.

2. Iniciativa compartida: La iniciativa la comparte el gobierno y el parlamento, ambos pueden hacerlo

3. Iniciativa popular: En cabeza del pueblo

ORGANISMOS COMPETENTES PARA HACER REFORMAS CONSTITUCIONALES

1. Parlamento-Congreso: Mediante actos legislativos (art. 374 Const.)

2. Organismo especial: Es la asamblea nacional constituyente

3. Pueblo: A través del referendo constitucional.

Con respecto al Congreso y su reforma, debe actuar como constituyente, no cumple su labor legislativa.

El organismo especial es extraordinario y temporal que el pueblo lo aprueba cuando se le expone la constitución o
sus reformas.

TIPOS DE ESTADO

Estado Absolutista: Surge en Europa, especialmente en Francia, España e Inglaterra, en este Estado la soberanía y
el poder está en cabeza del Rey, los cuales eran ejercidos sin límite y sin control.

Se denominaba absolutista por cuanto la concepción y utilización del poder por parte del monarca era absoluto, la
voluntad del Rey es ley, por ello los súbditos tenían que obedecer.

Aquí los derechos eran concesiones del rey. Los poderes en cabeza del rey.

La revolución francesa que logro derrocar a Luis XVI y con Inglaterra surge el Estado de Derecho.

Estado de Derecho – Liberal de Derecho: surge en Europa especialmente en Inglaterra y el antecedente más
importante es la gloriosa revolución, por la cual se derrocó a Jacobo II y se abandonó los postulados del Estado
absolutista y se da inicios a los lineamientos de la Monarquía Constitucional.

Monarquía Constitucional: Es una figura en donde el Rey sigue existiendo, sin embargo, existen límites a su actuar
impuestos por un conjunto de normas.

Características del estado derechos o estado liberal de derechos

1. Libertad económica, religiosa y cultural

2. División de poderes

3. Se defiende la propiedad privada

4. No existe intervención del Estado en el cargo económico y relacionado con la libre iniciativa del mercado.
5. La Burguesía es la clase dominante del Estado.

El mercado es un elemento importante, porque se tiene la idea de que, si el mercado puede actuar libremente,
puede traer beneficios para todos, así el Estado no intervenía en el manejo económico, el mercado se autorregulaba.

La burguesía tenía el poder económico y regulaba la misma y la libertad económica es la base del Estado Capitalista.

Por la no intervención estatal ante estos aspectos se generó una desigualdad social y Colombia antes del 91 era
estado de derecho, liberal de derecho.

Estado de bienestar: Es necesario que todos los individuos tengan derecho a ser protegidos en su vejez, en su
invalidez, en su enfermedad, desempleo, entre otros aspectos.

El objeto de este Estado es satisfacer necesidades individuales, no pensados en sociedad pues se pensaba en el
individuo.

Se dice que su origen parte desde la 1ª guerra mundial y se entiende un estado que brinde alegría, satisfacción,
bienestar individual.

Estado social de derecho: Es necesario retomar el concepto de Estado Derecho y sus fines se fundamentarán en el
liberalismo económico el cual era una política propia del capitalismo, favoreciendo la libre iniciativa de mercado en
cabeza de la burguesía, la cual acaparó toda la riqueza generando así un desequilibrio social.

En Colombia no existió Estado de bienestar, se pasó de Estado de Derecho a Estado social de Derecho, las demás
surgieron en línea en Europa que presentaba pobreza extrema y desigualdad social, a raíz de la libertad económica
pues solo la burguesía se benefició.

Así, el desequilibrio social presentado en el Estado de Derecho, es la causa que origina la necesidad de reconocer
un catálogo de Derechos sociales. Es por ello que surge el concepto de Estado Social de Derecho, el cual es el garante
para reconocer, proteger, garantizar y satisfacer Derechos sociales.

