REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MATURÍN
PROFESOR ANTONIO LIRA ALCALÁ
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

PROGRAMA DE GERENCIA EDUCATIVA PARA EL FORTALECIMIENTO

DEL DESEMPEÑO DEL PERSONAL COORDINADOR DE LAS ALDEAS
UNIVERSITARIAS DE LA MISIÓN SUCRE

Autora: Belkis Lezama

Tutora: MSc. Reina González

Barcelona, Enero 2018

 ACEPTACIÓN DEL TUTOR

Por la presente hago constar que he leído el proyecto de Trabajo de

Grado (Tesis), presentado por la ciudadana Belkis Lezama, para optar al
grado de Magister, Mención Educación Superior cuyo título tentativo es
“Programa de Gerencia Educativa para el Fortalecimiento del Desempeño del
Personal Coordinador de las Aldeas Universitarias de la Misión Sucre”, y que
acepto asesorar al estudiante, en calidad de Tutor, durante la etapa del
desarrollo del Trabajo (Tesis) hasta su presentación y evaluación.

En la ciudad de Maturín, a los doce días del mes de Enero del 2018

______________________________________

MSc. Reina González

C:I. 8.291.247
 DEDICATORIA

Primeramente a Dios por su infinita bondad y amor para conmigo

permitiendo alcanzar un logro más en mi vida.

A mis padres Hernán y Evelia, mis hermanos Wilfredo, Esteban, José y

Cruz Yrene por sus consejos, constante apoyo y amor mostrado para
continuar adelante.

A mis hijos Diosyreck Carolina y Cesar Augusto, por ser ellos mi principal
motor y fuente de inspiración para avanzar en mi carrera profesional,
dejándoles esto como enseñanza y modelo a seguir en sus vidas.

A mis nietos Jesús y Ashley, mis sobrinos, Jezabel, Jessica, Jesselle,

Gabriela, Hernán, Jersiyrevj y Daniel Enrique, como ejemplo de amor,
constancia y perseverancia a seguir.

Belkis Lezama

iii
 AGRADECIMIENTO

A Dios Todopoderoso por estar siempre presente en mi vida, siendo luz y

guía en mi camino, pues con su amor llenándome de sabiduría, ha permitido
un éxito más en mi vida, gracias Padre Amado.

A mis padres, hermanos, e hijos porque confiaron en mí y que con su

amor, consejos y comprensión me llenaron de motivación constante para
continuar y finalizar esta Maestría.

A todos mis compañeros y amigos, especialmente a Wilfredo Pino,

Yubisay Campos y Marianela Marcano, que con amor y ejemplos de
perseverancia recorrimos juntos este sendero de formación profesional,
viviendo tensos y hermosos momentos que permitieron alcanzar este
maravilloso éxito.

A esta prestigiosa casa de estudios, por brindarme la oportunidad de

avanzar en la continuidad de mi formación profesional y haber culminado
esta maestría en Educación Superior

Belkis Lezama

iv
 INDICE GENERAL
p

LISTA DE CUADROS……………………………………………………… vii

RESUMEN………………………………………………………………… x
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………. 1

CAPÍTULO
• EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema………………………………………… 4
Objetivos de la Investigación……………………………………….. 12
Justificación…………………………………………………………… 12
Delimitación de la Investigación……………………………………. 15

• MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación…………………………..……… 16
Bases Teóricas…………………………………………………….… 20
Bases Legales…………………………………………………….…
45
•
• MARCO METODOLÓGICO
Diseño de la Investigación…………………………………………… 51
Nivel de la Investigación……………………………………………… 51
Población y Muestra …………………………………………………. 52
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……………….. 53
Validez y Confiablidad……………………………………………….
54
Técnica de Procesamiento de datos……………………………… 55

IV PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS……………… 56

v
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
87
Conclusiones…………………………………………………………
89
Recomendaciones………………………………………………......

VI Programa de Gerencia Educativa para el Fortalecimiento del

Desempeño los Coordinadores de las Aldeas Universitarias del 91
Municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui………………….........

101
REFERENCIAS…………………………………………………………….

ANEXOS
107
A Cuestionario Aplicado a Docentes Directivos…………………….
112
B Validación de Instrumentos………………………………………….

vi
 LISTA DE CUADROS

Cuadro p
Nº
1 Operacionalización de las Variables…………………........ 49
2 Nivel Académico que poseen los Coordinadores de las
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui………………………………………….. 57
3 Años de servicio en el sector educativo de los
Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui ……………………… 58
4 Años de servicio como directivo de los Coordinadores de
las Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui ………………………………………….. 59
5 Condición del cargo que ocupan los Coordinadores de
las Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui …………………………………………… 60
6 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que han recibido
curso entrenamiento en gestión gerencial educativa…… 61
7 Debilidad en competencias que presentan los
Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui ……………………. 62
8 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que realizan
acciones de formación, capacitación y actualización del
personal bajo su supervisión………………………………… 63
9 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que consulta la
toma de algunas decisiones con los miembros del
cuerpo docente, considerando su experiencia en el área.. 64
10 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que reconocen los
logros alcanzados por el personal bajo su supervisión….. 65
11 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que motivan al

vii
 personal docente para la ejecución efectiva de sus
actividades diarias…………………………………………..
66
12 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que orientan a
estudiantes con problemas de aprendizaje………………. 67
13 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que manejan con
destrezas las Tecnologías de Información y
Comunicación………………………………………………… 68
14 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que elaboran una
planificación de las tareas inherentes a cumplir como
gerente educativo……………………………………………. 69
15 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que se le
presentan dificultades para cumplir con la planificación de
tareas inherentes a su trabajo……………………………… 70
16 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que planifican
estrategias para promover los principios de participación
y democracia dentro de la Institución conjuntamente con
los docentes………………………………………………….. 71
17 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que promueve la
participación de todos los actores de la institución en la
elaboración del ProyectoSociointegrador………………….. 72
18 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que coordina
conjuntamente con el consejo educativo todo el proceso
de ejecución del Proyecto Sociointegrador………………. 73
19 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que organiza el
trabajo escolar con los docentes, estudiantes, y
comunidad…………………………………………………… 74

20 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio

viii
 Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que Actualiza
permanentemente la preinscripción, inscripción de
75
egresos en la Aldea Universitaria ………………………….
Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que Actualiza
permanentemente el Registro de calificaciones en la
Aldea Universitaria…………………………………………… 76
21 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que evalúa y
supervisa la ejecución de los planes comparando los
logros con los objetivos previstos en qué grado se está
cumpliendo la planificación…………………………………. 77
22 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que lleva el archivo
actualizado del historial de cada docente………………. 78
23 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que tramitan la
desincorporación de aquellos elementos, equipos y
materiales que no se utilizan en el plantel………………… 79
24 Nivel de Supervisión realizada por Coordinadores de las
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui …………………………………………… 80
25 Percepción que tienen los Coordinadores de las Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui, acerca su remuneración y el cargo que
ejercen como gerente educativo…………………………… 81
26 Consideración de la carga de tareas administrativas por
parte de los Coordinadores de las Aldeas Universitarias
del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui…….. 82
27 Consideración que tienen los Coordinadores de las
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, acerca de las reuniones que realiza
con el personal a su cargo………………………………….. 83

28 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que tienen clara las

ix
 tareas a cumplir dentro de sus funciones directivas……… 84
29 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que consideran
que mediante la implementación de un Programa de
Gerencia Educativa fortalecerá su desempeño…………… 85
30 Coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que consideran
que están dispuestos a participar en Programa de
Gerencia Educativa………………………………………… 86

x
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MATURÍN
PROFESOR ANTONIO LIRA ALCALÁ
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

