PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Programa Interno de Protección Civil 2025

Unidad Interna de Protección Civil

Unidad:
Unidad Médica de alta Especialidad hospital de Cardiología “Dr. Alfonso J- Treviño Treviño.

Domicilio: Avenida Abraham Lincoln Y Enf. María De Jesús Candía S/n Monterrey, Col. Valle
Verde 2do Sector, Monterrey, Cp. 64360

De conformidad a lo establecido en los Artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil, este

PIPC fue elaborado por la Unidad Interna de Protección Civil de este inmueble, con fecha 3 de Febrero
2025 haciendo constar lo anterior con las firmas solicitadas al calce.

El presente PIPC, estará vigente desde el 3 de febrero 2025 hasta el 31 de diciembre del 2025; el
presente Programa Interno de Protección Civil pasa a formar parte del acervo documental del Instituto
Mexicano del Seguro Social y el mismo deberá constar por escrito y medios digitales por lo que en el
supuesto de existir algún cambio en la estructura de la UIPC o del propio inmueble este deberá ser
actualizado informando a la Coordinación Técnica de Protección Civil a más tardar dentro de los 15
días naturales a la fecha en que se realice la actualización correspondiente.

Dr. Arturo Muñiz García Ing. Gerardo Ontiveros Lic. Herlinda Aracely Ing. Gerardo Ontiveros
Presidente de la Unidad Moreno Vidales Villa Moreno
Interna de Protección Coordinador Operativo de Elaboró Jefe de Oficina de
Civil la Unidad Interna de Protección Civil del
Protección Civil OOAD/UMAE
Clave Única de
Validación de la CNPC
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Carta de Corresponsabilidad
CARTA DE CORRESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL

Fecha: 20 de febrero 2025

Documento expedido por el Jefe de Oficina de Protección Civil y/o representante designado por las
autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que en el ámbito de sus competencias,
ejerza actividades conforme a lo establecido en el Artículo 11 de la Ley General de Protección Civil
y con registro vigente emitido por la Coordinación Nacional de Protección Civil y la Unidad Interna
de Protección Civil en la que se responsabilizan legal y solidariamente con el Instituto Mexicano del
Seguro Social; dicha responsabilidad únicamente será como consecuencia de los actos u omisiones
en que se incurra vinculados con faltas administrativas graves en el desempeño de su empleo,
cargo o comisión en el Instituto Mexicano del Seguro Social, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley General de Responsabilidades Administrativas; considerando que la Unidad Interna de
Protección Civil es el órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones
de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección
Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad
perteneciente al sector público.

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 11, 35, 36, 38, 39, 40, 46 de la Ley General de
Protección Civil; 75, 76, 77, 78 y 79 de su Reglamento y demás relativos y aplicables, garantizo
que el Programa Interno de Protección Civil del inmueble (Nombre del Inmueble, Nombre y
número de la calle, Colonia, Municipio, Código Postal y Estado, Cuenta Catastral y en su caso
Registro Federal Inmobiliario (RFI) ó Registro de Inmueble en Uso de la Federación (RIUF)).

A la fecha de la expedición de la presente, Cumple con las medidas de prevención y mitigación,

necesarios para la reducción de los riesgos; por lo que la operación del Programa Interno de
Protección Civil, será responsabilidad de la Unidad Interna de Protección Civil de este inmueble y de
los brigadistas que la integran.

Entendiéndose, que al modificar sustancialmente el inmueble, cambiar algún integrante de la

Unidad Interna de Protección Civil, deberán dar aviso al suscrito, o en su defecto, personal
capacitado de este mismo inmueble realizará las actualizaciones correspondientes, al Programa
Interno de Protección Civil.

Afirmamos bajo protesta de decir verdad, que se revisó el contenido del Programa Interno de
Protección Civil del inmueble antes referido y que las medidas de prevención y mitigación
contenidas en el mismo fueron implementadas.

A T E N T A M E N T E.

Ing. Gerardo Ontiveros Moreno Dr. Arturo Muñiz García

Jefe de Oficina de Protección Civil del Presidente de la Unidad Interna de Protección

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OOAD/UMAE Civil
Clave Única de Validación de la CNPC.

Ing. Gerardo Ontiveros Moreno Coordinador Lic. Esteban Borjas García

Operativo de la Unidad Interna de Protección Coordinador de Brigada de Evacuación y
Civil Repliegue de la Unidad Interna de Protección
Civil

Arq. Carlos Silva González Lic. Miriam Guadalupe Reta Padilla

Coordinador de Brigada de Prevención y Coordinador de Brigada de Primeros Auxilios
Combate de Incendios de la Unidad Interna de de la Unidad Interna de Protección Civil
Protección Civil

Lic. Carolina Monserrat Arriaga Luna Ing. Carlos Antonio Castelan Huerta
Coordinador de Brigada de Búsqueda y Coordinador de Brigada
Rescate de la Unidad Interna de Protección de Control de Fluidos y Energéticos de la
Civil Unidad Interna de Protección Civil

Ing. Víctor Silva Mena Dra. Erika Fernanda Barragán Pineda

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Coordinador de Brigada Coordinador de Brigada

de Comunicación de la Unidad Interna de Especial ** de la Unidad Interna de Protección
Protección Civil Civil

Programa Anual de Auto-Verificación

Programa Interno de Protección Civil

El programa anual de auto-verificación tiene como propósito garantizar la

implementación, actualización y operatividad del Programa Interno de Protección
Civil (PIPC) en el Inmueble, con el fin de cumplir con lo establecido en el Reglamento de
la Ley General de Protección Civil en su artículo 76, apartado B, inciso III.

Las revisiones se efectuarán semestralmente en todos los inmuebles y serán realizadas

por los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil del Inmueble, aplicando las
cédulas de evaluación vigentes del PIPC y Simulacros.

Centro Laboral: UMAE, Hospital de Cardiología No. 34 “Dr. Alfonso J. Treviño Treviño” del
Centro Médico nacional del Noreste, Monterrey Nuevo León. México.

Dirección: Enfermera María Jesús Candia y Av. Abraham Lincoln Sn. Col. Valle Verde. 2do
Sector. Cp. 64360 Monterrey Nuevo León. México.
Nombre y cargo del evaluador
Fecha Firma Documento
designado por la UIPC.

20 febrero
JOPC Ing. Gerardo Ontiveros Moreno
2025

20 febrero
AIE2 Lic. Herlinda Aracely Vidales Villa
2025

20 febrero
A A C. Hildeberto Vázquez de León
2025

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Presentación

Conforme a lo establecido en los artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil y

artículos 74, 75 y 76 del Reglamento de la citada Ley; los inmuebles e instalaciones fijas y
móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas
pertenecientes a los sectores públicos, privado y social, deberán contar con un Programa
Interno de Protección Civil; así mismo, cada instancia deberá crear una estructura
organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore,
actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus
centros laborales.

Bajo este marco jurídico, la estrategia planteada por la Dirección General de Protección Civil
perteneciente a la Coordinación Nacional de Protección Civil, dependiente de la Secretaría de
Seguridad y Protección Ciudadana, establece que la Protección Civil para todas las
dependencias sea una política pública que identifique y evalúe los riesgos, identifique las
acciones y medidas necesarias para su prevención y control, así como establezca las
medidas y acciones de autoprotección en casos de siniestro, emergencia o desastre.

En concordancia, el documento que a continuación se presenta, se sustenta principalmente

en los planes y objetivos generales del Sistema Nacional de Protección Civil y cumple con los
requerimientos legales en materia de Protección Civil en relación con los Programas
Internos, su contenido se fundamenta en el análisis de las necesidades de seguridad y
prevención de riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social y está dirigido en función de
los planes de expansión y consolidación de los servicios que se prestan a los trabajadores,
derechohabientes y visitantes; además de implementarse conforme al análisis de riesgos del
inmueble, con una secuencia lógica y progresiva para su desarrollo, instrumentación y
evaluación periódica.

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Contenido

I. Plan Operativo para la Implementación de la Unidad Interna de Protección

Civil.
A. Subprograma de Prevención.
1. Organización.
1.1.Marco Jurídico.
1.2.Unidad Interna de Protección Civil (UIPC).
1.2.1. Acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil.
1.2.2. Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección Civil.
2. Calendario de actividades.
2.1.Sesiones de trabajo de la Unidad Interna de Protección Civil.
2.2.Difusión del Programa Interno de Protección Civil (PIPC).
2.3.Planeación, preparación, ejecución y evaluación de Simulacros.
2.4.Capacitación y adiestramiento en materia de Protección Civil.
3. Directorios e inventarios.
3.1.Directorios.
3.1.1.Directorio del Cuerpo de Gobierno OOAD/UMAE/N.C./C.V./IMSS
BIENESTAR.
3.1.2.Directorio de los Integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil.
3.1.3.Directorio de los Integrantes de las Brigadas.
3.1.4.Directorio de las personas con discapacidad o con dificultades de
movilidad.

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3.1.5.Directorio de servicios de apoyo en emergencias.

3.1.6.Directorio de inmuebles de alto riesgo.
3.1.7.Directorio de inmuebles que pueden prestar apoyo en caso de
emergencia.
3.2.Características e inventarios del inmueble.
4. Identificación de Riesgos y su evaluación.
4.1.Planos y Croquis.
4.1.1.Plano o Croquis de Riesgos Externos.
4.1.2.Plano o Croquis de rutas de evacuación hacia los puntos de reunión
externos.
4.1.3.Planos o croquis de inmuebles que pueden prestar apoyo en una
emergencia.
4.1.4.Planos o croquis de rutas de evacuación internas.
4.1.5.Plano o croquis del equipo contra incendio.

4.1.6.Plano o croquis del equipo de detección de incendio.

4.1.7.Planos o croquis de la señalización.
4.1.8.Planos o croquis de áreas de riesgo internas.
4.2.Evaluación de peligros.
4.2.1.Peligros externos e internos.
4.3.Metodologías para el análisis de riesgos.
4.3.1.Clasificación del riesgo de incendio conforme a la NOM-002-STPS-
2010.
4.3.2. Método Simplificado de Evaluación del Riesgo de Incendio (Meseri).
5. Señalización en materia de protección civil.
5.1.Informativas.
5.2.Precaución.
5.3.Prohibitivas.
5.4.Obligación.
6. Mantenimiento preventivo y correctivo.
6.1.Calendario de mantenimiento preventivo y correctivo.
6.2.Evidencia documental de mantenimientos.
7. Medidas y equipo de seguridad.
7.1.Disposiciones y normas de seguridad.
7.2.Equipo de seguridad instalado.

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8. Equipo de seguridad e identificación.

9. Capacitación.
9.1.Programa Anual de Capacitación.
9.2.Evidencia documental de la capacitación.
10. Difusión y concientización.
10.1. Programa Anual de Difusión.
10.2. Evidencia documental de difusión.
11. Ejercicios y simulacros.
11.1. Programa Anual de Simulacros.
11.2. Evidencia documental de simulacros.

B. Subprograma de Auxilio.
12. Procedimientos de emergencia.
12.1. Plan de alertamiento.
12.2.Procedimientos de emergencia en caso de …

C. Subprograma de Recuperación.

13. Evaluación de daños.

14. Vuelta a la normalidad.

II. Plan de Contingencias.

15. Evaluación inicial del riesgo.
15.1. Metodología William T. Fine
16. Valoración del riesgo.
16.1. Método Mosler.
17. Medidas y acciones de autoprotección.
18. Difusión y socialización del Plan.

III. Plan de Continuidad de Operaciones.

19. Fundamento legal.
20. Propósito.

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21. Procesos críticos.

22. Sedes alternas.
23. Líneas de sucesión de mando.
24. Recursos humanos.
25. Dependencias e interdependencias.
26. Requerimientos mínimos.
27. Interoperabilidad de las comunicaciones.
28. Protección y respaldo de la información y bases de datos.
29. Activación del plan.
IV. Lineamiento del Programa Hospital Seguro.
V. Cédula de Evaluación Documental del Programa Interno de Protección Civil
firmada
(el estado final deberá ser OPERABLE).

Introducción

Anteriormente se creía que los desastres eran una inevitable y fatal consecuencia de la furia
de la naturaleza o un castigo. Hoy sabemos que no está en nuestras manos evitar el
fenómeno en sí, lo que sí está en nuestras manos es reducir la exposición y la vulnerabilidad
de la población que se enfrenta a ellos. Esta premisa es cada vez más clara para la sociedad,
que sabe que un desastre no ocurre, un desastre resulta.

Siendo el objetivo de la Protección Civil proteger a las personas y a la sociedad ante la

eventualidad de un desastre, provocados por agentes naturales o humanos, a través de
acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la operación, la
destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las
funciones esenciales de la sociedad. En este sentido, se encuentra la implementación de
medidas preventivas como el Programa Interno de Protección Civil para garantizar la
salvaguarda de la población dentro de una instalación móvil o fija de las dependencias,
entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores
públicos, privado y social.

El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento de planeación y operación que

por ley debe implementarse en cada uno de los inmuebles y debe disponer de un plan
operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, plan de contingencias y plan de
continuidad de operaciones, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente
identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de
atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.

Bajo estas premisas el Instituto Mexicano del Seguro Social comprometido por cumplir con
las disposiciones legales en la materia de Protección Civil; así como el evitar y disminuir la

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posibilidad de ocurrencia de emergencias dentro de sus instalaciones, desarrolla,

implementa y evalúa el presente Programa Interno de Protección Civil.

Objetivos

General.
Establecer las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad de
los derechohabientes, trabajadores y usuarios que ingresan al inmueble, así como de
proteger los bienes y la infraestructura ante la ocurrencia de alguna emergencia y/o
desastre. Permitiendo garantizar la continuidad de las actividades normales del inmueble.

Específicos.
 Salvaguardar la integridad física de la población trabajadora, derechohabiente y
visitante, así como el patrimonio institucional, mediante los planes: operativo para la
implementación de las unidades internas de protección civil, de contingencias y de
continuidad de operaciones; para mitigar los riesgos y estar en condiciones de atender
la eventualidad de alguna emergencia o desastre.

 Consolidar la cultura de Protección Civil en todos los niveles de responsabilidad, que

permita garantizar el debido cumplimiento de las acciones del PIPC.

 Promover y difundir el involucramiento y corresponsabilidad entre autoridades y

trabajadores en función del Programa Interno de Protección Civil.

 Robustecer las acciones del Programa Interno de Protección Civil que deben de aplicarse
durante la ocurrencia de una emergencia, para prevenir los riesgos, mitigar sus posibles
efectos y recuperar las condiciones de operación del inmueble.

Campo de aplicación

Este documento rector para la implementación del Programa Interno de Protección Civil es
de observancia obligatoria para todos los inmuebles pertenecientes al Instituto Mexicano
del Seguro Social a nivel nacional.

I. Plan operativo para la implementación de la Unidad

Interna de Protección Civil.

A. Subprograma de Prevención.

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1. Organización

1.1. Marco jurídico.

1.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

D.O.F. 05-02-1917 y sus reformas.

1.1.2. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

D.O.F. 29-12-1976 y sus reformas

1.1.3. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento.

D.O.F. 14-05-1986 y sus reformas.

1.1.4. Ley General de Responsabilidades Administrativas.

D.O.F. 18-07-2016.

1.1.5. Ley de Infraestructura de la Calidad.

D.O.F. 01-07-2020 y sus reformas.

1.1.6. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

D.O.F. 04-08-1994 y sus reformas.

1.1.7. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

D.O.F. 09-05-2016 y sus reformas.

1.1.8. Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados

D.O.F. 26-01-2017 y sus reformas

1.1.9. Ley de Planeación.

D.O.F. 05-01-1983 y sus reformas

1.1.10. Ley General de Protección Civil.

D.O.F. 06-06-2012 y sus reformas

1.1.11. Reglamento de la Ley General de Protección Civil.

D.O.F. 13-05-2014 y sus reformas

1.1.12. Ley General de Bienes Nacionales.

D.O.F. 20-05-2004 y sus reformas.

1.1.13. Ley General de Salud y sus Reglamentos.

D.O.F. 07-02-1984 y sus reformas.

1.1.14. Ley del Seguro Social y sus Reglamentos.

D.O.F. 21-12-1995 y sus reformas.

1.1.15. Ley Federal del Trabajo.

D.O.F. 01-04-1970 y sus reformas.

1.1.16. Código Civil Federal.

D.O.F. 26-05-1928 y sus reformas.

1.1.17. Código Federal de Procedimientos Civiles.

D.O.F. 24-02-1943 y sus reformas.

1.1.18. Reglamento Interior del IMSS.

D.O.F. 18-09-2006 y sus reformas.

1.1.19. Decreto por el que se declara Día Nacional de Protección Civil, el 19 de septiembre
de cada año.
DOF 19/-09-2001.

1.1.20. NOM-003-SSPC-2011, Señales y avisos para Protección Civil – Colores, formas y

símbolos a utilizar, vigente o la que la sustituya.

1.1.21. NOM-006-SSPC-2015, Tsunamis. - Características y especificaciones de prevención,

alertamiento y evacuación, vigente o la que la sustituya.

1.1.22. NOM-008-SSPC-2015, Personas con discapacidad – Acciones de prevención y

condiciones de seguridad en materia de Protección Civil en situación de emergencia
o desastre, vigente o la que la sustituya.

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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

1.1.23. NOM-009-SSPC-2015, Medidas de previsión, prevención y mitigación de riesgos en

centros de atención infantil en la modalidad pública, privada y mixta, vigente o la
que la sustituya.

1.1.24. NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de

trabajo - Condiciones de seguridad e higiene, vigente o la que la sustituya.

1.1.25. NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra

incendios en los centros de trabajo, vigente o la que la sustituya.

1.1.26. NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la

maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo, vigente o la que la
sustituya.

1.1.27. NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias
químicas peligrosas, vigente o la que la sustituya.

1.1.28. NOM-006-STPS-2023, Almacenamiento y manejo de materiales mediante el uso de

maquinaria – Condiciones de seguridad en el trabajo, vigente o la que la sustituya.

1.1.29. NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajo en altura,

vigente o la que la sustituya.

1.1.30. NOM-010-STPS-2014, Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral –

Reconocimiento, evaluación y control, vigente o la que la sustituya.

1.1.31. NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal – Selección, uso y manejo en los

centros de trabajo, vigente o la que la sustituya.

1.1.32. NOM-018-STPS-2015, Sistema armonizado para la identificación y comunicación de

peligros por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo, vigente o la
que la sustituya.

1.1.33. NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de

las comisiones de seguridad e higiene, vigente o la que la sustituya.

1.1.34. NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y

generadores de vapor o calderas – Funcionamiento – Condiciones de seguridad,
vigente o la que la sustituya.

1.1.35. NOM-022-STPS-2015, Electricidad estática en los centros de trabajo – Condiciones de

seguridad, vigente o la que la sustituya.

1.1.36. NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo, vigente o

la que la sustituya.

1.1.37. NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de

riesgos por fluidos conducidos en tuberías, vigente o la que la sustituya.

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 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

1.1.38. NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo – Seguridad en los

procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, vigente o la
que la sustituya.

1.1.39. NOM-016-SSA3-2012, Que establece las características mínimas de infraestructura y

equipamiento de hospitales y consultorios de atención médica especializada, vigente
o la que la sustituya.

1.1.40. NOM-034-SSA3-2013, Regulación de los servicios de salud. Atención médica

prehospitalaria, vigente o la que la sustituya.

1.1.41. NOM-189-SSA1/SCFI-2002, Productos y servicios. Etiquetado y envasado para

productos de aseo de uso doméstico, vigente o la que la sustituya.

