PIPC - IMSS Versión 16 - 01 - 2023

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Programa Interno de Protección Civil 2023
Unidad Interna de Protección Civil

Unidad: 2
__________________________________________________________________________________
3
Domicilio: ____________________________________________________________________________________
* * De conformidad a lo establecido en los Artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil, este PIPC fue elaborado por
la Unidad Interna de Protección Civil de este inmueble, con fecha ___________________ haciendo constar lo anterior con la
4 uno de sus integrantes al calce.
firma de cada
5
*El presente PIPC, estará vigente desde el ______________ hasta el 31 de diciembre del 2023; el presente Programa Interno de
Protección Civil pasa a formar parte del acervo documental del Instituto Mexicano del Seguro Social y el mismo deberá constar
por escrito y medios digitales por lo que en el supuesto de existir algún cambio en la estructura de la UIPC o del propio inmueble
este deberá ser actualizado informando a la Coordinación Técnica de Protección Civil a más tardar dentro de los 15 días
naturales a la fecha en que se realice la actualización correspondiente.
6 7 8
9
Lic. XXXXXXX Lic. XXXXXXX Lic. …..
Lic. XXXXXXXX
Secretario Ejecutivo de la Unidad Elaboró Reg. PCIMSS XXXXXX
Presidente de la Unidad Interna
Interna de Protección Civil Corresponsable en la
de Protección Civil
elaboración del PIPC
1
Programa anual de auto-verificación

Programa Interno de Protección Civil
El programa anual de auto-verificación tiene como propósito garantizar la implementación, actualización y

operatividad del Programa Interno de Protección Civil (PIPC) en el Inmueble, con el fin de cumplir con lo
establecido en el Reglamento de la Ley General de Protección Civil en su artículo 76, apartado B, inciso III.
Las revisiones se efectuarán semestralmente en todos los inmuebles y serán realizadas por los integrantes de la
Unidad Interna de Protección Civil del Inmueble, aplicando las cédulas de evaluación vigentes del PIPC y
Simulacros.
Centro Laboral :
1
Dirección :
2
Nombre y cargo del evaluador designado por la

Fecha Firma Documento
UIPC.
3 4 5 6
2
Presentación
Conforme a lo establecido en los artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil y artículos 74, 75 y 76 del
Reglamento de la citada Ley; los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades,
instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores públicos, privado y social, deberán
contar con un Programa Interno de Protección Civil; así mismo, cada instancia deberá crear una estructura
organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile este
instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus centros laborales.
Bajo este marco jurídico, la estrategia planteada por la Dirección General de Protección Civil perteneciente a la
Coordinación Nacional de Protección Civil, dependiente de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana,
establece que la Protección Civil para todas las dependencias sea una política pública que identifique y evalúe los
riesgos, identifique las acciones y medidas necesarias para su prevención y control, así como establezca las medidas
y acciones de autoprotección en casos de siniestro, emergencia o desastre.
En concordancia, el documento que a continuación se presenta, se sustenta principalmente en los planes y objetivos
generales del Sistema Nacional de Protección Civil y cumple con los requerimientos legales en materia de Protección
Civil en relación a los Programas Internos, su contenido se fundamenta en el análisis de las necesidades de seguridad
y prevención de riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social y está dirigido en función de los planes de
expansión y consolidación de los servicios que se prestan a los trabajadores, derechohabientes y visitantes; además
de implementarse conforme al análisis de riesgos del inmueble, con una secuencia lógica y progresiva para su
desarrollo, instrumentación y evaluación periódica.
Contenido
I. Plan Operativo para la Implementación de la Unidad Interna de Protección Civil.

A. Subprograma de Prevención.
1. Organización.
1.1. Marco Jurídico
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1.2. Unidad Interna de Protección Civil.

1.3. Brigadas.
1.4. Personal en general.
2. Calendario de actividades.
2.1. Sesiones de trabajo de la Unidad Interna de Protección Civil.
2.2. Difusión del Programa Interno de Protección Civil.
2.3. Realización de simulacros y ejercicios de evaluación.
2.4. Capacitación en materia de Protección Civil.
3. Directorios e inventarios.
3.1. Directorios.
3.2. Características e inventarios del inmueble.
4. Identificación y evaluación de riesgos.
4.1. Planos y Croquis.
4.2. Evaluación de riesgos.
5. Señalización.
6. Mantenimiento preventivo y correctivo.
7. Medidas y equipo de seguridad.
7.1. Disposiciones y normas de seguridad.
7.2. Equipo de seguridad instalado.
7.3. Recursos externos.
8. Equipo de seguridad e identificación.
9. Capacitación.
10. Difusión y concientización.
11. Ejercicios y simulacros
B. Subprograma de Auxilio.
12. Procedimientos de emergencia.
12.1. Plan de alertamiento.
12.2. Plan de emergencia.
C. Subprograma de Recuperación.
13. Evaluación de daños.
14. Vuelta a la normalidad.
4
II. Plan de Contingencias.

15. Evaluación inicial del riesgo.
16. Valoración del riesgo.
17. Medidas y acciones de autoprotección.
18. Difusión y socialización.
III. Plan de Continuidad de Operaciones.

19.Evaluación inicial del riesgo.
20. Propósito.
21. Procesos críticos.
22. Sedes alternas.
23. Líneas de sucesión de mando.
24. Recursos humanos.
25. Dependencias e interdependencias.
26. Requerimientos mínimos.
27. Interoperabilidad de las comunicaciones.
28. Protección y respaldo de la información y bases de datos.
29. Activación del plan.
IV. Lineamiento del Programa Hospital Seguro.
V. Guía Rápida para la Identificación y Análisis de Riesgos Estructurales de

Inmuebles IMSS.
Introducción
Anteriormente se creía que los desastres eran una inevitable y fatal consecuencia de la furia de la naturaleza o un
castigo. Hoy sabemos que no está en nuestras manos evitar el fenómeno en sí, lo que sí está en nuestras manos es
reducir la exposición y la vulnerabilidad de la población que se enfrenta a ellos. Esta premisa es cada vez más
clara para la sociedad, que sabe que un desastre no ocurre, un desastre resulta.
Siendo el objetivo de la Protección Civil proteger a las personas y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre,
provocados por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la
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afectación de la operación, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de
las funciones esenciales de la sociedad. En este sentido, se encuentra la implementación de medidas preventivas
como el Programa Interno de Protección Civil para garantizar la salvaguarda de la población dentro de una
instalación móvil o fija de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas
pertenecientes a los sectores públicos, privado y social.
El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento de planeación y operación que por ley debe implementarse
en cada uno de los inmuebles y debe disponer de un plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, plan
de contingencias y plan de continuidad de operaciones, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente
identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de
alguna emergencia o desastre.
Bajo estas premisas el Instituto Mexicano del Seguro Social comprometido por cumplir con las disposiciones legales
en la materia de Protección Civil; así como el evitar y disminuir la posibilidad de ocurrencia de emergencias dentro
de sus instalaciones, desarrolla, implementa y evalúa el presente Programa Interno de Protección Civil.
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Objetivos
General.
Establecer las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad de los derechohabientes,
trabajadores y usuarios que ingresan al inmueble, así como de proteger los bienes y la infraestructura ante la
ocurrencia de un desastre. Permitiendo garantizar la continuidad de las actividades normales del inmueble.
Específicos.
 Salvaguardar la integridad física de la población trabajadora, derechohabiente y visitante, así como el
patrimonio Institucional, mediante los planes: operativo para la implementación de las unidades internas de
protección civil, de contingencias y de continuidad de operaciones; para mitigar los riesgos y estar en
condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.
 Consolidar la cultura de Protección Civil en todos los niveles de responsabilidad, que permita garantizar el
debido cumplimiento de las acciones del PIPC.
 Promover y difundir el involucramiento y corresponsabilidad entre autoridades y trabajadores en función del

Programa Interno de Protección Civil.
 Robustecer las acciones del Programa Interno de Protección Civil que deben de aplicarse durante la ocurrencia
de una emergencia, para prevenir los riesgos, mitigar sus posibles efectos y recuperar las condiciones de
operación del inmueble.
Campo de aplicación
Este documento rector para la implementación del Programa Interno de Protección Civil son de observancia
obligatoria para todos los inmuebles pertenecientes al Instituto Mexicano del Seguro Social a nivel nacional.
7
I. Plan operativo para la implementación de la Unidad Interna de

Protección Civil.
A. Subprograma de Prevención.
1. Organización
1.1. Marco jurídico.
1.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

D.O.F. 05-02-1917 y sus reformas.
1.1.2. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

D.O.F. 29-12-1976 y sus reformas
1.1.3. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento.

1.1.4. Ley General de Responsabilidades Administrativas.

D.O.F. 18-07-2016.
1.1.5. Ley de Infraestructura de la Calidad.

1.1.6. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

1.1.7. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública

1.1.8. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

D.O.F. 04-05-2015.
1.1.9. Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados

1.1.10. Ley de Planeación.

1.1.11. Ley General de Protección Civil y su Reglamento

1.1.12. Ley General de Bienes Nacionales.

1.1.13. Ley General de Salud y sus Reglamentos. D.O.F. 07-02-1984 y sus reformas.
8
1.1.14. Ley del Seguro Social y sus Reglamentos.

1.1.15. Ley Federal del Trabajo.

1.1.16. Código Civil Federal.

1.1.17. Código Federal de Procedimientos Civiles.

1.1.18. Reglamento Interior del IMSS.

1.1.19. Decreto por el que se declara Día Nacional de Protección Civil, el 19 de septiembre de cada año.
DOF 19/-09-2001.
1.1.20. NOM- 003-SEGOB-2011, Señales y avisos para Protección Civil – Colores, formas y símbolos a
utilizar, vigente o la que la sustituya.
1.1.21. NOM-006-SEGOB-2015, Tsunamis.- Características y especificaciones de prevención,

alertamiento y evacuación, vigente o la que la sustituya.
1.1.22. NOM-008-SEGOB-2015, Personas con discapacidad – Acciones de prevención y condiciones de

seguridad en materia de Protección Civil en situación de emergencia o desastre, vigente o la que
la sustituya.
1.1.23. NOM-009-SEGOB-2015, Medidas de previsión, prevención y mitigación de riesgos en centros de

atención infantil en la modalidad pública, privada y mixta, vigente o la que la sustituya.
1.1.24. NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo -

Condiciones de seguridad e higiene, vigente o la que la sustituya.
1.1.25. NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en

los centros de trabajo, vigente o la que la sustituya.
1.1.26. NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y

equipo que se utilice en los centros de trabajo, vigente o la que la sustituya.
1.1.27. NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, vigente o la que
la sustituya.
1.1.28. NOM-006-STPS-2014, Manejo y almacenamiento de materiales – Condiciones de seguridad y

salud en el trabajo, vigente o la que la sustituya.
1.1.29. NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajo en altura, vigente o la que
la sustituya.
9
1.1.30. NOM-010-STPS-2014, Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral – Reconocimiento,

evaluación y control, vigente o la que la sustituya.
1.1.31. NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal – Selección, uso y manejo en los centros
de trabajo, vigente o la que la sustituya.
1.1.32. NOM-018-STPS-2015, Sistema armonizado para la identificación y comunicación de peligros por

sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo, vigente o la que la sustituya.
1.1.33. NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las

comisiones de seguridad e higiene, vigente o la que la sustituya.
1.1.34. NOM-020-STPS-1994, Relativa a los medicamentos, materiales de curación y personal que presta
los primeros auxilios en los centros de trabajo, vigente o la que la sustituya.
1.1.35. NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de

vapor o calderas – Funcionamiento – Condiciones de seguridad, vigente o la que la sustituya.
1.1.36. NOM-022-STPS-2015, Electricidad estática en los centros de trabajo – Condiciones de seguridad,

vigente o la que la sustituya.
1.1.37. NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo, vigente o la que la

sustituya.
1.1.38. NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por

fluidos conducidos en tuberías, vigente o la que la sustituya.
1.1.39. NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo – Seguridad en los procesos y
equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, vigente o la que la sustituya.
1.1.40. NOM-016-SSA3-2012, Que establece las características mínimas de infraestructura y

equipamiento de hospitales y consultorios de atención médica especializada, vigente o la que la
sustituya.
1.1.41. NOM-034-SSA3-2013, Regulación de los servicios de salud. Atención médica prehospitalaria,

1.1.42. NOM-189-SSA1/SCFI-2002, Productos y servicios. Etiquetado y envasado para productos de

aseo de uso doméstico, vigente o la que la sustituya.
1.1.43. NOM-001-SEDE-2012, Instalaciones eléctricas (utilización), vigente o la que la sustituya.
1.1.44. NOM-001-SEDG-2004, Instalaciones de aprovechamiento de gas LP. Diseño y construcción,

1.1.45. NOM-154-SCFI-2005, Equipos contra incendio - Extintores - Servicio de mantenimiento y

recarga, vigente o la que la sustituya.
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1.1.46. NOM-207-SCFI-2018, Mantenimiento de elevadores, escaleras, rampas y aceras

electromecánicas, vigente o la que la sustituya.
1.1.47. NMX-F-605-NORMEX-2015, Alimentos-manejo higiénico en el servicio de alimentos

preparados, vigente o la que la sustituya.
1.1.48. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia.