Entendiendo la naturaleza del Estado Social de Derecho, este se levanta sobre unos pilares cuya esencia también es
social, entre varios pilares es posible mencionar algunos:

1. Dignidad humana
2. igualdad
3. Solidaridad
4. Trabajo
5. Redistribución de las riquezas
6. Prevalencia del interés general
En el Estado Social de Derecho, si existe intervención del Estado en materia económica.
ELEMENTOS DEL ESTADO

Estado: El estado es una organización juridico-politica la cual ostente prerrogativas de poder, es decir, posee
autoridad y está al servicio de los ciudadanos, y está conformado por:

1. Ramas del poder público

1.1 Ejecutiva

1.2 Legislativa

1.3 Judicial

2. Organismos de control:

2.1 Contraloría
2.2 Ministerio público – Procuraduría

3. Organismos autónomos e independientes

3.1 Banco de la República

3.2. Comisión Nacional Servicio Civil

3.3 Corporaciones autónomas Regionales

3.4 Autoridad nacional de T.V.

(ojo pregunta)

4. Órganos Electorales

4.1 Registraduría Nacional del Estado Civil

4.2 Consejo Nacional Electoral

5. Organizaciones Territoriales

5.1 Departamentos

5.2 Municipios

5.3 Distritos

Estos se encuentran en la parte dogmática de la constitución. (¿?? U orgánica)

Elementos del Estado

1. Territorio: Es entendido como el elemento físico del Estado y es sobre el cual se ejerce la soberanía del Estado.

El territorio está conformado por:

1.1 Suelo: superficie terrestre sobre la cual se asienta la población

1.2 Subsuelo: Constituido por el espacio que se encuentra debajo del suelo y se prolonga verticalmente en un cono
cuyo vértice se encuentra en el centro de la Tierra.

1.3. Espacio aéreo: Constituido por la atmósfera que cubre el territorio del Estado.

1.4 Mar Territorial: Comprende una zona determinada que baña las costas del Estado y el subsuelo marino.
Colombia delimita el mar territorial en 12 millas náuticas.

Donde termina el suelo, inicia el mar territorial.

1.5 Zona contigua: Es la porción de altamar ubicado después del límite del mar territorial.

1.6. Zona económica exclusiva: Es la franja posterior a la zona contigua y que va mar adentro hasta 200 millas
náuticas.

Existen otros componentes especiales como buques de guerra y embajadas y es importante por cuestiones
económicas, de seguridad y soberanía.

2. Población: Es el elemento humano del estado y se refiere al conglomerado que está conformado por todas las
personas que se encuentran en todo el territorio.

La población también es entendida como nación, como elemento humano.


3. Soberanía: Este elemento expresa independencia del estado, es decir, ausencia de toda subordinación interior y
exterior.

El art. 3º. Constitucional, refiere que la soberanía es ejercida por el pueblo de manera directa o indirecta a través
de sus representantes.

DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

Normas contenidas en la Constitución Política de Colombia de 1991

> Principios constitucionales

Son normas que sirven de base para el ordenamiento jurídico, sirven como garantía para los administrados, como
límites para los gobernantes o autoridades y como parámetro para la creación, aplicación e interpretación de
normas.

Son normas importantes, debido a que son pilares para el Estado; son directrices para las actuaciones de las
autoridades y se reflejan como un límite, también son parámetros para la creación de normas.

Los principios constitucionales tienen una textura abierta, es decir son conceptos jurídicos indeterminados, los
cuales tienen un margen de apreciación mucho más amplio en donde cabe una pluralidad de significados normativos
y supuestos fácticos.

[ Nota: Concepto jurídico indeterminado hace referencia a que la constitución no brinda un significado específico]

Los principios constitucionales tienen un supremo valor normativo dentro del ordenamiento jurídico, aquellos gozan
de la misma fuerza normativa de la cual goza la constitución.

Los principios son mandatos de optimización, es decir, que SIEMPRE deben protegerse en la mayor medida posible
y jamás ningún principio puede ANULARSE.