PROGRAMA DE GERENCIA EDUCATIVA PARA EL FORTALECIMIENTO

DEL DESEMPEÑO DEL PERSONAL CORDINADOR DE LAS ALDEAS
UNIVERSITARIAS DE LA MISIÓN SUCRE
Autora: Belkis Lezama
Tutora: MSc. Reina González
Fecha: Enero 2018
RESUMEN
El desempeño de los coordinadores de las Aldeas Universitarias va a
depender en gran manera del conocimiento acerca de las funciones
gerenciales en materia educativa. En este sentido se realizó una
investigación con el objetivo de proponer un programa de Gerencia
Educativa para el Fortalecimiento del desempeño del personal coordinador
de las Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar, del estado
Anzoátegui. La investigación se realizó bajo un diseño de campo, de nivel
descriptivo. La población estuvo constituida por 11coordinadores de las
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui. La
técnica de recolección de datos fue a través de la encuesta, y como
instrumento se utilizó el cuestionario, el cual fue validado por tres expertos.
La técnica de procesamiento de datos fue mediante la tabulación, mediante
frecuencias. Los resultados se presentaron en cuadros estadísticos, con sus
respectivos análisis. Concluyéndose, que los coordinadores de las Aldeas
Universitarias presentan debilidades en la gestión educativa en cuanto
planificación organización, dirección, ejecución y control, siendo uno de los
elementos motivadores del problema a la falta de formación en gerencia
educativa. Recomendándose ejecutar la propuesta del programa de
Gerencia Educativa para el Fortalecimiento del desempeño del Personal
coordinador de las Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar.
Descriptores: Gerencia Educativa. Desempeño Laboral. Programa de
Formación.

xi
 INTRODUCCIÓN

El proceso de municipalización de la educación universitaria en

Venezuela, trajo consigo una serie de cambios y transformaciones que tienen
como propósito el acceso de aquellas personas que habían sido excluidas
del nivel de educación superior. Para ello crearon de Aldeas Universitarias, a
lo largo de todo el territorio nacional, desarrollándose una serie de procesos
inherentes al contexto educativo, albergando estudiantes de los todos los
sectores de la sociedad, así como a profesionales de distintas disciplinas,
algunos con la responsabilidad de conducir el proceso educativo, y otros para
ejercer las funciones de coordinación, administrativas y gerenciales.

En este sentido se hace necesario en estos tiempos de cambios

considerar la preparación de un gerente educativo, capacitado en
competencias, con el propósito de lograr una acción gerencial eficaz que
garantice y constituya en la organización educativa un verdadero
compromiso regido por metas concretas y resultados factibles a ser
alcanzados, en función de reconocer a la enseñanza como la tarea más
importante que debe tener un país en la formación y capacitación de sus
nuevas generaciones.

En correspondencia a los cambios suscitados a raíz de la municipalización

de la educación universitaria, se deben desarrollar ajustes curriculares dentro
del Currículo Nacional, que estén orientados en la formación y preparación
de docentes coordinadores de las Aldeas Universitarias, para desarrollar
funciones gerenciales en estos espacios educativos, de manera organizada
para la debida atención y abordaje de sus funciones a nivel de organización,
planificación, control, seguimiento y evaluación de planes, programas y
proyectos que estén en sus diferentes fases de ejecución.

1
 Partiendo de los supuestos anteriores, es necesario que la educación
universitaria, a través de la Misión Sucre, en Venezuela se contemple una
visión futurista clara, centrada en la formación del personal docente en todas
las funciones y fase que cumplen, orientada a hacer del desarrollo gerencial
educativo una estrategia para enriquecimiento de un área en específica y
sobremanera en la Educación Universitaria, además de una función esencial
en el proceso educativo.

Todo esto asociado al desarrollo de la labor de los docentes

coordinadores de las Aldeas Universitarias en función de que los mismo
puedan brindar soluciones oportunas y viables dentro de los procesos
administración, supervisión, seguimiento y control que dirigen, a fin de
permitir la interpretación y la conducción gerencial exitoso que garantice una
educación universitaria de calidad y la preparación idónea de los estudiantes
que están bajo su responsabilidad, protección y supervisión.

Ante esta premisa y partiendo de estas afirmaciones, la presente

investigación se orienta a desarrollar una propuesta de formación y
capacitación en los Docentes Coordinadores de las Aldeas Universitarias de
la Misión Sucre, ubicadas en las parroquias El Carmen y San Cristóbal del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, a través de un programa de
carácter gerencial orientado y sustentado en la integración de los procesos
educativos y administrativos, que se desarrollan en estos recintos
universitarios objeto de estudio.

Por todo lo antes mencionado se hace referencia a lo que contempla el

presente trabajo de investigación:

• Capítulo I: El Problema. Se plantea el problema y contexto donde se

ubica el estudio, así mismo se establecen el objetivo general y
específicos que desea alcanzar el trabajo, igualmente se hace

2
 referencia a la justificación, su alcance y la delimitación de la
investigación.

• Capitulo II: Marco Teórico. Lo constituye, los antecedentes que

guardan relación con la investigación, las teorías vinculadas al tema
central de este trabajo, los lineamientos contemplados en base a las
competencias del desempeño gerencial que deben cumplir el personal
coordinador de las aldeas universitarias dentro de los procesos
administrativos que realizan ante Misión Sucre, las Bases legales que
sustentan esta investigación. Finalizando este capítulo con la
operacionalización de las variables.

• Capitulo III: Marco Metodológico. Conformado Diseño de una

investigación de campo, nivel descriptivo, la población y muestra
representada por personal docente coordinador de las Aldeas
Universitarias adscriptos a la Misión Sucre que laboran en el municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui. Señalando la técnica en
instrumento de recolección de datos, su validación y confiabilidad, la
técnica de recolección de la información y la técnica de procesamiento
y análisis de datos.

• Capítulo IV: Presentación, análisis y discusión de resultados;

• Capítulo V: Conclusiones y Recomendaciones, y el

• Capítulo VI: Propuesta Programa de Gerencia Educativa para el

fortalecimiento de del desempeño del personal coordinador de la
Misión Sucre en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
Finalmente se presentan las referencias, y los anexos

3
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La conducción de las instituciones educativas a nivel mundial, desde hace

tiempo viene considerando a la gerencia como un proceso estratégico
organizacional, de gestión y administración en los recursos humanos y
materiales, cuyo propósito y objetivos es alcanzar las metas que estas
organizaciones se trazan a nivel educacional. Por ello es pertinente que
dentro del campo de la educación universitaria se desarrolle la conducción de
los centros educativos, la gestión pedagógica y la gestión administrativa
proyectada y vinculada con la comunidad, con una dimensión cultural que
debe alcanzar frutos duraderos en las personas y en los grupos humanos.

En consideración a lo referido anteriormente, existe la premisa de

establecer habilidades, conocimientos de conducción y liderazgos en las
personas que ocupan cargos directivos y de coordinación, quienes tiene
como función desarrollar procesos administrativos en las instituciones de
educación universitaria, bajo un conjunto de lineamientos múltiples
establecidos para su representación a la sociedad, frente a terceros, y
enmarcadas en los instrumentos jurídicos que rigen la materia educacional,
con la responsabilidad de coordinar todos los recursos que dispone a través
del proceso de planeamiento organización, dirección y control, a fin de lograr
los objetivos establecidos.

4
 La educación universitaria en Venezuela, a partir del año 2003 con la
creación de la Misión Sucre, inicia una transformación en la educación
superior, generándose el proceso de municipalización, masificándose la
educación universitaria en todo el territorio nacional, creándose las Aldeas
Universitarias en los municipios que conforman la geografía nacional, y que
Osorio (p. 22) las define como “espacios educativos coordinados por la
Fundación Misión Sucre, conjuntamente con otras Instituciones de Educación
Superior, propiciando centros vitales de educación permanente, vinculando
las necesidades de formación, investigación y asesoría a cada población”
(p.2).

En este sentido se crearon los Programas Nacional de Formación (PNF)

mediante Resolución 2.963 de fecha 13 de mayo de 2008, publicada en
Gaceta Oficial 38.930 del 14 de mayo de 2008, que en su artículo 2 los
define como:

…el conjunto de estudios y actividades académicas conducentes a

títulos, grados o certificados a nivel superior, creados por la iniciativa
del ejecutivo nacional a través del Ministerio del Poder Popular para la
Educación, diseñado con la cooperación de instituciones de Educación
Superior Nacionales, atendiendo al Plan de Desarrollo Económico y
Social de la nación, para ser administrados en los distintos espacios
educativos del territorio nacional. (p.2).

Los Programas Nacionales de Formación (PNF), están diseñados para

otorgar el título de TSU en dos años y la Licenciatura o Ingeniería en cuatro
años; para ello se deben realizar o cumplir con las actividades académicas
contempladas en la malla curricular, en atención con el desarrollo endógeno
de las comunidades y al plan de desarrollo económico y social de la nación,
siendo orientadas por los docentes y supervisadas desde la coordinación de
las aldeas universitarias. En este sentido se requiere de equipos

5
multidisciplinarios que tengan una formación gerencial acorde con los
requerimientos de los procesos de cambios de la educación universitaria.