D.O.F. 12-07-2010
1.1.49. Contrato Colectivo de Trabajo IMSS-SNTSS vigente.
1.1.50. Manual de Organización de la Dirección de Administración, vigente.
1.1.51. Manual de Organización de las Jefaturas de Servicios Administrativos, vigente.
1.1.52. Manual de Organización de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (Genérico), vigente.
1.1.53. Señales y Avisos de Protección Civil para Inmuebles Institucionales IMSS 2017.
1.1.54. Manual para el Trato Adecuado a las Personas con Discapacidad IMSS.
1.1.55. Oficio Circular número 09 52 84 1200/1509, de fecha 25 de octubre de 2022, mediante el cual se
solicita designar a un representante con facultades de toma de decisión, ante los Comités Estatales
o Municipales de Protección Civil.
solicita enviar mediante oficio a la Coordinación Técnica de Protección Civil, la actualización o
ratificación del nombre y datos de contacto del personal responsable de realizar las actividades en
materia de protección civil.
solicita Informar mediante oficio a la Coordinación Técnica de Protección Civil, el universo de
acción en materia de protección civil.
1.1.58. Oficio Circular Mancomunado con números 09 52 84 1200/1595 y 09 53 38 61 1G10/1567, de

fecha 9 de noviembre de 2022, mediante el cual se dan a conocer los Términos de Referencia,
cuya finalidad es, optimizar los tiempos de respuesta para el desarrollo de las acciones primarias,
derivadas de las afectaciones por algún siniestro por el que se presumiera cierto daño que
comprometiera la estabilidad o seguridad estructural de cualquier inmueble.
1.1.59. Oficio Circular número 09 52 84 1200/1631, de fecha 16 de noviembre de 2022, mediante el cual
se solicita girar instrucciones, a efecto de que todas las personas servidoras públicas, que en el
ámbito de sus respectivas jurisdicciones, funjan como presidentes de alguna UIPC,
invariablemente en todos los casos incluyan en su acta de entrega recepción en el apartado a que
hace alusión la fracción XIII del acuerdo por el que se establecen los Lineamientos Generales
para la regulación de los procesos de entrega-recepción y de rendición de cuentas de la
Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de julio de
2017.
11
1.1.60. Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil.

4 de enero de 2022.
Anexo “A” Marco Jurídico.
12
Organización de la Unidad Interna de Protección Civil
La Unidad Interna Protección Civil, es el órgano normativo y operativo, cuyo ámbito de acción se
circunscribe a las instalaciones de una institución, dependencia o entidad perteneciente a los sectores
Público, privado o social, que tiene la responsabilidad de dirigir las acciones de protección civil, así como
elaborar, implementar y coordinar el Programa Interno correspondiente.
Es obligatoria la integración de la Unidad Interna de Protección Civil, como mecanismo idóneo para operar
el Programa Interno correspondiente y como el instrumento ideal para alcanzar los objetivos de la
protección civil en los inmuebles respectivos, ante la eventualidad de ocurrencia de un alto riesgo,
(Emergencia, siniestro o desastre), la población debe estar preparada para poder evacuar o replegarse en
forma segura y ordenada. Por lo anterior se requiere que en los inmuebles o edificaciones que concentren o
reciban una afluencia masiva de personas, o bien representen un riesgo de daño para la población, cuenten
con una organización interna que permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de
emergencia, siniestro o desastre.
En ese sentido, la integración y funcionamiento de la Unidad Interna de Protección Civil y de las

correspondientes brigadas dentro de los inmuebles IMSS, brindará a los derechohabientes, personal y
usuarios, una seguridad al encontrarse con personal responsable y capacitado que tomarán las medidas y
acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una calamidad.
Corresponde a los miembros de la Unidad Interna de Protección Civil, llevar a cabo las siguientes
funciones:
a) Integrar y formalizar la Unidad Interna de Protección Civil en cada uno de los inmuebles o edificaciones.
b) Diseñar y elaborar el Programa Interno de Protección Civil, así como instrumentarlo, operarlo y contribuir en
su actualización y difusión.
c) Identificar los peligros internos y externos a los que están expuestos los inmuebles y realizar el análisis de
riesgo correspondiente.
13
d) Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y financieros de que se dispone
para hacer frente a una emergencia, siniestro o desastre.
e) Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieren para hacer frente a una posible emergencia,
siniestro o desastre.
f) Definir áreas o zonas de menor riesgo internas y externas.
g) Establecer y mantener el sistema de información y comunicación que incluya directorio de integrantes de la
Unidad Interna.
h) Integrar las Brigadas Internas de Protección Civil.
i) Promover el establecimiento de medios de colaboración y coordinación con autoridades y organismos de los
sectores público, privado y social.
j) Promover la formación, organización y capacitación de los integrantes de las Brigadas de Protección Civil;
k) Diseñar y promover la impartición de cursos de capacitación a los integrantes de las Brigadas Internas de
Protección Civil.
l) Realizar campañas de difusión interna, con el fin de dar a conocer las recomendaciones y medidas de
seguridad emitidas por los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Protección Civil y coadyuvar a la
creación de la cultura de Protección Civil entre el personal que labora en el establecimiento.
m) Establecer acciones permanentes de mantenimiento de las diferentes instalaciones del Inmueble.
La formalización de la Unidad Interna de Protección Civil queda plasmada en el Acta constitutiva, el

Instituto Mexicano del Seguro ha establecido 8 brigadas las cuales son evacuación, prevención y combate
de incendios, primeros auxilios, búsqueda y rescate, fluidos y energéticos, seguridad, comunicación y
especial.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
1.2.1. Acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil
1 2 3
En _______________ siendo las _________horas del día ______________________, en las instalaciones del
4
inmueble__________________________________________, ubicado en ________________________________,
se reunieron en 5el local que ocupa la ________________________ los integrantes del Cuerpo de Gobierno con el
objeto de proceder
6 a la constitución formal de la Unidad Interna de Protección Civil de este centro laboral. Para tal
efecto él __________________ con cargo de __________________ convoca a una reunión de la estructura
8
organizativa del inmueble,7 con el objeto de dar continuidad a los programas y metas en materia de Protección Civil,
14
que permitan dar una respuesta eficaz y eficiente ante la presencia de emergencias y desastres naturales y humanos,
con el propósito de prevenir sus consecuencias o en su caso mitigarlas.
Por lo antes expuesto, con fundamento en el decreto por el cual se aprueban las Bases para el Establecimiento del
Sistema Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 1986; decreto
por el cual se crea el Consejo Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de
mayo de 1990; Programa Nacional de Protección Civil; artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012; artículo 74 del Reglamento de la Ley General
de Protección Civil publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2014, así como el Marco
Jurídico Interno del Instituto Mexicano del Seguro Social en acuerdo del H. Consejo Técnico 784/88 del 7 de
diciembre de 1988, y del Contrato Colectivo de Trabajo en el artículo 64, inciso XI de su Reglamento Interior. Se
formaliza la Constitución de la Unidad Interna de Protección Civil, cuyos objetivos, funciones e integración se
indican a continuación.
15
Objetivo
Desarrollar y dirigir las actividades y acciones de Protección Civil que conduzcan a salvaguardar la integridad física
del personal, derechohabientes y del patrimonio Institucional; a partir de la elaboración, implementación, operación,
vigilancia y actualización del Programa Interno Protección Civil con base a las características y riesgos del
inmueble.
Funciones
El Presidente, Secretario Ejecutivo y Coordinadores de Brigada cumplirán con los lineamientos para su
funcionamiento de acuerdo con el Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil del Instituto Mexicano del
Seguro Social vigente; que se encuentra contenido dentro del marco jurídico interno del Programa Interno de
Protección Civil.
Integración
Los miembros protestan el cargo y declaran estar de acuerdo con el cargo y responsabilidades que se les confiere
como integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil y para tal efecto se designa al
9
_____________________________, con el cargo de Presidente, al ____________________________________con
el cargo 10 de Secretario Ejecutivo, y a los
_______________________________________________________________________________con
11 el cargo de
Coordinadores de Brigada.
Organigrama.
El Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección Civil se anexa a la presente acta.
Se firma la presente acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil, firmando de conformidad todos
aquellos que intervinieron en ella, en el lugar y fecha indicados, siendo las ________ horas.
12
16
Nombre Cargo Firma

Presidente
_13 14
Secretario Ejecutivo
Coordinador de Brigada
de Evacuación
de Prevención y Combate de
Incendios
de Primeros Auxilios
de Búsqueda y Rescate
de Control de Fluidos y
Energéticos
de Seguridad
de Comunicación
Especial **
Para el caso de unidades de medicina familiar, unidades médicas de segundo y tercer nivel se deberán agregar
las siguientes firmas:
Unidades de Medicina Familiar
13
Jefe de Departamento Clínico 14
Turno Matutino**
Jefe de Departamento Clínico
Turno Vespertino**
17
Unidades Médicas de segundo y tercer nivel
13 Subdirectores Médicos Turno 14

Matutino**
Subdirectores Médicos Turno
Vespertino**
Nocturno**

Sábados**
Domingos**
Subdirectores Médicos Turno Días
Festivos**
Unidades Médicas de segundo nivel con unidad de medicina familiar, además agregar las siguientes firmas:
13 Coordinador de Medicina Familiar 14

Turno Matutino**
Coordinador de Medicina Familiar
Turno Vespertino**
18
Si bien los cargos en las Unidades Internas de Protección Civil son honoríficos, se deben de cumplir las
formalidades, para dejar de desempeñar los puestos que voluntariamente fueron aceptados, se debe de continuar
dando cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil, mismos que
establecen que los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones,
organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores públicos, privado y social, deberán contar con un
Programa Interno de Protección Civil; a efecto de mitigar los riesgos previamente identificados y estar en
condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre y que para la implementación del referido
Programa Interno de Protección Civil, cada instancia deberá crear una estructura organizacional específica
denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile dicho instrumento en forma
centralizada y en cada uno de los inmuebles; por lo que para efectos de dejar de desempeñar los referidos cargos y
cumplir con los dispositivos antes referidos, se hace necesario, que se convoque a una sesión extraordinaria de la
Unidad Interna de Protección Civil y a todas las áreas que ocupan el mencionado inmueble, para que de sus
integrantes o de sus ocupantes, se elijan a las personas servidoras públicas que ocuparán los puestos de la UIPC que
quedarán vacantes, para que en esa misma sesión se formule una nueva acta constitutiva de la misma o se suscriba el
adendum correspondiente.
Conforme al contenido del oficio número 09 52 84 1200/1631, de fecha 16 de noviembre de 2022 y a lo dispuesto en
los dispositivos antes referidos y en los Lineamientos Generales para la regulación de los procesos de entrega-
recepción y de rendición de cuentas de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 24 de julio de 2017 y en específico a lo establecido en el artículo 48, fracción XII, del mencionado
acuerdo, todas las personas servidoras públicas, que en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, funjan como
presidentes de alguna unidad interna de protección civil, invariablemente en todos los casos deberán incluir en su acta
de entrega recepción en el apartado a que hace alusión la fracción XIII antes señalada, el programa interno de
protección civil, anexando la última evaluación realizada al mismo.
19
1.2.2. Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección Civil.
Presidente de la UIPC
1
Brigadas de
Secretario Ejecutivo de la UIPC Comunicación
2
3
Coordinador de Coordinador de Coordinador de Coordinador de Coordinador de Coordinador de Coordinador de

Brigada Brigada Brigada Brigada Brigada Brigada Brigada
3 3 3 3 3 3 3
Brigada Brigadas de Brigadas de Brigadas de

Brigadas de Brigadas Brigadas
de Combate de Primeros Búsqueda y
Fluidos y de Especiales **
Evacuación Incendios Auxilios Rescate
Energéticos Seguridad
*
Este Organigrama deberá de ser replicado con la integración de cada una de las brigadas en los turnos en los que se labore en el inmueble.
Nota: En caso de ausencia del Presidente, este será sustituido por el Secretario Ejecutivo, quien a su vez será sustituido por alguno de los coordinadores de las 4
brigadas básicas, ya que no se cuenta con suplente para cada puesto; sin dejar de atender las actividades que cada uno tiene encomendadas.
Anexo ”B” Integración de brigadas.
20
2. Calendario de actividades.
La unidad Interna de Protección Civil tiene establecidas una serie de actividades que se llevarán a cabo cada mes con
forme al ejercicio fiscal, estarán plasmadas en un calendario anual con las fechas programadas para su realización,
contemplando las siguientes actividades:
2.1. Sesiones de trabajo de la Unidad Interna de Protección Civil.

Participantes: Presidente, Secretario Ejecutivo y Coordinadores de Brigada.
Frecuencia: Trimestral
Acciones: Desarrollar y dirigir las actividades y acciones de Protección Civil; elaborando, implementando,
operando, vigilando y actualizando el Programa Interno Protección Civil con base a las
características y riesgos del inmueble.
2.2. Difusión del Programa Interno de Protección Civil.

Participantes: Presidente, Secretario Ejecutivo, Coordinadores de Brigada, Brigadistas.
Frecuencia: Trimestral.
Acciones: Difundir a trabajadores, derechohabientes y visitantes, los puntos de interés general del
Programa Interno de Protección Civil, mediante material informativo (folletos, guías, trípticos,
etc.).
2.3. Realización y ejecución de Simulacros.

Participantes: Presidente, Secretario Ejecutivo, Coordinadores de Brigada, Brigadistas, Autoridades, Servicios
Externos de Emergencia y Población en General.
Frecuencia: Trimestral (Para todos los inmuebles) / *Bimestral (Para Guarderías).
Acciones: Planear, preparar, ejecutar y evaluar simulacros totales o parciales, considerando las acciones
contenidas en los procedimientos de emergencia, planes de contingencia y plan de continuidad
de operaciones del Programa Interno de Protección Civil del inmueble.
Realizar 4 ejercicios para cumplir con el artículo 76, apartado B, inciso V, del Reglamento de la
Ley General de Protección Civil y el punto 5.7 de la NOM-002-STPS-2010, de los cuales 2
serán de incendio; Guarderías debe realizar 6 ejercicios de acuerdo a lo establecido en la NOM-
009-SEGOB-2015 punto 7.4
2.4. Capacitación y adiestramiento en materia de Protección Civil.