[ Nota: Ninguna disposición puede anularse, si puede afectarse, pero no anularse, por ejemplo, una coalición del
principio o la libertad y el principio al trabajo esto debido a que en una determinada calle existen muchos
trabajadores y no existe tránsito o patones afectando la locomoción. El alcalde retiró a los trabajadores,
garantizando el espacio público y la libertad de locomoción afectando al trabajo y si no se reubica lo está anulando,
pero si los reubica existe una afectación valida constitucionalmente por interés general; por este hecho no se puede
anular los principios.]

Cuando 2 principios condicionan o chocan y considerando que ninguno puede anularse, es necesario someterlo a
ponderación.

-> Ponderación: Implica balancear, es decir determinar cuál pesa más y este se protegerá más; el que pesa menos
se protegerá menos.

[ Nota: En principio los principios son iguales y pesan igual, pero de acuerdo con un caso en concreto los pesos de
los principios cambian.

La Corte pondera de acuerdo al análisis jurídico.]

Ponderación como herramienta argumentativa para observar cual pesa más en un caso en concreto.

En este caso de ponderación es necesario aplicar el método de interpretación de concordancia práctica, pues exige
los juicios de necesidad, proporcionalidad y razonabilidad.

> Valores Constitucionales


Son disposiciones normativas que se refieren a los fines esenciales que el Estado debe cumplir para lo cual dispone
y despliega todo el aparato estatal para cumplirlos estos se encuentran en el art. 2 constitucional (fines esenciales
del Estado)

> Derechos Fundamentales

Son los derechos que ocupan un alto nivel jerárquico en el Ord. Jurídico, son Derechos subjetivos y ello implica que
su titular puede disponer de aquellos.

Estas disposiciones también tienen textura abierta y por ende su significado, alcance, restricción, satisfacción y
titularidad depende de cada caso en concreto.

Estos Derechos si bien gozan de una alta protección jurídica, estos no son absolutos, es decir pueden someterse a
cierto grado de afectación, la cual debe ser constitucionalmente visible.

[Igualmente se acude al método de interpretación de concordancia práctica]

Existen unas características que diferencian a los Derechos fundamentales del resto de Derechos de carácter
jurídico, los cuales son:

Características

1. Eficacia directa= Se refiere a que todo derecho fundamental, tiene una aplicación y protección inmediata, sin
intermediación legal.

No necesitan con una ley para que sean aplicados, pero existen leyes para su regulación.

Art. 152 Mediante las leyes estatutarias, el Congreso de la República regulará las siguientes materias: a) Derechos y
deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su protección; b) Administración de
justicia; c) Organización y régimen de los partidos y movimientos políticos; estatuto de la oposición y funciones
electorales; d) Instituciones y mecanismos de participación ciudadana; e) Estados de excepción. f) Adicionado. A.L.
2/2004, art. 4º. La igualdad electoral entre los candidatos a la Presidencia de la República que reúnan los requisitos
que determine la ley. PAR. TRANS.—Adicionado. A.L. 2/2004, art. 4º. El Gobierno Nacional o los miembros del
Congreso presentaran, antes del primero de marzo de 2005, un proyecto de ley estatutaria que desarrolle el literal
f) del artículo 152 de la Constitución y regule además, entre otras, las siguientes materias: Garantías a la oposición,
participación en política de servidores públicos, derecho al acceso equitativo a los medios de comunicación que
hagan uso del espectro electromagnético, financiación preponderantemente estatal de las campañas presidenciales,
derecho de replica en condiciones de equidad cuando el Presidente de la República sea candidato y normas sobre
inhabilidades para candidatos a la Presidencia de la República. El proyecto tendrá mensaje de urgencia y podrá ser
objeto de mensaje de insistencia si fuere necesario. El Congreso de la República expedirá la ley estatutaria antes del
20 de junio de 2005. Se reducen a la mitad los términos para la revisión previa de exequibilidad del proyecto de ley
estatutaria por parte de la Corte Constitucional. *(Si el Congreso no expidiere la ley en el término señalado o el
proyecto fuere declarado inexequible por la Corte Constitucional, el Consejo de Estado, en un plazo de dos (2) meses
reglamentará transitoriamente la materia)*.