Los PNF, de acuerdo a lo que señala la Resolución 2.963 (ob. cit.) en su

artículo 4, tiene como características:

1. La formación humanista como aspecto de vital importancia para la

formación integral de la persona, sustentada en la integración de
contenidos y experiencias dirigidas a la formación en el ejercicio de la
ciudadanía democrática, la solidaridad, la construcción colectiva y la
acción profesional transformadora con responsabilidad ética y
perspectiva sustentable.
2. La vinculación con las comunidades y el ejercicio profesional a lo
largo de todo el trayecto formativo, mediante a metas a corto, mediano
y largo plazo, utilizando el abordaje de la complejidad de los problemas,
en contextos reales, con la participación de actores diversos; la
consideración de la multidimensionalidad de los temas y problemas de
estudio, así como el trabajo en equipos interdisciplinarios y el desarrollo
de visiones de conjunto, actualizadas y orgánicas de los campos de
estudio, en perspectiva histórica, y apoyadas en soportes
epistemológicos coherentes y críticamente fundados.
3. La conformación de los ambientes educativos como espacios
comunicacionales abiertos, caracterizados por la libre expresión y el
debate de las ideas, el respeto y la valoración de la diversidad, la
multiplicidad de fuentes de información, la integración de todos los
participantes como interlocutores y la reivindicación de la reflexión
como elementos indispensables para la formación, asociados a
ambientes de formación y prácticas educativas ligados a las
necesidades y características de las distintas localidades que propicien
el vínculo con la vida social y productiva.
4. La participación activa y comprometida de los estudiantes en los
procesos de creación intelectual y vinculación social, relacionados con
investigaciones e innovaciones educativas relacionadas con el perfil de
su futuro desempeño y conducentes a la solución de los problemas del
entorno por la vía científica, garantizando la independencia cognoscitiva
y la creatividad de los estudiantes del Programa Nacional de Formación
en Educación Superior.

6
 5. Modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las distintas
necesidades educativas, a las diferentes disponibilidades de tiempo
para el estudio, a los recursos disponibles, a las características de cada
municipio y al empleo de métodos de enseñanza que activen los modos
de actuación del futuro profesional.
6. El empleo de sistemas de evaluación pertinentes que permitan el
control de calidad del proceso del impacto.
7. La promoción, el reconocimiento y la acreditación de experiencias
formativas en distintos ámbitos.

Para darle impulso y direccionalidad a la Misión Sucre, el gobierno

nacional mediante Decreto 40.040 (2012), crea los equipos estadales
conformado por tres coordinadores, uno para ejercer la coordinación general,
otro, la el desarrollo institucional, y el tercero, los procesos de gestión, así
mismo para brindar apoyo a este equipo estadal crea las coordinaciones de
las Aldeas Universitarias, con el propósito de garantizar el desarrollo
institucional, permanencia y óptimo funcionamiento, redimensionamiento y
alcance administrativo y académico.

Esto significa que desde la Misión Sucre los coordinadores de las Aldeas
Universitarias deben desarrollar una gestión que conduzca y oriente su labor
administrativa, educativa mediante técnicas y estrategias gerenciales
consustanciadas en la que estén inmersos los procesos de planificación,
organización, dirección, control evaluación en términos de eficacia, más que
de eficiencia. En relación a esto Graffe (2004) sostiene que:

…la gerencia de una institución educativa es el proceso a través del

cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la
escuela y sus relaciones con el entorno” para seguir los objetivos
institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la
comunidad educativa, a fin de proveer un servicio de calidad y concertar
las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la realización de
sus proyectos comunes. (p. 47).

7
 En correspondencia a lo señalado, resulta importante decir que el proceso
gerencial en el contexto de la Misión Sucre no pretende aumentar alumnos,
docentes, supervisores, solo trata de organizar las Aldeas Universitarias
ubicadas en los municipios, bajo lineamientos nacionales del ente rector, con
la finalidad de que la organización escolar vaya más allá de la sola
administración de planes y programas establecidos. En relación a esto, es
oportuno decir que en los actuales momentos la Gerencia Educativa tiene el
deber de estar orientada hacia la búsqueda y el mantenimiento de la
excelencia y la calidad educativa en sus diferentes niveles y modalidades del
sistema educativo venezolano, en correspondencia de ser garante de la
calidad del proceso enseñanza aprendizaje dentro de las instituciones
educativas.

Siendo necesario para ello, que los profesionales con responsabilidad de

coordinación en las Aldeas Universitarias, sean formados como gerentes
educativos, bajo principio y actitudes deseables en nuevos enfoques de
gestión organizacional, a fin de poder hacer en su labor, la completa
transformación de la institución, convirtiéndola en un centro de interacción
constructiva que eleve la calidad educativa, consustanciada con los cambios
y transformaciones que se generan diariamente en el contexto educativo, en
la que se hace perentorio un gerente educativo formado para asumir los
nuevos retos en materia de gerencia educativa. En referencia a esto, Mora
(2012) afirma lo siguiente:

Los gerentes educativos deben de estar abiertos a los cambios, no

pueden cerrarse a la oportunidad de avanzar en el contexto educativo
para poder luchar por la utilización de una gerencia efectiva, libre de
dogmas políticas y manipulaciones centralistas, donde hay que darle
relevancia a la idea de una gerencia educativa eficiente, llenas de
novedades y de conocimiento original, capaz de transformar los
entornos educativos en alta productividad y avance de la institución.
(Pág. 1).

8
 Lo expresado anteriormente requiere que los profesionales que ocupan
cargos coordinación en las Aldeas Universitarias sean preparados
académica, científica y humanísticamente bajo los nuevos avances,
enfoques, cambios y transformaciones, establecidos en programas de
formación gerencial, que estén en correspondencia a las diferentes
realidades que se vienen desarrollando dentro del proceso de
municipalización de la educación universitaria en el país, a fin de poder
garantizar un capital humano preparado para la misión y visión
organizacional actual.

La implementación de la Misión Sucre, al masificar la educación

universitaria, creó las aldeas universitarias en todos los municipios del país,
trayendo consigo la demanda de un personal docente, para que cumpliesen
funciones tanto académicas, pedagógicas, como administrativas y
gerenciales, incorporándose un significativo número de profesionales
graduados en distintas área y disciplinas, en algunos casos sin experiencia
en materia de gerencia educativa quienes asumieron la responsabilidad
asignada por las coordinaciones de la Misión Sucre estadales.

En las Aldeas Universitarias se desarrollan los Programas Nacionales de

Formación en Turismo, Gestión Social del Desarrollo Local, Administración
de la Gestión Social, Jurídico, y Gestión Ambiental, Comunicación Social, y
que los mismos demandan de una serie de actividades inmersas en la
planificación, organización, dirección y control, destacándose la planificación
instruccional de cada docente, organización de los expedientes, mallas
curriculares, profesores, distribución horaria, el cronograma interno, el
mantenimiento de la infraestructura de la Aldea Universitaria, reuniones con
los profesores para elaborar la planificación, el seguimiento y control de
actividades educativas y de trabajo voluntario, el control de la matrícula

9
escolar, revisión de plan de evaluación, y todos los procesos administrativos
inherentes al ámbito escolar.

En correspondencia a todo lo señalado anteriormente, en la zona urbana

del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, se encuentran
funcionando once Aldeas Universitaria, distribuidas en la parroquia El
Carmen las aldeas: José Leonardo Chirinos, DR. Luis Razetti, Liceo José
Antonio Anzoátegui, Monseñor Nicolás Eugenio Navarro y Ángel Celestino
Bello, así mismo en la Parroquia San Cristóbal se encuentran las aldeas:
Coronel Juan Bautista Bideaux, Mercedes Pérez Freites, Mesones,
República de Chile, Eulalia Buroz y Anzoátegui, que no escapan a esta
realidad, las cuales fueron objeto de visita por la investigadora, y, mediante
entrevistas informales con los coordinadores de aldeas, se logró obtener un
óptica superficial del rol que estos desempeñan, sus habilidades y destrezas,
las funciones como gerentes educativos, en las que se reflejan debilidades y
poca capacidad de respuesta al oportuna al momento de desarrollar los
procesos de planificación, organización, dirección, ejecución, control y
evaluación.