Participantes: Presidente, Secretario y Coordinadores de Brigada de la UIPC, Brigadistas y personal en
general.
21
Frecuencia: Anual.
Acciones: De acuerdo a lo detectado en el análisis de riesgos del inmueble, deberán planear, gestionar,
preparar, ejecutar y evaluar las acciones en materia de Protección Civil.
Las actividades del punto No. 4 al 9 que se indican en el calendario de actividades se
impartirán a personal en general y la referida en el punto No. 10 estará dirigida a integrantes
de las brigadas de emergencia, debiéndose apegar a las cartas descriptivas contenidas en la
carpeta de documentos complementarios.
Anexo “C” Calendario de Actividades
22
Programa Interno de Protección Civil

OOAD/UMAE/C.V./N.C.: 1 Centro laboral: 2 Fecha: 3

Calendario de actividades
2023
Nombre del Programa: 3 Objetivo: 4
Programa Interno de Protección Civil Definir las actividades programadas para fortalecer la UIPC.
No. Ac t iv id a d P ARTICIP ANTES Re a liz a c ió n In ic ia Te rm in a En e ro Fe b re ro Ma rz o Ab ril Ma y o Ju n io Ju lio Ag o s t o Se p t Oc t Nov D ic
S e sio n e s d e la U n id a d 1 2 3 1de 31 d e P
1 M e n su a l
in te rn a d e P ro te c c ió n Civil e n e ro d ic ie m b r R
Ela b o ra c ió n d e l P ro g ra m a 1de 31 d e
2 An u a l
In te rn o d e P ro te c c ió n Civil e n e ro m a rz o
Ac t u a liz a c ió n d e l P ro g ra m a 1 2 3 1de 31 d e P
3 M e n su a l
In te rn o d e P ro te c c ió n Civil e n e ro d ic ie m b r R
D ifu sió n d e l P ro g ra m a 1 2 3 4 17 d e 7 de P
4 Trim e stra l
In te rn o d e P ro te c c ió n Civil e n e ro o c t u b re R
Re a liz a c ió n d e sim u la c ro s y 1 2 3 4 15 d e 16 d e P
5 Trim e stra l
e je rc ic io s d e e va c u a c ió n 5 6 m arz o d ic ie m b r R
Ca p a c ita c ió n a la U n id a d 1 2 3 1de 31 d e P
6 Se m e st ra l
In te rn a d e P ro te c c ió n Civil M arz o se p t R 5
Ca p a c ita c ió n a la Brig a d a d e 2 4 1de 31 d e P
7 Se m e st ra l
P rim e ro s Au xilio s M arz o se p t R
8 Se m e st ra l
Co m b a te d e In c e n d io s M arz o se p t R
9 Se m e st ra l
Eva c u a c ió n M arz o se p t R
10 Se m e st ra l
Co n t ro l F lu id o s y M arz o se p t R
11 Se m e st ra l
S e g u rid a d M arz o se p t R
Ca p a c ita c ió n a la Brig a d a 2 4 24 d e 22 d e P
11 Se m e st ra l
Esp e c ia l m ayo n o vie m b R
Ca p a c ita c ió n a l p e rso n a l e n 1 2 3 4 1de 31 d e P
12 Se m e st ra l
g e n e ra l M arz o se p t R
1 Presidente Responsable Jefe de la Brigada Jefe de la Brigada Jefe de la Brigada Jefe de la Brigada
2 Secretario ejecutivo
3 Vocales coordinadores
4 Brigadistas Presidente Busqueda y Resc. Evacuación de Inm. Primeros Aux. Prev. y Com. de Inc.
5 Autoridades del inmueble 6 7
6 Población en general Elaboró Jefe de la Brigada Jefe de la Brigada Jefe de la Brigada Jefe de la Brigada
P: Programado
R: Realizado Fluidos y Energ. Seguridad Comunicación Especial
* Guarderías debe realizar 6 ejercicios de simulacro de acuerdo a lo establecido en la NOM-009-SEGOB-2015 punto 7.4.
23
2.1 Calendario de sesiones de la Unidad Interna de Protección Civil
Nota: El Acta de Sesión de la Unidad Interna de Protección Civil y el calendario de sesiones deberá de elaborarse de
acuerdo a los formatos que se encuentra en el Anexo 3 Calendario de Actividades.
24
3. Directorios e inventarios.
3.1. Directorios.
En el cual se plasman datos de los integrantes de la UIPC. De igual forma se hace llegar el inventario de recursos
materiales con formato correspondiente donde se desglosa a detalle el equipo con el que se cuenta en el edificio. Así
como listado de personal que labora en el edificio y los teléfonos de los organismos de emergencia.
3.1.1 Directorio del Cuerpo de Gobierno OOAD/UMAE/N.C./C.V/IMSS BIENESTAR
Nombre y cargo Teléfono directo Conmutador Extensiones

2 3 4
Titular de la Unidad 1
Titular de la Jefatura de Servicios

Administrativos.
Jefe de Servicios de Afiliación y Cobranza.
Jefe de Servicios de Prestaciones Médicas.
Jefatura de Salud en el Trabajo,

Prestaciones Económicas y Sociales.
Jefe de Servicios de Finanzas.
Jefe de Servicios Jurídicos.
Jefe de Servicios de Desarrollo de

Personal.
Titular del Órgano Interno de Control en el
OOAD que corresponda
Coordinación de Comunicación Social.
25
3.1.2 Directorio de los Integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil.
Ubicación Teléfono o Correo

Puesto o
Cargo en la UIPC Nombre en el extensión Institucional
categoría
inmueble
Presidente 1 2 3 4
5
Secretario Ejecutivo
Coordinador de
Brigada de
Evacuación
Coordinador de
Brigada de Combate
de Incendios
Coordinador de
Brigada de Primeros
Auxilios
Coordinador de
Brigada de Búsqueda
y Rescate
Coordinador de
Brigada de Control
de Fluidos y
Energéticos
Coordinador de
Brigada de Seguridad
Coordinador de
Brigada Especial
Brigada de
Comunicación
26
3.1.3 Directorio de los Integrantes de las Brigadas.
1
Brigada de: ___________________________________________ 2
Turno _______________________
3
Coordinador de Brigada: ______________________________________
Ubicación en el Teléfono o Correo

Nombre Matricula
inmueble extensión Institucional
4 5 6 7 8
27
3.1.4 Directorio de Servicios de Apoyo en Emergencias.
México adopta número 911 para emergencias

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), detalla que los códigos de servicios especiales: 060 (Policía
Local), 061 (Policía Judicial Estatal y del D.F.), 065 (Cruz Roja), 066 (Sistema Nacional de Atención de
Emergencias de la Ciudadanía), 068 (Bomberos) y 080 (Seguridad y Emergencia) autorizados a las entidades
gubernamentales y de servicio social, migraran hacia el Número 911, que será administrado a nivel nacional por el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que también tendrá a su cargo el código de
servicios especiales 089 para el servicio de denuncia anónima.
Dependencia Directo Conmutador Extensiones

Ambulancias 1 2 3
Cruz Roja Mexicana

Servicios Médicos del Estado, Municipio o
Locales
Escuadrón de Rescate y Urgencias Medicas
Comisión de Búsqueda y Salvamento

Dirección (Estatal, Municipal) de Protección
Civil
Policía
Policía de Tránsito
Bomberos
Fugas de Gas
Gobierno del Estado
Gobierno Municipal
Comisión Federal de Electricidad
Fiscalía General de Justicia del Estado
Policía Ministerial / Agentes de Investigación
3.1.5 Directorio de inmuebles de alto riesgo.
28
El presente directorio se elabora considerando la identificación y evaluación de riesgos externos en un radio de 500
metros.
1 Inmueble: 1
Actividad/Giro 6
Domicilio:
2
Teléfono: 3 Correo electrónico: 4
Responsable: 5
2. Inmueble: Actividad/Giro
Domicilio:
Teléfono: Correo electrónico:
Responsable:
3. Inmueble: Actividad/Giro
Domicilio:
Responsable:
29
3.1.6 Directorio de inmuebles que pueden prestar apoyo en caso de emergencia.
El presente directorio se elabora considerando la identificación y evaluación de recursos externos.
Inmueble: 1
Domicilio:
2
1
Teléfono: 3 Correo electrónico: 4
Responsable: 5
Inmueble:
Domicilio:
2.
Responsable:
30
3.2. Características e inventarios del inmueble.

Cédula de identificación del inmueble
3.2.1. Información general.
Centro laboral: 1
Clave presupuestal: 2
Actividad: 3 Inicio de operaciones: 4
Dirección: 5 Teléfono: 6
Responsable de las instalaciones: 7 Cargo y correo electrónico: 8
N° de niveles: N° de cuerpos: Superficie en metros cuadrados
Total: Construida: Áreas verdes:
9
10 11 12 13
Escaleras de Salidas de Rampas para personas Elevadores Estacionamiento
emergencia emergencia con discapacidad
17 18
14 15 16
Si No Si No Si No Si No Si No
3.2.2. Instalaciones.
Áreas y Servicios Cantidad Áreas y Servicios Cantidad
19 20 19 20
3.2.3. Población.
31
Turno Jornada
Concepto Total
Matutino Vespertino Nocturno acumulada
Trabajadores 21 22
Derechohabientes y visitantes
Total
3.2.4. Brigadas.
Esta información deberá de coincidir con lo plasmado en los organigramas.
Brigada
Combate de Evacuación Primeros Búsqueda y Control de Seguridad Especiales
Turno
incendios auxilios rescate Fluidos y
energéticos
23 24
Total 25
3.2.5. Sistema constructivo del inmueble.
Cimentación
Estructura
Muros
Lozas
Acabados
26
interiores
Acabados
exteriores
Pisos
Instalaciones y
servicios
4. Identificación y evaluación de riesgos.
32
En estudio de grado de riesgo apunta a estimar y evaluar los posibles efectos y consecuencias de fenómenos
naturales en un edificio.
4.1.1 Plano o Croquis de Riesgos Externos.
Localización de centros laborales y zonas que presenten riesgo y puedan afectar la prestación del servicio dentro de
un radio de 500 metros, p. ej. Estaciones de gasolina, fabricas, depósitos y almacenes de sustancias toxicas,
inflamables o explosivas, talleres mecánicos, gasoductos, construcciones dañadas, mercados, etc.
4.1.2 Plano o Croquis de rutas de evacuación hacia los puntos de reunión externos.
Localización de rutas y puntos de reunión que puedan usarse para trasladar a la población dentro de un radio de 1000
metros. p. ej. Campos deportivos, iglesias, parques, estacionamientos, etc.
33
34
4.1.3. Planos o croquis de inmuebles que pueden prestar apoyo en una emergencia.
Localización de centros laborales que puedan prestar apoyo en caso de emergencia en un radio de 1000 metros. p. ej.
Empresas, Clínicas, estaciones de bombero, centrales de rescate, etc.
4.1.4. Planos o croquis de rutas de evacuación internas.
35
Trazar el recorrido de las rutas de evacuación e indicar la ubicación de las zonas de menor riesgo, salidas de
emergencia y puntos de reunión.
36
4.1.5. Plano o croquis del equipo contra incendio
Indicar la ubicación de extintores, hidrantes, estaciones manuales, etc.
37
4.1.6. Plano o croquis del equipo de detección de incendio
Indicar la ubicación de detectores de calor, humo, gas, barrera rayo láser, etc.
38
4.1.7. Planos o croquis de la señalización.
Localización de señalización existente en materia de Protección Civil conforme a la NOM-003-SEGOB-2011.
39
4.1.8. Planos o croquis de áreas de riesgo internas.
Localización de las áreas o servicios que representen un riesgo al inmueble, p. ej. Casa de máquinas, lavandería,
laboratorio, subestación eléctrica, almacenes, rayos X, medicina nuclear, nutrición y dietética, etc.
40
4.2. Evaluación de riesgos.

La evaluación de los factores de riesgo externos e internos, se realiza considerando el formato para el análisis de riesgos del
Centro Nacional de Prevención de Desastres CENAPRED y las Normas Oficiales Mexicanas en relación a Protección Civil, y su
aplicación se efectúa a partir de los acontecimientos e información recopilados del Atlas Nacional, Estatal y Municipal de
Riesgos, así como las condiciones identificadas en la instalaciones y sus alrededores.
Instituto Mexicano del Seguro Social
Evaluación de Riesgos
4.2.1. IDENTIFICACIÓN
Centro Laboral: Dirección: 2
1
Georreferenciaciación Latitud: Longitud:
Teléfono: Actividad: Zona de ubicación:
3 4
Rural 5 Urbana
Responsable: Correo: 7
6
Superficie del terreno: Superficie de construcción:
8 9
Inicio de operaciones: Cuerpos constructivos: Niveles:

10 53
11 12
Trabajadores: Visitantes: Derechohabientes:

13 14
15
Norte: Sur:
16
Edificaciones colindantes
Oriente: Poniente:
Sí 17 No
El inmueble ha sufrido daños a causa de una emergencia o desastre:
Indique el fenómeno perturbador y daño que provoco a las instalaciones y población:

18
41
4.2.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO

Cimentación: Estructura:
19
Muros: Lozas:
Acabados Interiores Acabados exteriores:
Pisos: Instalaciones y servicios:
4.2.3. RIESGOS POR FENÓMENOS NATURALES PERTURBADORES Y ANTROPOGÉNICOS

Contestar considerando el Atlas Nacional de Riesgos
Agente Perturbador No aplica Bajo Medio Alto Observación
Geológico
Sismos (Mw> 6) 20 21
Vulcanismo (Caída de ceniza,
erupción, etc.)
Tsunamis
Deslizamiento de laderas
Deslave
Hundimientos de terreno
Agrietamientos de terreno
Hidrometeorológico
Ciclones tropicales
Lluvias extremas
Inundaciones pluviales y fluviales
Tormentas de nieve
Tormentas de granizo
Tormentas de polvo o electricidad
Heladas
Sequías
Ondas cálidas
Ondas gélidas
Tornados
Agente Perturbador No aplica Bajo Medio Alto Observación
Químico-Tecnológico
42
Incendios urbanos
Incendios de pasto o forestales
Explosiones
Fugas tóxicas
Radiaciones
Derrames peligrosos
Sanitario-Ecológico
Epidemias
Plagas
Contaminación del aire, agua o suelo
Socio-Organizativo
Contaminación (mortífera) de alimentos
Demostraciones (extremas) de
inconformidad social
Concentraciones masivas de población
(estampida letal)
Atentados terroristas (o de patrón
similar en letalidad)
Sabotajes (mortíferos/destructivos)
Vandalismo (extremo)
Accidentes aéreos, marítimos o
terrestres (mortíferos)
Interrupción o afectación (severa) de
servicios básicos
Interrupción o afectación (severa) de
infraestructura estratégica
Astronómico
Tormentas magnéticas
Impacto de meteoritos
43
4.2.4. RIESGOS EXTERNOS (en un radio de 500 mts)