2. Conexidad con principios constitucionales= Se refiere a que todo derecho fundamental debe ser una expresión
clara de principios constitucionales.

[ Nota: Los Derechos fundamentales se desprenden de los principios constitucionales y la eficacia directa además
de su aplicación, su protección es inmediata.

Cuando exista un choque entre un principio y derecho fundamental, para ponderarlos se debe ir del principio de
donde se desprende el derecho fundamental y elevarlo a principio porque no se puede ponderar categorías
constitucionales diferentes]

3. Núcleo esencial= Todo Derecho fundamental está conformado por una zona blanda y un núcleo esencial.
La zona blanda, es aquella que se puede afectar o restringir.

El núcleo esencial es la zona intocable, no puede afectarse en ningún momento por cuanto encierra los intereses
que le dan vida al derecho.

Los elementos que conforman el núcleo son aquellas características sin las cuales se desnaturalizaría el derecho y
también se refiere a aquellas atribuciones que lo vuelven practicable.

[ Nota: La limitación a la zona blanda debe tener un objeto de afectación constitucionalmente válido

El núcleo esencial es absoluto, intocable ninguna disposición constitucional puede anularse; se debe determinar en
qué consiste el núcleo esencial de cada derecho.]

Leer sentencia C514 de 2013

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA UBICACIÓN O EXISTENCIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES

1. Constitución Política = Se trata del reconocimiento expreso en la carta constitucional contenida desde el art. 11
hasta 41.

2. Conexidad= Esta figura se refiere a la vulneración de un Derecho que no ostenta el carácter de fundamental, pero
por su relación estrecha que genera con un derecho fundamental la vulneración del primero afecta al segundo y por
ello el primero merece la protección del fundamental y por ende es necesario conectarlo con el Derecho
fundamental.

A B
Fundamental No Fundamental
Se afecta el Derecho B no fundamental y su vulneración afecta al Derecho A que es fundamental, por lo que para
protegerlo por conexidad con el Derecho fundamental.

3. Bloque Constitucional

4. Jurisprudencia Constitucional = Derechos innominados

5. Art. 94 Constitucional = Iusnaturalismo

INTERPRETACION DE DERECHOS FUNDAMENTALES

1. Prevalencia de Derechos Colectivos sobre fundamentales

Cuando existe coalición entre derecho colectivo y un derecho fundamental, prevalece el derecho colectivo, la
justificación de ello es por cuanto estar en estado social de derecho, prevalece el interés general.

[ Nota: Policía administrativa = Se restringen derechos para prevalecer el interés general y satisfacerlo.

Poder de Policía = Crea norma que regule derechos fundamentales, ejerciendo este poder restringe.

Función de policía = Facultad del ejecutivo de crear normas, restringe derechos.

Actividad de policía = Ejercicio de policía nacional para ejecutar las normas anteriores]

Es necesario determinar el núcleo esencial del derecho fundamental, con el fin de no anular el derecho simplemente
se puede restringir o afectar.

2. Pro Homine

Este método de interpretación exige aquella interpretación que sea más favorable al hombre a sus derechos, es
decir, optar por aquella interpretación que propende por la garantía y satisfacción de disposiciones constitucionales.
[ Nota: Tempelatura???? De la hermenéutica = Diversas interpretaciones por parte del operario]

3. Interpretación conforme a tratados internacionales o DDHH

Art. 93 Constitución Bloque Constitucional, se deben interpretar de acuerdo a los tratados y cambios ratificados por
Colombia, prevalecen en el ordenamiento jurídico.

Y estos son criterios interpretativos.