Así mismo, de acuerdo a las respuestas obtenidas se infirió la falta de

formación, capacitación y actualización en programas gerenciales en
educación, que les permita conocer y poner en práctica los procesos
administrativos de una manera eficiente, que pueda garantizar la calidad
educativa en las aldeas universitarias.

La situación constatada en los coordinadores, viene incidiendo de manera

negativa en el funcionamiento de las aladeas en las cuales laboran, ya que
presentan retrasos e improvisaciones en la gestión gerencial educativa, que
no permiten alcanzar los objetivos y metas planteados dentro de los

10
lineamientos enmarcada por el estado en lo relativo al funcionamiento, y los
objetivos que se propone la Misión Sucre.

En consideración a todo lo señalado, la presente investigación plantea la

preparación, formación y transformación en el desempeño gerencial del
personal coordinador de las Aldeas Universitarias del municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui, a través de un programa de gerencia
sustentado en los procesos administrativos de diagnóstico, planificación,
organización ejecución, control, acompañamiento y la evaluación, en cada
aldea universitaria ubicadas en esta región. En relación a esto es necesario
en esta investigación formular las siguientes interrogantes a fin desarrollar la
propuesta:
¿Cuál es el perfil profesional y académico que tienen los docentes
directivos que cumplen funciones gerenciales en las Aldeas Universitarias,
ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui?
¿Qué habilidades directivas debe poseer el personal coordinador que
cumple funciones gerenciales en las Aldeas Universitarias, ubicadas en el
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui?
¿Cuáles son las funciones administrativas gerenciales que aplican los
coordinadores en el desempeño de sus labores como gerentes en las Aldeas
Universitarias, ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui?

¿Qué obstáculos afectan la gestión educativa de los coordinadores Aldeas

Universitarias, ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui?

¿Cuál será la contribución que aportará el Programa de Formación en

Gerencial Educativa en el personal docente que cumple función de

11
coordinador en las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui?

Objetivos

Objetivo General

Proponer un Programa de Gerencia Educativa para el fortalecimiento del

desempeño en el personal coordinador de las Aldeas Universitarias, de la
Misión Sucre, ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.

Objetivos Específicos

Determinar el perfil profesional y académico que tienen los coordinadores

que cumplen función gerencial en las Aldeas Universitarias, ubicadas en el
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
Identificar las habilidades directivas del personal coordinador que cumple
funciones gerenciales en las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
Describir las funciones administrativas gerenciales que aplican los
coordinadores en el desempeño de sus funciones como gerentes en las
Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui.
Diagnosticar los obstáculos que afectan la gestión educativa de los
coordinadores de las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui.

Diseñar un programa de gerencia educativa para el fortalecimiento del

desempeño en el personal coordinador de las Aldeas Universitarias,
ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.

12
Justificación

La educación dentro de la sociedad actualmente es considerada un bien

público y un derecho humano que posibilita el desarrollo de las personas
donde nadie debe ser excluido, su importancia abre las puertas para el goce
y beneficio de otros derechos humanos, permitiendo el pleno ejercicio de la
ciudadanía.

En este sentido, es oportuno resaltar la importancia que tienen los

docentes en labores de coordinación y gerenciales dentro de los procesos
educativos de enseñanza que se desarrollan en las aldeas universitarias de
la Misión Sucre, para ello, resulta necesario que estos estén dotado de
amplias habilidades y conocimientos, en consideración a la conducción del
personal docente, administrativo, obrero y estudiantes que están bajo su
responsabilidad, por consiguiente este profesional requiere asumir un
complejo grupo de actividades consustanciadas con su labor.

El docente coordinador de la Aldea Universitaria requiere para el

cumplimiento de sus funciones, tareas y responsabilidades se establezca una
permanente formación a través de Programas Gerenciales, enfocados y
orientados en los procesos de: organización, planificación, seguimiento,
control y evaluación de todas y cada una de las tareas administrativas que se
desarrollan dentro de las diferentes aldeas universitarias, al respecto
Andrade y Bolívar (2010) señalan lo siguiente:

La gerencia de la institución educativa es el proceso a través del cual

se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y
sus relaciones con el entorno con miras a conseguir los objetivos
institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la
comunidad educativa a fin de ofrecer un servicio de calidad, y coordinar
las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecución
de sus proyectos comunes. (p.2).

13
 De acuerdo a lo mencionado se hace necesario señalar que la presente
investigación tendrá como propuesta teórica y metodológica el diseño de un
programa de formación y capacitación en gerencia educativa donde se
contemplen políticas y procedimientos planeados para preparar a los
profesionales que se desempeñan como coordinadores de las aldeas
universitarias en habilidades y destrezas que hagan eficiente su labor
gerencial dentro de la Misión Sucre.

En correspondencia a lo referido, es pertinente señalar que la formación

académica de estos profesionales docentes coordinadores debe estar
dentro del ámbito de habilidades y conocimiento, referidos en la
organización, planeamiento control, seguimiento y evaluación de los
procedimientos administrativos que se cumplen dentro delas aldeas
universitarias, a fin de que puedan desarrollar eficazmente sus funciones
dentro de los recintos que dirigen.

En tal sentido, la presente investigación es importante porque permitirá

conocer cuáles son los conocimientos de los coordinadores de las aldeas
sobre el área administrativa referida a la administración, liderazgo,
motivación y con respecto a las habilidades técnicas, decisiones, analíticas,
comunicacionales e interpersonales propiciadoras de una actitud dinámica,
proactiva y transformacional para obtener una gestión de calidad en cada
una de las instituciones que liderizan.

Además, el presente estudio pretende determinar la relación existente

entre la formación gerencial del personal coordinador de las Aldeas
Universitarias ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
con la calidad de la gestión educativa llevada a cabo en ellas, la cual servirá
para conocer cómo se están desenvolviendo los coordinadores que allí

14
laboran en concordancia a los posibles factores que puedan estar afectando
los procesos administrativos.

Igualmente es importante referir que la presente investigación servirá y

proporcionará elementos metodológicos y prácticos que pueden ser
utilizados como modelos en futuras investigación a fin de que se aborde la
situación de la formación y capacitación. Del personal directivo que cumple
funciones de gerencia educativa.

Con los resultados obtenidos se recomendaran a las instituciones

considerados población para este estudio, una serie de aspectos que
permitirán buscar soluciones a las debilidades presentadas y reforzar las
fortalezas en materia de gestión gerencial educativa. De igual manera, el
estudio es importante porque servirá de base a futuros estudios que se
realicen en el ámbito de la gerencia, específicamente en capacitación y
calidad de gestión educativa.

Delimitación de la investigación

El marco de la presente investigación se construyó con base a una

plataforma teórica en relación con los principios de capacitación y la calidad
de la gestión educativa, centrado en la labor gerencial sustentado el estudio
para confrontarlo con los datos recogidos a través de los instrumentos.
Asimismo, el estudio trato sobre diferentes tópicos que van desde los
enfoques de los principios gerenciales hasta la calidad total de la educación.

Por otra parte, la investigación se realizó en el las Aldeas Universitarias de

la Misión Sucre, ubicadas en las parroquias El Carmen y San Cristóbal del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.

15
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes de la investigación hacen referencia a trabajos

realizados con anterioridad relacionados con el tema en estudio, en este
aspecto Arias (2012) señala que “Se refiere a los estudios previos y tesis de
grado relacionadas con el problema planteado, es decir, investigaciones
realizadas anteriormente y que guardan alguna vinculación con el problema
en estudio” (16). Para construir los antecedentes de la investigación, se
debe tener en cuenta el autor o autores, fecha, objetivo general de la
investigación, la teoría utilizada, la metodología, los resultados, conclusiones
y recomendaciones. A continuación se presentan los antecedentes
encontrados que guardan relación con la investigación realizada y sus
aportes.

García, N. (2011) realizó una Tesis de Grado titulada La preparación

Metodológica del Coordinador de la Aldea para el cumplimiento de sus
funciones, como requisito para optar al Grado Científico de Doctor en
Ciencias Pedagógicas, ante el Instituto Pedagógico Latinoamericano y
Caribeño (IPLAC), La Habana, Cuba. Su objetivo general fue proponer un
modelo teórico – metodológico (MTM) dirigido a la preparación metodológica
del coordinador de la Aldea Universitaria en el Estado Monagas para el
cumplimiento de sus funciones en el contexto de la municipalización. Se
asumió una investigación de carácter cualitativa. La población estuvo
constituida por 26 coordinadores de las Aldeas Universitarias de los 13

16
municipios del estado Monagas. Desarrollándose un proceso de
sistematización en tres etapas, utilizando métodos y técnicas tanto de nivel
teórico: histórico,-lógico, analítico-sintético, modelación, inductivo-deductivo,
Sistémico-estructural; como del nivel empírico: Observación participante,
análisis documental, entrevista, encuesta, análisis del producto de la
actividad, registro de experiencias.