1.1.42. NOM-001-SEDE-2012, Instalaciones eléctricas (utilización), vigente o la que la

sustituya.

1.1.43. NOM-004-SEDG-2004, Instalaciones de aprovechamiento de gas LP. Diseño y

construcción, vigente o la que la sustituya.

1.1.44. NOM-154-SCFI-2005, Equipos contra incendio - Extintores - Servicio de

mantenimiento y recarga, vigente o la que la sustituya.

1.1.45. NOM-207-SCFI-2018, Mantenimiento de elevadores, escaleras, rampas y aceras

electromecánicas, vigente o la que la sustituya.

1.1.46. NMX-F-605-NORMEX-2015, Alimentos-manejo higiénico en el servicio de alimentos

preparados, vigente o la que la sustituya.

1.1.47. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia.

D.O.F. 07-12-2010

1.1.48. Contrato Colectivo de Trabajo IMSS-SNTSS 2023-2025 (incluir portada y artículo 64

impreso, numeral 11).

1.1.49. Manual de Organización de la Dirección de Administración, vigente.

1.1.50. Manual de Organización de las Jefaturas de Servicios Administrativos, vigente.

1.1.51. Manual de Organización de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (Genérico),

vigente.

1.1.52. Señales y Avisos de Protección Civil para Inmuebles Institucionales IMSS 2017.

1.1.53. Manual para el Trato Adecuado a las Personas con Discapacidad IMSS.

1.1.54. Oficio Circular Mancomunado con números 09 52 84 1200/1595 y 09 53 38 61

1G10/1567, de fecha 9 de noviembre de 2022, mediante el cual se dan a conocer los
Términos de Referencia, cuya finalidad es, optimizar los tiempos de respuesta para
el desarrollo de las acciones primarias, derivadas de las afectaciones por algún

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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

siniestro por el que se presumiera cierto daño que comprometiera la estabilidad o

seguridad estructural de cualquier inmueble.

1.1.55. Oficio Circular número 09 52 84 1200/1631, de fecha 16 de noviembre de 2022,

mediante el cual se solicita girar instrucciones, a efecto de que todas las personas
servidoras públicas, que en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, funjan como
presidentes de alguna UIPC, invariablemente en todos los casos incluyan en su acta
de entrega recepción en el apartado a que hace alusión la fracción XIII del acuerdo
por el que se establecen los Lineamientos Generales para la regulación de los
procesos de entrega-recepción y de rendición de cuentas de la Administración
Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de julio de 2017.

1.1.56. Oficio Circular número 09 52 84 1200/1930, de fecha 13 de noviembre de 2023,

mediante el cual se solicita que se difundan e implementen en la totalidad de la
infraestructura inmobiliaria bajo la jurisdicción de los OOAD, UMAE, CV y NC, los
siguientes documentos: Protocolo de actuación de los elevadores ante situaciones
de emergencia; Recomendaciones para el uso de ascensores; y Señalética “en caso
de emergencia” para elevadores.

1.1.57. Oficio Circular número 09 52 84 1200/1811, de fecha 07 de noviembre de 2024,

mediante el cual se solicita el universo de acción 2025 en materia de Protección Civil
de los inmuebles que estén bajo la jurisdicción de los OOAD, UMAE, Centros
Vacacionales y Nivel Central.

1.1.58. Oficio Circular número 09 52 84 1200/1833, de fecha 12 de noviembre de 2024,

mediante el cual se solicita actualizar e implementar el Documento Rector del
Programa Interno de Protección Civil para el año 2025.

1.1.59. Reglas Generales para la Operación de la Unidad Interna de Protección Civil.

Anexo “A” Marco Jurídico.

Los documentos antes enlistados, se deberán agregar como un anexo electrónico en un

equipo de cómputo o dispositivo de almacenamiento extraíble, dentro de las oficinas donde
se elaboró el Programa Interno de Protección Civil del inmueble, para su consulta y/o lectura.

Únicamente se imprimirá la portada del Contrato Colectivo de Trabajo, así como el articulo
64, numeral 11, mismo que se incluirá en la carpeta física del PIPC.

No es necesario imprimir todos los documentos del Marco Jurídico.

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 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

1.2 Unidad Interna de Protección

Civil (UIPC).
La Unidad Interna Protección Civil, es el órgano normativo y operativo, cuyo ámbito de
acción se circunscribe a las instalaciones de una institución, dependencia o entidad
perteneciente a los sectores público, privado o social, que tiene la responsabilidad de dirigir
las acciones de protección civil, así como elaborar, implementar y coordinar el Programa
Interno correspondiente.

Es obligatoria la integración de la Unidad Interna de Protección Civil, como mecanismo

idóneo para operar el Programa Interno correspondiente y como el instrumento ideal para
alcanzar los objetivos de la protección civil en los inmuebles respectivos, ante la
eventualidad de ocurrencia de un alto riesgo, (emergencia, siniestro o desastre), la población
debe estar preparada para poder evacuar o replegarse en forma segura y ordenada. Por lo
anterior se requiere que en los inmuebles o edificaciones que concentren o reciban una
afluencia masiva de personas, o bien representen un riesgo de daño para la población,
cuenten con una organización interna que permita prever y en su caso atender cualquier
contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre.

En ese sentido, la integración y funcionamiento de la Unidad Interna de Protección Civil y de

las correspondientes brigadas dentro de los inmuebles IMSS, brindará a los
derechohabientes, personal y usuarios, una seguridad al encontrarse con personal
responsable y capacitado que tomarán las medidas y acciones para prevenir siniestros y en
su caso mitigar los efectos de una calamidad.

Adicionalmente, en caso de alguna situación de emergencia o desastre, los inmuebles del

IMSS al ser considerados instalaciones estratégicas para el Sistema Nacional de Protección
Civil (SINAPROC), fungirán como recursos para la administración de emergencias.

Los preceptos y pautas que regirán y regularán la actividad del mencionado órgano
normativo se encuentran estipuladas en las Reglas Generales de Operación de la Unidad
Interna de Protección Civil.

Corresponde a los miembros de la Unidad Interna de Protección Civil, llevar a cabo

las siguientes actividades:
I. Coordinar y promover la cultura de Protección Civil.
II. Elaborar, actualizar, operar y vigilar el PIPC, en el inmueble, con base en las
características y riesgos previamente identificados (internos y externos) del centro
laboral.
III. Identificar y determinar la responsabilidad de cada área de la estructura del inmueble
en relación con las acciones a realizar antes, durante y después, en caso de
presentarse una situación de emergencia.
IV. Realizar acciones que favorezcan a la correcta aplicación del PIPC, haciendo uso de las
políticas, normas, lineamientos y procedimientos vigentes y aplicables.
V. El PIPC deberá de ser dado a conocer a todos los integrantes de la UIPC con el objetivo
de socializar la información que permita facilitar la toma de decisiones en situaciones
de emergencia.
VI. Garantizar la conformación de brigadas en los diferentes turnos de acuerdo con las
características de operación del centro laboral.

16
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

VII. Programar, diseñar y promover la impartición de cursos de capacitación y

adiestramiento en materia de protección civil y gestión integral de riesgos de desastre
a los integrantes de las Brigadas y personal en general.

VIII. Establecer los mecanismos de comunicación e información entre las Brigadas ante
situaciones de emergencia, así dar a conocer los procedimientos de respuesta a todo
el personal.
IX. Aplicar las metodologías de análisis de riesgos contenidas en el PIPC para elaborar el
diagnóstico de riesgos internos y externos a los que está expuesto el centro laboral en
su zona de influencia.
X. Implementar las medidas de prevención, mitigación y preparación para los agentes
perturbadores de acuerdo con el riesgo potencial al que está expuesto el centro
laboral.
XI. Identificar las áreas de riesgo, así como las de seguridad internas y externas del
centro laboral.
XII. Programar y realizar los simulacros parciales, totales, de campo y de gabinete de
acuerdo con lo establecido en el PIPC. Como mínimo se deberán programar y realizar
6 simulacros al año para todas las unidades, excepto guarderías que deberá realizar
12 simulacros al año, en ambos casos, 2 deberán ser bajo la hipótesis de incendio de
acuerdo a la NOM-002-STPS-2010; así mismo, se deberá de realizar el simulacro del
19 de septiembre de cada año, en conmemoración del “Día Nacional de Protección
Civil”. Los Inmuebles con vulnerabilidad ante ciclones tropicales, deberán realizar por
lo menos 1 ejercicio de simulacro con hipótesis de huracán y/o inundación. Se deberá
remitir a las Oficina de Protección Civil del OOAD o UMAE la evidencia documental de
cada ejercicio tal como lo establece el PIPC. Deberá programarse por lo menos un
simulacro de campo por trimestre.
XIII. Divulgar el material de difusión y concientización en materia de cultura de Protección
Civil para el personal que labora en el centro laboral.
XIV. Aplicar la Cédula de Evaluación de manera periódica al Programa Interno de
Protección Civil, por lo menos tres veces durante el año fiscal.
XV. Establecer los mecanismos de coordinación con las Instituciones responsables de la
detección, monitoreo, pronóstico y atención de emergencias de los diferentes agentes
perturbadores.
XVI. Promover la colocación de dispositivos de seguridad, comunicación, orientación y
señalización; que permitan al personal del centro laboral, dirigirse o realizar acciones
previamente establecidas, ante situaciones de emergencia.
XVII. Elaborar y mantener actualizados los directorios internos y externos con la
información de los participantes en las actividades de Protección Civil.
XVIII. Aplicar las normas de Protección Civil que permitan reducir al mínimo la incidencia de
riesgos de desastre al personal, derechohabiente y patrimonio Institucional.
XIX. Conocer las claves, sistemas de alertamiento y alarmas implementados en el
inmueble.
XX. Coordinar las acciones de prevención de incidentes.
XXI. Coordinar las acciones de preparación y atención de emergencias.
XXII. Coordinar las acciones de vuelta a la normalidad y de continuidad de operaciones.
XXIII. Coordinar las acciones de evaluación de daños y análisis de necesidades en todo el
inmueble.
XXIV. En situaciones de emergencia, gestionar el apoyo a cuerpos de emergencia externos.
XXV. Contar con equipo de seguridad e identificación para los integrantes de la UIPC de
color verde limón (Pantone RGB 128, 255, 0) para su identificación.

17
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

XXVI. Las demás que mediante votación, sean validadas por la Unidad Interna de Protección
Civil en sesión.

La formalización de la Unidad Interna de Protección Civil queda plasmada en el Acta

constitutiva; el Instituto Mexicano del Seguro Social ha establecido siete brigadas las cuales
se explican en la siguiente imagen:

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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

19
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

1.2.1. Acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil (UIPC).

En Monterrey Nuevo León siendo las 8:00 horas del día 20 Febrero del año 2025, en las
instalaciones del inmueble Hospital de Cardiología No. 34 “Dr. Alfonso J. Treviño Treviño” del
Centro Médico nacional del Noreste, Monterrey Nuevo León. México., ubicado en Enfermera
María Jesús Candia y Av. Abraham Lincoln Sn. Col. Valle Verde. 2do Sector. Cp. 64360
Monterrey Nuevo León. México., se reunieron en el local que ocupa la Unidad Interna de
Protección Civil los integrantes del Cuerpo de Gobierno con el objeto de proceder a la
constitución formal de la Unidad Interna de Protección Civil de este centro laboral. Para tal
efecto el Ing. Gerardo Ontiveros Moreno con cargo de Coordinador Operativo de la Unidad
Interna de Protección Civil, convoca a una reunión de la estructura organizativa del
inmueble, con el objeto de dar continuidad a los programas y metas en materia de
Protección Civil, que permitan dar una respuesta eficaz y eficiente ante la presencia de
emergencias y desastres, con el propósito de prevenir sus consecuencias o en su caso
mitigarlas.

Por lo antes expuesto, con fundamento en el decreto por el cual se aprueban las Bases para
el Establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 6 de mayo de 1986; decreto por el cual se crea el Consejo Nacional de
Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de mayo de 1990;
artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 6 de junio de 2012; artículo 74 del Reglamento de la Ley General de
Protección Civil publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2014, así
como el Marco Jurídico Interno del Instituto Mexicano del Seguro Social en acuerdo del H.
Consejo Técnico 784/88 del 7 de diciembre de 1988, y del Contrato Colectivo de Trabajo
2023-2025 en el artículo 64, inciso XI de su Reglamento Interior. Se formaliza la Constitución
de la Unidad Interna de Protección Civil, cuyos objetivos, funciones e integración se indican
a continuación.

Objetivo
Desarrollar y dirigir las actividades y acciones de Protección Civil que conduzcan a
salvaguardar la integridad física del personal, derechohabientes y del patrimonio
Institucional; a partir de la elaboración, implementación, operación, vigilancia y
actualización del Programa Interno Protección Civil con base a las características y riesgos
del inmueble.
Funciones
El Presidente o Presidenta, Coordinador Operativo y Coordinadores de Brigada cumplirán
con los lineamientos para su funcionamiento de acuerdo con las Reglas Generales para la
Operación de la Unidad Interna de Protección Civil del Instituto Mexicano del Seguro Social
vigente; que se encuentra contenido dentro del marco jurídico interno del Programa Interno
de Protección Civil.

Integración
Los miembros protestan el cargo y declaran estar de acuerdo con el cargo y
responsabilidades que se les confiere como integrantes de la Unidad Interna de Protección
Civil y para tal efecto se designa al
Dr. Dr. Arturo Muñiz García, con el cargo de Presidente(a), al Ing. Gerardo Ontiveros Moreno
con el cargo de Coordinador(a) Operativo, y a, Lic. Esteban Borjas García, Arq. Carlos Silva

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 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

González, Lic. Miriam Guadalupe Reta Padilla, Lic. Carolina Monserrat Arriaga Luna, Ing.
Carlos Antonio Castelan Huerta, Ing. Víctor Silva Mena, Dra. Erika Fernanda Barragán Pineda

Organigrama

Nombre Cargo Firma

Dr. Arturo Muñiz García
Presidente(a)

Ing. Gerardo Ontiveros Moreno Coordinador (a) Operativo

Lic. Esteban Borjas García Coordinador (a) de

Brigada
Coordinador (a)
Arq. Carlos Silva González Coordinador de Brigada
de Prevención y Combate
Lic. Miriam Guadalupe Reta de Incendios
Coordinador (a) de
Padilla Brigada
Lic. Carolina Monserrat Arriaga Coordinador (a) de
Luna Brigada
Ing. Carlos Antonio Castelan Coordinador (a) de
Huerta Brigada
Coordinador (a) de
Ing. Víctor Silva Mena
Brigada
Dra. Erika Fernanda Barragán Coordinador (a) de
Pineda Brigada

21
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Unidades Médicas de segundo y tercer nivel

Director Medico
Dr. Arturo Muñiz García
Turno Matutino
Dr. Tomas Praxiedis Martinez Coordinador Médico
Montemayor Turno Vespertino
Coordinador Médico Turno
Dr. Demetrio Sauceda Martinez
Nocturno (Guardia L,M,V)
Coordinador Médico Turno
Dr. Samuel Cantú Ramírez Nocturno (Guardia J,V,S)
Coordinador Médico
Dra. Mayra Salazar Silva Jornada Acumulada

Si bien los cargos en las Unidades Internas de Protección Civil son honoríficos, se deben de
cumplir las formalidades, para dejar de desempeñar los puestos que voluntariamente
fueron aceptados, se debe de continuar dando cumplimiento a lo dispuesto en los artículos
39 y 40 de la Ley General de Protección Civil, mismos que establecen que los inmuebles e
instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos,
industrias o empresas pertenecientes a los sectores públicos, privado y social, deberán
contar con un Programa Interno de Protección Civil; a efecto de mitigar los riesgos
previamente identificados y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna
emergencia o desastre y que para la implementación del referido Programa Interno de
Protección Civil, cada instancia deberá crear una estructura organizacional específica
denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile dicho
instrumento en forma centralizada y en cada uno de los inmuebles; por lo que para efectos
de dejar de desempeñar los referidos cargos y cumplir con los dispositivos antes referidos,
se hace necesario, que se convoque a una sesión extraordinaria de la Unidad Interna de
Protección Civil y a todas las áreas que ocupan el mencionado inmueble, para que de sus
integrantes o de sus ocupantes, se designe a las personas servidoras públicas que ocuparán
los puestos de la UIPC que quedarán vacantes, para que en esa misma sesión se formule una
nueva acta constitutiva de la misma o se suscriba el adendum correspondiente.

Con base al contenido del oficio número 09 52 84 1200/1631, de fecha 16 de noviembre de

2022 y a lo dispuesto en los ordenamientos antes referidos, así como a los Lineamientos
Generales para la regulación de los procesos de entrega-recepción y de rendición de cuentas
de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de
julio de 2017, en particular al contenido del artículo 48, fracción XIII, de los Lineamientos
citados, todas las personas servidoras públicas, que en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, funjan como presidentes de alguna Unidad Interna de Protección Civil,

22
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

invariablemente en todos los casos, deberán incluir en su acta de entrega recepción, el

apartado que se refiere al informe de los asuntos a su cargo y el estatus que guardan los
temas y expedientes relacionados con Programa Interno de Protección Civil, anexando la
evaluación más reciente, practicada al mismo.

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 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

1.2.2. Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección

Civil.
Presidente/a de la UIPC
Dr, Arturo Muñiz Garcia

Brigada de
Coordinador/a Operativo de la Comunicación
UIPC Ing. Victor Silva Mena
2
22
Ing Gerardo Ontiveros Moreno

Coordinador/ Coordinador / Coordinador/ Coordinador/ Coordinador/ Coordinador/

a de Brigada a de Brigada a de Brigada a de Brigada a de Brigada a de Brigada
Lic. Esteban Arq. Carlos Lic. Miriam Lic. Carolina Ing. Carlos Dra. Erika
Borjas García Silva González Guadalupe Monserrat Antonio Fernanda
Reta Padilla Arriaga Luna Castelán Barragán
Huerta Pineda

Brigada Brigada de Brigada de Brigada de

Búsqueda Brigada de Brigadas
de Prevención Primeros
y Rescate Fluidos y
Evacuación y Auxilios
Energéticos Especiales
y Repliegue Combate de **
Incendios
Este Organigrama deberá de ser replicado con la integración de cada una de las brigadas en los turnos en los que se
labore en el inmueble.

Nota: En caso de ausencia del Presidente/a, este será sustituido por el Coordinador Operativo, quien a su vez será
sustituido por alguno de los coordinadores de brigada, ya que no se cuenta con suplente para cada puesto; sin dejar de
atender las actividades que cada uno tiene encomendadas.

Anexo “B” Reglas generales para la operación de la Unidad Interna de Protección Civil.

24
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

2. Calendario de
actividades.
La Unidad Interna de Protección Civil tiene establecidas una serie de actividades que se
llevarán a cabo cada mes conforme al ejercicio fiscal, estarán plasmadas en un calendario
anual con las fechas programadas para su realización, contemplando las siguientes
actividades:
2.1. Sesiones de trabajo de la Unidad Interna de Protección Civil.
Participant Presidente/a, Coordinador Operativo y Coordinadores de Brigada.
es:
Frecuencia Mensual.
:
Acciones: Desarrollar y dirigir las actividades y acciones de Protección Civil;
elaborando, implementando, operando, vigilando y actualizando el
Programa Interno Protección Civil con base en las características y riesgos
del inmueble.

2.2. Difusión del Programa Interno de Protección Civil (PIPC).

Participant Presidente/a, Coordinador Operativo, Coordinadores de Brigada,
es: Brigadistas.
Frecuencia Bimestral.
:
Acciones: Difundir a trabajadores, derechohabientes y visitantes, los puntos de
interés general del Programa Interno de Protección Civil, mediante material
informativo (folletos, guías, trípticos, etc.).