4. Ponderación

4.1. Colisión de principios o Derechos= La ponderación es entendido como un proceso que trata de equilibrar las
normas en colisión, de dicho proceso surge la satisfacción de una de las normas y la afectación de la otra.

Como se interpretan las reglas es por subsunción, pues estos son de textura cerrada y se interpretan por subsunción.

Los principios y Derechos fundamentales por ponderación y esto es balancear con el fin de observar cual pesa más.

El proceso de ponderación debe efectuar los 3 juicios o test:

1. Proporcionalidad= Este juicio debe responder a la pregunta: ¿La afectación del Derecho es proporcional a la
satisfacción del otro derecho?

2. Necesidad= Este juicio debe responder a la pregunta: ¿Es necesario afectar al derecho de esta manera y en este
grado para satisfacer el otro derecho?

Este permite determinar que esa solución es idónea y que no exista otra medida que permite proteger el derecho
pretendido.

3. Razonabilidad = Este juicio responde a la pregunta:

¿esta medida es razonable o idóneo constitucionalmente?

Esto garantiza el método de concordancia práctica y prevalecer su:

- Identidad

- Existencia

- Estructura

[ Nota: La igualdad se profesa entre iguales]

4.2 Determinar el nivel más razonable de satisfacción: La ponderación también es aplicada para resolver cosas
relacionadas con la faceta prestacional de los derechos fundamentales.

Faceta prestacional = Consiste en la posición jurídica que asume el titular del Derecho frente al obligado a
satisfacerlo, para exigir la satisfacción de sus derechos.

La ponderación permite determinar cuál es el nivel razonable de satisfacción del derecho sea proporcional a la
afectación que sufre el obligado.

Los juicios que debe seguir son:

1. Proporcionalidad = aquí debe analizar que el grado de satisfacción del Derecho sea proporcional a la afectación
del obligado.

2. Razonabilidad = Aquí se refiere determinar cuáles son los elementos y características que conforman el Derecho
y con ello delimitar razonablemente su satisfacción.
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES

Denominados DESC. A medida que el proceso de industrialización avanza el proletariado va desarrollando una
conciencia de clase que hacen que ellos reclamen derechos económicos, sociales, y laborales más justos.

Gracias a la constitución, fue la primera norma constitucional que elevo a rango constitucional los DESC.

Otra norma que considera tales derechos es el pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales –
PIDESC, dicha norma establece los principios para la realización de los DESC e impone la obligación a los estados de
tomar medidas progresivas para respetar, proteger, cumplir los DESC y además buscar cooperación internacional.

Los DESC son entendidos como enunciados programáticos cuyo contenido es prestacional, lo cual implica que el
Estado tiene la obligación de extender la cobertura de prestación de servicios que involucren desarrollos
económicos, sociales, y culturales y como consecuencia de esto el estado deberá diseñar e implementar y ejecutar
políticas públicas que propendan por la realización de los DESC.

Enunciados programáticos y contenido prestacional =>Diseño, implemento y ejecución de DESC a través de políticas
públicas.

DERECHOS COLECTIVOS

Son el resultado del surgimiento de nuevas condiciones sociales y económicas que afecten a los ciudadanos. La
titularidad de estos derechos está en cabeza de todas las personas que tienen un interés común dentro de un
contexto determinado.

Los derechos colectivos son:

- Salud pública Ley 472/98, Regula acciones populares y de


- Patrimonio público grupo, la cual dice que las disposiciones que no
- Patrimonio cultural se consagre en ella se deberá regular por el CGP
- Espacio público y el CPACA.
- ambiente sano
- Equilibrio ecológico
- conservación de especies naturales, entre
otros.

Estos derechos son protegidos a través del medio de control para la satisfacción y protección de derechos colectivos
y se encuentra en cabeza de todos.