Se utilizó el análisis porcentual para cuantificar los datos obtenidos.

Concluyéndose que la preparación metodológica del coordinador de aldea
se fundamenta en la concepción de la educación a lo largo de toda la vida,
como un proceso de formación permanente, donde la actividad colectiva
promueve el desarrollo en la búsqueda de soluciones a los problemas de la
práctica, integrando las distintas formas del trabajo metodológico, con el fin
de elevar la calidad del proceso educativo que se lleva a cabo en las aldeas
universitarias en el contexto de la municipalización.

Recomendándose el seguimiento de la investigación iniciada, con énfasis

en el tratamiento de las dificultades que aún persisten en cuanto a la
preparación metodológica de los coordinadores de aldeas universitarias para
el cumplimiento de sus funciones en el contexto de la municipalización, como
parte de las transformaciones de la educación universitaria venezolana.

Este trabajo fue de utilidad a la investigación realizada en los

coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, por sus aportes en cuanto a la preparación permanente
de los profesionales universitarios en diferentes contextos

Por otro lado Gómez, N. (2011). Presentó una Tesis titulada Modelo de
Dirección Estratégica Universitaria aplicado a la Aldea Ezequiel Zamora,
como requisito para optar al Título Master en Educación, ente la Universidad

17
Central Marta Abreu, Venezuela. El objetivo general de la investigación fue
proponer un modelo de dirección estratégica para la mejora del desempeño
administrativo de la Aldea Universitaria “Ezequiel Zamora”. El marco teórico
se desarrolló bajo las temáticas de dirección estratégica, modelos,
planificación, organización, control, eficiencia, eficacia, así como aspectos
fundamentales de la educación universitaria y los programas de formación a
nivel nacional y municipal.

En el desarrollo de la investigación se utilizaron diferentes técnicas y

herramientas como: la entrevista, el cuestionario, la opinión de especialistas
y el análisis de la matriz DAFO las que permitieron determinar que existen
insuficiencias en el proceso de dirección y planificación interna en la
coordinación de la aldea. Se valoran los resultados que se establece como
propuesta la aplicación de un modelo de dirección basado en la planificación
estratégica, el uso del cuadro de control de mando integral en el cual se
consideran los factores claves y las perspectivas organizacionales, las
cuales se interrelacionan entre sí, para asegurar el éxito, dinámica,
consistencia y sostenibilidad de la dirección estratégica en la organización de
la Aldea Universitaria.

Este trabajo aporto elementos teóricos acerca de los procesos de

dirección, planificación que se realizan en las Aldeas Universitarias, así como
concepciones acerca de los Programas Nacionales de Formación, así mismo
resultó de utilidad al dar a conocer la importancia de la planificación en el
contexto de la Educación Universitaria.

Orellana, M. (2011) realizó una Tesis Doctoral titulada Estilos Gerenciales

y su Incidencia en el Desempeño Organizacional, el caso de la Universidad
San Carlos de Guatemala, cómo requisito para optar al grado académico de
Doctora en Ciencias de la Administración, ante la Universidad Estatal a

18
Distancia, San José de Costa Rica. Los propósitos principales que guiaron la
investigación fueron describir e Identificar los estilos gerenciales que tienen
lugar en la Universidad de San Carlos de Guatemala y su incidencia en el
desempeño institucional universitario. Diseñar y proponer un modelo
gerencial apropiado que oriente la acción hacia la renovación y
transformación necesaria para que la Universidad de San Carlos de
Guatemala alcance el nivel de desarrollo esperado. La investigación se
realizó bajo un enfoque mixto con predominancia en el cualitativo, de tipo
explicativo, exploratorio, basándose en la triangulación, aplicándose. La
población estuvo constituida por 88 personas que laboran en la División de
Desarrollo Organizacional de la Universidad de San Carlos Guatemala,
seleccionándose una muestra de 11 personas. Las técnicas utilizadas fueron
la entrevista, la observación participante y la revisión documental. los
instrumentos utilizados fueron guía de entrevista, guía de observación y hoja
de registro. La confiabilidad se los instrumentos fue a través del Alfa
Crombach. Concluyéndose que existe la presencia de los tres roles directivos
básicos – líder, gerente, administrador–. Sin embargo, se percibe una fuerte
presencia del rol de gerente, el cual predomina en la mayor parte de los
puestos estudiados. La primacía de uno u otro rol evidenciado y la
connotación de las características que lo definen y sus efectos, varía según
los diferentes escenarios donde tiene lugar y el nivel donde se ubica el
puesto directivo en estudio. Se identificaron también cinco estilos
gerenciales predominantes: directivo, afiliativo, autocrático o coercitivo,
negociador y participativo. Sin embargo la presencia de uno u otro estilo
varía con respecto al puesto en estudio, el nivel en que se ubica el puesto,
así como la característica estudiada. Recomendándose una propuesta
enfocada en una nueva concepción del estilo directivo como una contribución
al desarrollo institucional denominada Modelo GERT-USAC, para lograr el

19
ensamble entre la función directiva, la visión universitaria y la responsabilidad
social inherente a la institución, alineadas a los requerimientos actuales.

El utilidad de esta tesis al trabajo de investigación realizado está

representada en los aportes teóricos referidos a la gerencia educativa en
cuanto a los modelos de gestión universitaria, el liderazgo, poder y autoridad,
los estilos gerenciales, que permitieron profundizar el tema de la gerencia
educativa en la educación universitaria.

Bases Teóricas

En concordancia con el planteamiento del problema y los objetivos de la

investigación, se consideró importante desarrollar los enfoques teóricos que
sirven de basamento a este trabajo, así como revisar diferentes bases
teóricas y legales relacionadas con la gerencia educativa, los cuales
representan los aspectos que constituyen las variables en estudio, de
acuerdo a sus dimensiones e indicadores.

Gerencia

El término de gerencia es regularmente utilizado en las empresas y

organizaciones para orientar una serie de procedimientos técnicos,
metodológicos, utilizando de una manera racional y efectiva los recursos con
los que cuenta, a fin de alcanzar los objetivos y metas propuestos en un plan
de trabajo, para ello se deben de cumplir una serie de fases esquematizadas
y la materialización de las actividades contempladas en los proyectos. En
este sentido Guédez (citado por Sánchez, 2012) señala que:

La gerencia constituye un conjunto de fases que van desde la

programación de un proyecto, el establecimiento y cumplimiento de
funciones hasta la materialización de los objetivos propuestos, que
conforman de alguna manera el esquema gerencial de cualquier

20
 organización. Sostiene que la gerencia es un proceso y se caracteriza
por estar compuesto de dos dimensiones. La estructurada, porque se
apoya en principios válidos y sistematizados, supone tres subprocesos:
planificar, organizar y evaluar. La otra, desestructurada y asimétrica, se
desenvuelve en una dinámica abierta y escenarios cambiantes. Esta
dimensión comprende todo lo concerniente a la acción de dirigir o
gerenciar (p.48).

En muchas áreas y sistemas en la cual se encuentra inmerso el hombre la

gerencia es considerada una herramienta fundamental, y en donde no
escapa la educación, en este aspecto Chiavenato (2000) señala:

Constituye una importante herramienta indispensable para la

organización en cuanto al nivel de logro y funcionamiento efectivo de la
estructura organizativa, es entendida como el proceso de organización
y empleo de recursos para lograr los objetivos preestablecidos a través
de una eficiente organización donde el gerente educativo debe dirigir su
equipo hacia el logro de los objetivos de la organización pero durante
una continua motivación donde estimule inspeccione oriente y premie
constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la acción y
función de gerenciar (p.71).

Las anteriores definiciones permiten tener una panorámica de la

importancia que reviste la gerencia para una organización, mediante su
ejercicio se cumplen una serie de fases indispensables para lograr los
objetivos y metas que se proponen. En el ámbito educativo es común
encontrar gerentes personificados en directores, subdirectores, supervisores
y coordinadores de áreas que cumplen una función gerencial, de acuerdo a
su cargo y funciones en una unidad educativa.