Revisar en un radio de 500 metros del inmueble e indicar si alguno de los siguientes
elementos presenta algún nivel de riesgo.
Elementos de riesgo para el Med Alt Observaciones y
No aplica Bajo
inmueble io o Ubicación
Tanques elevados 22
Torres con cables de alta
tensión
Postes de energía eléctrica
Transformadores de
electricidad
Alcantarillas y registros
abiertos
Bardas, mallas, cercas, etc.
para delimitación territorial o
contra robo
Banquetas desalineadas
Postes telefónicos
Arboles viejos o grandes y
ramas que puedan desgajarse
Rampas para autos
Vías de ferrocarril
Calles con excesiva
circulación vehicular
Calles sin pavimentar
Calles con inclinación
pronunciada
Calles cerradas al trafico
Calles estrechas
Carreteras
Terrenos baldíos
Construcciones vecinas
dañadas
Construcciones vecinas muy
altas
44
Elementos de riesgo para el No Med Alt Observaciones y

Bajo
inmueble aplica io o Ubicación
Desprendimiento de vidrios de
ventanas
Marquesinas o anuncios
espectaculares que puedan
caer
Acabados de fachada
Inclinación notaria, daño en
cimentación, columnas o
muros de inmuebles
Fábricas o establecimientos
que manejen o cuenten con
depósitos de sustancias
toxicas, inflamables o
explosivas.
Pasos a desnivel para
vehículos
Puentes peatonales
Gasolineras
Oleoductos o gasoductos
Ríos o lagos
Cerros o laderas
Terminales aéreas, terrestres o
marítimas.
Otros____________________
___
45
4.2.5. RIESGOS CIRCUNDANTES (dentro del muro perimetral del inmueble)

Revisar elementos estructurales y no estructurales del inmueble
Elementos de riesgo No aplica Bajo Medio Alto Observaciones y Ubicación
Desprendimiento de vidrios de ventanas
Acabados de fachada
Anuncios y marquesinas que puedan
caer
Pretiles de balcones que puedan
desprenderse
Inclinación o hundimiento
Oxidación o corrosión en estructuras
metálicas
Daño en cimentación
Daño en columnas
Daño en muros
Bardas, mallas, cercas, etc. para
delimitación territorial o contra robo
Otros_______________________
46
4.2.6. RIESGOS INTERNOS (dentro del inmueble)

Revisar las áreas de servicios del inmueble
Elementos de riesgo No aplica Bajo Medio Alto Ubicación
Objetos que pueden caer
Ventanas o canceles de vidrio
Ventilas
Antepechos
Lámparas
Entrepaños o repisas
Objetos sobre entrepaños o repisas
Cuadros
Pantallas
Espejos
Líquidos tóxicos o inflamables
Macetas y otros objetos colgantes
Plafones
Otros_______________________
Objetos que pueden deslizarse
Escritorios
Máquinas
Pianos
Mesas
Sillas
Objetos con ruedas
Otros_______________________
Objetos que pueden volcarse
Equipo de computo
Libreros
Roperos
Casilleros
Elementos de riesgo No aplica Bajo Medio Alto Ubicación
Archiveros
Estantes
Vitrinas
47
Tanques de gas
Otros_______________________
Almacenamiento de materiales que pueden inflamarse o explotar
Papel.
Cartón
Juguetes
Telas
Productos de limpieza
Gasolina
Diésel
Gas
Alcohol
Oxigeno
48
4.2.7. FACTORES DE RIESGOS DENTRO DEL INMUEBLE

Condiciones del inmueble
NOM-001-STPS-2008
Orden y limpieza en las instalaciones
Pisos llanos y sin estancamiento de
líquidos
Huellas de los escalones de material
antiderrapante
Estacionamiento con señalamiento de
velocidad máxima de circulación
Escaleras de emergencia exteriores
NOM-001-STPS-2008
Obstrucción u obstáculos
Diseño que permite el drene de líquidos
Huellas resistentes y con material
antiderrapante
Señaladas en sus accesos
Puertas de acceso a escaleras de emergencia exteriores
NOM-001-STPS-2008
Abren en el sentido del flujo de
evacuación
Cuentan con mecanismo de apertura
rápida (barra antipánico)
49

Extintores
NOM-002-STPS-2010
Excede una distancia máxima de 15
metros de recorrido
Altura no mayor a 1.50 metros, medidos
del piso hasta la parte alta del equipo
Protegidos de daños y condiciones
ambientales
lugar de ubicación visible, de fácil
acceso y libres de obstáculos
Manómetro en zona de operación y
caratula legible y visible
Mantenimiento y recarga vigente
Etiqueta, placa o grabado, legibles y sin
alteraciones
Rutas de evacuación
NOM-002-STPS-2010
Libres de obstáculos que impida la
circulación de los trabajadores y
ocupantes
Dispositivo de iluminación de
emergencia en caso de que se
interrumpa la luz o falte iluminación
natural
Desniveles o escalones en pasillo y
corredores de la ruta, señalados por
cambio de nivel
50

Salidas normales y de emergencia
NOM-002-STPS-2010
Puertas con apertura en sentido del flujo
Puertas con mecanismo de simple
empuje
Libres de obstáculos, picaportes,
candados o cerraduras con seguros
puestos, durante las horas laborales
Detectores de incendio
NOM-002-STPS-2010
Uno por cada 80 m2 de techo, sin
obstrucciones y separación de 9 m entre
sus centros
Sistemas fijos contra incendio
NOM-002-STPS-2010
Sistema de bombeo eléctrico y
combustión interna
Bomba jockey en la red hidráulica
Toma siamesa accesible y visible
Presión mínima de 7 Kg/cm2
Controles en sitio visible, de fácil
acceso y libre de obstáculos
Mangueras ubicadas en un gabinete
cubierto por cristal
Mangueras colocadas en un bastidor o
enrolladas para emergencia y con
difusor de tres pasos
51

Manejo y almacenamiento de materiales
NOM-006-STPS-2014
Señales de altura máxima de estiba
Las estibas no impiden el acceso a las
rutas de evacuación y salidas de
emergencia, así como a los sistemas de
alarma; equipos contra incendio y de
rescate, entre otros
Sin materiales con aristas filosos o
puntiagudas hacia los pasillos de
transito
Identificación y comunicación por sustancias químicas peligrosas
NOM-018-STPS-2015
Depósitos, recipientes y áreas
identificadas
Señalar el depósito o recipiente con el
pictograma de seguridad para identificar
la sustancia química
Recipientes sujetos a presión y calderas
NOM-020-STPS-2011
Disponen de espacio suficiente para su
operación revisión y mantenimiento
protección física en áreas expuesta a
golpes de vehículos
Instalaciones eléctricas
NOM-029-STPS-2011
Los equipos indican las características
eléctricas que manejan y el equipo que
energizan
52

Se retiran las instalaciones provisionales
al término del propósito para el cual
fueron colocadas
Planta de emergencia en
funcionamiento
Instalaciones sin sobrecarga eléctrica
Señales y Avisos para Protección Civil
NOM-003-SEGOB-2011
Se cuenta con señales informativas de
ruta de evacuación, zona de menor
riesgo, punto de reunión, salida de
emergencia, escalera de emergencia,
para personas con discapacidad, entre
otras
Se tienen instalada la señalización

informativa de emergencia de ubicación
de extintor, hidrante, alarma, teléfono
de emergencia, equipo de emergencia,
entre otros
Se cuenta con la señalización de
precaución de sustancias tóxicas,
material inflamable o combustible,
radiaciones ionizantes, advertencia de
riesgo eléctrico y biológico, etc.
Se tienen señales prohibitivas o
restrictivas de fumar, encender fuego,
no utilizar en sismo e incendio,
prohibido el paso, etc.
53

Se cuenta con señales obligatorias de uso
de gafete, registro para acceso, posición
de estacionamiento, entre otras
Personas con discapacidad

NOM-008-STPS-2015
En los inmuebles de concurrencia masiva
y libre acceso, cuentan con información
en formato accesible de las rutas de
evacuación, salidas de emergencia y
zonas de menor riesgo
Informan a los trabajadores o estudiantes
con discapacidad, para ser ubicados en
planta baja o lugares cercanos a la ruta de
evacuación o salida de emergencia,
siempre que no implique riesgo para los
demás usuarios.
Existen dispositivos de alarma en las
instalaciones para los diferentes tipos de
discapacidad que permita alertar en caso
de emergencia o desastre.
Discapacidad física, intelectual,
psicosocial o sensorial podrá ser desde un
silbato hasta un sistema de sonido local
Discapacidad auditiva podrá ser desde un
foco hasta una sirena con lámpara
estroboscópica intermitente.
Existe documento por escrito de las
personas con discapacidad para participar
en los simulacros
54
Los elementos de riesgo enlistados en cada una de las normas antes referidas, deben entenderse de manera
enunciativa más no limitativa, por lo que en su caso se deberán de verificar las normas y si existe algún otro
riesgo para un inmueble en particular, el mismo será agregado en el cuadro de la norma correspondiente.
55
5. Señalización
La señalización sobre Protección Civil se establece conforme a lo dispuesto en el punto 5 de la NOM-003-SEGOB-
2011, con el propósito de que la población que visita y labora en el inmueble, identifique los mensajes para que
actúen de manera correcta en determinada situación de emergencia.
NOTA: Se deberá sustituir con evidencia fotográfica la señalización con la que cuenta el inmueble atendiendo
los siguientes ejemplos:
5.1. Informativa
5.2. Precautoria
56
5.3. Prohibitiva
5.4. Obligatoria
57
6. Mantenimiento preventivo y correctivo
El Programa de mantenimiento preventivo es aquel que busca prevenir las fallas y mitigar las condiciones
riesgosas, contiene la información relativa a la aplicación de acciones preventivas y correctivas en las instalaciones
eléctricas, hidrosanitarias, gas, comunicación, recipientes sujetos a presión, cocinas y comedores, elevadores,
equipos contra incendios, escaleras de emergencia, salidas de emergencia, etc., con el fin de mantener
permanentemente en perfecto estado de funcionamiento las instalaciones. Con ello se busca lo siguiente:
1. Asegurar el buen funcionamiento del edificio.
2. Conservar los equipos e instalaciones.
3. Estar preparados para que, en el momento de una emergencia, siniestro o desastre, el equipo que se use para
combatirlo se encuentre en perfectas condiciones de funcionamiento.
4. Evitar riesgos y accidentes.
El Programa de mantenimiento correctivo es aquel que busca reparar las fallas y condiciones peligrosas que se
presenten, a fin de evitar el progreso de situaciones riesgosas que puedan producir daños. Con ello se busca lo
siguiente:
1. Arreglar los equipos, instalaciones y mobiliario que se encuentren en malas condiciones.

2. Minimizar los riesgos a los que se está expuesto por el deterioro de los mismos.
3. Evitar que los incidentes causados por el deterioro de estos equipos, instalaciones y mobiliario se convierta en
algo más grave.
El Plan general de mantenimiento consiste en tener definidas los tiempos y actividades a desarrollar de manera
general y desglosar el proceso completo, para llevar a cabo el plan general de mantenimiento se requiere de lo
siguiente:
1. Contar con una organización de medios físicos y humanos que se encarguen de realizar las tareas de
mantenimiento.
2. Contar con la disponibilidad de dichos medios.
3. Establecer normas y responsabilidades de mantenimiento.
Conforme a lo señalado por la Dirección General de Protección Civil, se deberá llevar a cabo la inclusión de los
siguientes aspectos:
1. En el apartado 6 – Mantenimiento preventivo y correctivo, se deberá solicitar la incorporación de la última
o más reciente evidencia de mantenimiento realizado a cada instalación.
58
Así mismo, se deberá incorporar las bitácoras u hojas de servicio de los trabajos de mantenimiento
preventivo y correctivo de:
a) Inmueble (impermeabilización, limpieza, pintura, fumigación, poda, etc.
b) Instalaciones eléctricas.
c) Instalación hidrosanitarias.
d) Instalación de gas.
e) Instalación de comunicación.
f) Equipos sujetos a presión.
g) Elevadores.
h) Equipo de seguridad.
i) Escaleras de emergencia
j) Salidas de emergencia.
Anexo “D” Mantenimiento Preventivo y Correctivo
59
7. Medidas y equipo de seguridad.

7.1. Disposiciones y normas de seguridad.
7.1.1. Consignas del personal de vigilancia.
7.1.2. Personas con discapacidad.
7.1.3. Hojas técnicas de seguridad de productos químicos.
7.1.4. Hoja amarilla (amenaza de bomba).
7.1.5. Reglamento interno para el uso de cocinas y comedores.
7.1.6. Reglamento interno para el uso de estacionamientos.
NOTA: Para la atención de los apartados 7.1.1 al 7.1.6 se deberá consultar el documento de referencia incluido en el
Anexo 7, el cual deberá ser adaptado a las características de cada inmueble e incluirlo dentro de este Programa
Interno de Protección Civil.
7.1.7. Control en el uso de aparatos eléctricos y electrónicos.

7.1.8. Control y uso de gafete del personal.
7.1.9. Control de acceso a áreas de alto riesgo.
Anexo “E”. Consignas Generales y Específicas: solicitar al administrador de los servicios de seguridad las
consignas genéricas y específicas y agregarlas.
Anexo “F”. Personas con Discapacidad: consultar el anexo e incluir los Criterios, Registros y Datos
personales.
Anexo “G”. Hojas Técnicas de Seguridad de productos químicos: Incluir las hojas técnicas de seguridad de
productos químicos que se utilizan en el inmueble. Además, se adjuntan Reglamento de cocina, comedores y
estacionamientos.
60
7.1.1. Consignas del personal de vigilancia

7.1.1.1. Consignas genéricas por puesto de servicio
61
Anexo “E” Consignas generales y específicas.
Se deberán agregar las consignas específicas del inmueble.
62
Anexo “F”. Personas con Discapacidad
Se deberá consultar el anexo e incluir los Criterios, Registros y Datos personales.
63
Anexo “G” Hojas Técnicas de Seguridad de productos químicos.
Se deberán incluir las hojas técnicas de seguridad de productos químicos que se utilizan en el inmueble.
64
7.1.4. Hoja amarilla
Amenaza de artefacto explosivo
Fecha Hora
Anote las palabras exactas al recibir una amenaza
Si puede intente notificar a seguridad, sino “Mantenga la Calma”,

No cuelgue el teléfono e intente obtener la siguiente información
Prolongue la conversación
¿Cuándo va a explotar?
¿Dónde está la bomba?
¿Qué clase de bomba es?
¿Quién llama?
¿Por qué la Colocó?
¿Cuál es el motivo de la amenaza?