2.3. Planeación, preparación, ejecución y evaluación de Simulacros.

Participant Presidente, Coordinador Operativo, Coordinadores de Brigada, Brigadistas,
es: Autoridades, Servicios Externos de Emergencia y Población en General.
Frecuencia Bimestral (Para todos los inmuebles) / *Mensual (Para Guarderías).
:
Acciones: Planear, preparar, ejecutar y evaluar simulacros totales o parciales,
considerando las acciones contenidas en los procedimientos de
emergencia, planes de contingencia y plan de continuidad de operaciones
del Programa Interno de Protección Civil del inmueble. Para el caso de los
inmuebles Médicos y No Médicos, con excepción de guarderías, deberán
realizar como mínimo 6 ejercicios para cumplir con el artículo 76, apartado
B, inciso V, del Reglamento de la Ley General de Protección Civil y el punto
5.7 de la NOM-002-STPS-2010, de los cuales 2 serán de incendio.
Para el caso de centros de atención, cuidado y desarrollo integral infantil,
denominados en el Instituto Mexicano del Seguro Social como guarderías
ordinarias, se debe realizar 12 ejercicios de acuerdo con lo establecido en
la NOM-009-SSPC-2015 Punto 7 “De la capacitación y simulacros” Inciso
7.4, y de los “Estándares de Seguridad en Guarderías del IMSS”. Así
mismo, se deberá de realizar el simulacro del 19 de septiembre de cada
año, en conmemoración al “Día Nacional de Protección Civil”. Los
Inmuebles con vulnerabilidad ante ciclones tropicales, deberán realizar por
lo menos 1 ejercicio de simulacro con hipótesis de huracán y/o inundación.
Se deberá remitir a las Oficina de Protección Civil del OOAD o UMAE la
evidencia documental de cada ejercicio tal como lo establece el PIPC,

25
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

quienes remitirán a la División de Protección Civil la Cédula de Evaluación

de Simulacros. Deberá programarse por lo menos un simulacro de campo
por trimestre en cada inmueble, debiendo realizar por lo menos un
simulacro de enero a marzo, y solamente se contabilizará hasta un
simulacro de gabinete al año por parte de la División de Protección Civil; el
resto de los simulacros deberán ser de campo para poderse contemplar
dentro de los informes y estadísticas de cumplimiento al PIPC.

2.4. Capacitación y adiestramiento en materia de Protección Civil.

Participantes: Presidente/a, Coordinador Operativo y Coordinadores de Brigada de la

UIPC, Brigadistas y personal en general.
Frecuencia: Anual.
Acciones: De acuerdo con lo detectado en el análisis de riesgos del inmueble,
deberán planear, gestionar, preparar, ejecutar y evaluar las acciones de
capacitación (teórica) y adiestramiento (práctico) en materia de Protección
Civil.
Las actividades estarán dirigidas a personal en general y a integrantes de
las brigadas institucionales, debiéndose apegar a los Planes Formativos
contenidos en la carpeta de documentos complementarios.

Para llevar a cabo un control de las actividades programadas y realizadas en materia de

protección civil en el inmueble, se aprecia en el Anexo “C” Calendario de Actividades un
ejemplo de cronograma, mismo que es enunciativo mas no limitativo, toda vez que cada
UIPC deberá programar las actividades en función de las necesidades de su inmueble,
atendiendo lo que marca la normatividad.

En todo momento se podrá pedir la asesoría de la Oficina de Protección Civil del OOAD o
UMAE.

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 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Anexo “C” Calendario de Actividades:

27
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Calendario de actividades

bI

28
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Nota: El Acta de Sesión de la Unidad Interna de Protección Civil y el calendario de sesiones

deberá de elaborarse de acuerdo con los formatos que se encuentran en el Anexo C
Calendario de Actividades.

A continuación, se muestra un ejemplo de Acta de la Sesión de la Unidad Interna de Protección

Civil:

29
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

3. Directorios e
inventarios.
3.1. Directorios.

En el cual se plasman datos de los integrantes de la UIPC. De igual forma se hace llegar el
listado de personal que labora en el edificio y los teléfonos de los organismos de emergencia.

3.1.1 Directorio del Cuerpo de Gobierno OOAD/UMAE/N.C./C.V./IMSS

BIENESTAR

Nombre y cargo Correo Conmutador Extension

Encargado del Despacho de la Dirección arturo.muniz@imss.gob.mx 81 8399 4300 es

40294
Dr. Arturo Muñiz García
Dirección Médica arturo.muniz@imss.gob.mx 81 8399 4300 40296
Dr. Arturo Muñiz García
Dirección Administrativa jose.matamo@imss.gob.mx 81 8399 4300 40298
C.P. José Luis Mata Morales
Dirección, Investigación y Educación nancy.guzman@imss.gob.mx 81 8399 4300 40378
Dra. Nancy Elena Guzman Delgado
Dirección Enfermería claudia.hernandezf@imss.go 81 8399 4300 40441
b.mx
Dra. Claudia Erika Hernández Flores

División Cardiología felipe.delafuente@imss.gob. 81 8399 4300 40368

mx
Dr. Felipe de Jesús de la Fuente Magallanes

División Neumología jose.saenzg@imss.gob.mx 81 8399 4300 40372

Dr. José Ramon Saenz Gallegos

División Pediatría felipe.chio@imss.gob.mx 81 8399 4300 40484

Dr. Felipe Gerardo Chio de Anda

División Cirugía juan.gonzalezvi@imss.gob.m 81 8399 4300 40370

x
Dr. Juan José González Villaseñor

División Calidad marycarmen.delgado@imss.g 81 8399 4300 40380

ob.mx
Dra. Marycarmen Catalina Delgado Trujillo

División Asuntos Jurídicos brenda.vargasa@imss.gob.m 81 8399 4300 40373

x
Lic. Brenda Edith Vargas Almanza

30
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Departamento de Orientación claudia.codina@imss.gob.mx 81 8399 4300 40238

Lic. Claudia Ivet Codina Barrientos

División de Ingeniería Biomédica jesus.diazro@imss.gob.mx 81 8399 4300 40077

Ing. Jesús Rolando Díaz

Epidemiología silvia.salasp@imss.gob.mx 81 8399 4300 40446

Dra. Silvia Marina Salas Pérez

Departamento de Trabajo Social alma.estradao@imss.gob.mx 81 8399 4300 40236

Lic. Alma Delia Estrada Ortiz

Departamento de Nutrición susana.solano@imss.gob.mx 81 8399 4300 40204

Lic. Susana Carolina Solano Sanchez

Departamento de Archivo karla.guerra@imss.gob.mx 81 8399 4300 40360

Lic. Karla Leticia Guerra Rivas

Banco de Sangre maria.solanor@imss.gob.mx 81 8399 4300 40615

Dra. Maria de las Mercedes Solano Ricardi

Patología amalia.castro@imss.gob.mx 81 8399 4300 40244

Dra. Amalia Castro Rodríguez

Rayos X mario.gonzalezs@imss.gob.m 81 8399 4300 40259

x
Dr. Mario Alberto González Santos

Laboratorio laura.ambriz@imss.gob.mx 81 8399 4300 40350

Dra. Laura Eugenia Ambriz

Departamento de Cardiología eva.palacios@imss.gob.mx 81 8399 4300 40301

Dra. Eva del Carmen Palacios García

Admisión Continua 81 8399 4300 40766

juan.vargasr@imss.gob.mx
Dr. Juan Francisco Vargas Ramírez

Gabinetes de Cardiología meredith.lopez@imss.gob.mx 81 8399 4300 40304

Dra. Meredith del Carmen Rincón López

Rehabilitación Cardiaca juan.perezgam@imss.gob.mx 81 8399 4300 40340

Dr. Juan Carlos Pérez

Hemodinamia 81 8399 4300 40282

Dr. Juan Manuel Palacios Rodríguez

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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Coronarios oddir.jauregui@imss.gob.mx 81 8399 4300 40411

Dr. Oddir Jáuregui Ruiz

Departamento Pediatría jocelyn.castro@imss.gob.mx 81 8399 4300 40485

Dra. Jocelyn Castro Pineda

UCIP maria.molinag@imss.gob.mx 81 8399 4300 40405

Dra. Maria Elena Molina Garza

UCIA maria.molinag@imss.gob.mx 81 8399 4300 40281

Dra. Maria Elena Molina Garza

andres.mendoza@imss.gob. 81 8399 4300 40272

Anestesiología mx
Dr. Andrés Mendoza Contreras

Cardiocirugía Adultos jose.heredia@imss.gob.mx 81 8399 4300 40274

Dr. José Antonio Heredia Delgado

Angiología raymundo.audiffred@imss.go 81 8399 4300 40502

b.mx
Dr. Raymundo Alejandro Audiffred Ramirez

Medicina Nuclear erika.barragan@imss.gob.mx 81 8399 4300 40246

Dra. Erika Fernanda Barragán Pineda

Departamento de Personal sarai.jimenezn@imss.gob.mx 81 8399 4300 40389

Lic. Sarai Jimenez Navarro

Departamento de Abasto omar.rangel@imss.gob.mx 81 8399 4300 40237

Ing. Omar Rangel Guerrero

Conservación victor.silva@imss.gob.mx 81 8399 4300 40631

Ing. Victor Silva Mena

Servicios Generales carolina.arriaga@imss.gob.m 81 8399 4300 40605

x
Lic. Carolina Monserrat Arriaga Luna
Farmacia christian.martinezf@imss.gob 81 8399 4300 40426
.mx
QFB Christian Emmanuel Martinez Flores

Trasplante 81 8399 4300 40319

Dra. Araceli Jacobo Baca
Finanzas reyes.cazares@imss.gob.mx 81 8399 4300 40625
Lic. Reyes Fernando Cazares Ramírez

32
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

3.1.2 Directorio de los Integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil.

Ubicación Teléfono Correo Institucional
Cargo en Puesto o en el o
Nombre
la UIPC categoría inmueble extensió
n
Dr. Arturo Cuerpo de 813403362 arturo.muniz@imss.gob.mx
Presidente/a Presidente UIPC
Muñiz Gobierno (PB 4
Ing. Gerardo Oficina de
edificio C) 811274024 gerardo.ontiveros@imss.gob.m
Coordinador Jefe UIPC
Operativo Ontiveros Protección 9 x
Moreno Civil (PB
Coordinador/ Oficina de
Lic. Esteban Jefe de Higiene y 811286068
a de Brigada Limpieza he
de Evacuación Borjas Garcia Limpieza 8
y Repliegue higiene (PB)

Coordinador/ Arq. Carlos Oficina de

a de Brigada Jefe de Oficina de 811911470
de Prevención Silva Conservación
Conservación 8 carlos.silva@imss.gob.mx
y Combate de González (PB edificio A)
Incendios

Coordinador/ Lic. Miriam Oficina de

Subjefatura de 811072653
a de Brigada Enfermería miriam.reta@hotmail.com
Guadalupe
de Primeros Enfermería 4
Auxilios Reta Padilla (2do Piso
Edificio A)
Ing. Carlos Oficina de
Coordinador/
carlos.castelah@imss.gob.mx
a de Brigada Antonio Subjefe de talleres de 811038234
de Control de
Castelan conservación conservación 5
Fluidos y
Energéticos Huerta (PB Edificio A)

Coordinador/ Lic. Carolina Jefa de Oficina de Oficina de

811019726
a de Brigada
Monserrat Servicios Servicios carolina.arriaga@imss.gob.mx
de Búsqueda y 9
Rescate Arriaga Luna Generales Grales (PB
Dra. Erika Depto.A)
Edificio
Coordinador/ Jefa de Medicina 811050801
a de Brigada Fernanda Medicina erika.barragan@imss.gob.mx
Molecular 8
Especial Barragán Nuclear (PB
Pineda Jefe del Depto.A)
Edificio
Coordinador/ Ing. Víctor 811058481
a Brigada de Departamento de Conservación victor.silva@imss.gob.mx
Silva Mena 0
Comunicación Conservación (PB Edificio A)

33
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

3.1.3 Directorio de los Integrantes de las Brigadas.

1
Brigada de: ___________________________________________

2
Turno _______________________
3
Coordinador de Brigada: ______________________________________

Teléfono Correo
Ubicación en
Nombre Matrícula o Institucion
el inmueble
extensión al

4 5 6 7 8

3.1.4 Directorio de los trabajadores con discapacidad o con dificultades de

movilidad.

Tipo de Correo
Teléfono
Matrícul Ubicación en discapaci Instituciona
Nombre o
a el inmueble dad o l
extensión
condición

1 2 3 4 5 6

34
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

35
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

3.1.5 Directorio de servicios de apoyo en emergencias.

México adopta número 911 para emergencias
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), detalla que los códigos de servicios especiales:
060 (Policía Local), 061 (Policía Judicial Estatal y del D.F.), 065 (Cruz Roja), 066 (Sistema Nacional
de Atención de Emergencias de la Ciudadanía), 068 (Bomberos) y 080 (Seguridad y Emergencia)
autorizados a las entidades gubernamentales y de servicio social, migraron hacia el Número 911,
que es administrado a nivel nacional por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, que también tiene a su cargo el código de servicios especiales 089 para el
servicio de denuncia anónima.

Tiempo Kilómetr
Conmutado Extensione aprox. os de
Dependencia Directo
r s respuest distancia
a
Ambulancias 1 2 3 4 5
Cruz Roja Mexicana

Servicios Médicos del Estado,

Municipio o Locales (Hospitales)
Escuadrón de Rescate y
Urgencias Medicas

Comisión Local de Búsqueda

Dirección (Estatal, Municipal) de

Protección Civil

Guardia Nacional

Servicio de Protección
Federal

Bomberos

Gobierno del Estado

Gobierno Municipal
Comisión Federal de
Electricidad
Fiscalía General de Justicia

Policía de Investigación

Comisión Nacional de Seguridad

Nuclear y Salvaguardias

36
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3.1.5 Directorio de inmuebles de alto riesgo.

El presente directorio se elabora considerando la identificación y evaluación de riesgos externos
en un radio de 500 metros.

1 Wal-Mart Lincoln Actividad/Giro:

Inmueble:
Comercio

Domicilio: Av. Abraham Lincoln #5400 Col. Rincón de Santa Cecilia, Cp. 64117 Monterrey. N. L.

Teléfono: 8111671381 y 8111671382 Correo electrónico: www.walmart.com.mx

Responsable:

2. Plaza Comercial Adana Actividad/Giro:

Inmueble:
Centro Comercial

Domicilio: Av. Abraham Lincoln #5254 Col. San Jorge Cp.: 64330 Monterrey. Nuevo León. México.

Teléfono: 8187619389 y 8182050465 Correo electrónico: Centro-comercial-plaza-adana.negocio.site

Responsable:

3. Gasolinera Wal-Mart Actividad/Giro:

Inmueble:
Gasolinera.

Domicilio: Av. Abraham Lincoln #5400 Col. Rincón de Santa Cecilia, Cp. 64117 Monterrey. N. L.

Teléfono: 8114696822 Correo electrónico:

Responsable:

3.1.6 Directorio de inmuebles que pueden prestar apoyo en caso de emergencia.

El presente directorio se elabora considerando la identificación y evaluación de recursos

externos en un radio de 1 kilómetro. Es importante mencionar que en caso de que algún
inmueble sea considerado dentro del presente directorio, se deberá anexar una Minuta de
Trabajo firmada por ambas partes donde se indique el tipo de recurso que se pone a disposición
y que ambas partes tienen conocimiento de dicha situación.

Inmueble: 1
Domicilio:
2
1 Teléfono: 3 Correo electrónico:
4
Responsable: 5
Recurso: 6

37
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Inmueble:
Domicilio:
2. Teléfono: Correo electrónico:
Responsable:
Recurso:

38
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3.2. Características e inventarios del inmueble.

Cédula de identificación del inmueble

3.2.1. Información general.
Centro laboral: 1
Clave presupuestal: 2
Actividad: 3 Inicio de operaciones: 4
Dirección:
5

Zona de ubicación: Rural Urbana 7 Teléfono: 6

Referencias visuales 8
Se ubica entre las calles 9
Georreferencia 10 Latitud Longitud 1
Responsable de las instalaciones: 1 Cargo y correo electrónico: 1

N° de No. de N° de Superficie en metros cuadrados

niveles niveles cuerpos: Total: Construida: Áreas verdes:
totales 14totales
sobre bajo 1 1 1 1
banqueta: banqueta:

Escaleras de Salidas de Rampas para Elevadores de Estacionamiento:

emergencia: emergencia: personas con carga:
2
discapacidad: 2
1 20 Elevadores de
2
personas:
Si No Si No Si No Si No Si No
3.2.2. Instalaciones.

Áreas y Servicios Cantidad Áreas y Servicios Cantidad

24 25 24 25
Hidrosanitarias
Eléctricas
Recipientes sujetos a presión
Recipientes criogénicos
Generadores de vapor o calderas

39
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3.2.3. Población.
Turno Jornada
Concepto Total
Matutino Vespertino Nocturno acumulada
Trabajadores 26 27
Personal con discapacidad
Infantes
Brigadistas
Derechohabientes 28
Visitantes
Total: 28
3.2.4. Brigadistas.
Esta información deberá de coincidir con lo plasmado en los organigramas.
Brigada
Prevención y Evacuación Primeros Búsqueda Control de Especiales
Turno
Combate de y Repliegue auxilios y rescate Fluidos y Comunicación
incendios energéticos

29

Total 30

40
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3.2.5. Sistema constructivo del inmueble.

Cimentación

Estructura

Muros

Lozas

Acabados
interiores

31
Acabados
exteriores

Pisos

4. Identificación de riesgos y su
evaluación. 41
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El estudio de grado de riesgo apunta a estimar y evaluar los posibles efectos y consecuencias de
fenómenos de origen natural o antropogénico en un edificio.

4.1 Planos y croquis.

4.1.1 Plano o Croquis de Riesgos Externos.

Localización de centros laborales y zonas que presenten riesgo y puedan afectar la prestación
del servicio dentro de un radio de 500 metros, p. ej. Estaciones de gasolina, fábricas, depósitos y
almacenes de sustancias tóxicas, inflamables o explosivas, talleres mecánicos, gasoductos,
construcciones dañadas, mercados, vías primarias, etc. Se sugiere utilizar el Atlas Estatal de
Riesgos de su Entidad Federativa.

4.1.2 Plano o Croquis de rutas de evacuación hacia los puntos de reunión

externos.

42
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Localización de rutas y puntos de reunión que puedan usarse para trasladar a la población
dentro de un radio de 1 kilómetro. p. ej. Campos deportivos, iglesias, parques,
estacionamientos, etc.

43
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4.1.3. Planos o croquis de inmuebles que pueden prestar apoyo en una emergencia.

Localización de centros laborales que puedan prestar apoyo en caso de emergencia en un

radio de 1 kilómetro. p. ej. Empresas, Clínicas, estaciones de bombero, centrales de rescate,
oficinas de protección civil, etc.

Para el correcto llenado de este apartado, deberá consultarse el rubro 3.1.7. Directorio de
inmuebles que pueden prestar apoyo en caso de emergencia, ya que el apartado en comento
deberá coincidir con este apartado 4.1.3.

44
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4.1.4. Planos o croquis de rutas de evacuación internas.

Trazar el recorrido de las rutas de evacuación e indicar la ubicación de las zonas de menor
riesgo, salidas de emergencia y puntos de reunión. Los planos o croquis deberán estar
actualizados, conforme a la distribución actual de las áreas.

45
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4.1.5. Plano o croquis del equipo contra incendio.