10-07-23 Retroalimentación

[ Nota: Difuso =>. Corte constitucional


. Consejo de estado, por competencia residual.
. Jueces de la República, cuando ejercen vía de excepción

Interpretación conforme => Interpretación de normas infra constitucional con la constitución.

El resultado de la aplicación de una norma es contrario a la constitución entonces se acude a la interpretación


conforme.]

Los derechos fundamentales se derivan de principios constitucionales.


ACCIONES CONSTITUCIONALES INDIVIDUALES

> ACCION DE TUTELA: Art. 86 C.N.

Su objetivo se centra en la protección inmediata de Derechos fundamentales que se vean violadas o puestos en
peligro.

Esta acción procede a Autoridades y particulares.

Particulares => . Cuando se encuentran en estado de subordinación o indefensión


. Afecten derechos colectivos
. servicios públicos.
Para que la tutela prospere en derechos colectivos se requiere:

1. Conexidad entre vulneración del Derecho colectivo con la vulneración del derecho fundamental
2. Vulneración del derecho fundamental tiene que ser real.
3. Debe demostrarse que la acción popular no es el mecanismo efectivo.
4. La sentencia protege el derecho fundamental y no el colectivo.
[ Nota=> principio “iura navit curia” facultad que tiene el juez de interpretar la demanda, sin tocar las pretensiones.

Características:
1. Es un proceso preferente y sumario (breve)
2. Es una acción pública que puede ser presentada por personas naturales o jurídicas.
3. Es una acción subsidiaria cuando no existe otro mecanismo de defensa judicial, salvo que la tutela sea mecanismo
transitorio.
4. El proceso tiene 2 instancias, el proceso que habilita la 2ª instancia es la impugnación.
5. La sentencia de tutela se somete a revisión eventual. – Se resuelven en 1ª instancia 10 dias ; 2ª instancia 20 dias
.
[ Nota=> Incidente de desacato cuando no se ha cumplido con la orden]

Presentación y procedencia
1. Se puede presentar a nombre propio – Titular del derecho
2. Representante legal
3. Abogado
4. Agente oficioso
5. Defensoría o Personería

Procedencia de tutela contra sentencia judicial -> (SU 128-21) Establece los defectos que tiene la sentencia judicial
para que proceda la tutela.
1. Defecto orgánico: Se presenta cuando la sentencia judicial es proferida por funcionario que no tiene competencia
para el asunto.
2. Procedimental: Cuando el juez actúa por fuera del procedimiento establecido para ello.
3. Factico: Cuando la sentencia se basa en hechos inexistentes o falsos.
4. Probatorio: Cuando la sentencia no valora o desconoce las pruebas aportadas.
5. Material: Cuando la sentencia se basa en normas inexistentes o inconstitucionales.
6. Decisión sin motivación: Cuando la sentencia no motiva o argumenta jurídicamente. (Obligación de jueces deben
tener motivaciones y argumentos jurídicos.)
7. Desconocimiento del precedente
[ Nota=> No procede tutela contra sentencia de tutela]
Requisitos:
1. Inmediatez: La acción debe presentarse de forma oportuna y depende del contexto especifico.
2. Procede contra la acción u omisión de autoridades o particulares.
3. En el escrito de tutela debe ir
3.1 Identificación del titular del derecho: Nombre, identificación, residencia
3.2 Derecho fundamental vulnerado o amenazado
3.3. Identificación de la autoridad o particular que vulnera el derecho
3.4. Juramento de no haber presentado acción de tutela por los mismos hechos respecto al mismo titular.
[ Nota=> Si se presentan 2 tutelas x mismos hechos pueden sancionar por temeridad a no ser que los supuestos
facticos cambien]

Normatividad

> art. 86 Constitucional


> Decreto 2591 de 1991
> Decreto 333 de 2021 Competencias (leer examen)

ACCION DE CUMPLIMIENTO

El objetivo es hacer efectivo el cumplimiento de una norma con fuerza material de ley o acto administrativo.