¿Cuál es su nombre y en donde se encuentra?
Sexo (M) (F) Número telefónico donde recibió la llamada
Duración
De ser posible anote el número telefónico de donde se origina la llamada

Características de la voz de quién llamo
Timbre delgado Calmada Normal Profunda
Timbre medio Enojada Murmurante Simulada
Timbre grueso Exacta Nasal Suspirando
Tono agudo Lenta Aguda Clara
Tono medio Rápida Voz clara Con groserías
Tono grueso Suave Intoxicada Amenazante
Acento local Alta Tartamudeo
Acento nacional Con risa Balbuceo
Acento extranjero Llorando Ronca

Palabras de la amenaza
Educadas Grabadas Irracionales Palabras leídas
indecentes Incoherentes Vulgares

Identificación de ruidos de fondo
Vehículos Animales Altavoces Otros
Maquinaría bullicio Callejeros
Fabrica Música Caseros
Construcción Motores Larga distancia
Anotaciones
Nombre de quien recibió la llamada

Área y teléfono
Hora en que se dio aviso a seguridad pública
Nombre de quien recibió el reporte
7.1.7. Documento para el control en el uso de aparatos eléctricos y electrónicos
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Unidad de Administración
Coordinación de Conservación y Servicios Generales
Coordinación Técnica de Protección Civil 65
División de Protección Civil
ATENTA NOTA
Ciudad de México, a 4 de enero 2022.
Titulo, Nombre y Cargo
EJEMPLO
Secretario Ejecutivo, Jefes de Servicio y
Áreas Responsables, personal de seguridad y Subdelegación SNTSS.
Presentes
Por este medio solicito su intervención a fin de difundir al personal, que a partir de esta fecha, no se permitirá la
introducción de bienes muebles ajenos al Instituto (hornos de microondas, refrigeradores, cafeteras, calentadores,
etc.) y el personal de vigilancia que custodia las puertas de acceso tiene el deber de atender el cumplimiento de esta
norma y sólo cuando excepcionalmente se requiera y se justifique su introducción, se permitirá su acceso, previa
constancia de autorización que debe expedir en la autoridad superior del inmueble, conforme con lo dispuesto en el
Artículo 10 del Reglamento de Resguardo Patrimonial contenido en el Contrato Colectivo de Trabajo del IMSS; esto
con el fin de evitar la generación de fauna nociva, sobrecarga de corriente y peligros como explosiones e incendios.
Lo anterior, debido a que el Instituto no les puede proporcionar mantenimiento preventivo o correctivo a dichos
equipos, ocasionando mayor posibilidad que ocurran las emergencias antes mencionadas.
Atentamente
Lic. Mario Martínez García

Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil
Con copia: Jefes de Servicio y Área del inmueble.
Coordinación Técnica de Protección Civil
ATENTA NOTA
Secretario Ejecutivo, Coordinadores de Brigada
y/o Jefes de Áreas y Servicios.
Presentes
66
Por medio del presente, me permito remitir los siguientes documentos, que forman parte de las medidas de seguridad que son
consideradas dentro del Programa Interno de Protección Civil del inmueble.
Sobre el particular solicitó de su valioso apoyo para que los documentos que a continuación se enlistan sean difundidos entre el
personal a su cargo según el ámbito de competencia de cada área, generando evidencia de la recepción de la información.
Documento de entrega y difusión de:
Personal de Seguridad
 Directorios de la UIPC y servicios de emergencia.

 Consignas generales y específicas del inmueble.
 Entrega del registro de visitantes, trabajadores y datos personales de personas en situación de vulnerabilidad para casos de
emergencia en accesos.
Personal de Conservación y Servicios Generales, Limpieza e Higiene, Laboratorio y/o quien manipule los productos
químicos.
 Hojas Técnicas de Seguridad de los productos químicos

o Se deberán enlistar las hojas técnicas de los productos químicos que se utilicen en el inmueble.
Personal de conmutador, módulo o que operen una línea telefónica estratégica.
 Hoja amarilla de amenaza de artefacto explosivo.

Personal en general.
 Reglamento interno para el uso de cocinas y comedores todo el personal.

 Reglamento interno para el uso de estacionamientos (en caso de que lo tengan)
Sin otro particular, les envío un cordial saludo.

Atentamente

67
7.1.8. Documento para el control y uso del gafete del personal
ATENTA NOTA
EJEMPLO
Presentes
Por este medio solicito de su amable intervención a fin de difundir al personal, el Artículo 64 Cláusula del
Reglamento Interior de Trabajo contenido en el Contrato Colectivo, en donde establece la obligación que tienen los
trabajadores, de portar en un lugar visible el gafete de identificación durante la jornada de laboral.
Lo anterior para que se acate esta disposición y así cumplir con nuestras obligaciones.
Atentamente

7.1.9. Documento para el control de acceso a áreas de alto riesgo
68
ATENTA NOTA
EJEMPLO
Presentes
Por este medio, solicito de su amable colaboración con la finalidad de que sea difundido entre el personal del
inmueble las áreas catalogadas como de alto riesgo, esto para que tengan conocimiento de las áreas a las cuales no
podrán ingresar por ser consideradas de acceso restringido, siendo estas:
• Manejadoras de aire.
• Área de oxigeno médico.
• Subestación eléctrica.
• Planta de emergencia.
• Área de Servidores.
• Cuartos de elevadores
Lo anterior, con la finalidad de prevenir accidentes, abatir riesgos y fortalecer la seguridad de nuestro centro laboral.
Atentamente

7.2. Equipo de seguridad instalado.

Con base en la estimación del tipo de riesgo y la vulnerabilidad del inmueble, se procedió a la determinación del
equipo de seguridad con el que se debe contar en el inmueble, para para estar en condiciones de enfrentar una
contingencia con el menor riesgo.
7.2.1. Sistema de Detección de Incendios.

7.2.2. Sistema de Alertamiento.
69
7.2.3. Sistema de Extinción de Incendios.

7.2.4. Sistema de Evacuación.
70
El equipo de seguridad con que cuenta el centro laboral es el siguiente:
7.2.1. Sistema de Detección de Incendios

7.2.1.1. Detector de Calor
Características 1
Cantidad 2
Ubicación 3
7.2.1.2. Detector de Humo

Características
Cantidad
Ubicación
7.2.1.3. Detector de Gas
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.1.4. Barrera Rayo Laser
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.1.5. Panel de Control
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.2. Sistema de Alertamiento

7.2.2.1. Visible
Características
Cantidad
Ubicación
71
7.2.2.2. Audible
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.2.3. Estaciones Manuales
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.2.4. Lámparas de Emergencia
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.2.5. Sistema de voceo
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.2.6. Alertamiento Sísmico
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.2.7. Panel de Control
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3. Sistema de Extinción de Incendios

7.2.3.1. Hidrantes
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.2. Toma Siamesa
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.3. Bomba Eléctrica
72
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.4. Bomba de Combustión Interna
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.5. Bomba Jockey
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.6. Cisterna
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.7 Extintores de PQS
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.8. Extintores de CO2
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.9. Otro Tipo de Extintores
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.10. Rociadores
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.3.11. Gabinete y equipo de bombero
Características
73
Cantidad
Ubicación
7.2.3.12. Planta de emergencia
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.4. Sistema de evacuación
7.2.4.1. Escaleras de emergencia
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.4.2. Puertas de emergencia
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.4.3. Salidas de emergencia
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.4.4. Botiquín de primeros auxilios
Características
Cantidad
Ubicación
7.2.4.5. Camillas
Características
Cantidad
Ubicación
74
8. Equipo de seguridad e identificación.

8.1. Unidad Interna de Protección Civil
Presidente.
Casco 1 Brazalete Silbato
Chaleco Gafete Megáfono
Radio Otro Otro
Secretario Ejecutivo.
Casco Brazalete Silbato
Radio Otro Otro
Coordinadores de Brigada.
Radio Otro Otro
8.2. Brigadistas
Brigada de Evacuación.
Lámpara Sorda Otro Otro
Brigada de Combate de Incendios. Equipo de Bombero Normado
Casco Brazalete Casco
Chaleco Gafete Monja
Lámpara Guantes Chaquetón
Hacha Pala Pantalón
Cizallas Pata de Cabra Botas
Google Otro Guantes
75
Brigada de Primeros Auxilios.

Casco Brazalete Botiquín
Chaleco Gafete Camilla
Lentes de
Barrera de RCP Otro
Protección
Brigada de Búsqueda y Rescate.
Chaleco Gafete Lámpara
Google Pala Pico
Radio Otro Otro
Brigada de Fluidos y Energéticos.
Casco Brazalete Guantes
Chaleco Gafete Goggle
Guantes Lámpara Otro
Brigada de Seguridad.
Chaleco Brazalete Silbato
Radio Gafete Lámpara
Otro Otro Otro
Brigada de Comunicación.
Otro Otro Otro
Brigada Especial.
Otro Otro Otro
76
9. Capacitación
Para el ejercicio 2023, los responsables de las actividades de Protección Civil, deberán impartir los cursos
que a continuación se detallan, mismos que están dirigidos a la Unidad Interna de Protección Civil y la
respectiva brigada.
Se anexa las fichas técnicas que son las guías temáticas para los cursos, debiendo avocarse a esos temas
como mínimo. Es importante desatacar que si el responsable de las actividades de PC requiere fortalecer
sus conocimientos en los temas enlistados, deberá hacer la solicitud con el divisional respectivo, con el
objeto de impartirle la capacitación en grupos que se programarán de forma virtual, para que
posteriormente genere el efecto reproductor con los integrantes de la UIPC.
1. Aproximación a la Gestión Integral de Riesgos de Desastres

2. Unidad Interna de Protección Civil
3. Evacuación
4. Prevención y Combate de Incendios
5. Primeros Auxilios
6. Búsqueda y Rescate
7. Simulacros
8. Trato Digno a Personas con Discapacidad
9. Otros cursos en materia de Protección Civil
Nota: La evidencia documental de la impartición de los cursos y personal que la recibió deberá de apegarse dicha
documentación a los formatos que se encuentran en el Anexo.
Anexo “H”. Capacitación.
77
10. Difusión y concientización.
El sistema para informar al personal sobre temas de protección civil y reducción de riesgos, se basa principalmente
en los correos institucionales enviados por el área de comunicación interna, seguido de estos se cuentan con carteles
colocados en las diferentes áreas del inmueble, para difundir acciones a seguir ante la presencia de diversos
fenómenos perturbadores.
 Carteles.
 Folletos.
 Trípticos.
 Lista de entrega.
Dependiendo de la temporada, se publican carteles para reducir, mitigar y prevenir riesgos, y con ello sensibilizar al
personal sobre cómo estar preparado para estas temporadas del año por los diferentes fenómenos que puedan afectar
a la población en general.
Primavera: Comprende del 21 de marzo al 20 de junio, durante este período existe afectación por el calor debido a
las altas temperaturas, de igual manera es la temporada en la que se presentan los incendios en lotes baldíos. Otro
fenómeno que inicia a finales de mayo son las afectaciones por temporada de lluvia. (Tríptico de golpe de calor y
deshidratación además del folleto de temporadas de lluvias y ciclones tropicales)
Verano Comprende del 21 de junio al 20 de septiembre, durante este período existe afectación por calor y persisten
las afectaciones la temporada de huracanes y lluvias torrenciales (lluvias y ciclones tropicales, vientos fuertes)
Otoño Comprende del 21 de septiembre al 20 de diciembre; durante este período también tiene lugar hasta la
primera semana de noviembre la temporada de lluvias (Información de Huracán)
Invierno Comprende del 21 de diciembre al 20 de marzo.
Nota: Para la evidencia documental de la entrega de material de difusión y concientización deberán consultar el
documento de referencia que se encuentra incluido en el Anexo.
Anexo “I”. Difusión y Concientización.
11. Ejercicios y simulacros.
Es la representación mediante una simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de
observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el
montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la
vulnerabilidad de los sistemas afectados.
78
Como mínimo se deberán programar y realizar 4 simulacros al año para todas las unidades, excepto guarderías que
deberá realizar 6 simulacros al año, en ambos casos, 2 deberán ser bajo la hipótesis de incendio de acuerdo a la
NOM-002-STPS-2010; así mismo, se deberá de realizar el simulacro al que aluden el Artículo 2 fracción II del
decreto por el que se declara Día Nacional de Protección Civil, el 19 de septiembre de cada año, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2001 y los restantes con una hipótesis acorde a los riesgos
identificados del inmueble, así mismo los simulacros de hipótesis por robo de infante se consideraran, aun cuando no
se encuentren contemplados dentro del catálogo de amenazas estipuladas en la Ley General de Protección Civil.
Los simulacros se clasifican en dos tipos:
 Simulacro de gabinete que comprende la realización de una reunión de coordinación con los integrantes de la
Unidad Interna, con el propósito de establecer el objetivo, hipótesis, diseño del escenario y ensayar las
funciones de cada uno de los integrantes conforme a los procedimientos del plan de emergencia.
 Simulacro de campo donde se realiza el despliegue de los recursos humanos y materiales existentes y de los
apoyos externos para la ejecución práctica de las acciones establecidas en el ejercicio de gabinete.
Por su operatividad los simulacros podrán ser:

 Simulacro con previo aviso en donde los brigadistas y el personal conocen la fecha y la hora en que se
realizará el ejercicio.
 Simulacro sin previo aviso en donde no se informa ni la fecha ni la hora en que se efectuará el ejercicio.
Los simulacros deberán planearse con un objetivo claro y preciso, preparando la hipótesis, el diseño del escenario,
las normas de evacuación, la revisión para eliminar riesgos, la identificación de rutas de evacuación, salidas de
emergencia, zonas de menor riesgo, puntos de reunión, censo y registro de participantes, características del inmueble,
planos, croquis, así como los recursos necesarios para su realización y ejecución, sin omitir los formatos para su
evaluación.
Otra característica importante de los simulacros es que permiten probar la funcionalidad de los equipos para la
emergencia como: alarmas, extintores, señales, camillas, herramientas, sistemas de comunicación, etc. y para su
desarrollo es imprescindible diseñar un escenario que represente las posibles consecuencias o daños generados por
una emergencia, considerando: la ubicación del inmueble, hora del evento, magnitud y tipo del fenómeno
perturbador, condiciones físicas y de operación del inmueble y los elementos cercanos a las instalaciones que puedan
significarle una amenaza.
79
Se recomienda que los primeros simulacros realizados sean con previo aviso para los trabajadores, derechohabientes
y visitantes.
Al finalizar los simulacros, los integrantes de la Unidad Interna se reúnen, con el propósito de evaluar los aciertos y
corregir omisiones para identificar áreas de oportunidad y mejorar los simulacros programados, con apoyo en los
resultados entregados por los evaluadores del ejercicio.
Anexo “J”. En este anexo encontrarán los documentos normativos a requisitar para la realización de
Simulacros.
80
B. Subprograma de Auxilio.
12. Procedimientos de emergencia.
12.1. Plan de alertamiento.
El proceso de actividades que se deben realizar para la activación del plan de alertamiento son las siguientes:
a) La notificación de la emergencia puede provenir de varias fuentes de información tales como: anónimas, policía,
bomberos, trabajadores, visitantes, etc.
b) El personal que recibe la notificación, operador del conmutador, personal en general, de seguridad, etc. se
comunica inmediatamente con el Presidente o Secretario Ejecutivo de la Unidad Interna de Protección Civil,
quien convoca inmediatamente a los Coordinadores Vocales y Coordinadores de Brigada, poniendo en
funcionamiento los planes de emergencia que se determinen con base en la información recibida; así como la
ubicación del puesto de mando.
c) La Unidad Interna ubicada en el puesto de mando, evalúa los reportes que recibe de los daños a la población e
instalaciones y aplica las acciones a seguir, monitoreando el desarrollo de estas y asignando los recursos de
acuerdo a la magnitud y ubicación de la emergencia.
d) La Unidad Interna, considerando la evaluación de los reportes, determinara el tipo de respuesta, dividiéndose en
tres fases.
Fase I.
Alerta local, Indica que las funciones de un área o servicio, se encuentra afectada; pero que no se
interrumpen las funciones ordinarias del centro laboral.
Fase II.
Alerta zonal, Indica que las funciones de un piso o espacio de mayor magnitud, se encuentran afectadas;
poniendo en estado de alerta al resto de las áreas y servicios del centro laboral para una posible evacuación.
Fase III.
Alerta general, indica que las funciones ordinarias del centro laboral, se ven totalmente afectadas, siendo
necesaria la evacuación del personal.
A. La Unidad Interna, en caso de usar sistema de voceo, mediante sonido local, megáfono, etc. utilizará las
siguientes claves o códigos de alerta las cuales se repetirán tres veces:
Instituto Mexicano del Seguro Social

Plan de alertamiento
Clave Roja.
Indica la detección de fuego en cualquier área del centro laboral.
81
Clave Quienes participan Definición Acciones

1. La persona que lo detectan deberá hacer la
Rojo notificación de que existe fuego en algún lugar de
edificio.
2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
el área o suceso de alarma.
 Brigada de Esta clave se
3. Deberá acudir la brigada contra incendio para
combate incendio. utilizará en el caso
controlar la contingencia.
que se detecte fuego
4. En el caso que el fuego salga de control con recursos
 Brigada de en algún lugar del
locales, el encargado del edificio deberá avisar a las
evacuación. edificio.
autoridades correspondientes (bomberos, protección
civil) para solicitar ayuda externa.
5. Deberá entrar en acción tanto el código amarrillo
como la brigada de evacuación para proceder al
desalojo del edificio.
Clave Amarilla.
Indica la evacuación de un servicio, de un área o de la totalidad del centro laboral.
1. Este código se alertará para la autorización del
Amarilla encargado del edificio.
2. Este código se activará en el caso que se tenga que
 Brigada de Esta clave se
evacuar parcial o totalmente el edificio. (fuego,
evacuación. utilizará en el caso
sismo, inundación, etc.)
de necesidad de
3. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
 Brigada de evacuar parcial o
seguridad. totalmente el
4. Deberá entrar la brigada de evacuación para proceder
edificio.
a la salida organizada de todo el personal y los
derechohabientes ya sea a los puntos de reunión o
fuera del edificio.
Clave Azul.
Indica la existencia de violencia humana, la que puede presentarse en forma de: amenaza de bomba, agresión
física en el interior del centro laboral o manifestación agresiva externa.
82
1. La persona que detecta violencia será la que notifique

Azul al encargado del edificio.
 Brigada de Esta clave se 2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
seguridad. utilizará en el caso el área o suceso de alarma.

de que se requiera 3. Una vez emitida la señal de alarma, todos los de la
auxilio brigada de seguridad, procederán de inmediato a
 Brigada de
extraordinario para prestar ayuda necesaria, así mismo el personal
búsqueda y rescate.
controlar acciones masculino del área de intendencia deberá ubicar el
de violencia en sitio de alarma para apoyar en el control de la
 Brigada de algún lugar del situación.
comunicación. edificio. 4. El personal que se encuentra ubicado en el área
afectada deberá tratar de retirarse a discreción, para
facilitar las acciones de la brigada de seguridad.
Clave Verde:
Indica la presencia de una enfermedad aguda en algún visitante al centro laboral o del mismo personal, la cual pone
en peligro inminente la vida, como es el caso de infarto agudo al miocardio, paro cardiorrespiratorio, entre otros.

Esta clave se utilizará 1.Este plan está integrado por los brigadistas
Verde cuando se requiera auxilio que pertenecen a la unidad.
médico urgente para
 Brigada de controlar enfermedad aguda 2.Se voceará tres veces en general: la clave, el
primeros auxilios. de algún paciente, visitante color y el área o suceso de alarma.
o trabajador que requiera
atención inmediata y apoyo 3.Se procede a poyar en las acciones de auxilio
de equipo de reanimación, CARDIO-CEREBRO-PULMONAR para
CEREBRO-CARDIO- estabilizar al paciente y prepararlo para su
PULMONAR. traslado al hospital.
Clave Morada:
Indica que alguna persona, se encuentra atrapada, rezagada, o imposibilitada de valerse si misma para
evacuar un área siniestrada, entre otros.
 Brigada de Esta clave se 1.La persona que detecta la persona atrapada o que
Morada búsqueda y rescate utilizará en el caso de requiere apoyo para la evacuación, será la que
83
notifique al encargado del edificio.

que se requiera
2.Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
rescatar alguna
persona para
3.Una vez emitida la señal de alarma, los integrantes
evacuarla de algún
de la brigada, procederán de inmediato a prestar
lugar del edificio.
ayuda necesaria, para el rescate y la evacuación.
Clave Ámbar:
Indica la ausencia o pérdida de un infante notificada por familiares o personal de la Unidad.
1.La primera persona que detecta la contingencia dará
Rosa la notificación al encargado del inmueble.
 Brigada de 2.Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
seguridad. el área o suceso de alarma.
Esta clave se
3.La brigada de seguridad entrará en acción para cerrar
utilizará cuando se
 Brigada de las puertas de acceso a la Unidad.
requiera el auxilio
búsqueda y rescate. 4.La brigada de búsqueda y rescate y la Brigada de
por pérdida, extravió
Comunicación y Difusión procederán a la búsqueda
o robo de infante.
 Brigada de del menor, en el caso de que este no sea localizado
comunicación. en la Unidad se dará parte a las autoridades
correspondientes.
Clave Gris:
Indica la ausencia o pérdida de adulto mayor notificada por familiares o personal de la Unidad.
 Brigada de Esta clave se 1. La primera persona que detecta la contingencia dará
Gris seguridad. utilizará cuando se la notificación al encargado del inmueble.
requiera el auxilio 2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
 Brigada de por pérdida, extravió el área o suceso de alarma.
búsqueda y rescate. o robo de un adulto 3. La brigada de seguridad entrará en acción para cerrar
mayor. las puertas de acceso a la Unidad.
 Brigada de 4. La brigada de búsqueda y rescate y la Brigada de
comunicación. Comunicación y Difusión procederán a la búsqueda
del menor, en el caso de que este no sea localizado
84
en la Unidad se dará parte a las autoridades

correspondientes.
Clave Naranja:
Indica algún problema en el suministro de fluidos, energéticos o sistemas o líneas vitales de la Unidad.
Esta clave se
Naranja utilizará cuando se 1. La primera persona que detecta la contingencia
presente algún notificara al encargado del inmueble.
problema en el 2. Se voceará tres veces en general: la clave, el color y
suministro de el área o suceso de alarma.
fluidos, energéticos 3. La brigada de fluidos y energéticos entrará en acción
 Brigada de fluidos
o sistemas o líneas para corregir la falla del sistema o falta de
y energéticos.
vitales que aprovisionamiento a la Unidad.
comprometan la 4. En el caso de que esto no sea posible, se notificara al
continuidad de la responsable de la Unidad para la implementación de
operación de algún las estrategias correspondientes.
servicio o la 5. Se dará parte a las autoridades correspondientes.
totalidad la Unidad.
85
Clave Café:
Indica derrame o fuga de sustancia, producto o material peligro en la Unidad.
Esta clave se
Café utilizará cuando se 1.La primera persona que detecta la contingencia
presente algún notificara al encargado del inmueble.
 Brigada de riesgo por derrames 2.Se voceará tres veces en general: la clave, el color y el
búsqueda y rescate. o fugas de área o suceso de alarma.
sustancias, 3.La brigada de búsqueda y rescate y Brigada de fluidos
 Brigada de productos o y energéticos, entrarán en acción para corregir o
seguridad. materiales controlar el derrame o fuga de sustancias, productos o
peligrosos que materiales peligrosos.
Brigada de comprometan la 4.En el caso de que esto no sea posible, se notificara al
comunicación. integridad de responsable de la Unidad para la implementación de las
personas, estrategias correspondientes.
instalaciones o 5.Se dará parte a las autoridades correspondientes.
inmueble Unidad.
B. La Unidad Interna, en caso de usar sistema sonoro de alerta mediante timbre, chicharra, sirena, silbatos u otro
medio se emitirán los siguientes sonidos:
Alertamiento.
Sonido continuo de 5 segundos y repitiéndose en tres ocasiones seguidas.
Evacuación:
Sonido constante mayor a 15 segundos.
C. Los Brigadistas en las áreas designadas previamente realizaran las funciones establecidas y practicadas, a través
de los sistemas de voceo y/o sonoros de con que cuenta el centro laboral en caso de emergencia.
D. La Unidad Interna utilizara las fases y las claves de voceo y/o sonoras, para alertar a los Brigadistas de la
siguiente manera:
Fases y claves de alerta por sistema de voceo
86
ROJA
AMARILLA
AZUL
I Local o área
VERDE SALA DERAYOS
Fase II Zonal Clave Ubicación del lugar
MORADA “X”
III General
AMBAR
GRIS
NARANJA
(Repetir tres veces seguidas)
Ejemplo de alertamiento:
Durante la alerta

Fase II Zonal Clave ROJA Ubicación del lugar SALA DE RAYOS “X”
Al término de la alerta.
SALA DE RAYOS “X”
Fase II Zonal Clave ROJA Ubicación del lugar
RESUELTA
RESUELTA
RESUELTA
Claves por sistema sonoro uso de silbatos o alarmas

Repetir tres veces seguidas
Alertamiento Sonido continuo de 5 segundos
Con intervalos de 1 minuto
Evacuación Sonido constante mayor a 15 segundos Repetir una vez
Ejemplo:
87
Claves por sistema sonoro uso de silbatos o alarmas
Emisión del Emisión del Emisión del

Pausa Pausa
sonido sonido sonido
ALERTAMIENTO
5 segundos 1 segundo 5 segundos 1 segundo 5 segundos
Mayor a 15 segundos
EVACUACIÓN
Una sola emisión del sonido
12.2. Plan de emergencia.
El proceso de actividades que se deben realizar para ejecutar el plan de emergencia son las siguientes:
A. El Secretario Ejecutivo, dependiendo de la magnitud de la emergencia, convocará a los integrantes de la Unidad
Interna, para aplicar las acciones a realizar ante la emergencia.
B. Los integrantes de la Unidad Interna y Brigadistas ejecutarán las acciones seleccionadas y establecidas en el plan
de emergencia del programa interno para el fenómeno perturbador que esté afectando al centro laboral.
C. La Unidad Interna, elaborará un reporte informativo de la emergencia y lo enviará al Jefe de Servicios

Administrativos del OOAD y en el caso de la UMAE al Director Administrativo, con los siguientes puntos:
 Localización, día y hora de la emergencia.