Indicar la ubicación de extintores, hidrantes, estaciones manuales, equipos de supresión de

incendios, gabinetes con herramientas y equipo de protección personal contra incendios, etc.

La cantidad de extintores, el tipo de agentes extintores y la distancia máxima entre extintores

se determinará en función de la clasificación del riesgo de incendio (alto u ordinario),
conforme a la metodología establecida en la NOM-002-STPS-2010.

46
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4.1.6. Plano o croquis del equipo de detección de incendio.

Indicar la ubicación de detectores de calor, humo, gas, barrera rayo láser, etc.

47
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4.1.7. Planos o croquis de la señalización.

Localización de señalización existente en materia de Protección Civil conforme a la NOM-003-
SSPC-2011.

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4.1.8. Planos o croquis de áreas de riesgo internas.

Localización de las áreas o servicios que representen un riesgo al inmueble, por ejemplo, casa
de máquinas, lavandería, laboratorio, subestación eléctrica, almacenes, rayos X, medicina
nuclear, nutrición y dietética, etc. Cada una de las áreas deberá ser contemplada mediante la
metodología de análisis de riesgos William T. Fine (riesgos internos) o Meseri (riesgo de
incendio), según corresponda.

49
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4.2. Evaluación de peligros.

La evaluación de los peligros externos e internos se realiza considerando las Normas Oficiales
Mexicanas en relación con la Protección Civil, y su aplicación se efectúa a partir de la evaluación
de factores que podrían representar una probabilidad de ocurrencia de algún agente perturbador
potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un periodo y en un sitio determinado.

4.2.1 Peligros externos e internos.

Instituto Mexicano del Seguro Social
Unidad Interna de Protección Civil
Evaluación de Peligros
4.2.1.1 Registro histórico
Centro Laboral: Dirección: 2
1

El inmueble ha sufrido daños a causa de una Sí No

emergencia o desastre: 3
Indique el fenómeno perturbador y daño que provocó a las instalaciones y población:
4

Describa brevemente año, suceso, área de afectación, daños y seguimiento.

50
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4.2.1.2. PELIGROS EXTERNOS (en un radio de 500 mts)

Revisar en un radio de 500 metros del inmueble e indicar si
alguno de los siguientes elementos presenta algún nivel de
riesgo.
No Baj Med Alt Observaciones y
Elementos de peligro
aplica o io o Ubicación
Tanques elevados 5 6
Torres con cables de alta
tensión
Postes de energía
eléctrica
Transformadores de
electricidad
Alcantarillas y registros
abiertos
Bardas, mallas, cercas,
etc. para delimitación
territorial o contra robo
Banquetas desalineadas
Postes telefónicos
Árboles viejos o grandes
y ramas que puedan
desgajarse
Rampas para autos
Vías de ferrocarril
Calles con excesiva
circulación vehicular
Calles sin pavimentar
Calles con inclinación
pronunciada
Calles cerradas al tráfico
Calles estrechas
Carreteras
Terrenos baldíos
Construcciones vecinas
dañadas
Construcciones vecinas
muy altas
Desprendimiento de
vidrios de ventanas
Marquesinas o anuncios
espectaculares que
puedan caer
Acabados de fachada
Inclinación notaria, daño
en cimentación, 5 6
columnas o muros de
inmuebles

51
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Fábricas o
establecimientos que
manejen o cuenten con
depósitos de sustancias
toxicas, inflamables o
explosivas.
Pasos a desnivel para
vehículos

No Baj Me Alt Observaciones y

Elementos de peligro
aplica o dio o Ubicación
Puentes peatonales
Gasolineras
Oleoductos o gasoductos
Ríos o lagos
Cerros o laderas
Terminales aéreas,
terrestres o marítimas.
Otros____________________
___
4.2.1.3. EVALUACIÓN DE PELIGROS INTERNOS CON BASE EN LA
NORMATIVIDAD APLICABLE
No Baj Med Alt Observaciones y
Elementos de peligro
aplica o io o Ubicación
Condiciones del inmueble
NOM-001-STPS-2008
Orden y limpieza en las 5 6
instalaciones
Pisos llanos y sin
estancamiento de
líquidos
Huellas de los escalones
de material
antiderrapante
Estacionamiento con
señalamiento de
velocidad máxima de
circulación
Escaleras de emergencia exteriores
NOM-001-STPS-2008
Obstrucción u obstáculos 5
Diseño que permite el 6
drene de líquidos
Huellas resistentes y con
material antiderrapante
Señaladas en sus
accesos
Puertas de acceso a escaleras de emergencia exteriores

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NOM-001-STPS-2008
Abren en el sentido del 56
flujo de evacuación
Cuentan con mecanismo
de apertura rápida (barra
antipánico)
Extintores
NOM-002-STPS-2010
Excede una distancia 5 6
máxima de 15 metros de
recorrido
Altura no mayor a 1.50
metros, medidos del piso
hasta la parte alta del
equipo
Protegidos de daños y
condiciones ambientales
lugar de ubicación
visible, de fácil acceso y
libres de obstáculos
No Me Alt Observaciones y
Elementos de peligro Bajo
aplica dio o Ubicación
Manómetro en zona de
operación y caratula
legible y visible
Mantenimiento y recarga
vigente
Etiqueta, placa o
grabado, legibles y sin
alteraciones
Rutas de evacuación
NOM-002-STPS-2010
Libres de obstáculos que 5 6
impida la circulación de
los trabajadores y
ocupantes
Dispositivo de
iluminación de
emergencia en caso de
que se interrumpa la luz
o falte iluminación
natural
Desniveles o escalones
en pasillo y corredores de
la ruta, señalados por
cambio de nivel
Salidas normales y de emergencia
NOM-002-STPS-2010
Puertas con apertura en 5 6
sentido del flujo

Puertas con mecanismo

53
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de simple empuje
Libres de obstáculos,
picaportes, candados o
cerraduras con seguros
puestos, durante las
horas laborales
Detectores de humo / calor
NOM-002-STPS-2010
Para los detectores de 5 6
humo, se recomienda
uno por cada 80 m2 de
techo, sin obstrucciones
y separación de 9 m
entre sus centros
Para la selección y
colocación de los
detectores de calor se
recomienda realizar un
estudio técnico.
Sistemas fijos contra incendio
NOM-002-STPS-2010
Sistema de bombeo 5 6
eléctrico y combustión
interna
Bomba jockey en la red
hidráulica
Toma siamesa accesible
y visible
Presión mínima de 7
Kg/cm2
Controles en sitio visible,
de fácil acceso y libre de
obstáculos

No Med Alt Observaciones y

Elementos de peligro Bajo
aplica io o Ubicación
Mangueras ubicadas en
un gabinete cubierto por
cristal
Mangueras colocadas en
un bastidor o enrolladas
para emergencia y con
difusor de tres pasos

Manejo y almacenamiento de materiales

NOM-006-STPS-2023
Señales de altura máxima de
estiba
Las estibas no impiden el acceso
a las rutas de evacuación y

54
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salidas de emergencia, así como

a los sistemas de alarma;
equipos contra incendio y de
rescate, entre otros
Sin materiales con aristas filosos
o puntiagudas hacia los pasillos
de transito

Identificación y comunicación por sustancias químicas peligrosas

NOM-018-STPS-2015
Depósitos, recipientes y áreas
identificadas 5 6
Señalar el depósito o recipiente
con el pictograma de seguridad
para identificar la sustancia
química
Recipientes sujetos a presión y calderas
NOM-020-STPS-2011
Disponen de espacio suficiente
para su operación revisión y
5 6
mantenimiento
protección física en áreas
expuesta a golpes de vehículos
Instalaciones eléctricas
NOM-029-STPS-2011
Los equipos indican las
características eléctricas que
5 6
manejan y el equipo que
energizan
Se retiran las instalaciones
provisionales al término del 5
propósito para el cual fueron 6
colocadas.
Planta de emergencia en
funcionamiento
Instalaciones sin sobrecarga
eléctrica

Observaciones y
Elementos de peligro No aplica Bajo Medio Alto
Ubicación
Señales y Avisos para Protección Civil
NOM-003-SSPC-2011
Se cuenta con señales
informativas de ruta de 5 6
evacuación, zona de menor
riesgo, punto de reunión, salida
de emergencia, escalera de
emergencia, para personas con
discapacidad, entre otras

55
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Se tienen instalada la
señalización informativa de
emergencia de ubicación de
extintor, hidrante, alarma,
teléfono de emergencia, equipo
de emergencia, entre otros
Se cuenta con la señalización de
precaución de sustancias tóxicas,
material inflamable o
combustible, radiaciones
ionizantes, advertencia de riesgo
eléctrico y biológico, etc.
Se tienen señales prohibitivas o
restrictivas de fumar, encender
fuego, no utilizar en sismo e
incendio, prohibido el paso, etc.
Se cuenta con señales
obligatorias de uso de gafete,
registro para acceso, posición de
estacionamiento, entre otras.
Personas con discapacidad
NOM-008-SSPC-2015
En los inmuebles de concurrencia
masiva y libre acceso, cuentan
con información en formato
accesible de las rutas de 5 6
evacuación, salidas de
emergencia y zonas de menor
riesgo
Informan a los trabajadores o
estudiantes con discapacidad,
para ser ubicados en planta baja o
lugares cercanos a la ruta de
evacuación o salida de
emergencia, siempre que no
implique riesgo para los demás
usuarios.
Existen dispositivos de alarma en
las instalaciones para los
diferentes tipos de discapacidad
que permita alertar en caso de
emergencia o desastre.
Discapacidad física, intelectual,
psicosocial o sensorial podrá ser
desde un silbato hasta un sistema
de sonido local.
No Medi Observaciones y
Elementos de peligro Bajo Alto
aplica o Ubicación
Discapacidad auditiva podrá ser
desde un foco hasta una sirena
con lámpara estroboscópica
intermitente.

56
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Existe documento por escrito de

las personas con discapacidad
para participar en los simulacros

Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas

NOM-005-STPS-1998
Se cuenta con instalaciones,
equipo o materiales para contener
las sustancias químicas peligrosas
en caso de derrame de líquidos o
fuga de gases, se impida su
escurrimiento o dispersión.
Con base en el estudio para
analizar el riesgo potencial, se
tiene colocadas las señales,
avisos, colores e identificación de
fluidos conducidos en tuberías.
Se realiza el llenado de los
recipientes que contengan
sustancias químicas peligrosas en
estado líquido a presión
atmosférica debe hacerse máximo
hasta el noventa por ciento de su
capacidad.
Los recipientes fijos de
almacenamiento de sustancias
químicas peligrosas deben contar
con cimentaciones a prueba de
fuego.
Las tuberías y recipientes fijos que
contengan sustancias químicas
peligrosas deben contar con
sistemas que permitan interrumpir
el flujo de dichas sustancias.
Se debe contar con zonas
específicas para el
almacenamiento de las sustancias
químicas peligrosas.
En las áreas del centro de trabajo
donde se manejen, transporten o
almacenen estas sustancias, las
paredes, pisos, techos,
instalaciones y cimentaciones
deben ser de materiales
resistentes al fuego.
Las áreas destinadas para este fin
deben estar aisladas de cualquier
fuente de calor o ignición.
Los recipientes fijos donde se
almacenen estas sustancias deben
contar con dispositivos de relevo
de presión y arrestador de flama.

57
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No Medi Observaciones y
Elementos de peligro Bajo Alto
aplica o Ubicación
Especificaciones y criterios técnicos de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
Protección al Medio Ambiente para el Diseño, Construcción, Pre-Arranque, Operación y
Mantenimiento de las instalaciones terrestres de Almacenamiento de Petrolíferos
NOM-EM-003-ASEA-2016
Almacenamiento.
Adicionalmente al resultado del
Análisis de Riesgos y Análisis de
Consecuencias se debe considerar
que el área de Almacenamiento
cuente con:

a. Instrumentación de nivel,
temperatura y flujo;
b. Diques de contención;
c. Drenajes;
d. Instalación eléctrica;
e. Sistema de detección y alarma
gas y fuego;
f. Sistema contra incendio;
g. Frentes de ataque;
h. Vialidades y accesos;
i. Red de tierras eléctricas, y
j. Sistema de pararrayos.

La disposición o ubicación de cada

dique, debe permitir un acceso fácil y
expedito al sistema de combate
contra incendios y otorgar las
condiciones que permitan su
operación normal y las labores de
mantenimiento y verificación.
Cada dique debe contar con accesos
peatonales que permitan el acceso y
salida de la zona por encima del muro
del dique de contención.
No se deben utilizar bardas de
colindancia como muros de los diques
de contención. Para el caso de diques
junto a bardas, éstos deben tener su
contra barda, que funcione como
muro del dique.
El dique debe contener y resistir la
presión lateral que le pueda ejercer el
Petrolífero, Aditivos y Biocombustibles
almacenados en caso de un derrame.
Los muros del dique deben ser de
concreto o mampostería sólida,
diseñada para ser impermeables y
herméticos, para soportar la carga
hidrostática total.
La canalización del cableado eléctrico,
incluyendo el de instrumentación y
control, que se localice en el interior
de los diques de contención, debe ser

58
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subterráneo (encofrado en concreto).
No Medi Observaciones y
Elementos de peligro Bajo Alto
aplica o Ubicación
No debe utilizarse como soporte para
este tipo de canalizaciones, los
soportes de tuberías de los
Petrolíferos y de contra incendio, ni
cruzar a través del muro del dique de
contención u obstruir el paso de
personal.
No debe permitirse dentro del área
del dique, el almacenamiento de
combustibles, materiales o cualquier
otro producto diferente o igual a los
contenidos en los tanques de
Almacenamiento.

Los elementos de peligro enlistados en cada una de las normas antes referidas deben
entenderse de manera enunciativa más no limitativa, por lo que en su caso se
deberán de verificar las normas y si existe algún otro factor de peligro para un
inmueble en particular, el mismo será agregado en el cuadro de la norma
correspondiente.

4.3. Metodologías para el análisis de riesgos.

El riesgo se entiende como los daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado
de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador.

De acuerdo con el CENAPRED, el riesgo es una variable muy compleja y continuamente

cambiante en el tiempo que es función de la variabilidad de las amenazas que nos circundan y
de la condición también dinámica de la vulnerabilidad y grado de exposición. Por lo tanto, para la
mayoría de los fenómenos, no es posible representar el riesgo mediante una simple gráfica o
mapa, éste debe ser estimado de acuerdo con las circunstancias y condiciones específicas del
lugar o área de interés.

Por lo anterior, las siguientes metodologías de análisis de riesgos se aplican con el fin de obtener
un resultado objetivo y bases sólidas para la toma de decisiones en el proceso de gestión de
riesgos de desastres, y parten de la información y acontecimientos recopilados del Atlas de
Riesgos del IMSS, así como del Atlas Nacional, Estatal y Municipal de Riesgos, y de las
condiciones identificadas en nuestro inmueble y sus alrededores.

4.3.1 Clasificación del riesgo de incendio conforme a la NOM-002-STPS-2010.

La NORMA Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad, prevención y

protección contra incendios, establece en su Capítulo 5 que se debe clasificar el riesgo de
incendio del centro de trabajo.

Para determinar el riesgo de incendio ya sea ALTO u ORDINARIO, es necesario tomar en cuenta
los siguientes criterios:

59
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Determinación del riesgo de incendio

Riesgo de incendio
Concepto
Ordinario Alto
Superficie construida, en metros Igual o Mayor de
Menor de 3,000
cuadrados. 3,000
Inventario de gases inflamables, en Igual o Mayor de
Menor de 3,000
litros. 3,000
Inventario de líquidos inflamables, Igual o Mayor de
Menor de 1,400
en litros. 1,400
Inventario de líquidos combustibles, Igual o Mayor de
Menor de 2,000
en litros. 2,000

Inventario de sólidos combustibles,

Igual o Mayor de
incluido el mobiliario del centro de Menor de 15,000
15,000
trabajo, en kilogramos.

Materiales pirofóricos y explosivos,

No aplica Cualquier cantidad
en kilogramos.

Para llevar a cabo el cálculo anterior, se utilizará la siguiente fórmula:

Inventario Inventario Inventario

Inventario 4
( 1
Cantidad ) + ( 2

Cantidad 2
) + ( 3

Cantidad 3
) + ( Cantidad 4
)
1

En este sentido, para determinar la clasificación de riesgo de incendio por inmueble, cada UIPC
tendrá que llevar a cabo el siguiente ejercicio, donde se enlistarán los insumos o materiales
almacenados, las cantidades, y las medidas de seguridad.

ANEXO D. Análisis de riesgos.

60
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Para los inmuebles con riesgo ordinario, se deberá implementar lo siguiente:

a) Contar con extintores conforme a la clase de fuego que se pueda presentar;

b) Colocar al menos un extintor por cada 300 metros cuadrados de superficie o fracción, si el
grado de riesgo es ordinario;
c) No exceder las distancias máximas de recorrido que se indican en la Tabla por clase de
fuego, para acceder a cualquier extintor, tomando en cuenta las vueltas y rodeos
necesarios.

Riesgo de
Distancia máxima al exterior (metros)
incendio
Clases A, B y C Clase B Clase K
Ordinario
23 15 10

61
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Para los inmuebles con riesgo alto, se deberá implementar lo siguiente:

a) Contar con extintores conforme a la clase de fuego que se pueda presentar;

b) Colocar al menos un extintor por cada 200 metros cuadrados de superficie o fracción, si el
grado de riesgo es alto;
c) No exceder las distancias máximas de recorrido que se indican en la Tabla por clase de
fuego, para acceder a cualquier extintor, tomando en cuenta las vueltas y rodeos
necesarios;

a. Colocarlos a una altura no mayor de 1.50 m, medidos desde el nivel del piso hasta
la parte más alta del extintor.

b. Los centros de trabajo o áreas que cuentan con sistemas automáticos de supresión
podrán contar hasta con la mitad del número requerido de extintores que
correspondan, de acuerdo con lo señalado en los incisos b) y c), siempre y cuando
tengan una capacidad nominal de al menos seis kilogramos o nueve litros;

d) Protegerlos de daños y de las condiciones ambientales que puedan afectar su

funcionamiento.

Riesgo de
Distancia máxima al exterior (metros)
incendio
Clases A, C y D Clase B Clase K
Alto
23 10* 10

*Los extintores para el tipo de riesgo de incendio alto y fuego clase B, se

podrán ubicar a una distancia máxima de 15 m, siempre que sean de tipo
móvil.

62
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

4.3.2 Método Simplificado de Evaluación del Riesgo de Incendio (Meseri).

Meseri (Método Simplificado de Evaluación del Riesgo de Incendio) es una metodología

integral para evaluar el riesgo específico de incendio, por lo que se analizan factores
relacionados con los materiales de construcción, situación, procesos, concentración,
destructibilidad y propagabilidad de los elementos que componen el inmueble ante una
situación de incendio.

63
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

7 4
5 6
1 2 3
20
8

1 2

ANEXO D. Análisis de Riesgos.

5. Señalización en materia de
protección civil
La señalización sobre Protección Civil se establece conforme a lo dispuesto en el punto 5 de la
NOM-003-SSPC-2011, con el propósito de que la población que visita y labora en el inmueble,
identifique los mensajes para que actúen de manera correcta en determinada situación de
emergencia.