Características:

1. Es un instrumento de protección y seguridad jurídica


2. Es una acción pública, al igual que la tutela, no tiene caducidad (se puede presentar en cualquier tiempo)
3. Tiene un trámite preferencial
4. Cumplimiento de fallo es obligatorio
Puede ser presentado por personas naturales o jurídicas.

Procedencia y presentación:
1. Procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente, quien se niega a cumplir la norma.

Requisitos:
1. Condition sine qua non (condición sin la cual no) y es constituir en renuencia
La constitución en renuencia significa que el accionante debe insistirle a la autoridad o funcionario de que cumpla
la norma por la cual la autoridad tiene 10 días para responder.
2. El deber de estar consignado en la norma.
3. El deber debe ser inobjetable y debe estar radicado en cabeza de dicha autoridad a lacual se dirige la acción.
4. Demás requisitos expuestos en el art. 10 de la ley 393 de 1997

Normatividad
- Art. 87 Consti.
- Ley 393 de 97
- Art. 146 CPACA.

HABEAS CORPUS
Tiene por objetivo:
1. Proteger el Derecho fundamental de libertad.
Características:

1. Es un derecho fundamental y una acción constitucional.


2. Protege la libertad personal cuando una persona ha sido privada con violación a sus garantías legales y
constitucionales.
3. Todos los jueces son competentes.
4. Se resuelve en 36 horas.

Presentación y procedencia
1. Puede presentarse por terceros sin necesidad de mandato.
2. Puede ser presentado en cualquier tiempo mientras la violación persiste
3. Puede invocarla el Ministerio Público

Normatividad
- Art. 30 Const.
- Ley 10951 2006

ACCIONES COLECTIVAS

* Acción popular

Su objetivo es proteger derechos colectivos y esta protección se observa en 3 sentidos:

1. Evitar un daño
2. Cesar un peligro
3. Restituir las cosas al estado anterior.

Es altruista pues protege derechos colectivos

Propósito= Su propósito es preventivo / prevenir el daño.

Esta acción protege derechos colectivos

Requisitos

1. Solicitud previa a la autoridad o particular solicitándole que adopte las medidas necesarias para proteger el
derecho colectivo (requisito indispensable, pro no es necesario la solicitud cuando exista peligro inminente y debe
sustentarse) días para resolverse (art CPACA).

2. Caducidad: No caduca, pero la acción debe presentarse mientras persista el peligro o riesgo.

No se puede desistir, pues se está ante la protección de un interés colectivo.

Audiencias

Pacto de cumplimiento

Presentación

Cualquier persona natural o jurídica, titular del derecho colectivo.

Normatividad.

- CPACA art. 144


- Const. Art. 88
- Ley 472 / 98
Por remisión del Código General del Proceso

* Acción de Grupo

Su objetivo es obtener reconocimiento y pago de perjuicios, su objetivo es eminentemente económico.

Propósito = Es indemnizatorio/ el daño debe ocurrir

La acción de grupo protege derechos colectivos, individuales, legales. La norma no determina que derechos protege
la acción, la jurisprudencia no asegurado que protege todos los derechos.

Requisito.

1. Mínimo 20 personas, existencia del daño y las personal deben tener uniformidad respecto de las condiciones que
causaron el daño.

2. Daño – acción u omisión – Nexo causal (art. 145 CPACA)

3. Solicitar la responsabilidad patrimonial del Estado.

Caducidad. 2 años a partir de que haya cesado el daño o se causó el daño/ siguientes a la fecha que causo el daño
o cesó el acto que causó el daño.

Si el daño lo causó un acto administrativo, el daño se caduca en 4 meses. Es posible desistir de esta acción.

Audiencia.

Conciliación = audiencia anterior a la etapa probatoria.

Presentación

Cualquier persona natural o jurídica que haya sufrido ese perjuicio.

Normatividad.

- CPACA
- Const. Art. 88
- Ley 472/98
Por remisión del código general del proceso.

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