 Descripción de los daños a la población, servicios y patrimonio institucional.
 Acciones realizadas y recursos utilizados en la atención de la emergencia.
 Estimación del costo de pérdida material.
 Apoyos requeridos, responsables del reporte y datos para su localización.
 Documentos complementarios como: acta administrativa, parte de novedades de vigilancia, reporte de
bomberos, presupuesto de daños, evidencia fotográfica, Acta del Ministerio Público, etc.
D. El Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil del inmueble afectado, solicitará el apoyo e intervención al
Jefe de Servicios Administrativos del OOAD cuando la capacidad resolutiva del centro laboral está rebasada por
la emergencia.
E. El Apoyo e intervención de la Unidad de Protección Civil del OOAD podrá realizar a cualquier hora, los 365 días
del año, mediante un reporte que incluya la información actualizada del punto C.
88
F. La Unidad Interna informará periódicamente los acontecimientos de la emergencia, a la Unidad de Protección

Civil del OOAD, la cual, en caso de considerarlo necesario, dependiendo del efecto y daño ocasionado por el
siniestro, dará aviso a las Autoridades, hasta la vuelta a condiciones normales de operación del centro laboral.
G. Para la aplicación de los planes de emergencia que se muestran a continuación se establece que:
A. Los puntos de reunión interna y externa para evacuar la población del centro laboral se ubican en ___________.
1
B. Los puestos de primeros auxilios interno y externo para la población del centro laboral se ubican en __________.
2
C. Los puestos de mando internos y/o externos para los integrantes de la Unidad Interna se ubican en el _________.
3
Anexo “K” Protocolos de Emergencia: Se deberán seleccionar los Planes de Emergencia que pudieran afectar
al inmueble e incluirlos.
89
C. Subprograma de Recuperación.
13. Evaluación de daños.
El procedimiento que se debe realizar para determinar la afectación a la población e instalaciones es el siguiente:
A. La población en general informa a los brigadistas sobre la situación de riesgo y/o daño que se haya presentado
dentro de sus áreas de trabajo, durante la emergencia.
B. Los brigadistas reportan la información recibida a los Coordinadores de Brigada para determinar los puntos de
revisión prioritarios en las instalaciones.
C. La información de la emergencia recabada por los Coordinadores de Brigada, es entregada al Secretario y

Presidente de la Unidad Interna para informar a los equipos de brigadistas que revisarán las instalaciones.
D. El Coordinador de los equipos de revisión y búsqueda, asigna las áreas o servicios por verificar en el inmueble en
forma externa e interna en relación a las instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, gas, comunicación; así como en
los equipos inherentes a la actividad desarrollada en el centro laboral, como es el caso de los equipos sujetos a
presión, elevadores, seguridad, sistema constructivo, etc.; además de detectar durante su reconocimiento, personal
atrapado, lesionados o fallecidos.
E. Los equipos de revisión entregan la información al Coordinador, indicando las zonas de mayor afectación, los
puntos de riesgo, la magnitud y extensión del daño, condiciones inseguras y personas atrapadas o lesionadas.
F. El Coordinador de los equipos de revisión informa los pormenores de la situación a los integrantes de la Unidad
Interna de Protección Civil para analizar, priorizar y determinar las acciones a seguir para valorar el retorno a las
instalaciones y continuar con la prestación de los servicios o en caso contrario solicitar el apoyo a las autoridades
de la Unidad de Protección Civil OOAD/UMAE/N.C./C.V/ IMSS BIENESTAR del IMSS.
G. La unidad Interna en caso de poder solventar la situación conforme a sus recursos humanos y materiales, aplican
las acciones necesarias para poder retornar a condiciones normales de operación.
H. La Unidad Interna en caso de declarar la emergencia y solicitar ayuda externa, deberá realizar un informe de la
situación que prevalece a las autoridades correspondientes y aplicara las acciones que se establecen en el
90
Programa Interno de Protección Civil o aquellas que sean indicadas por los cuerpos de emergencia o de la Unidad
Delegacional.
I. El informe de daños por la emergencia y costo estimado para la rehabilitación de las instalaciones, que deben
realizar los integrantes de la Unidad Interna para avisar a la Unidad de Protección Civil OOAD/UMAE/N.C./C.V/
IMSS BIENESTAR del IMSS, es el siguiente:
Anexo “L”. Evaluación de daños: Se deberá de incluir el formato de Informe de Emergencia pre llenando el
apartado de “Identificación” con el objetivo de que este pueda ser utilizada para informar y llevar a cabo una
evaluación preliminar de una emergencia.
14. Vuelta a la normalidad.

El procedimiento que se debe efectuar para regresar a condiciones normales de operación de las áreas y servicios en
el inmueble es el siguiente:
A. La unidad Interna en caso de determinar que no existe riesgo en las instalaciones, da un informe de los hechos
ocurridos y las acciones desarrolladas para volver a condiciones normales de operación a la población y da la
orden de regreso a las instalaciones.
B. La Unidad Interna en caso de requerir apoyo externo y después de entregar el informe de emergencia, m antiene
comunicación permanente con los comités y/o consejos estatales y/o municipales de Protección Civil. Organiza
las actividades de los servicios y áreas del inmueble conforme a sus características, de la forma siguiente:
EL PRESENTE DOCUMENTO SE DEBE ADAPTAR A LOS SERVICIOS Y NECESIDADES DE
CADA INMUEBLE
Área y servicio
Actividades
responsable
Servicios médicos Para unidades hospitalarias:
 Conforme a lo dispuesto en los artículos 39 y 40 de la LGPC se deberán aplicar los
lineamientos establecidos en el programa Hospital Seguro
Para unidades de primer nivel:
 Suspender cirugías programadas.

 Dar de alta a los pacientes que calificados médicamente puedan salir a su
domicilio.
 Redistribuir pacientes por niveles de atención y especialidad.
91
 Establecer la prioridad de los pacientes que serán enviados a otras Unidades.

 Suspender la consulta externa (no urgencias).
 Reforzar con personal las áreas críticas del hospital.
 Mantener y racionar el abastecimiento de insumos básicos por área.
 Mantener coordinación con las Unidades médicas de emergencia.
 Verificar el cumplimiento del programa del uso óptimo del recurso cama.
 Verificar la operación adecuada de todos los sistemas correspondientes a su área.
 Preparar el programa de atención a un número masivo de víctimas en casos de
emergencia en las zonas de mayor vulnerabilidad.
 Elaborar un censo de pacientes heridos especificando los datos generales,
diagnóstico, pronóstico y tratamiento recibido, ya sea en el inmueble o por
aquellos hospitales que proporcionaron apoyo.
 Realizar una evaluación del estado y operatividad general de las instalaciones y
equipos.
 Priorizar las acciones de mantenimiento.
Conservación  Transferir los energéticos a áreas prioritarias.
 Suspender o limitar los servicios que requieran consumo de combustible.
 Mantener en máxima capacidad los niveles de energéticos en los depósitos.
 Establecer sistemas alternos de abastecimiento de energéticos.
 Priorizar el uso de vehículos institucionales para los servicios necesarios.
 Mantener a su máxima capacidad los tanques de gasolina de los vehículos.
 Proporcionar facilidades de transporte a personal prioritario de acuerdo a
necesidades.
 Establecer la vigilancia necesaria en las instalaciones.
Servicios generales  Llevar a cabo los rondines de supervisión dentro del centro laboral.
 Restringir el acceso a personal ajeno a las instalaciones de fluidos y energéticos.
 Verificar que los sistemas de seguridad y emergencia estén en condiciones de
operación.
 Revisar que se cumpla estrictamente el control de acceso a las Unidades del
instituto.
Área y servicio
Actividades
responsable
Administrativos  Determinar la permanencia del personal en las áreas.
92
 Redistribuir al personal en las áreas críticas.

 Verificar el uso de Gafete del personal
 Restablecer la normalización de los servicios de personal
Servicios de personal  Proporcionar ayuda al personal caso de una situación de emergencia particular.
 Aclaración de la no presencia del personal a su centro de trabajo.
 Atender las demandas extraordinarias en forma oportuna.
Abastecimientos  Establecer un sistema alterno de abastecimiento.
 Restablecer la dotación de insumos
Jurídicos  Determinar y aplica las acciones jurídicas a que dieran a lugar.
 Recolecta y controla la información sobre el evento ocurrido y prepara material
Comunicación Social para su difusión a las autoridades y medios de comunicación.
 Emitir boletín de prensa correspondiente.
 Proporcionar la orientación necesaria a la comunidad sobre la prestación de los
Orientación
servicios y su posible alteración explicando las causas
 Implementar los programas y las acciones de vinculación determinados por la

Prestaciones Sociales Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales y la Dirección de Prestaciones
Médicas, en los niveles delegacional y operativo, para mejorar la atención de los
derechohabientes y población en general.
 Determinar si las condiciones de seguridad e higiene que prevalecen en las
Seguridad en el
Unidades no presentan peligro para los trabajadores en el desempeño de sus
trabajo
funciones
 Restablecer sus actividades y atender los servicios que sean reasignados por la
Todas las áreas
emergencia
La Unidad Interna, organiza y distribuye las ayudas, insumos y apoyos de las autoridades institucionales y
públicas para abastecer sus servicios y áreas conforme a las necesidades para volver a la normalidad.
C. El Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil del inmueble afectado mantendrá informado a la persona
titular de la Jefatura de Servicios Administrativos del OOAD. de los servicios prestados y situación de la
emergencia, así como los recursos humanos y materiales que dispone y aquellos que requiere para continuar
prestando el servicio.
93
D. El Presidente o Secretario Ejecutivo del centro laboral coordinarán a través de su estructura organizativa las
actividades de todo el personal para la restitución de los servicios, el regreso a la normalidad la puesta en marcha
de los programas que hayan sido suspendidos por la emergencia o desastre.
E. La Unidad Interna evalúa el Programa Interno de Protección Civil, identificando la problemática que se presentó
a fin de evitar su repetición y mejorar las condiciones del inmueble, identificarán las necesidades y
requerimientos del personal; así como de aquellos recursos materiales para su suministro.
94
II. Plan de Contingencias.

El plan de contingencia plasmado, define las acciones a seguir para asegurar que la población del inmueble adopte
medidas para generar hábitos de autoprotección, favoreciendo que de manera individual se encuentre preparada para
enfrentar los eventos de emergencia que se pueden suscitar en nuestras instalaciones.
15. Evaluación inicial del riesgo.
La evaluación inicial del riesgo se desarrolló en el capítulo 4.2 dentro del Plan Operativo para la Implementación de
las Unidades Internas de Protección y su estructura contiene información referente a la identificación del centro
laboral, descripción del sistema constructivo, riesgos por fenómenos naturales perturbadores y antropogénicos,
riesgos externos, riesgos circundantes, riesgos internos y factores de riesgo (exposición y vulnerabilidad). Además de
contener un apartado específico para evaluar el nivel de riesgo por cada criterio de evaluación. Teniendo que su
propósito es el de contar con un diseño que permita activar las medidas preventivas y de respuesta ante escenarios de
emergencia, salvaguardando la integridad física de las personas y protegiendo los bienes del inmueble.
16. Valoración del riesgo.

Modelo propio adaptado del Sistema Binario de Evaluación de Riesgos
Utilizando el documento de reconocimiento y evaluación de riesgos del capítulo anterior, se llena la siguiente tabla,
considerando los puntos evaluados en nivel medio y alto para posteriormente valorarlos en forma específica en
relación al grado de impacto y probabilidad de ocurrencia con el fin de clasificar el riesgo.
Descripción del agente perturbador y Grado Probabilidad Clasificación

N° elementos de riesgo de impacto de ocurrencia del riesgo
Clasificación Medio y alto Cuadro N° 1 Cuadro N° 2 Mapa
1 2 3 4 5
Cuadro N° 1
Grado de impacto
1 Influye directamente en el cumplimiento de la misión, pérdida patrimonial,
0 incumplimientos normativos, problemas operativos o de impacto ambiental o deterioro de
Catastrófica
la imagen dejando además sin funcionar totalmente o por un periodo importante de tiempo
9
los programas o servicios que entrega la dependencia o entidad.
95
8 Dañaría significativamente el patrimonio, incumplimientos normativos, problemas

operativos o impacto ambiental o deterioro de la imagen o logro de los objetivos de la
Grave
7 dependencia o entidad. Además, se requeriría una cantidad importante de tiempo de la alta
dirección en investigar y corregir los daños.
6 Causaría, ya sea una pérdida importante en el patrimonio, incumplimientos normativos,
problemas operativos o de impacto ambiental o un deterioro significativo de la imagen.
Serio
5 Además, se requeriría una cantidad importante de tiempo de la alta dirección en investigar
y corregir los daños.
4 Moderado Causa un daño en el patrimonio o imagen, que se puede corregir en el corto
Moderado
3 tiempo, y no afecta el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
2
Insignificante Riesgo que puede tener un pequeño o nulo efecto en la institución.
1
96
Cuadro N° 2
Probabilidad de ocurrencia
10
Recurrente Probabilidad de ocurrencia muy alta
9
8
Probable Probabilidad de ocurrencia alta
7
6
Posible Probabilidad de ocurrencia media
5
4
Inusual Probabilidad de ocurrencia baja
3
2
Remota Probabilidad de ocurrencia muy baja
1
Mapa de riesgos
10
9
8
Probabilidad de ocurrencia
7
6
5
4
2
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Grado de Impacto
97
Clasificación
Cuadrante Características
del riesgo
Riesgos críticos clasificados como relevantes y de alta prioridad. Éstos
Riesgos de atención deben ser reducidos o eliminados mediante acciones y controles preventivos
I
inmediata y directivos, además de ser considerados en la integración del Programa
General de Trabajo del inmueble.
Riesgos significativos que deben ser evaluados una o dos veces al año,
mediante controles internos conforme al tipo de riesgos y a la probabilidad
Riesgos de atención
II de ocurrencia para que se materialicen. Y al igual que los riesgos ubicados
periódica
en el cuadrante I, deben recibir una alta prioridad en los Programas
Generales de Trabajo, para su oportuna atención.
Riesgos de alto grado de impacto, por lo que deben ser revisados una o dos
veces al año, para asegurarse de que están siendo administrados
Riesgos de
III correctamente y que su importancia no ha cambiado debido a
seguimiento
modificaciones en las condiciones internas o externas de la dependencia o
entidad.
Riesgos poco probables y de bajo impacto. Pero se requiere de un
seguimiento y control interno mínimo, a menos que una evaluación de
IV Riesgos controlados
riesgos posterior muestre un cambio sustancial, y éstos se trasladen hacia un
cuadrante de mayor impacto y probabilidad de ocurrencia.
98
17. Medidas y acciones de autoprotección.
Considerando la información y mapa de la valoración del riesgo del capítulo anterior, se desarrollan las siguientes
estrategias específicas para enfrentar y promover la administración de riesgos:
Mitigar el riesgo. Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente
perturbador sobre un agente afectable.
Reducir el riesgo. Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o
reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres. Contempla la
identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una
cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de
medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la infraestructura
crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de
sistemas de alertamiento;
Asumir el riesgo. Se aplica cuando el riesgo se encuentra en un nivel que puede aceptarse sin necesidad de tomar
otras medidas de control diferentes a las que se poseen.
Transferir el riesgo. Implica que el riesgo se controle mediante la responsabilidad de un tercero que tenga la
experiencia y especialización necesaria para asumirlo, en este caso, la transferencia del riesgo deberá de ser aplicada
a las pólizas de seguro.
El efecto de la adopción de la estrategia o combinación de éstas, tendrá como resultado un riesgo remanente o
residual, el cual debe ser asumido responsablemente
Considerando las estrategias específicas y la tabla de valoración del riesgo del capítulo 16, se desarrolla la siguiente
tabla para establecer las medidas y acciones de autoprotección en las instalaciones y de esta forma garantizar la
prestación de los servicios de nuestro inmueble.
99
Descripción del agente Acción Fecha

Clasificación
N° perturbador y elementos de preventiva o Responsables
del riesgo Inicio Termino
riesgo correctiva
1 2 3 4 5 6
100
18. Difusión y socialización.
El inmueble con el fin de que sus empleados estén informados de los riesgos específicos en sus instalaciones y
conozcan sus causas y las medidas y acciones preventivas que debe adoptar para su autoprotección conforme a los
riesgos evaluados; se elabora el siguiente documento personalizado de fácil consulta y manipulación (Tarjeta de
acción), donde se especifican las medidas y acciones de seguridad, dicho documento deberá ser entregado al
empleado en funciones y de nuevo ingreso (Anexar evidencia de entrega y difusión).
Anexo “M”. Difusión y Socialización: Elaborar, difundir y socializar las tarjetas de acción entre el personal y
anexar evidencia de entrega.
101
III. Plan de continuidad de Operaciones.