64
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
NOTA: En caso de que la señalización instalada en el inmueble no cumpla con lo
establecido en la normatividad, esta deberá ser sustituida atendiendo los siguientes
ejemplos:

5.1. Informativas.

5.2. Precaución.

65
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

5.3. Prohibitivas o restrictivas.

5.4. Obligación.

6. Mantenimiento preventivo y
correctivo
El Programa de mantenimiento preventivo es aquel que busca prevenir las fallas y mitigar
las condiciones riesgosas, contiene la información relativa a la aplicación de acciones
preventivas y correctivas en las instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, gas, comunicación,
recipientes sujetos a presión, cocinas y comedores, elevadores, equipos contra incendios,
plantas de emergencia, escaleras de emergencia, salidas de emergencia, azoteas, bajadas
pluviales, etc., con el fin de mantener permanentemente en perfecto estado de funcionamiento
las instalaciones. Con ello se busca lo siguiente:

66
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1. Asegurar el buen funcionamiento del edificio.
2. Conservar los equipos e instalaciones.
3. Estar preparados para que, en el momento de una emergencia, siniestro o desastre, el
equipo que se use para combatirlo se encuentre en perfectas condiciones de
funcionamiento.
4. Evitar riesgos y accidentes.

6.1 Calendario de mantenimiento preventivo y correctivo.

El Programa de mantenimiento correctivo es aquel que busca reparar las fallas y
condiciones peligrosas que se presenten, a fin de evitar el progreso de situaciones riesgosas que
puedan producir daños. Con ello se busca lo siguiente:

1. Arreglar los equipos, instalaciones y mobiliario que se encuentren en malas condiciones.

2. Minimizar los riesgos a los que se está expuesto por el deterioro de estos.
3. Evitar que los incidentes causados por el deterioro de estos equipos, instalaciones y
mobiliario se convierta en algo más grave.

El Plan general de mantenimiento consiste en tener definidos los tiempos y actividades a

desarrollar de manera general y desglosar el proceso completo; para llevar a cabo el plan
general de mantenimiento, se requiere de lo siguiente:

1. Contar con una organización de medios físicos y humanos que se encarguen de realizar
las tareas de mantenimiento.
2. Contar con la disponibilidad de dichos medios.
3. Establecer normas y responsabilidades de mantenimiento.

Todo lo anterior, deberá plasmarse en los formatos contenidos en el Anexo “E” Mantenimiento
Preventivo y Correctivo.

6.2 Evidencia documental de mantenimientos.

Conforme a lo señalado por la Dirección General de Protección Civil, adscrita a la Coordinación
Nacional de Protección Civil de la SSPC, se deberá llevar a cabo la inclusión de los siguientes
aspectos:

1. En el apartado 6 – Mantenimiento preventivo y correctivo, a través de las Jefaturas de

Conservación de las Unidades y mediante la presentación de un informe trimestral, la
Unidad Interna de Protección Civil tendrá la labor de verificar que los mantenimientos se
lleven a cabo conforme a la programación y recopilará en el Programa Interno de

67
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Protección Civil las hojas de servicio o bitácoras correspondientes, mismas que deberán
considerarse válidas y contendrán al menos los siguientes elementos:

a) Nombre y domicilio del inmueble.

b) Fecha de ejecución del trabajo.
c) Área, instalaciones y/o equipos revisados.
d) Anomalías detectadas y acciones determinadas para su corrección.
e) Nombre, cargo y firma de las personas responsables de la revisión y/o
mantenimiento.

2. Así mismo, se deberán incorporar las bitácoras u hojas de servicio de los trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivo de:

a) Inmueble (impermeabilización, limpieza, pintura, fumigación, poda, etc.)

b) Instalaciones eléctricas.
c) Instalaciones hidrosanitarias.
d) Instalación de gas.
e) Instalación de comunicación.
f) Equipos sujetos a presión en donde aplique (NOM-020-STPS-2022).
g) Elevadores.
h) Equipo de seguridad.
i) Escaleras de emergencia
j) Salidas de emergencia.

Anexo “E” Mantenimiento Preventivo y Correctivo.

7. Medidas y equipo de
seguridad.

7.1. Disposiciones y normas de seguridad.

7.1.1. Consignas del personal de vigilancia.

68
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7.1.1.1. Guía de Operación de los Servicios de Seguridad genéricas del personal de
vigilancia.
7.1.1.2. Consignas Específicas de Seguridad del inmueble.
7.1.1.3. Documento de entrega de las consignas al personal de vigilancia.

Anexo “F”. Consignas Específicas: solicitar al administrador de los servicios de

seguridad las consignas específicas y agregarlas.

7.1.2. Personas con discapacidad (NOM-008-SSPC-2015).

7.1.2.1. Criterios para la accesibilidad.
7.1.2.2. Procedimiento.
7.1.2.3. Registro de visitantes.
7.1.2.4. Registro de trabajadores.
7.1.2.5. Datos personales y requerimientos.
7.1.2.6. Cuestionario – Guía de recomendaciones a personas con discapacidad.

Anexo “G”. Personas con Discapacidad: consultar el anexo e incluir los Criterios,
Procedimiento, Registros y Datos personales. También se deberá llenar el cuestionario si
es que alguno de los trabajadores/as del inmueble tiene alguna discapacidad.

7.1.3. Hojas técnicas de seguridad de productos químicos que se encuentran en el

inmueble.

Dichas hojas deberán encontrarse impresas dentro del presente apartado, y podrán ser
obtenidas directamente con los proveedores de los productos químicos, o bien, retomarse de
la Guía de Respuesta en caso de emergencia 2024 adjunta al presente.

7.1.4. Amenaza de Bomba (Hoja amarilla).

Amenaza de Bomba

Fecha: Hora:
1 2
Anote las palabras exactas al recibir una amenaza

3
Si puede intente notificar a seguridad, sino “Mantenga la Calma”,
No cuelgue el teléfono e intente obtener la siguiente información

69
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Prolongue la conversación

¿Cuándo va a explotar?

¿Dónde está la bomba?

4
¿Qué clase de bomba es?

¿Quién llama?

¿Por qué la colocó?

¿Cuál es el motivo de la amenaza?

¿Cuál es su nombre y en donde se

encuentra?

Sexo (H) (M) Número telefónico donde recibió la llamada

Duración

De ser posible anote el número telefónico de donde se origina la llamada

Características de la voz de quién llamo

Timbre delgado Calmada Normal Profunda

5
Timbre medio Enojada Murmurante Simulada

Timbre grueso Exacta Nasal Suspirando

Tono agudo Lenta Aguda Clara

Tono medio Rápida Voz clara Con groserías

Tono grueso Suave Intoxicada Amenazante

Acento local Alta Tartamudeo

Acento nacional Con risa Balbuceo

Acento extranjero Llorando Ronca

Palabras de la amenaza
6
Educadas Grabadas Irracionales Palabras leídas

indecentes Incoherentes Vulgares

Identificación de ruidos de fondo

7
Vehículos Animales Altavoces Otros

Maquinaría bullicio Callejeros

Fabrica Música Caseros

Construcción Motores Larga distancia

Anotaciones
8

Nombre de quien recibió la llamada

Área y teléfono

Hora en que se dio aviso a seguridad pública

Nombre de quien recibió el reporte

7.1.5. Reglamento interno para el uso de cocinas y comedores.

7.1.6. Reglamento interno para el uso de estacionamientos.
7.1.7 Protocolo de elevadores
7.1.7.1 Protocolo para casos de emergencia en elevadores.

70
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7.1.7.2 Guía de uso correcto de elevadores.
7.1.7.3. Señalización de elevadores.

Anexo “H” (H.1, H.2, H.3 y H.4). Hojas Técnicas de Seguridad de productos
químicos: Incluir las hojas técnicas de seguridad de productos químicos que se
utilizan en el inmueble. Además, adjuntar la portada de la Guía de Respuesta en
caso de Emergencias (GRE 2024), Formato de Amenaza de Bomba (hoja Amarilla).

7.1.8 Medidas de seguridad.

NOTA: Para la atención de los apartados 7.1.1 al 7.1.8 se deberá consultar el documento de
referencia incluido en los Anexos “F”, “G” y “H”, el cual deberá ser adaptado a las
características de cada inmueble e incluirlo dentro de este Programa Interno de Protección
Civil.

7.1.9. Control en el uso de aparatos eléctricos y electrónicos.

7.1.10. Control y uso de gafete del personal.
7.1.11. Restricciones de entrada para áreas especiales y/o de alto riesgo.

Adicionalmente, como parte de la evidencia documental que se deberá integrar al Programa

Interno de Protección Civil, se encuentran a continuación ejemplos de las Atentas Notas para
la entrega y difusión de los Directorios de la UIPC y servicios de emergencia, consignas
específicas del inmueble, entrega del Registro de visitantes, trabajadores y datos personales
de personas en situación de vulnerabilidad para casos de emergencia en accesos.

71
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

7.1.8.1. Minuta de recepción de medidas de seguridad.

EJEMPLO
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Unidad de Administración
Coordinación de Conservación y Servicios
Generales
Coordinación Técnica de Protección Civil
División de Protección Civil
ATENTA NOTA
Ciudad de México, a 6 de enero 2025.
Coordinador Operativo, Coordinadores de Brigada
y/o Jefes de Áreas y Servicios.
Presentes

EJEMPLO
Por medio del presente, me permito remitir los siguientes documentos, que forman parte de las
medidas de seguridad que son consideradas dentro del Programa Interno de Protección Civil del
inmueble.
Sobre el particular solicitó de su valioso apoyo para que los documentos que a continuación se enlistan
sean difundidos entre el personal a su cargo según el ámbito de competencia de cada área, generando
evidencia de la recepción de la información.
Documento de entrega y difusión de:
Personal de Seguridad
 Directorios de la UIPC y servicios de emergencia.
 Consignas específicas del inmueble.
 Entrega del registro de visitantes, trabajadores y datos personales de personas en situación de
vulnerabilidad para casos de emergencia en accesos. (Anexo XX)
Personal de Conservación y Servicios Generales, Limpieza e Higiene, Laboratorio y/o quien
manipule los productos químicos.
 Hojas Técnicas de Seguridad de los productos químicos
o Se deberán enlistar las hojas técnicas de los productos químicos que se utilicen en
el inmueble.
Personal de conmutador, módulo o que operen una línea telefónica estratégica.
 Hoja amarilla de amenaza de artefacto explosivo.
Personal en general.
 Reglamento interno para el uso de cocinas y comedores todo el personal.
 Reglamento interno para el uso de estacionamientos (en caso de que lo tengan)
 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN LOS ELEVADORES ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA
 Recomendaciones para el uso de Ascensores

Sin otro particular, les envío un cordial saludo.

Atentamente

Lic. Mario Martínez García

Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil

72
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
7.1.9.1. Documento para el control en el uso de aparatos eléctricos y electrónicos.

EJEMPLO
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Unidad de Administración
Coordinación de Conservación y Servicios Generales
Coordinación Técnica de Protección Civil
División de Protección Civil

ATENTA NOTA
Ciudad de México, a 6 de enero 2025.
Título, Nombre y Cargo

EJEMPLO
Coordinador Operativo, Jefes de Servicio y
Áreas Responsables, personal de seguridad y Subdelegación SNTSS.
Presentes

Por este medio solicito su intervención a fin de difundir al personal, que a partir de esta fecha,
no se permitirá la introducción de bienes muebles ajenos al Instituto (hornos de microondas,
refrigeradores, cafeteras, calentadores, etc.) y el personal de vigilancia que custodia las
puertas de acceso tiene el deber de atender el cumplimiento de esta norma y sólo cuando
excepcionalmente se requiera y se justifique su introducción, se permitirá su acceso, previa
constancia de autorización que debe expedir en la autoridad superior del inmueble, conforme
con lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de Resguardo Patrimonial contenido en el
Contrato Colectivo de Trabajo del IMSS; esto con el fin de evitar la generación de fauna
nociva, sobrecarga de corriente y peligros como explosiones e incendios.

Lo anterior, debido a que el Instituto no les puede proporcionar mantenimiento preventivo o

correctivo a dichos equipos, ocasionando mayor posibilidad que ocurran las emergencias
antes mencionadas.
Atentamente

Lic. Mario Martínez García

Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil

Con copia: Jefes de Servicio y Área del inmueble.

73
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
7.1.10.1. Documento para el control y uso del gafete del personal

EJEMPLO
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Unidad de Administración
Coordinación de Conservación y Servicios Generales
Coordinación Técnica de Protección Civil
División de Protección Civil

ATENTA NOTA
Ciudad de México, a 6 de enero 2025.

EJEMPLO
Título, Nombre y Cargo
Coordinador Operativo, Jefes de Servicio y
Áreas Responsables, personal de seguridad y Subdelegación SNTSS.
Presentes

Por este medio solicito de su amable intervención a fin de difundir al personal, el Artículo 64
Cláusula del Reglamento Interior de Trabajo contenido en el Contrato Colectivo, en donde
establece la obligación que tienen los trabajadores, de portar en un lugar visible el gafete de
identificación durante la jornada de laboral.

Lo anterior para que se acate esta disposición y así cumplir con nuestras obligaciones.

Atentamente

Lic. Mario Martínez García

Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil

Con copia: Jefes de Servicio y Área del inmueble.

7.1.11.1. Documento para el control de acceso a áreas de alto riesgo

74
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EJEMPLO
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Unidad de Administración
Coordinación de Conservación y Servicios Generales
Coordinación Técnica de Protección Civil
División de Protección Civil

ATENTA NOTA
Ciudad de México, a 6 de enero 2025.
Título, Nombre y Cargo
Coordinador Operativo, Jefes de Servicio y

EJEMPLO
Áreas Responsables, personal de seguridad y Subdelegación SNTSS.
Presentes

Por este medio, solicito de su amable colaboración con la finalidad de que sea difundido entre
el personal del inmueble las áreas catalogadas como de alto riesgo, esto para que tengan
conocimiento de las áreas a las cuales no podrán ingresar por ser consideradas de acceso
restringido, siendo estas:

• Manejadoras de aire.
• Área de oxígeno médico.
• Subestación eléctrica.
• Planta de emergencia.
• Área de Servidores.
• Cuartos de elevadores
Lo anterior, con la finalidad de prevenir accidentes, abatir riesgos y fortalecer la seguridad de
nuestro centro laboral.
Atentamente

Lic. Mario Martínez García

Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil

Con copia: Jefes de Servicio y Área del inmueble.

7.2. Equipo de seguridad instalado.

Con base en la estimación del tipo de riesgo y la vulnerabilidad del inmueble, se procedió a la
determinación del equipo de seguridad con el que se debe contar en el inmueble, para para
estar en condiciones de enfrentar una contingencia con el menor riesgo.

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7.2.1. Sistema de Detección de Incendios.

7.2.2. Sistema de Alertamiento.
7.2.3. Sistema de Extinción de Incendios.
7.2.4. Sistema de Evacuación.

Medidas y equipo de seguridad de Protección Civil con que cuenta el centro laboral es el
siguiente:

7.2.1. Sistema de Detección de Incendios

7.2.1.1. Detector de Calor
Característic 1
as 2

Cantidad
Ubicación 3

7.2.1.2. Detector de Humo

Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.1.3. Detector de Gas
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.1.4. Barrera Rayo Laser
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.1.5. Panel de Control
Característic
as
Cantidad
Ubicación

76
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7.2.2. Sistema de Alertamiento

7.2.2.1. Visible
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.2.2. Audible
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.2.3. Estaciones Manuales
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.2.4. Lámparas de Emergencia (deberán estar colocadas al menos en toda la
ruta de evacuación)
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.2.5. Sistema de voceo
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.2.6. Alertamiento Sísmico
Característic
as
Cantidad
Ubicación

77
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7.2.3. Sistema contra Incendios

7.2.3.1. Hidrantes
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.2. Toma Siamesa
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.3. Bomba Eléctrica
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.4. Bomba de Combustión Interna
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.5. Bomba Jockey
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.6. Cisterna

78
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Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.7 Extintores de PQS
Característic
as
Cantidad
Ubicación

7.2.3.8. Extintores de CO2

Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.9. Extintores tipo K
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.10. Otro Tipo de Extintores
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.11. Rociadores
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.3.12. Gabinete y equipo de bombero
Característic
as

79
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Cantidad
Ubicación
7.2.3.13. Planta de emergencia
Característic
as
Cantidad
Ubicación

7.2.4. Sistema de evacuación

7.2.4.1. Escaleras de emergencia
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.4.2. Puertas de emergencia
Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.4.3. Salidas de emergencia
Característic
as
Cantidad
Ubicación

7.2.4.4. Botiquín de primeros auxilios

80
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Característic
as
Cantidad
Ubicación
7.2.4.5. Camillas de rescate (rígidas para inmovilización, marinas plegables, etc.)
Característic
as
Cantidad
Ubicación

81
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8. Equipo de seguridad e
identificación.
8.1. Unidad Interna de Protección Civil
Presidente/Presidenta.
Casco Brazalete Silbato
Chaleco 1 Gafete Megáfono
Radio Otro Otro
Coordinador Operativo.
Casco Brazalete Silbato
Chaleco Gafete Megáfono
Radio Otro Otro
Coordinadores de Brigada.
Casco Brazalete Silbato
Chaleco Gafete Megáfono
Radio Otro Otro

8.2. Brigadistas
Brigada de Evacuación y Repliegue.
Casco Brazalete Silbato
Chaleco Gafete Megáfono
Lámpara
Otro Otro
Sorda
Equipo de Bombero
Brigada de Prevención y Combate de Incendios.
Normado
Casco Brazalete Casco
Chaleco Gafete Monja
Chaquetó
Lámpara Guantes
n
Hacha Pala Pantalón
Pata de
Cizallas Botas
Cabra
Google Otro Guantes

82
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Brigada de Primeros Auxilios.

Casco Brazalete Botiquín
Chaleco Gafete Camilla
Lentes de Barrera
Otro
Protección de RCP
Brigada de Búsqueda y Rescate.
Casco Brazalete Silbato
Chaleco Gafete Lámpara
Google Pala Pico
Radio Otro Otro
Brigada de Fluidos y Energéticos.

Casco Brazalete Guantes

Chaleco Gafete Goggle
Guantes Lámpara Otro
Brigada de Comunicación.
Casco Brazalete Silbato
Chaleco Gafete Megáfono
Otro Otro Otro
Brigada Especial.

Casco Brazalete Silbato

Chaleco Gafete Megáfono
Otro Otro Otro

9. Capacitación
83
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

9.1. Programa Anual de Capacitación.

Para el ejercicio 2025, las Unidades Internas de Protección Civil, deberán gestionar la
impartición de por lo menos 5 cursos de capacitación en materia de protección civil
durante el año fiscal (prevención y combate de incendios, evacuación y repliegue
de inmuebles, búsqueda y rescate, primeros auxilios y simulacros), mismos que
estarán dirigidos a la Unidad Interna de Protección Civil y a las respectivas brigadas, y
quedarán plasmados en el Programa Anual de Capacitación del Inmueble; dicho
programa anual se compartirá con el Jefe o Jefa de la Oficina de Protección Civil del OOAD o
UMAE para su seguimiento.

Los talleres, cursos o capacitaciones podrán ser presenciales o a distancia (en línea) y
deberán ser impartidos por autoridades en cada materia (municipales, estatales o federales),
por instituciones con aval académico (que brinden constancias de capacitación y DC3) o
personas con el registro establecido en el artículo 11 de la LGPC (integrantes de las Jefaturas
de Oficina de Protección Civil que otorguen constancia de capacitación).

Los cursos de integración de brigadas, simulacros, gestión integral de riesgos y programa

interno de protección civil podrán ser impartidos por la Estructura Nacional de Protección Civil
del IMSS que cuente con registro vigente ante la Coordinación Nacional de Protección Civil, y
que se encuentre debidamente acreditado como instructor interno IMSS ante su Normativa. Se
anexan los planes formativos, que son las guías temáticas para los cursos, debiendo
considerarlos como enunciativos, más no limitativos.