En este sentido en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui

existen once aldeas universitarias de la Misión Sucre, y que, en las mismas
se encuentra un personal coordinador que debe cumplir funciones inherentes
a su cargo, desarrollando una serie de competencias pretendiendo la
consecución de objetivos y metas propuestas.

21
Gestión Gerencial

El concepto de gestión es aplicable a en todas las disciplinas en las que el

hombre realiza una acción, atendiendo a las intenciones que quiera
desarrollar, de allí que tiende a realizar diligencias, tramites, gestiones que lo
conlleven a satisfacer una necesidad, y que su efectividad y eficacia
dependerá del buen manejo de la organización, requiriendo la aplicación de
procedimientos administrativos que conlleven al cumplimiento de sus
objetivos y metas, se habla entonces de una gestión gerencial.

Davis y Newstrom (2003), definen la gestión gerencial como un “proceso

que ayuda a otros para trabajar con entusiasmo hacia determinados
objetivos, es decir, el acto fundamental facilitador del éxito de una
organización y su gente” (p.61).

Ramírez (2005), manifiesta que el concepto gestión se relaciona

directamente con el de administración, y significa “hacer diligencias
conducentes al logro de unos objetivos.” (p. 14).

El concepto de gestión es aplicable a en todas las disciplinas en las que el

hombre realiza una acción, atendiendo a las intenciones que quiera
desarrollar, de allí que tiende a realizar diligencias, tramites, gestiones que lo
conlleven a satisfacer una necesidad. En el caso de la educación una de las
funciones que tiene el personal administrativo que cumple el rol de
direccionar una institución educativa es la de realizar una gestión gerencial
consustanciada con la calidad de educación que requiere la sociedad.

La gestión gerencial está estrechamente ligada a la gerencia

administrativa, definida esta última por Jones y George (2010) “es la
planeación organización y control de los recursos humanos y de otra clase,
para alcanzar con eficiencia y eficacia las metas de la organización.” (p.5).

22
De este concepto se desprende la relación que tiene la gestión administrativa
con los procesos de planificación, organización, dirección y control.

Los procesos de la gestión administrativa, debe tenerlo presente todo

gerente de una organización o empresa. En el ámbito educativo el personal
directivo asume el rol gerencial en una institución educativa, con la finalidad
de direccionar, ordenar, distribuir el trabajo, ejercer la autoridad y los
recursos entre los trabajadores de una organización, para que de esta forma
se puedan alcanzar las metas esperadas de la organización.

Gerencia Educativa

En el de la Misión Sucre, se designan personas a cumplir funciones que

orienten y conduzcan los procesos administrativos en las aldeas
universitarias, estos son los llamados a cumplir la gerencia educativa, que
para Senlle (1992):

La gerencia de la institución educativa constituye el accionar del

directivo que permite orientar y conducir la labor docente, la
administración escolar y sus relaciones con el entorno, con la principal
finalidad de conseguir los objetivos institucionales mediante el trabajo
de todos los miembros de la comunidad educativa. A fin de ofrecer un
servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y funciones de los
miembros hacia la consecución de sus proyectos comunes (p.19).

La gerencia educativa representa una herramienta fundamental para el

personal que ejerce funciones administrativas en una institución escolar, y en
este caso en las aldeas universitarias de la Misión Sucre, mediante esta se
lleva a efecto la gestión educativa a través de un proceso organizado y
manejo de recursos para lograr los objetivos preestablecidos, dirigiendo
equipos de trabajo y ejerciendo un rol de promotor y motivador de una acción
educativa eficaz y efectiva.

23
 Graffe (2004) sostiene que “la gerencia de una institución educativa es el
proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y
administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno” (p.47), lo
señalado por este autor hace referencia no solo a la direccionalidad y
organización administrativa que debe tener un gerente educativo en la
supervisión, seguimiento y control de las actividades educativas, sino
también en la relación con el contexto donde se realiza el proceso educativo.

Este accionar del directivo debe ser una cualidad que identifique a los
responsables de llevar las riendas de dirección en las aldeas universitarias
en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, quienes en su
quehacer diario deben vincular a toda la comunidad educativa universitaria al
proceso educativo que se genera en sus respectivos centros de actuación,
con la finalidad de satisfacer las necesidades pedagógicas, académicas,
administrativas del colectivo.

Gestión Educativa

De allí que la gestión educativa involucre los procesos administrativos:

planificación, organización, ejecución, seguimiento y control del proceso
educativo, en este sentido se habla de gestión administrativa, que
representan las funciones del gerente educativo.

La gestión educativa hace alusión al conjunto de actividades que se

realizan en un centro educativo, ejerciendo la toma de decisiones, teniendo
en consideración el contexto, pretendiendo mejorar los procesos
pedagógicos, tal como la define Villarreal (2005) “es el conjunto de acciones
integradas para el logro de un objetivo a cierto plazo, siendo el eslabón
intermedio ente la planificación y el objetivo que se pretende alcanzar” (p.1).

24
 Por otro lado Morillo (2006) señala que la gestión educativa “es un
proceso que hace posible las acciones para que se ejecuten los objetivos
que se emprenden con el apoyo en una serie de procedimientos que orientan
el trabajo directivo” (p.31).

Por tanto la gestión educativa es la manera de conducir y direccionar la

organización escolar, mediante metodologías y estrategias que persigan un
proceso educativo practico, eficaz y efectivo, generador de decisiones
específicas y de soluciones a problemáticas del ámbito educativo, tomando
en consideración todos los actores presentes en el proceso, los recursos
tanto humanos como materiales, con el propósito de la búsqueda de la
excelencia educativa, del mejoramiento continuo de la calidad de la
educación y del fortalecimiento del sistema educativo.

El éxito de una institución educativa va a depender en alto grado de una

buena gestión administrativa, ya que mediante ella se desarrollan políticas,
planes, programas y procedimientos, de acuerdo a la misión y visión de la
organización, apuntando al cumplimiento de los objetivos que se propone,
creando una estructura acorde a los requerimientos de la institución, con un
recurso humano capaz, asignando responsabilidades y funciones de acuerdo
a una estructura organizacional adaptada a los fines y objetivos que se
persiguen, y al logro de las metas, de allí la importancia de la gestión
administrativa en el ámbito de la educación universitaria, y en este caso en la
Misión Sucre, ya que muchos de los objetivos descansan en la figura del
coordinador de aldea en su rol de administrador y gerente educativo.

El Gerente Educativo

En toda institución educativa existe un personal preparado y formado

académicamente, con un nivel de responsabilidad, ética y estabilidad

25
emocional, cuya función primordial es la de ejercer la gerencia educativa, y
que es denominado el equipo directivo de la organización escolar, y que está
conformado según López (1999) por: “director, subdirector y coordinadores.
Entre las funciones del equipo esta planificar, organizar, dirigir y controlar”
(p.39).

En las Aldeas Universitarias, los coordinadores cumplen con la función de

gerentes educativos siendo los responsables de administrar el servicio
educativo, desarrollando una serie de competencias que facilitan su
desempeño tanto en lo académico, como en lo administrativo, representando
la autoridad superior de la Aldea, en este sentido López (1999) señala que el
director tiene como función ejercer “el régimen interno de autoridad superior
del plantel, debe ejercer el gobierno del establecimiento y coordinar el trabajo
del personal a su cargo, además de velar por el estricto cumplimiento de los
deberes del personal adscrito a las instituciones” (p.299).

Por otro lado Morales (2011) señala que:

Un director es un gerente donde recae la responsabilidad de contribuir,

planificar y ejecutar de manera inteligente como líder, la solución de
problemas fundamentales dentro del proceso administrativo educativo.
En consecuencia tenemos que los directores son gerentes y agentes de
cambio para la transformación de un proceso continuo en la educación
básica (p.37).

Las características señaladas por este autor conciben director como

líder dentro de las instituciones educativas, que conjugan cualidades,
atributos y limitaciones, y que mediante sus acciones que influyen en el
colectivo, para alcanzar sus objetivos e impactarlos a su alrededor. El
liderazgo de un directivo implica poseer sabiduría para tomar decisiones y
accionas eficaces y efectivas, de manera perentoria que pretendan
mejorar el quehacer educativo.