En este apartado se considera que la información que se proporcione servirá de referencia para la elaboración del
Plan de Continuidad de Operaciones, mismo que deberá de ser desarrollado por la alta dirección de la unidad
administrativa de la cual depende el inmueble; por lo que la unidad interna de protección civil del inmueble, deberá
desarrollar en su totalidad los puntos del presente plan.
Ante un escenario de emergencia o desastre que puede causar la interrupción en las operaciones de los servicios, es
una necesidad y una exigencia contar con procedimientos que permitan a corto plazo garantizar su funcionamiento
ante fenómenos naturales o antropogénicos como son las inundaciones, terremotos, incendios, amenazas biológicas,
ataques terroristas, cortes en servicios básicos como la energía eléctrica o fallas en los sistemas de comunicación,
entre otros.
De tal manera que el presente plan es administrado por los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil del
inmueble y es planteado considerando el funcionamiento general y operativo de nuestras instalaciones y su
desarrollo se establece con el fin de minimizar la necesidad de toma de decisiones durante una crisis, la definición de
alternativas para la continuidad de servicios críticos y la definición de prioridades y marcos de referencia de tiempo
como funciones primordiales.
19. Fundamento legal

Artículo 2°, Fracción XII, Ley General de Protección Civil, Diario Oficial de la Federación, 6 de junio de
2012.
Continuidad de operaciones: Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza que las actividades
sustantivas de las instituciones públicas, privadas y sociales, afectadas por un agente perturbador, puedan recuperarse
y regresar a la normalidad en un tiempo mínimo. Esta planeación deberá estar contenida en un documento o serie de
documentos cuyo contenido se dirija hacia la prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, todas
ellas avaladas por sesiones de capacitación continua y realización de simulacros.
Artículo 76, apartado III, Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Diario Oficial de la Federación
del 13 de mayo de 2014.
Artículo 76. El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Protección Civil son los siguientes:
III.Plan de Continuidad de Operaciones:
102
a) Fundamento legal;
b) Propósito;
c) Funciones críticas o esenciales;
d) Sedes alternas;
e) Línea de sucesión o cadena de mando;
f) Recursos humanos;
g) Dependencias e interdependencias;
h) Requerimientos mínimos;
i) Interoperabilidad de las comunicaciones;
j) Protección y respaldo de la información y bases de datos, y
k) Activación del plan, y
20. Propósito.
Establecer un conjunto de procedimientos específicos encaminados a garantizar que las funciones esenciales del
inmueble, continúen operando ante la ocurrencia de una emergencia o desastres. Asegurando la subsistencia de
nuestras instalaciones ante cualquier eventualidad para mantener funcionando los servicios brindados a nuestros
usuarios y proteger la integridad de nuestras instalaciones.
21. Procesos críticos.

Los procesos críticos son elementos fundamentales del plan de continuidad y son aquellos servicios que no pueden
dejar de llevarse a cabo, bajo ningún escenario de emergencia o desastre y se conforma por una serie de actividades
técnicas complementarias entre sí y estrictamente relacionadas, y son un instrumento de planeación durante la fase de
preparación y a las cuales se les incluyen las tarjetas de acción que representan la actuación específica que se debe
realizar dentro de la actividad encomendada durante la situación de crisis y deben ser clara, breves y precisas para
cumplir con las actividades técnicas del proceso crítico específico.
103
Por tal motivo a continuación se presentan las funciones esenciales y tarjetas de acción correspondientes, las cuales
han sido establecidas por los responsables de las Áreas y Servicios de nuestras instalaciones y se ha determinado su
inclusión mediante una reunión de análisis por el cuerpo de gobierno.
Anexo “N”. Plan de Continuidad de Operaciones
104
22. Sedes alternas.
En caso de que se presenten condiciones graves en la infraestructura de las instalaciones y servicios por algún
fenómeno perturbador, se ha considerado como sedes alternas para seguir operando en caso de una evacuación total,
las unidades operativas y administrativas siguientes por contar con capacidad y servicios similares:
Inmueble: 1 Actividad/Giro 6
Domicilio: 2
Teléfonos: Correo electrónico:
3 4
Contacto:
5
23. Línea de sucesión de mando.
En caso de presentarse una situación de emergencia o desastre en las instalaciones y con el fin de continuar con las
operaciones, se ha establecido por el cuerpo de gobierno que las autoridades que se encargarán de la contingencia por
orden jerárquico y a quienes se les otorga la facultad administrativa de representarlos ante otras instancias públicas o
privadas, son:
Titular
1
1° suplente
2° suplente
24. Recursos humanos.
Los recursos humanos que se usaran para continuar con la prestación del servicio o en caso de desalojar las
instalaciones por una situación de emergencia o desastre, serán los trabajadores de base, confianza y estatuto A (se
deberá anexar el directorio respectivo), que existen en la plantilla del inmueble y quienes colaboraran conforme a lo
establecido en el Reglamento Interior del Contrato Colectivo de Trabajo del IMSS, establecido en el artículo 64
fracción XI. Así mismo se establecerán Grupos de Respuesta Inmediata integrados por equipos multifuncionales de
las áreas médicas y administrativas para apoyar a la población, prestando sus servicios profesionales para preservar
la capacidad operativa del inmueble y su integración dependerá de la continuidad y actividad de atención de la
unidad.
25. Dependencias e interdependencias.

105
Con el fin de dar continuidad a las operaciones del inmueble, y con el objeto de contar con información oportuna, se
deberá establecer una línea de comunicación directa con el Responsable de Realizar las Actividades en Materia de
Protección Civil de su jurisdicción, quien deberá retransmitir está al Responsable de Realizar las Actividades en
Materia de Protección Civil de la Región que corresponda, dependiente de la División de Protección Civil.
Dependencia/sector: 1 Actividad: 6
Domicilio: 2
Teléfonos: Correo electrónico:
3 4
Contacto:
5
El presente directorio de las dependencias e interdependencias, deberá coincidir con el directorio de inmuebles que
pueden prestar apoyo en caso de emergencias del numeral 3.1.7
26. Requerimientos mínimos.
Los requerimientos mínimos para trabajar y seguir prestando el servicio, se presentan en los procesos críticos
específicos del inmueble que se ha indicado en el punto 21 del presente documento
27. Interoperabilidad de las comunicaciones.
La interoperabilidad de nuestras áreas y servicios es crucial para la continuidad de operación en caso de emergencia
o desastre, por lo que se fortalece la función del equipamiento en telecomunicaciones destacando las redes
telefónicas e internet.
28. Protección y respaldo de información y base de datos.
Con el fin de proteger y garantizar los recursos de los sistemas de información y que se mantengan respaldados, y
sean fácilmente recuperables en el momento que sea requerido, se desarrollan las siguientes técnicas de seguridad
para resguardar el acceso y solo permitir el ingreso a las personas autorizadas:
 Vigilancia del sistema de red.

 Aplicaciones antispyware y antivirus.
 Control del personal en la utilización del software.
106
 Copias de seguridad y respaldo de la información.

 Restricción de acceso a los programas y archivos
 Contraseñas difíciles de descifrar y actualización constante.
 Asegurar que se utilicen los datos, archivos y programas correctos.
 Asegurar que la información transmitida sea la misma que reciba el destinatario.
 Implantación de medidas de seguridad físicas para evitar incendios e inundaciones
29. Activación del plan.

A. La Unidad Interna después de aplicar los planes indicados en el capítulo B del Subprograma de auxilio del
presente Programa Interno de Protección Civil, valorará la aplicación del plan de continuidad, conforme a la
situación de riesgo de la infraestructura y afectación a la población. También se podrá aplicar el plan mencionado,
cuando por indicaciones de una autoridad competente lo determine y solicite el desalojo de los servicios o de toda
la instalación.
B. El presidente de la unidad interna activara el plan de continuidad de operación de su inmueble, solicitando al

secretario ejecutivo, Coordinadores de Brigada y cuerpo de gobierno la activación de los procesos críticos con sus
respectivas tarjetas de acción.
C. En caso de presentarse una situación de desastre en las instalaciones que no permita realizar las actividades dentro
del inmueble, el titular o sus suplentes, establecerán contacto con las sedes alternas, dependencias y sectores para
solicitar el apoyo y reubicación de la población para continuar prestando el servicio en otra sede. Teniendo que el
presidente de la unidad interna solicitara a los brigadistas y personal en general realizar el trabajo de desalojo de
los derechohabientes y visitantes, que incluya la recuperación de archivos e información.
IV. Lineamientos del Programa Hospital Seguro.
Para el caso de las unidades hospitalarias, conforme a lo establecido en el Artículos 39 de la Ley General de
Protección Civil, se deberán aplicar a los lineamientos contenidos en el Programa Hospital Seguro. (Anexo O)
107
“Los desastres naturales NO EXISTEN, son siempre el resultado de las acciones y las
decisiones humanas. Para reducir el riesgo de desastre es fundamental la cultura de la
Prevención”.
Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción de Riesgos de Desastres. UNDRR.
108

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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Programa Interno de Protección Civil 2023

Unidad Interna de Protección Civil

Programa anual de auto-verificación

El programa anual de auto-verificación tiene como propósito garantizar la implementación, actualización y

Nombre y cargo del evaluador designado por la

I. Plan Operativo para la Implementación de la Unidad Interna de Protección Civil.

1.2. Unidad Interna de Protección Civil.

II. Plan de Contingencias.

III. Plan de Continuidad de Operaciones.

IV. Lineamiento del Programa Hospital Seguro.

V. Guía Rápida para la Identificación y Análisis de Riesgos Estructurales de

 Promover y difundir el involucramiento y corresponsabilidad entre autoridades y trabajadores en función del

I. Plan operativo para la implementación de la Unidad Interna de

1.1. Marco jurídico.

1.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

1.1.2. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

1.1.3. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento.

1.1.4. Ley General de Responsabilidades Administrativas.

1.1.5. Ley de Infraestructura de la Calidad.

1.1.6. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

1.1.7. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública

1.1.8. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

1.1.9. Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados

1.1.10. Ley de Planeación.

1.1.11. Ley General de Protección Civil y su Reglamento

1.1.12. Ley General de Bienes Nacionales.

1.1.14. Ley del Seguro Social y sus Reglamentos.

1.1.15. Ley Federal del Trabajo.

1.1.16. Código Civil Federal.

1.1.17. Código Federal de Procedimientos Civiles.

1.1.18. Reglamento Interior del IMSS.

1.1.21. NOM-006-SEGOB-2015, Tsunamis.- Características y especificaciones de prevención,

1.1.22. NOM-008-SEGOB-2015, Personas con discapacidad – Acciones de prevención y condiciones de

1.1.23. NOM-009-SEGOB-2015, Medidas de previsión, prevención y mitigación de riesgos en centros de

1.1.24. NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo -

1.1.25. NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en

1.1.26. NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y

1.1.28. NOM-006-STPS-2014, Manejo y almacenamiento de materiales – Condiciones de seguridad y

1.1.30. NOM-010-STPS-2014, Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral – Reconocimiento,

1.1.32. NOM-018-STPS-2015, Sistema armonizado para la identificación y comunicación de peligros por

1.1.33. NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las

1.1.35. NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de

1.1.36. NOM-022-STPS-2015, Electricidad estática en los centros de trabajo – Condiciones de seguridad,

1.1.37. NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo, vigente o la que la

1.1.38. NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por

1.1.40. NOM-016-SSA3-2012, Que establece las características mínimas de infraestructura y

1.1.41. NOM-034-SSA3-2013, Regulación de los servicios de salud. Atención médica prehospitalaria,

1.1.42. NOM-189-SSA1/SCFI-2002, Productos y servicios. Etiquetado y envasado para productos de

1.1.43. NOM-001-SEDE-2012, Instalaciones eléctricas (utilización), vigente o la que la sustituya.

1.1.44. NOM-001-SEDG-2004, Instalaciones de aprovechamiento de gas LP. Diseño y construcción,

1.1.45. NOM-154-SCFI-2005, Equipos contra incendio - Extintores - Servicio de mantenimiento y

1.1.46. NOM-207-SCFI-2018, Mantenimiento de elevadores, escaleras, rampas y aceras

1.1.47. NMX-F-605-NORMEX-2015, Alimentos-manejo higiénico en el servicio de alimentos

1.1.48. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia.

1.1.49. Contrato Colectivo de Trabajo IMSS-SNTSS vigente.

1.1.50. Manual de Organización de la Dirección de Administración, vigente.

1.1.51. Manual de Organización de las Jefaturas de Servicios Administrativos, vigente.

1.1.58. Oficio Circular Mancomunado con números 09 52 84 1200/1595 y 09 53 38 61 1G10/1567, de

1.1.60. Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil.

Organización de la Unidad Interna de Protección Civil

En ese sentido, la integración y funcionamiento de la Unidad Interna de Protección Civil y de las