Además, se deberán contemplar otros cursos en materia de protección civil, tales como:

1. Integración de Brigadas de protección civil.

2. Gestión Integral de Riesgos de Desastres.
3. Programa Interno de Protección Civil.
4. Análisis de riesgos.
5. Distintos. Que se ajusten a sus necesidades.
Además, hay que contemplar dentro del Programa Anual de Capacitación del inmueble, los
cursos en línea que imparta la División de Protección Civil dentro de su programa anual de
capacitación 2025, así como los que impartan otras áreas del IMSS como el de “Trato Digno a
Personas con Discapacidad” o los cursos en materia de “Primeros auxilios a primeros
respondientes” que se gestionen con el área médica.

Nota: La evidencia documental de la impartición de los cursos y personal que la recibió,

deberá de apegarse a los formatos que se encuentran en el Anexo I (lista de asistencia,
mosaico fotográfico, plan formativo, además de ejemplos de constancias de capacitación
firmadas por instructor IMSS y/o constancia DC3 de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
que acredite la formación del capacitador externo).

Anexo “I”. Capacitación.

10. Difusión y concientización.

84
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

La cultura de protección civil se define como el comportamiento humano que constituye un

elemento fundamental de la Reducción de Riesgos al anticiparse y responder proactivamente
a los Peligros y la Vulnerabilidad, a través de la adquisición individual de conocimientos sobre
el Riesgo, la preparación individual y colectiva mediante prácticas y entrenamiento, la
inversión pública y privada en actividades de difusión y fomento de esos conocimientos, así
como los acuerdos de coordinación y colaboración entre las autoridades de Protección Civil y
entre ellas y los particulares para realizar acciones conjuntas en dicha temática. (Reglamento
de la LGPC, 2015).

En el IMSS, el principal medio oficial para informar al personal sobre temas de protección civil
y reducción de riesgos se basa en los correos institucionales enviados por el área de
comunicación interna, sin embargo, existen otros medios de difusión como la colocación de
carteles en las diferentes áreas, elevadores o periódicos murales del inmueble, para dar a
conocer las acciones a seguir ante la presencia de diversos fenómenos perturbadores; la
entrega de folletos o trípticos con los procedimientos a seguir en caso de emergencia; la
proyección de las infografías en las pantallas institucionales o en redes sociales oficiales del
Instituto; o el envío de medidas de prevención y preparación ante el alertamiento por la
presencia de algún agente perturbador que se remiten por medio de un oficio circular. Todas
las acciones anteriores, deberán documentarse dentro de este apartado del PIPC, mediante un
Programa Anual de Difusión, con copia de los acuses, notas informativas con evidencia
fotográfica, o minutas de trabajo donde se documenten las actividades realizadas dicha
información.

Por parte de la Coordinación Técnica de Protección Civil y División de Protección Civil,

dependiendo de la temporada, se publican carteles para reducir, mitigar y prevenir riesgos, y
con ello sensibilizar al personal sobre cómo estar preparado para estas temporadas del año
por los diferentes fenómenos que puedan afectar a la población en general.

Primavera: Comprende del 21 de marzo al 20 de junio, durante este período existe

afectación por el calor debido a las altas temperaturas, de igual manera es la temporada en la
que se presentan los incendios en lotes baldíos. Otro fenómeno que inicia a finales de mayo
son las afectaciones por temporada de lluvia. (Tríptico de golpe de calor y deshidratación
además del folleto de temporadas de lluvias y ciclones tropicales)

Verano: Comprende del 21 de junio al 20 de septiembre, durante este período existe

afectación por calor y persisten las afectaciones la temporada de huracanes y lluvias
torrenciales (lluvias y ciclones tropicales, vientos fuertes).

Otoño: Comprende del 21 de septiembre al 20 de diciembre; durante este período también

tiene lugar hasta la primera semana de noviembre la temporada de lluvias (Información de
Huracán)

Invierno: Comprende del 21 de diciembre al 20 de marzo.

Nota: Para integrar el numeral 10.2, con la evidencia documental de la entrega de material
de concientización o actividades de difusión, deberán consultar el documento de referencia
que se encuentra incluido en el Anexo J, el cual es enunciativo más no limitativo, toda vez que
en cada inmueble se realizan las actividades de difusión de diferente manera.
Anexo “J”. Difusión y Concientización.

11. Ejercicios y simulacros.

85
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Es la representación mediante una simulación de las acciones de respuesta previamente

planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles
situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario en terreno
específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la vulnerabilidad de los
sistemas afectados.

Como mínimo se deberán programar y realizar 6 simulacros al año para todas las unidades
Médicas y No Médicas, excepto guarderías que deberá realizar 12 simulacros al año, en
ambos casos, 2 deberán ser bajo la hipótesis de incendio de acuerdo a la NOM-002-STPS-
2010; así mismo, se deberá de realizar el simulacro al que aluden el Artículo 2 fracción II del
decreto por el que se declara Día Nacional de Protección Civil, el 19 de septiembre de cada
año1, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2001 y los
restantes con una hipótesis acorde a los riesgos identificados del inmueble, así mismo los
simulacros de hipótesis por robo de infante se consideraran, aun cuando no se encuentren
contemplados dentro del catálogo de amenazas estipuladas en la Ley General de Protección
Civil.

11.1 Programa Anual de Simulacros.

Los Inmuebles con vulnerabilidad ante ciclones tropicales, deberán realizar por lo menos 1
ejercicio de simulacro con hipótesis de huracán y/o inundación.

Los simulacros se clasifican en dos tipos:

 Simulacro de gabinete que comprende la realización de una reunión de coordinación

con los integrantes de la Unidad Interna, con el propósito de establecer el objetivo,
hipótesis, diseño del escenario y ensayar las funciones de cada uno de los integrantes
conforme a los procedimientos de emergencia y Plan de Contingencia.

 Simulacro de campo donde se realiza el despliegue de los recursos humanos y

materiales existentes y de los apoyos externos para la ejecución práctica de las acciones
establecidas en el ejercicio de gabinete.

Por su alcance, los simulacros podrán ser:

 Parciales. Comprende una o varias áreas, secciones o pisos del inmueble.
 Totales. Comprende a todo el inmueble.

Para la correcta y adecuada ejecución de los ejercicios de gabinete y simulacros de campo, se

deben considerar los elementos siguientes:

1. Establecer objetivo(s): Primeramente, la UIPC debe determinar qué es lo que se buscará

poner a prueba, para lo cual debe fijar uno o varios objetivos, mismos que de manera
enunciativa más no limitativa pueden ser:

 La capacitación de las brigadas.

 Protocolos de emergencia.

1
La participación en los Simulacros Nacionales que convoque la CNPC, se contabilizarán para el cumplimiento de los ejercicios,
siempre y cuando presenten evidencias fotografías, documentales y las constancias emitidas para tal efecto.

86
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
 Medir tiempos de evacuación.
 El conocimiento del personal sobre las acciones a seguir o rutas de evacuación en
situaciones de emergencia.
 La funcionalidad o efectividad de los mecanismos de alertamiento.
 Comprobar los sistemas de comunicación.
 Probar la funcionalidad de los equipos de emergencia (extintores, lámparas, etc.).

2. Definir hipótesis: Establecido el o los objetivos, el paso a seguir es definir una hipótesis
en razón de los principales riesgos identificados previamente en el PIPC, así como valorar la
inclusión de escenarios adyacentes lo cuales son situaciones o daños colaterales
adicionales que se pueden presentar derivado de la emergencia principal.

3. Comunicar el simulacro: Los simulacros pueden ser con o sin previo aviso, esto lo
deberán definir las autoridades y la UIPC del inmueble.

 Simulacros con previo aviso: Se tendrá que avisar mínimamente con cinco días de
antelación la fecha, hora e hipótesis del simulacro a toda la población del inmueble
mediante correos electrónicos, posters, lonas y comunicación directa por parte de los
brigadistas en cada una de sus áreas. Resulta importante hacer énfasis entre la
población y los mismos integrantes de la UIPC que si el día del ejercicio los sistemas
de alertamiento suenan o se activan un horario distinto al programado, deberá
asumirse y tratarse como un evento real.
En la comunicación también se deberá considerar a vecinos o inmuebles
circundantes para evitar causar alarma a terceros, lo cual se puede hacer con lonas
alrededor del edificio y mediante la distribución de una circular.

 Simulacro sin previo aviso: Consiste en activar los sistemas de alertamiento y

desarrollar los protocolos de emergencia sin avisar a la población de un inmueble ni a
todos los integrantes de la UIPC para asemejar lo más posible las reacciones y
capacidades de respuesta ante la creencia de un evento real.

Importante: Los simulacros sin previo aviso solamente se recomiendan cuando la

población del inmueble está altamente familiarizada con los protocolos de
emergencia y han realizado simulacros constantemente. Se debe considerar que un
ejercicio de esta naturaleza puede ocasionar descontrol. Sin importar si se trata de
un ejercicio con o sin previo aviso, siempre debe haber una planeación previa a la
ejecución del mismo.

Finalmente, también se deberá comunicar con mínimo cinco días hábiles de antelación a las
Jefaturas de Oficina de Protección Civil de los OOAD o UMAE, servicios de emergencia externos y
autoridades de Protección Civil local, para evitar el despliegue de cuerpos de auxilio por
confusión o mal entendido. Este comunicado se tiene que realizar aun cuando el ejercicio sea sin
previo aviso.

4. Ejercicio de gabinete: Con objetivo(s) e hipótesis definidas se procede con el ejercicio de

gabinete, el cual consiste en desarrollar una reunión de planeación y coordinación en una

87
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mesa de trabajo con todos los integrantes de la UIPC, con el propósito de repasar y/o
ensayar de manera teórica las funciones de cada participante mediante el desarrollo de un
documento denominado “minuto a minuto”, conforme a lo establecido previamente en los
protocolos y/o procedimientos de emergencia.

Una vez concluido el minuto a minuto, éste deberá ser compartido con todo el equipo que
conforma la UIPC para su conocimiento y estudio, previo a la realización del simulacro de
campo.

El ejercicio de gabinete debe ser aprovechado para desarrollar teóricamente los protocolos
de emergencia bajo una hipótesis y escenarios específicos, para hacer una primera
valoración de éstos e identificar si requieren actualizaciones o modificaciones.

5. Ejecución del simulacro: Este punto corresponde en ejecutar en campo el simulacro

conforme se planeó y repasó en el ejercicio de gabinete (minuto a minuto). Durante el
desarrollo del simulacro se deberán tomar en cuenta los aspectos siguientes:

 Todas las comunicaciones verbales o escritas que entable la UIPC y el personal

brigadista deberán iniciar y cerrar con la frase “esto es un simulacro”.
 En caso de presentarse una emergencia real la persona titular de la Presidencia
o la persona titular de la Coordinación Operativa deberán ordenar la suspensión
del ejercicio y enfocar todos los recursos y procesos para la atención de la
situación con forme a los protocolos que estén previamente establecidos.

6. Evaluación del simulacro: Concluido en su totalidad el simulacro, la UIPC deberá hacer

una reunión de evaluación en la que participen todos sus integrantes para retroalimentar y
valorar el ejercicio, así como proponer áreas de mejora.

Los resultados de los simulacros se deberán registrar y documentar mínimamente con

lo siguiente:
 El nombre de la dependencia o institución.
 Domicilio del inmueble en el que se practicó el simulacro.
 Las áreas, secciones o pisos del inmueble que participaron.
 El número de personas que participaron detallando datos de población fija y
flotante.
 Número de brigadistas e integrantes de la UIPC que participaron.
 La duración del simulacro.
 Los recursos utilizados durante el simulacro.
 La detección de desviaciones en las acciones planeadas o áreas de oportunidad.

 Recomendaciones para actualizar o mejorar los protocolos de emergencias.

 Evidencia fotográfica.

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Todo lo anterior, deberá plasmarse en un Programa Anual de Simulacros, con el que se
integrará el apartado 11.1.

Anexo “K”. En este anexo encontrarán los documentos normativos a requisitar para
la planeación, preparación, ejecución y evaluación de Simulacros, mismos que
integrarán el apartado 11.2 de este PIPC.

Se deberá remitir a las Oficina de Protección Civil del OOAD o UMAE la evidencia documental
de cada ejercicio tal como lo establece el “Anexo K”, quienes remitirán a la División de
Protección Civil la Cédula de Evaluación de Simulacros.

Deberá programarse por lo menos un simulacro de campo por trimestre en cada inmueble,
debiendo realizar por lo menos un simulacro de enero a marzo, y solamente se contabilizará
hasta un simulacro de gabinete al año por parte de la División de Protección Civil; el resto de
los simulacros deberán ser de campo para poderse contemplar dentro de los informes y
estadísticas de cumplimiento al PIPC.

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B. Subprograma de Auxilio.
Es el conjunto de acciones destinadas a brindar la primera respuesta ante una emergencia,
salvaguardando o rescatando a las personas que estén en peligro dentro o en el entorno de
un inmueble, minimizando los efectos adversos a los que se encuentren expuestas,
procurando la seguridad de los bienes, entorno y el funcionamiento de los servicios y
equipamientos estratégicos.

En este elemento se puntualizan los momentos o circunstancias en los que se activan los
procedimientos de emergencia y se indica en función de cada fenómeno perturbador los
recursos humanos y materiales disponibles para administrar la contingencia.

El subprograma de auxilio se compone de un solo elemento el cual se describe a

continuación:

12. Procedimientos de emergencia.

Son los documentos que integran aquellas actividades, funciones y acciones de manera
específica destinadas a proteger a las personas que laboran o acuden a un inmueble y en su
entorno, asignando y aprovechando los bienes y recursos que el mismo alberga, como
consecuencia del impacto de un fenómeno perturbador interno o externo.

Los procedimientos de emergencia deben incorporar funciones, indicaciones y

responsabilidades de cada uno de los integrantes de la UIPC y de las personas que se
encuentran en un inmueble.

Para cada emergencia cuyo riesgo fue previamente identificado y analizado se debe
contemplar quién realiza la acción, cómo la realiza, cuándo la realiza y dónde se realiza, así
como considerar como mínimo los siguientes aspectos:

a) El escenario.

Identificar el o los escenarios en los que aplicará el procedimiento. El plan debe considerar
una rápida y cuidadosa valoración de la situación, determinando el tipo de riesgo, el lugar y la
magnitud.

b) Tipo de alertamiento.

En función de o los escenarios, especificar los dispositivos de alertamiento que se utilizarán,

las claves sonoras y/o visuales con el propósito de activar a la UIPC y avisar a los usuarios del
inmueble sobre una situación de emergencia o desastre.

Para el alertamiento se podrán utilizar sirenas, timbres, silbatos, campanas, luces, altavoces o
cualquier otro medio que se determine de utilidad, atendiendo las claves de alertamiento
mencionadas en este apartado, cuyo significado pueda ser oportunamente identificado y
comprendido por las personas.

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C) Activación de brigadas de acuerdo con la emergencia.

La UIPC deberá planificar y determinar en qué escenarios, situaciones y/o grados de

emergencia implicarán una activación total o parcial de las brigadas para establecer una
respuesta inmediata, simultánea y coordinada.

Este punto parte del principio de que no en todas las emergencias se activarán todas las
brigadas, motivo por el cual, debido a los conocimientos obtenidos en las capacitaciones y en
las experiencias adquiridas en los simulacros practicados, se deben determinar los niveles de
respuesta para evitar el despliegue de elementos no requeridos.

12.1 Plan de alertamiento.

Las actividades que se deben realizar para la activación del alertamiento son las siguientes:

a) La notificación de la emergencia puede provenir de varias fuentes de información tales

como: anónimas, brigadistas, seguridad, policía, bomberos, trabajadores, visitantes, etc.
b) El personal que recibe la notificación, operador del conmutador, personal en general, de
seguridad, etc. se comunica inmediatamente con el Presidente/Presidenta o Coordinador
Operativo de la Unidad Interna de Protección Civil, quien convoca inmediatamente a los
Coordinadores de Brigada, poniendo en funcionamiento los procedimientos de emergencia
que se determinen con base en la información recibida; así como la ubicación del puesto
de comando.
c) La Unidad Interna ubicada en el puesto de comando, evalúa los reportes que recibe de los
daños a la población e instalaciones y aplica las acciones a seguir, monitoreando el
desarrollo de estas y asignando los recursos de acuerdo con la magnitud y ubicación de la
emergencia.
d) La Unidad Interna, considerando la evaluación de los reportes, evolución del incidente,
riesgos y recursos con los que se cuente, determinará el tipo de respuesta, conforme al
siguiente esquema:

Tipo I -
- 1

Tipo II -
-

Tipo III -

91
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e) La Unidad Interna, en caso de contar con sistema de voceo, mediante sonido local,
megáfono, radios de comunicación portátil o altoparlantes utilizará las siguientes claves
de alerta las cuales se repetirán tres veces:

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Plan de alertamiento
Clave Roja.
Indica la detección de fuego en cualquier área del centro laboral.
Clave Definición Acciones
1. La persona que lo detectan deberá hacer la
Roja notificación de que existe humo o fuego en algún
lugar de edificio por los medios disponibles.
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
Esta clave se el área o suceso de alarma.
utilizará en el 3. Deberá acudir la brigada contra incendio para
caso que se controlar la contingencia.
detecte humo o 4. En el caso de rebasar la capacidad de respuesta, el
fuego en algún encargado del edificio dará aviso a las autoridades
lugar del edificio. correspondientes (bomberos, protección civil) para
solicitar ayuda externa.
5. Deberá entrar en acción tanto el clave verde como la
brigada de evacuación para proceder al desalojo del
edificio.

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Plan de alertamiento
Clave Verde
Indica la evacuación de un servicio, de un área o de la totalidad del centro
laboral.
Clave Definición Acciones
1. Esta clave se activará para alertar a las brigadas e
Verde informar sobre un riesgo inminente y la necesidad de
Esta clave se
evacuar el inmueble a puntos de reunión en el exterior.
utilizará en el
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y el
caso de
área o suceso de alarma.
necesidad de
3. Deberá entrar en función todas las brigadas y coordinar
evacuar parcial o
el proceso para proceder a la salida organizada de todo
totalmente el
el personal y los derechohabientes a los puntos de
edificio.
reunión fuera del edificio y recabar los listados
correspondientes.

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Plan de alertamiento
Clave Morada.
Indica la existencia de violencia humana, la que puede presentarse en forma de:
agresión física o con algún tipo de arma en el interior del centro laboral o
manifestación agresiva externa.
Clave Definición Acciones
1. La persona que detecta cualquier tipo de violencia
Morada será la que notifique al personal de seguridad.
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
Esta clave se
el área o suceso de alarma.
utilizará en el caso
3. Una vez emitida la señal de alarma, todos los
de que se requiera
elementos de seguridad procederán de inmediato a
auxilio
prestar ayuda necesaria, así mismo el personal
extraordinario para
masculino del área de intendencia deberá ubicar el
controlar acciones
sitio de alarma para apoyar en el control de la
de violencia en
situación.
algún lugar del
4. El personal que se encuentra ubicado en el área
edificio.
afectada deberá tratar de retirarse a discreción,
para facilitar las acciones de los elementos de
seguridad.

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Plan de alertamiento
Clave Azul:
Indica la presencia de una enfermedad aguda en algún visitante al centro
laboral o del mismo personal, la cual pone en peligro inminente la vida, como es
el caso de infarto agudo al miocardio, paro cardiorrespiratorio, entre otros.
Clave Definición Acciones

Azul
1. Este plan está integrado por los brigadistas que
pertenecen a Primeros Auxilios.
Esta clave se
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color
utilizará cuando se
y el área o suceso de alarma.
requiera auxilio
3. Se procede a apoyar en las acciones de Primeros
médico urgente.
Auxilios para estabilizar al paciente y prepararlo
para su traslado al área médica.