26
Funciones del Gerente Educativo

El éxito de una gestión educativa, va a depender de las habilidades y

destrezas del gerente educativo, pero que a la par de éstas también se
deben tomar en cuenta las funciones que deben cumplir de una manera
eficaz y efectiva, en este sentido López (2012) señala:

La función directiva, a la par de que implica la capacidad para conducir

a los subalternos, puesto que no es posible el acatamiento o
cumplimiento de las órdenes si no coexiste un mínimo de aceptación
de quien las imparte. Indudablemente que para lograr este
reconocimiento y adhesión el directivo deberá evidenciar características
que lo hagan merecedor del espontáneo seguimiento, como: la
personalidad que manifiesta, la competencia profesional, la causa que
representa, enarbolando las aspiraciones e inquietudes de su personal,
los principios y valores éticos que practica (p.48).

Cuando el coordinador de la aldea universitaria ejerce la práctica gerencial

en las que pretende involucrar a todas las personas que están a su
alrededor, se debe valer de una serie de procedimientos, que lo ayuden a
ejecutar mejor sus funciones, y que estos en su conjunto son denominados el
proceso administrativo. La administración moderna pone a la disposición de
la gerencia educativa de todos los conceptos que comprenden el proceso de
administración, es decir aporta los pasos para realizar una gestión o gerencia
de calidad.

El primer paso es denominado planeación, definido por Chiavenato (2000)

como:

…lo que pretende realizar la organización en el futuro y cómo debe

realizarlo. Por esta razón, la planeación es la primera función
administrativa, y se encarga de definir los objetivos para el futuro
desempeño organizacional y decide sobre los recursos y tareas
necesarios para alcanzarlos de manera adecuada. (p. 17).

27
 La planeación tiene que ver con la definición de objetivos y metas,
establecer estrategias, coordinar actividades, decidir qué hacer, como
hacerlo, en que tiempo. Es mediante este paso que la organización busca
cumplir su misión y visión, estableciendo los procedimientos idóneos,
tomando en consideración los recursos con que cuenta, tanto humanos como
materiales. En la planeación se debe buscar involucrar tanto a los docentes
como al personal administrativo, con el objeto de formular un plan estratégico
de la institución.

Otra de las funciones del gerente educativo es la organización, que está

referida al proceso de ordenar y distribuir el trabajo, para Rodríguez (2011):
“Es el proceso de determinar y establecer la estructura, los procedimientos y
los recursos necesarios y apropiados para desarrollar el curso de acción
seleccionado” (p.51).

En este mismo orden de ideas, Alvarado (2004, mencionado por

Rodríguez, 2011) señala que “la organización depende de la iniciativa del
gerente, de su creatividad, de su capacidad para separarse del grupo sin
estar lejos de él, de su habilidad para visualizar nuevas direcciones y hacer
que las cosas sucedan, y de su pericia para guiar y orientar a sus
seguidores” (p.51).

Esta función ofrece al coordinador de Aldea Universitaria como gerente

educativo, organizar el trabajo en conjunto con el resto de los actores
involucrados en el proceso educativo, generando un clima favorable,
facilitando los procesos, aprovechando los recursos disponibles, asignado
funciones, jerarquía y autoridad, a fin de cumplir con los objetivos
establecidos.

28
 La Dirección, es la función que implica mandar, influir y motivar al
personal, a fin de que se realicen las actividades y tareas asignadas en el
tiempo perentorio, utilizando el uso racional de los recursos, Stoner (2000)
señala que la dirección “…es un proceso para dirigir e influir en las
actividades de los miembros de un grupo o una organización entera con
respecto a una tarea” (p.13). Por otro lado Rodríguez (ob. cit.) señala que
esta función:

…permite tanto al gerente público como al que se desempeña en una

empresa privada, realizar un trabajo efectivo como orientador del grupo
y lograr un alto desarrollo de los elementos claves como: autoridad,
motivación, comunicación, coordinación y toma de decisiones. En
consecuencia, el gerente debe prestar suma atención a la habilidad
humana y estar consciente de sus propias aptitudes para determinar
una gestión más flexible y participativa, donde los resultados sean los
que más se ajusten a la naturaleza y propósito de la institución (p. 52).

La dirección en el ámbito de la gerencia educativa permite lograr las

tareas asignadas a los diferentes actores que intervienen en el proceso
educativo, mediante un proceso de autoridad, en la que el coordinador de la
aldea como gerente educativo motiva y asume un liderazgo para cumplir las
metas establecidas, dándole la direccionalidad adecuada a los procesos. En
este sentido se hace necesario que el coordinador de aldea universitaria
procure motivar e influir para que el personal cumpla con las
responsabilidades y tareas asignadas, al respecto García (2010) señala que:

…la motivación constituye un elemento de gran relevancia para el logro

de los objetivos de una organización… En la medida en que el director
educativo estimule positivamente al personal que está bajo su dirección,
las posibilidades de éxito de su gestión son altas. De allí que debe tener
una visión amplia para poder interactuar con los demás miembros de la
institución educativa, donde cada uno se vea reflejado y tomado en
cuenta para lograr una motivación más certera y pertinente (p.116).

29
 Por otro lado el coordinador de la aldea universitaria como gerente
educativo debe asumir un rol de líder, asumiendo diligentemente funciones,
buscando resolver problemas, apoyando acciones, García (ob. cit.) señala
que el gerente:

…debe ejercer un liderazgo armonioso dentro y fuera de la institución,

tratando siempre de persuadir acerca de la legitimidad, lo conveniente y
la eficacia de su actuación. La herramienta más importante que debe
tener siempre a la mano para resolver los problemas que se le
presenten, es la equidad, por supuesto sin que esto afecte su condición
de líder (p. 115).

Ese liderazgo que debe caracterizar al coordinador de la aldea

universitaria le permite tener una comunicación efectiva con todos los
involucrados en el proceso educativo, logrando mantener informado de todo
el acontecer pedagógico, además de lograr el entendimiento del grupo, esto
permite una mejor armonía y entendimiento, lográndose un mejor desarrollo
del trabajo.

Así mismo dentro de la función de dirección el gerente educativo debe

asumir la toma de decisiones que para Kreitner y Kinicki (1996, mencionados
por Gracia, 2010), la definen como: “…no es más que un medio para un fin.
Implicar, identificar y elegir soluciones alternativas que conduzcan al
resultado que se desea” (p.323). Esta función debe estar orientada hacia el
logro de los objetivos, y la misma debe estar sujeta a anticipar el futuro.

Por otro lado otra de las funciones insertas en la dirección es la

supervisión, mediante esta se evalúan todas las actividades, verificando y
contrastándolas con lo planificado y lo ejecutado, buscando subsanar fallas,
y o avances en cuanto a lo planificado.

30
Dentro de las acciones que se encarga de dirigir el director están:

 Coordinar el desarrollo de las programaciones de las diferentes

unidades para el logro de los objetivos propuestos.
 Dirige el trabajo del personal a su cargo.
 Establece los mecanismos necesarios para la relación escuela
comunidad.
 Tramita la correspondencia y recaudos administrativos.
 Responde ante las autoridades competentes del funcionamiento
técnico-docente y administrativo de plantel.
 Efectúa reuniones con el personal a objeto de asesorarlo en el
cumplimiento de sus funciones.

El Control es el proceso para determinar si las actividades reales se

ajustan a las actividades planificadas, si realmente se ajustan a lo que se
requiere. El gerente debe estar seguro de los actos de los miembros de la
organización que la conducen hacia las metas establecidas. Para Stoner
(2000) “…el control es el proceso para asegurar que las actividades reales se
ajusten a las actividades planificadas” (p.13).

Por lo que el control mide hasta qué punto se han logrado cumplir las
actividades propuestas, de manera cualitativa y cuantitativa, esta función
permite tomar decisiones y un conjunto de acciones correctivas que
conlleven a la ejecución de lo establecido en la planificación.

Tomando en consideración las funciones del coordinador de la aldea

universitaria como gerente educativo, la cual tiene como base el proceso
administrativo, se plantea entonces que los profesionales con funciones de
coordinación en las aldeas universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, deben ejercer una función gerencial, bajo la

31
administración educativa universitaria, esto conlleva a que los mismos deben
cumplir con los pasos establecidos como lo son planeamiento, dirección,
organización y control, todo ello con la finalidad de cumplir con una gestión
eficaz y efectiva durante el cumplimiento de sus labores.