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Plan de alertamiento
Clave Marrón:
Indica que alguna persona, se encuentra atrapada, rezagada, o imposibilitada
de valerse si misma para evacuar un área siniestrada, entre otros.
Clave Definición Acciones

Marrón 1. La persona que detecta la persona atrapada o que

Esta clave se
requiere apoyo para la evacuación, será la que
utilizará en el caso
notifique al encargado del edificio.
de que se requiera
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
rescatar alguna
el área o suceso de alarma.
persona para
3. Una vez emitida la señal de alarma, los integrantes
evacuarla de algún
de la brigada procederán de inmediato a prestar
lugar del edificio.
ayuda necesaria, para el rescate y la evacuación.

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Plan de alertamiento
Clave Rosa:
Indica la ausencia o pérdida de un infante notificada por familiares o personal
del inmueble.
Clave Definición Acciones
1. La primera persona que detecta la sustracción del
Rosa menor dará la notificación al personal de seguridad
y/o a cualquier personal del inmueble.
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
Esta clave se
el área o suceso de alarma.
utilizará cuando se
3. El personal de seguridad se activará
requiera el auxilio
inmediatamente cerrar las puertas de acceso de la
por pérdida,
Unidad.
extravió o robo de
4. Las brigadas en su conjunto procederán a la
infante.
búsqueda del menor en coordinación con el
personal de seguridad.
5. El administrador del inmueble dará aviso a las
autoridades correspondientes de manera inmediata.

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Plan de alertamiento
Clave Beige:
Indica la ausencia o pérdida de adulto mayor notificada por familiares o
personal de la Unidad.
Clave Definición Acciones
1. La primera persona que detecta la ausencia del
Beige adulto mayor, dará la notificación al personal de
seguridad y/o a cualquier personal del inmueble.
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
Esta clave se
el área o suceso de alarma.
utilizará cuando se
3. El personal de seguridad se activará inmediatamente
identifique la
cerrar las puertas de acceso de la Unidad.
pérdida o ausencia
4. Las brigadas en su conjunto, procederán a la
de una persona
búsqueda del adulto mayor en coordinación con el
adulto mayor.
personal de seguridad.
5. El administrador del inmueble dará aviso a familiares
y autoridades correspondientes de manera
inmediata.

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Plan de alertamiento
Clave Amarilla:
Indica derrame o fuga de sustancia, producto o material peligroso.
Clave Definición Acciones
1. La primera persona que detecta la contingencia
Amarilla notificará al encargado del inmueble.
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color
y el área o suceso de alarma.
3. La brigada de Fluidos y Energéticos identificará el
Esta clave se
tipo de material o sustancia que se está
utilizará cuando se
derramando o fugando con base a la Guía de
presente algún
riesgo por Respuesta en caso de emergencias de la SCT.
derrames o fugas 4. La brigada de búsqueda y rescate, Brigada de
de sustancias, prevención y combate de incendios y Brigada de
productos o fluidos y energéticos entrarán en acción para
material peligroso. corregir o controlar el derrame o fuga de
sustancias, productos o materiales peligrosos.
5. En el caso de que esto no sea posible, se notificará
al responsable de la Unidad para solicitar apoyo
externo a las Unidades de Protección Civil locales.

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Plan de alertamiento
Clave Negra:
Indica amenaza de bomba o artefacto explosivo.
Clave Definición Acciones
1. La primera persona que detecta la contingencia
Negra notificará al personal de seguridad y al Presidente
Esta clave se o Presidenta de la Unidad Interna.
utilizará cuando se 2. Se procede a realizar el llenado del formato de la
presente alguna hoja amarilla para concentrar los datos
amenaza de importantes.
artefacto explosivo 3. La Unidad Interna deberá revisar el procedimiento
o bomba. de emergencia por amenaza de bomba anexo en la
siguiente sección y determinar las condiciones
locales del inmueble.

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Plan de alertamiento
Clave Naranja:
Indica arribo masivo de pacientes/víctimas
Clave Definición Acciones

Naranja Esta clave se

utilizará cuando se 1. El Presidente o Presidenta de la Unidad Interna
presente alguna dará aviso a los coordinadores de brigada para
emergencia organizar la respuesta y auxilio que se requiera.
externa y se 2. Los Coordinadores de brigada darán el auxilio
requiera del apoyo según los requerimientos externos que se
del inmueble o de ocupen, ya sea para recepción de lesionados o
la UIPC para atención de la población.
brindar auxilio.

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Plan de alertamiento
Clave plata:
Indica agresión por persona con arma de fuego.
Clave Definición Acciones
1. La primera persona que detecta la contingencia
Plata notificará al personal de seguridad y al Presidente
o Presidenta de la Unidad Interna.
Esta clave se 2. Se procede a atender las medidas que determine
utilizará cuando se el personal de seguridad (alejarse con precaución,
presente alguna replegarse, correr, ocultarse).
amenaza de 3. No fotografiar o tomar video del evento, con la
persona con arma finalidad de evitar ponerse en riesgo.
de fuego o tirador 4. La Unidad Interna deberá desarrollar el
activo. procedimiento de emergencia por agresión de
persona con arma de fuego en la siguiente sección
y determinar las condiciones locales del inmueble.

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Plan de alertamiento
Clave Turquesa:
Indica inundación o encharcamiento.
Clave Definición Acciones
1. Con base en el pronóstico hidrometeorológico se
Turquesa toman acciones de prevención y preparación.
Esta clave se 2. La primera persona que detecta el
utilizará cuando se encharcamiento o inundación lo reporta al
presente alguna Coordinador Operativo de la Unidad Interna.
emergencia por 3. El Presidente o Presidenta de la Unidad Interna
inundación pluvial, dará aviso a los coordinadores de brigada para
fluvial, costera o organizar y coordinar la respuesta y auxilio que se
lacustre (lenta o requiera.
súbita). 4. La Unidad Interna seguirá el procedimiento de
emergencia por inundación.

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Plan de alertamiento
Clave Café:
Indica manejo de emergencia o desastre.
Clave Definición Acciones
1. Con base en los pronósticos hidrometeorológicos,
Café boletines y alertamientos que emitan las
autoridades del SINAPROC, se toman acciones de
prevención y preparación.
2. La primera persona que detecta la contingencia
Esta clave se notificará al Presidente o Presidenta de la Unidad
utilizará cuando se Interna (erupción volcánica, deslave, meteorito,
presente alguna tsunami, derrumbe, ciclón tropical, tornado,
emergencia o tormenta de nieve, explosión, epidemia, plaga,
desastre. concentración masiva de población, terrorismo,
etcétera)
3. La Unidad Interna administra la emergencia
mediante un Sistema de Comando de Incidentes,
y en apego a los procedimientos de emergencia
desarrollados en el PIPC.

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Plan de alertamiento
Clave Guinda:
Indica corte del suministro eléctrico.
Clave Definición Acciones

Guinda 1. La brigada de control de fluidos y energéticos

avisa al Presidente o Presidenta de la Unidad
Esta clave se Interna.
utilizará cuando se 2. La Brigada de control de fluidos y energéticos
presente un corte determina el procedimiento a seguir.
en el suministro 3. Los Coordinadores de brigada permanecen alerta
eléctrico. en función de los requerimientos internos y
externos que se requieran.

100
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12.2 Procedimientos de emergencia en caso de …

El proceso de actividades que se deben realizar para ejecutar el procedimiento de emergencia

lo desarrolla cada UIPC, conforme a los riesgos y recursos de cada inmueble, tomando como
base las siguientes líneas generales:

A. El Coordinador Operativo, dependiendo de la magnitud de la emergencia, convocará a los

integrantes de la Unidad Interna, para aplicar las acciones de auxilio necesarias (apoyo y
respuesta frente a cada situación de emergencia, tales como procesos o reglas de
evacuación; instrucciones o pasos para el uso de equipos de emergencia; canales y medios
de comunicación; servicios médicos; clasificación de emergencias (TRIAGE); control y
organización de suministros; entre otros).
B. Los integrantes de la Unidad Interna y Brigadistas ejecutarán las acciones seleccionadas y
establecidas en el procedimiento de emergencia del PIPC para el fenómeno perturbador que
esté afectando al centro laboral.
C. Para coordinar la ejecución de los procedimientos de emergencia haciendo uso de forma
óptima y oportuna de los recursos humanos y materiales disponibles, se deben definir los
criterios para establecer un Puesto de Comando debidamente identificado, equipado,
intercomunicado y estratégicamente ubicado en un punto fuera de la zona de riesgo y que
permita una visualización segura y lo más amplia posible del área afectada o en peligro.
El Puesto de Comando será dirigido por un Comandante del Incidente que preferentemente
será la persona titular de la Coordinación Operativa o bien la persona titular de la
Presidencia de la UIPC. Es importante considerar que un Comandante del Incidente debe ser
una persona con total conocimiento del PIPC y una jerarquía con capacidad de toma de
decisiones.
D. El Coordinador Operativo someterá a consideración del Presidente o Presidenta y demás
integrantes de la UIPC, los criterios a considerar para dar aviso, accionar o solicitar el apoyo
de cuerpos externos de emergencia (bomberos, Cruz Roja, seguridad pública, grupos de
ayuda mutua, etc.), tomando en consideración la gravedad, daños y capacidad de
respuesta de la UIPC. En este punto, también se debe definir la o las personas autorizadas
durante una emergencia para comunicar o hacer la solicitud de apoyo externo. Todo ello
quedará plasmado en los procedimientos de emergencia.

101
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E. La Unidad Interna, elaborará un reporte informativo de la emergencia y lo enviará al Jefe

de Servicios Administrativos del OOAD y en el caso de la UMAE al Director Administrativo,
así como al Jefe/Jefa de Oficina de Protección Civil con los siguientes puntos:

 OOAD, inmueble.
 Tipo de incidente o emergencia.
 Localización, día y hora de la emergencia.
 Descripción del incidente, así como de los daños a la población, servicios y
patrimonio institucional.
 Acciones realizadas y recursos utilizados en la atención de la emergencia.
 Estimación del costo de pérdida material.
 Apoyos requeridos, responsables del reporte y datos para su localización.
 Documentos complementarios como: acta administrativa, reporte de bomberos,
presupuesto de daños, evidencia fotográfica, Acta del Ministerio Público, etc.

F. El Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil del inmueble afectado, solicitará el

apoyo e intervención al Jefe de Servicios Administrativos del OOAD cuando la capacidad
resolutiva del centro laboral está rebasada por la emergencia.

G. El Apoyo e intervención de la Unidad Interna de Protección Civil del OOAD podrá realizar a
cualquier hora, los 365 días del año, mediante un reporte que incluya la información
actualizada del punto E.

H. La Unidad Interna informará periódicamente los acontecimientos de la emergencia, al JOPC

del OOAD o UMAE, quien, en caso de considerarlo necesario, dependiendo del efecto y daño
ocasionado por el siniestro, avisará a las Autoridades, hasta la vuelta a condiciones
normales de operación del centro laboral.

I. Para la aplicación de los procedimientos de emergencia que se muestran a continuación se

establece que:

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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

a) Los puntos de reunión interno y externo para evacuar la población del centro laboral
se ubican en ___________.1

b) Los puestos de primeros auxilios interno y externo para la población del centro laboral
se ubican en __________. 2

c) Los puestos de comando internos y/o externos para los integrantes de la Unidad
3
Interna se ubican en el _________.

Para que la UIPC pueda desarrollar los procedimientos de emergencia ajustados a los riesgos y
recursos de su inmueble, en el Anexo “L” se desarrollaron líneas generales de cada uno de ellos.
Si la UIPC determina que requiere desarrollar más procedimientos de emergencia para sus
inmuebles, los coordinadores de las brigadas especiales apoyarán al Coordinador Operativo para
el desarrollo de otros procedimientos de emergencia, atendiendo el formato establecido y las
directrices antes mencionadas.

Anexo “L” Procedimientos de Emergencia: Se deberán seleccionar los Procedimientos

de Emergencia que pudieran afectar al inmueble e incluirlos. Los documentos son
enunciativos, mas no limitativos. Los procedimientos deben ser trajes hechos a la
medida, por lo que la UIPC los podrá ajustar de acuerdo con las características de su
inmueble.

103
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

C.Subprograma de Recuperación.
Es el conjunto de acciones orientadas a preparar a la organización para la vuelta a la normalidad
o si amerita para la reconstrucción, mejoramiento o reestructuración del inmueble después de
haber sido afectado por una emergencia o desastre, protegiendo la vida de las personas y sus
bienes, así como de los sistemas afectados y mantener o reestablecer las funciones sustantivas
de la misma.

La meta de la recuperación es regresar a las actividades normales y restaurar la infraestructura

del inmueble tan pronto como sea posible, correspondiendo directamente a las autoridades
institucionales y/o a los propietarios de los mismos.

Estas acciones están establecidas en función de la evaluación de los daños ocurridos y de los
planes o proyectos para buscar evitar el incremento o desarrollo de nuevos riesgos y fortalecer
las capacidades que tiendan a minimizar los daños y pérdidas, enfocándose en las personas, la
planta física y productiva.

Este subprograma se compone de dos elementos: Evaluación de daños y Vuelta a la normalidad.

13. Evaluación de
daños.

El procedimiento que se debe realizar para determinar la afectación a la población e

instalaciones es el siguiente:

A. La población en general informa a los brigadistas sobre la situación de riesgo y/o daño que se
haya presentado dentro de sus áreas de trabajo, durante la emergencia.

B. Los brigadistas reportan la información recibida a los Coordinadores de Brigada para

determinar los puntos de revisión prioritarios en las instalaciones.

C. La información de la emergencia recabada por los Coordinadores de Brigada es entregada al

Coordinador Operativo y Presidente o Presidenta de la Unidad Interna para informar a los
equipos de brigadistas que revisarán las instalaciones.

104
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

D. El Coordinador de los equipos de revisión y búsqueda, asigna las áreas o servicios por verificar
en el inmueble en forma externa e interna en relación con las instalaciones eléctricas,
hidrosanitarias, gas, comunicación; así como en los equipos inherentes a la actividad
desarrollada en el centro laboral, como es el caso de los equipos sujetos a presión,
elevadores, seguridad, sistema constructivo, etc.; además de detectar durante su
reconocimiento, personal atrapado, lesionados o fallecidos.

E. Los equipos de revisión entregan la información al Coordinador, indicando las zonas de mayor
afectación, los puntos de riesgo, la magnitud y extensión del daño, condiciones inseguras y
personas atrapadas o lesionadas.

F. El Coordinador de los equipos de revisión informa los pormenores de la situación a los

integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil para analizar, priorizar y determinar las
acciones a seguir para valorar el retorno a las instalaciones y continuar con la prestación de
los servicios o en caso contrario solicitar el apoyo a las autoridades de la Unidad de Protección
Civil OOAD/UMAE/N.C./C.V/ IMSS BIENESTAR del IMSS.

G. La Unidad Interna en caso de poder solventar la situación conforme a sus recursos humanos y
materiales, aplican las acciones necesarias para poder retornar a condiciones normales de
operación.

H. La Unidad Interna en caso de declarar la emergencia y solicitar ayuda externa, deberá realizar
un informe de la situación que prevalece a las autoridades correspondientes y aplicara las
acciones que se establecen en el Programa Interno de Protección Civil o aquellas que sean
indicadas por los cuerpos de emergencia o de la Unidad Delegacional.

I. El informe de daños por la emergencia y costo estimado para la rehabilitación de las

instalaciones, que deben realizar los integrantes de la Unidad Interna para avisar a la Unidad
de Protección Civil del OOAD/UMAE/N.C./C.V/ IMSS BIENESTAR del IMSS, es el siguiente:

Anexo “M”. Evaluación de daños: Se deberá de incluir el formato de Informe de

Emergencia pre llenando el apartado de “Identificación” con el objetivo de que este
pueda ser utilizado para informar al Titular del OOAD, Titular de la UMAE, al Jefe de
Oficina de Protección Civil y a la Coordinación Técnica de Protección Civil, para llevar
a cabo una evaluación preliminar de daños.

105
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

14. Vuelta a la normalidad.

El procedimiento que se debe efectuar para regresar a condiciones normales de operación de las
áreas y servicios en el inmueble es el siguiente:

A. La Unidad Interna en caso de determinar que no existe riesgo en las instalaciones da un

informe de los hechos ocurridos y las acciones desarrolladas para volver a condiciones
normales de operación a la población y da la orden de regreso a las instalaciones.

B. La Unidad Interna en caso de requerir apoyo externo y después de entregar el informe de

emergencia, mantiene comunicación permanente con los comités y/o consejos estatales y/o
municipales de Protección Civil. Organiza las actividades de los servicios y áreas del inmueble
conforme a sus características, de la forma siguiente:

EL PRESENTE DOCUMENTO SE DEBE ADAPTAR A LOS SERVICIOS Y NECESIDADES

DE CADA INMUEBLE
Área y servicio
Actividades
responsable
Servicios médicos Para unidades hospitalarias:
 Conforme a lo dispuesto en el artículo 39 de la LGPC se deberán
aplicar los lineamientos establecidos en el Programa Hospital
Seguro.
Para unidades de segundo y tercer nivel:

 Suspender cirugías programadas.

 Dar de alta a los pacientes que calificados médicamente puedan
salir a su domicilio.
 Redistribuir pacientes por niveles de atención y especialidad.
 Establecer la prioridad de los pacientes que serán enviados a otras
Unidades.
 Suspender la consulta externa (no urgencias).
 Reforzar con personal las áreas críticas del hospital.
 Mantener y racionar el abastecimiento de insumos básicos por área.
 Mantener coordinación con las Unidades médicas de emergencia.

106
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 Verificar el cumplimiento del programa del uso óptimo del recurso

cama.
 Verificar la operación adecuada de todos los sistemas
correspondientes a su área.
 Preparar el programa de atención a un número masivo de víctimas
en casos de emergencia en las zonas de mayor vulnerabilidad.
 Elaborar un censo de pacientes heridos especificando los datos
generales, diagnóstico, pronóstico y tratamiento recibido, ya sea en
el inmueble o por aquellos hospitales que proporcionaron apoyo.
 Realizar una evaluación del estado y operatividad general de las
instalaciones y equipos.
 Priorizar las acciones de mantenimiento.
 Transferir los energéticos a áreas prioritarias.
Conservación  Suspender o limitar los servicios que requieran consumo de
combustible.
 Mantener en máxima capacidad los niveles de energéticos en los
depósitos.
 Establecer sistemas alternos de abastecimiento de energéticos.
 Priorizar el uso de vehículos institucionales para los servicios
necesarios.
 Mantener a su máxima capacidad los tanques de gasolina de los
vehículos.
 Proporcionar facilidades de transporte a personal prioritario de
acuerdo con necesidades.
 Establecer la vigilancia necesaria en las instalaciones.
Servicios
 Llevar a cabo los rondines de supervisión dentro del centro laboral.
generales
 Restringir el acceso a personal ajeno a las instalaciones de fluidos y
energéticos.
 Verificar que los sistemas de seguridad y emergencia estén en
condiciones de operación.
 Revisar que se cumpla estrictamente el control de acceso a las
Unidades del instituto.
 Verificar el uso de Gafete del personal

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Área y servicio
Actividades
responsable
 Determinar la permanencia del personal en las áreas.
Administrativos
 Redistribuir al personal en las áreas críticas.
 Restablecer la normalización de los servicios de personal
Servicios de  Proporcionar ayuda al personal en caso de una situación de
personal emergencia particular.
 Aclaración de la no presencia del personal a su centro de trabajo.
 Atender las demandas extraordinarias en forma oportuna.
Abastecimientos  Establecer un sistema alterno de abastecimiento.
 Restablecer la dotación de insumos
Jurídicos  Determinar y aplicar las acciones jurídicas a que dieran lugar.
 Recolectar y controlar la información sobre el evento ocurrido y
Comunicación preparar material para su difusión a las autoridades y medios de
Social comunicación.
 Emitir boletín de prensa correspondiente.
Atención y  Proporcionar la orientación necesaria a la comunidad sobre la
Orientación al prestación de los servicios y su posible alteración explicando las
Derechohabiente causas
 Implementar los programas y las acciones de vinculación
determinados por la Dirección de Prestaciones Económicas y
Prestaciones
Sociales y la Dirección de Prestaciones Médicas, en los niveles
Sociales
delegacional y operativo, para mejorar la atención de los
derechohabientes y población en general.
 Determinar si las condiciones de seguridad e higiene que prevalecen
Seguridad en el
en las Unidades no presentan peligro para los trabajadores en el
trabajo
desempeño de sus funciones
 Restablecer sus actividades y atender los servicios que sean
Todas las áreas
reasignados por la emergencia

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La Unidad Interna, organiza y distribuye las ayudas, insumos y apoyos de las autoridades
institucionales y públicas para abastecer sus servicios y áreas conforme a las necesidades
para volver a la normalidad.

C. El Presidente o Presidenta de la Unidad Interna de Protección Civil del inmueble afectado

mantendrá informado a la persona titular de la Jefatura de Servicios Administrativos del OOAD
o Directores Administrativos de las UMAE. de los servicios prestados y situación de la
emergencia, así como los recursos humanos y materiales que dispone y aquellos que requiere
para continuar prestando el servicio.

D. El Presidente o Presidenta o Coordinador Operativo del centro laboral coordinarán a través de

su estructura organizativa las actividades de todo el personal para la restitución de los
servicios, el regreso a la normalidad la puesta en marcha de los programas que hayan sido
suspendidos por la emergencia o desastre.

E. La Unidad Interna evalúa el Programa Interno de Protección Civil, identificando la problemática

que se presentó a fin de evitar su repetición y mejorar las condiciones del inmueble,
identificarán las necesidades y requerimientos del personal; así como de aquellos recursos
materiales para su suministro.

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II. Plan de Contingencias.

Para la adecuada preparación y respuesta ante escenarios de emergencia, el plan de
contingencia plasmado define las acciones a seguir para asegurar que la población del inmueble
adopte medidas para generar hábitos de autoprotección, favoreciendo que de manera individual
se encuentre preparada para para enfrentar alguno de los posibles eventos que se puedan
presentar en el desarrollo de sus funciones.
El Plan de Contingencias tiene como objetivo que la dependencia o institución adopte las
medidas adecuadas para que el personal reciba toda la información necesaria, en relación con
los riesgos por cada puesto o función, así como las acciones o mecanismos para su prevención.

15. Evaluación inicial del riesgo (Metodología

William T. Fine.)
Para la evaluación inicial de los riesgos internos se utilizará la metodología William T. Fine; su
propósito es el de misma que se fundamenta en el cálculo del grado de peligrosidad
(consecuencia X exposición X probabilidad), grado de repercusión, factor de ponderación, costo
de corrección y grado de corrección.

El método de William T. Fine evalúa el riesgo mediante tres factores principales, consecuencia,
exposición y probabilidad, una de las diferencias de este método con el método Mosler, radica en
que William T. Fine añade en su metodología una fase del control de riesgos en la cual se
determina la prioridad de la atención y las medidas para el tratamiento del riesgo las cuales
consisten en la transferencia, mitigación y/ o aceptación del riesgo residual.

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16. Valoración del riesgo (Método Mosler).

Para poder valorar los riesgos externos, se utilizará el método Mosler, que es el procedimiento
destinado para calcular, estimar, analizar y evaluar todos los posibles riesgos que se deben tener
en cuenta en multitud de campos. Se trata de una metodología muy exhaustiva, pues tiene en
cuenta en su cálculo toda tipología de factores que comprenden mayor o menor riesgo. En
resumidas cuentas, lo que se hace es calcular el nivel o la clase de un determinado riesgo.
Método Mosler.
Para llevar a cabo dicha metodología se requiere definir qué riesgos está expuesta el área o los
bienes a proteger, analizar el riesgo, evaluarlo y clasificarlo (muy reducido, reducido, normal,
elevado o muy elevado). Para ello, es necesario se deberá llenar la matriz que se encuentra en el
Anexo N:

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Es importante comprender que, aunque el resultado es numérico, esta escala es cualitativa:

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17. Medidas y acciones de autoprotección (William

T. Fine, Mosler)
Considerando la información y mapa de la valoración del riesgo del apartado anterior, así como
las metodologías de riesgo de incendio, se desarrollan las siguientes estrategias específicas para
enfrentar y promover la administración de riesgos:

Mitigar el riesgo. Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de
un agente perturbador sobre un agente afectable.

Reducir el riesgo. Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos

permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso
de los desastres. Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades,
resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el
compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de
protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la
infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y
transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento;

Asumir el riesgo. Se aplica cuando el riesgo se encuentra en un nivel que puede aceptarse sin
necesidad de tomar otras medidas de control diferentes a las que se poseen.

Transferir el riesgo. Implica que el riesgo se controle mediante la responsabilidad de un

tercero que tenga la experiencia y especialización necesaria para asumirlo, en este caso, la
transferencia del riesgo deberá de ser aplicada a las pólizas de seguro.

El efecto de la adopción de la estrategia o combinación de éstas tendrá como resultado un riesgo

remanente o residual, el cual debe ser asumido responsablemente.

Considerando el control actual y el control propuesto que arroja la metodología de William T.

Fine, y la metodología de clasificación de riesgo de incendio de acuerdo con la NOM 002 STPS
2010, se desarrolla la siguiente tabla para establecer las medidas y acciones de autoprotección
en las instalaciones y de esta forma garantizar la prestación de los servicios de nuestro
inmueble.

Acción Fecha
Descripción del Clasificació
N preventiv
agente perturbador y n del Inici Termin Responsables
° ao
elementos de riesgo riesgo o o
correctiva

1 2 3 4 5 6

18. Difusión y socialización del Plan.

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El personal debe estar informado de los riesgos específicos en sus instalaciones y conocer sus
causas, así como las medidas y acciones preventivas que debe adoptar para su autoprotección
conforme a los riesgos evaluados; para ello, se debe elaborar el siguiente documento
personalizado, de fácil consulta y manipulación (Tarjeta de acción Anexo O.1) por cada riesgo
Notable, Alto y Muy Alto , donde se especifican las medidas y acciones de seguridad, dicho
documento deberá ser entregado al empleado en funciones y de nuevo ingreso (Anexar
evidencia de entrega y difusión Anexo O.2).

Anexo “O”. Difusión y Socialización: Elaborar, difundir y socializar las tarjetas de

acción entre el personal y anexar evidencia de entrega. Ejemplificar cada Tarjeta de
Acción.

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III. Plan de Continuidad de Operaciones.

Es un conjunto de recursos, actividades, procedimientos e información que se resguardan con fin
de ser utilizados en caso de que ocurra una emergencia o desastre. Este es desarrollado,
implementado, probado y actualizado constantemente y funge como una guía para asegurar que
las funciones críticas de cualquier organización operen solo con los recursos indispensables ante
la ocurrencia de un fenómeno natural antropogénico o cualquier evento que ponga en riesgo su
continuidad.

Un Plan de Continuidad de Operaciones contempla:

a) Un análisis de los procesos que componen la organización, en el cual se busca identificar

los de mayor prioridad (procesos críticos).
b) La identificación de los recursos necesarios (materiales, humanos, tecnológicos, entre
otros) para no interrumpir los procesos críticos durante una emergencia.
c) La generación de estrategias para dar continuidad a los procesos críticos en caso de
presentarse cualquier situación de emergencia, desastre u otro evento que ponga en
riesgo su continuidad.
d) Acciones de mejora continua para el Plan de Continuidad de Operaciones, así como una
programación adecuada de simulacros y actualizaciones al Plan de Continuidad de
Operaciones.
e) Un análisis de amenazas que permita disminuir las vulnerabilidades de la organización
mediante la prevención y el desarrollo de acciones correctivas.

El Plan de Continuidad de Operaciones, deberá de ser desarrollado por la alta dirección de la

unidad administrativa de la cual depende el inmueble; por lo que la Unidad Interna de protección
civil del inmueble deberá desarrollar en su totalidad los puntos del presente plan.

Ante un escenario de emergencia o desastre que puede causar la interrupción en las

operaciones de los servicios, es una necesidad y una exigencia contar con procedimientos que
permitan a corto plazo garantizar su funcionamiento ante fenómenos naturales o antropogénicos
como son los huracanes, las inundaciones, terremotos, incendios, amenazas biológicas, ataques
terroristas, cortes en servicios básicos como la energía eléctrica o fallas en los sistemas de
comunicación, entre otros.

El presente plan es administrado por los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil del
inmueble y es planteado considerando el funcionamiento general y operativo de nuestras
instalaciones y su desarrollo se establece con el fin de minimizar la necesidad de toma de
decisiones durante una crisis, la definición de alternativas para la continuidad de servicios
críticos y la definición de prioridades y marcos de referencia de tiempo como funciones
primordiales.

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19. Fundamento
legal
Artículo 2°, Fracción XII, Ley General de Protección Civil, Diario Oficial de la
Federación, 6 de junio de 2012.

Continuidad de operaciones: Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza

que las actividades sustantivas de las instituciones públicas, privadas y sociales, afectadas por
un agente perturbador, puedan recuperarse y regresar a la normalidad en un tiempo mínimo.
Esta planeación deberá estar contenida en un documento o serie de documentos cuyo contenido
se dirija hacia la prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, todas ellas
avaladas por sesiones de capacitación continua y realización de simulacros.

Artículo 76, apartado III, Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Diario
Oficial de la Federación del 13 de mayo de 2014.

Artículo 76. El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Protección Civil son
los siguientes:
III.Plan de Continuidad de Operaciones:
a) Fundamento legal;
b) Propósito;
c) Funciones críticas o esenciales;
d) Sedes alternas;
e) Línea de sucesión o cadena de mando;
f) Recursos humanos;
g) Dependencias e interdependencias;
h) Requerimientos mínimos;
i) Interoperabilidad de las comunicaciones;
j) Protección y respaldo de la información y bases de datos, y
k) Activación del plan.

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20. Propósito.

Establecer un conjunto de procedimientos específicos encaminados a garantizar que las

funciones esenciales del inmueble continúen operando ante la ocurrencia de una emergencia o
desastres. Asegurando la subsistencia de nuestras instalaciones ante cualquier eventualidad
para mantener funcionando los servicios brindados a nuestros usuarios y proteger la integridad
de nuestras instalaciones.

Deberá ser elaborado por los encargados de tomar decisiones dentro de la organización (altos
mandos) y los responsables de cada uno de los procesos críticos.

21. Funciones críticas o

esenciales.
Los procesos críticos son elementos fundamentales del plan de continuidad y son aquellos
servicios que no pueden dejar de llevarse a cabo, bajo ningún escenario de emergencia o
desastre y se conforma por una serie de actividades técnicas complementarias entre sí y
estrictamente relacionadas, y son un instrumento de planeación durante la fase de preparación y
a las cuales se les incluyen las tarjetas de acción que representan la actuación específica que se
debe realizar dentro de la actividad encomendada durante la situación de crisis y deben ser
clara, breves y precisas para cumplir con las actividades técnicas del proceso crítico específico.

Por tal motivo, el Coordinador Operativo deberá enlistar todos los procesos de soporte,
operativos y estratégicos que se realizan en su inmueble, y de la mano de la UIPC serán
seleccionados aquellos procesos que resulten críticos y deban contemplarse dentro del Plan de
Continuidad de Operaciones, mismos que deberán desarrollar los dueños de cada uno de los
procesos, en el formato indicado en el Anexo P.

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Anexo “P”. Plan de Continuidad de Operaciones. Se deberán desarrollar por lo menos

4 procesos críticos por inmueble.

22. Sedes
alternas.
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Es el lugar o lugares donde se dará seguimiento al proceso crítico, en el que el personal seguirá
desempeñando su función; se debe considerar dentro del Plan de Continuidad de Operaciones
(PCO) para que todo el personal la localice en caso de ser necesario que se trasladen a la misma.
Es importante colocar dentro del PCO el domicilio donde se localiza la sede alterna, se
recomienda colocar los datos precisos de la ubicación incluso coordenadas geográficas.
Las unidades operativas y administrativas seleccionadas deberán contar con capacidad y
servicios similares.

Nota. - Se deberá adjuntar Documento o Minuta firmada, donde haga constar que el inmueble
considerado como “sede alterna” en caso de una situación de emergencia o desastre, está
enterado.

23. Línea de sucesión de

mando.
En caso de presentarse una situación de emergencia o desastre en las instalaciones y con el fin
de continuar con las operaciones, el cuerpo de gobierno definirá el nombre y cargo de las
autoridades que se encargarán de la contingencia por orden jerárquico, y a quienes se les otorga
la facultad administrativa de representarlos ante otras instancias públicas o privadas.
Es necesario identificar a uno o dos responsables alternos en caso de que por una situación
extraordinaria el responsable del proceso no pueda atender la situación de crisis.

24. Recursos
humanos.
Los recursos humanos que se usarán para continuar con la prestación del servicio o en caso de
desalojar las instalaciones por una situación de emergencia o desastre, serán los trabajadores de
base, confianza y estatuto A (se deberá anexar el directorio respectivo), que existen en la
plantilla del inmueble y quienes colaborarán conforme a lo establecido en el Reglamento Interior
del Contrato Colectivo de Trabajo del IMSS, establecido en el artículo 64 fracción XI. Así mismo
se establecerán Grupos de Respuesta Inmediata integrados por equipos multifuncionales de las
áreas médicas y administrativas para apoyar a la población, prestando sus servicios
profesionales para preservar la capacidad operativa del inmueble y su integración dependerá de
la continuidad y actividad de atención de la unidad.

25. Dependencias e
interdependencias.
Con el fin de dar continuidad a las operaciones del inmueble, y con el objeto de contar con
información oportuna, se deberá establecer una línea de comunicación directa con el
responsable de realizar las actividades en materia de protección civil de su jurisdicción, quien
deberá retransmitir está al Jefe de Oficina de Protección Civil, así como al Coordinador Regional
que corresponda, dependiente de la División de Protección Civil.

El presente directorio de las dependencias e interdependencias deberá coincidir con el directorio

de inmuebles que pueden prestar apoyo en caso de emergencias del numeral 3.1.7.

26. Requerimientos mínimos.

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Los requerimientos mínimos para trabajar y seguir prestando el servicio, se presentan en los
procesos críticos específicos del inmueble que se ha indicado en el punto 21 del presente
documento.

Es necesario identificar los recursos necesarios para cada proceso crítico, tales como:

 Recursos tecnológicos.
 Bases de datos.
 Servicios de comunicación.
 Materiales.
 Servicios de comunicación.
 Entre otros.

27. Interoperabilidad de las

comunicaciones.
La interoperabilidad de nuestras áreas y servicios es crucial para la continuidad de operación en
caso de emergencia o desastre, por lo que se fortalece la función del equipamiento en
telecomunicaciones destacando las redes telefónicas e internet.

28. Protección y respaldo de información y base de

datos.
Con el fin de proteger y garantizar los recursos de los sistemas de información y que se
mantengan respaldados, y sean fácilmente recuperables en el momento que sea requerido, se
desarrollan las siguientes técnicas de seguridad para resguardar el acceso y solo permitir el
ingreso a las personas autorizadas:

 Vigilancia del sistema de red.

 Aplicaciones antispyware y antivirus.
 Control del personal en la utilización del software.
 Copias de seguridad y respaldo de la información.
 Restricción de acceso a los programas y archivos.
 Contraseñas difíciles de descifrar y actualización constante.
 Asegurar que se utilicen los datos, archivos y programas correctos.
 Asegurar que la información transmitida sea la misma que reciba el destinatario.
 Implantación de medidas de seguridad físicas para evitar incendios e inundaciones.


No es óbice mencionar que por cada proceso crítico se deberá anexar Bitácora de protección y
respaldo de la información y bases de datos trimestral, conforme lo indicado en el Anexo “P.1”
Plan de Continuidad de Operaciones. Esta información se puede respaldar en un espacio
institucional como Share Point.

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29. Activación del plan.

A. La Unidad Interna después de aplicar los planes indicados en el capítulo B del Subprograma de
auxilio del presente Programa Interno de Protección Civil, valorará la aplicación del plan de
continuidad, conforme a la situación de riesgo de la infraestructura y afectación a la
población. También se podrá aplicar el plan mencionado, cuando por indicaciones de una
autoridad competente lo determine y solicite el desalojo de los servicios o de toda la
instalación.

B. El presidente de la Unidad Interna activará el plan de continuidad de operación de su

inmueble, solicitando al Coordinador Operativo, Coordinadores de Brigada y cuerpo de
gobierno la activación de los procesos críticos con su respectivo Plan de Continuidad de
Operaciones.

C. En caso de presentarse una situación de desastre en las instalaciones que no permita realizar
las actividades dentro del inmueble, el titular o sus suplentes, establecerán contacto con las
sedes alternas, dependencias y sectores para solicitar el apoyo y reubicación de la población
para continuar prestando el servicio en otra sede. Teniendo que el presidente de la Unidad
Interna solicitará a los brigadistas y personal en general realizar el trabajo de evacuación de
los derechohabientes y visitantes, que incluya la recuperación de archivos e información.

IV. Lineamientos del Programa Hospital Seguro.

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Para el caso de las unidades hospitalarias, conforme a lo establecido en el Artículos 39 de
la Ley General de Protección Civil (o la normatividad vigente), se deberán aplicar los
lineamientos contenidos en el Programa Hospital Seguro. (Anexo Q).

V. Carta de corresponsabilidad institucional firmada

Anexo “R” dicha carta deberá ser firmada por toda la Unidad Interna de Protección Civil y
el Jefe de Oficina de Protección Civil, mismo que deberá contar con un registro emitido por
la Coordinación Nacional de Protección Civil. Para ello, la División de Protección Civil del
IMSS realizará las gestiones correspondientes para el registro como “Autorizados
Institucionales de Protección Civil”.

La carta de corresponsabilidad institucional firmada se colocarla dentro de la carpeta

física, inmediatamente después de la portada del PIPC.

VI. Cédula de Evaluación Documental del Programa

Interno de Protección Civil firmada (el estado final
deberá ser operable).
Anexo “S” misma que deberá llenarse al finalizar la integración de información del
Programa Interno de Protección Civil, debiendo remitirla a la Coordinación Técnica de
Protección Civil, por conducto de la División de Protección Civil. En caso de que el
resultado de la evaluación sea “No operable” deberá aplicar la cédula de manera
trimestral, con la intención de visibilizar los avances en la reducción de riesgos y generar
la evidencia documental de que durante todo el año se están promoviendo acciones de
Protección Civil.

Es importante mencionar que independientemente de que la cédula de evaluación se

encuentre en estado “Operable”, el Calendario de Actividades deberá continuar
ejecutándose conforme a las actividades y tiempos programados.

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“Los desastres naturales, NO EXISTEN, son siempre el resultado de las

acciones y las decisiones humanas. Para reducir el riesgo de desastre es
fundamental la cultura de la Prevención”.

Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción de Riesgos de Desastres. UNDRR.

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