Entre las acciones que realiza el director mediante el cumplimiento de esta

función se encuentran:

Compara los resultados obtenidos con los objetivos y metas propuestas en el

plan anual.

 Ajusta la programación anual a la luz de los resultados obtenidos.

 Hace cumplir los planes de evaluación y seguimiento del personal
adscrito al plantel.
 Instruye expedientes y establece los correctivos del personal.
 Supervisa la planificación desarrollo y evaluación del proceso de
enseñanza y aprendizaje.
 Revisa los trabajos encomendados a cada una de las comisiones de
trabajo.
 Supervisa el trabajo de los sub-directores.

Competencias Básicas del Gerente Educativo

Para la instauración de un estilo gerencial en los coordinadores de las

aladeas universitarias, que permita lograr los objetivos que se plantea, en los
que se pretende satisfacer las demandas de los estudiantes, generar y
mantener un clima de participación y motivación de sus actores, se hace
necesario que el líder educativo domine unas competencias básicas, en este
sentido Mintzberg (1993, mencionado por Graffe 2004. p 25-28) señala
cuatro competencias básicas:

32
 Manejo de Excelentes relaciones interpersonales: El gerente educativo
es el responsable de la institución, tanto de las personas que trabajan
en la organización bajo su autoridad y los demás actores, como frente
a entes externos. En las actividades que desarrolla al ser responsable
de un grupo de personas, tiene que actuar como líder, lo cual le obliga
a conocer a su personal y motivarlos para que sus esfuerzos estén
orientados al cumplimiento de la misión de la institución educativa y al
logro de los objetivos asignados. Este ejercicio de liderazgo se
manifiesta también en las acciones de contratación y capacitación del
personal docente y administrativo, así como en la interacción con su
personal y demás actores al tratar de satisfacer sus exigencias y
modelar la conducta y desempeño esperado de todos en su
organización. El gerente educativo debe instaurar un sistema de
relaciones interpersonales con los miembros de su equipo que le
permita acometer los programas y proyectos en un clima de
compromiso mutuo, que a su vez facilite la búsqueda incesante de las
áreas de gestión del docente y administrativas que pueden ser
mejoradas.
 Capacidad de obtener y analizar información: los gerentes educativos
en razón a sus contactos interpersonales, tanto con las personas de
su equipo de trabajo como de su entorno, reciben información y
manejan de manera apropiada para su trabajo. Generalmente saben
más que cualquier otro integrante de su equipo, al poder accesar
mayor información con una visión de conjunto. El procesamiento de
información es parte fundamental de un gerente educativo. El gerente
educativo selecciona la información con la intención de diseminarla.
Cuando detecta situaciones incómodas entre su personal, trasmite la
información necesaria a las personas según las necesidades de su
trabajo, a fin de solventar las situaciones que pueden ser fuentes

33
 potenciales de conflictos. Parte de la información que difunde el
gerente lo hace fuera de la organización, con la intención de satisfacer
las necesidades de información de otras personas vinculadas a la
institución educativa: organismos, comunidad educativa y actores de
la sociedad civil de su entorno.
 Habilidad en la toma de decisiones junto con su equipo: El gerente
educativo maneja información como un medio más que como un fin.
La información es la fuente básica de datos para la toma de
decisiones. Este es quizás el papel fundamental del gerente educativo,
ya que tienen la autoridad sobre las personas que trabajan en la
institución, para emprender nuevos programas, planes, proyectos y
actividades; y además constituyen los centros neurálgicos que
controlan y dominan toda la información de actualidad en forma
completa. Gracias a la cual pueden apoyar, en forma eficiente, las
propuestas que posteriormente serán analizadas para la toma de
decisiones. El Gerente educativo se caracteriza por ser emprendedor.
Persigue el mejoramiento de la institución, analiza el entorno, para
estar alerta y receptivo a las nuevas ideas y promover las acciones
necesarias para responder oportunamente a los cambios dentro y
fuera de la institución educativa. Esta dirección la logra al manejar
programas y proyectos simultáneamente. Supervisa y controla los
aspectos generales, y confía en las personas que ha designado, como
líderes, para que avancen en sus gestiones diarias y en los
programas y proyectos en los cuales participan. Su apoyo va hacia la
motivación y búsqueda de satisfacer los requerimientos que al
intervenir directamente en la forma y estilo de cada uno de los que son
designados como líderes de programas o proyectos. Otro papel
fundamental del gerente educativo es asignar recursos, empezando
por el uso del tiempo para `poder mantener a su personal y alumnado

34
 motivado, informado y dispuesto a la acción. Así el decide y conoce
cuales son los recursos de que dispone y en los que están empleando
o como deben ser usados en un futuro. Por otro lado el diseña la
estructura para distribuir y supervisar el trabajo.
 Manejo Integral de los procesos y recursos de la institución: La
excelencia de la labor de todo gerente educativo, está dada por el
manejo integral y global de la gestión de su organización, con todos
los factores que la componen. Al hacer esto, el gerente está
generando un sistema que debe ser concebido y operado en conjunto,
sin perder de vista la contribución e importancia de cada uno de sus
elementos. El gerente educativo no podrá mejorar el servicio educativo
que ofrece la institución y así ofrecer una experiencia de aprendizaje
de excelencia, si no entiende que la institución educativa es un
sistema complejo. Para mejorar el funcionamiento del sistema, la
gerencia debe utilizar la teoría del conocimiento para descubrir las
razones a que obedece el desempeño observado por el sistema, es
decir, poder predecir las causas de la variación que presenta (sea
común o especial), y de esta manera, formular y ejecutar el plan de
acción que permita modificarlas o removerlas. En esencia gerenciar es
predecir.

Estas competencias son fundamentales en el coordinador de la aldea

universitaria al cumplir su función como gerente educativo, con ello
demuestra la capacidad que tiene para desempeñarse en rol al cual ha sido
llamado. En este sentido los coordinadores de las aldeas universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, deben identificarse con un
estilo gerencial caracterizado por la participación y el modelo de liderazgo,
teniendo como norte cumplir con los objetivos propuestos por la Misión
Sucre, tomando en consideración todos los actores que hacen vida en el

35
contexto educativo, los recursos, las relaciones sociales, la cultura y todos
aquellos elementos que de una u otra manera inciden en la educación.

Por otro lado la experiencia adquirida por el gerente educativo, representa

una fortaleza por cuanto en medio de sus vivencias ha adquirido saberes,
conocimientos, práctica que le permitirán tener un mejor desempeño, de
acuerdo a Fernández (2002):

Las experiencias laborales incluyen cargos, puestos y tareas, y están

influidas por los valores, necesidades y sentimientos de los
trabajadores. La profesión de las personas debe variar según su etapa
de desarrollo profesional y su edad. Por este motivo, es importante que
los directivos entiendan el proceso de desarrollo profesional y las
diferentes necesidades e intereses de los trabajadores en cada etapa
de desarrollo. (p. 67).

En este orden de ideas Alba (1996, mencionado por Golpe 2015), afirma
que:
La inexperiencia laboral es un obstáculo para aquellos que ingresan por
primera vez al mercado laboral, que deben competir con quienes sí la
tienen y ya conocen el mercado laboral, siendo éstos últimos los
preferidos por los empleadores, quienes consideran la experiencia
laboral en áreas específicas como garantía de los conocimientos ya
adquiridos por el trabajador. (p.6).

La creación y puesta en funcionamiento de las Aldeas Universitarias,

mediante la Misión Sucre es una novedad en la educación universitaria, de
allí que la figura del coordinador de la Aldea Universitaria, también es nueva.
En este sentido se debe aprovechar la experiencia que algunos profesionales
de la educación poseen para ponerlas en beneficio del colectivo.

El Coordinador de las Aldea Universitaria

El coordinador de la Aldea Universitaria es un profesional colaborador de

la Misión Sucre, encargados de cumplir las funciones directivas y gerenciales

36
inherentes a su cargo, ejecutando las políticas y lineamientos académicos,
administrativos, comunitarios y sociopolíticos orientados a fortalecer las
actividades que se establecen en los Programas Nacionales de Formación,
Para ello establece estrecha relación con el equipo coordinador municipal y
demás autoridades locales, así como con la comunidad organizada del
ámbito territorial donde funciona la Aldea Universitaria, desarrollando
competencias en cuanto a organización, comunicación, orientación,.
Practicando los principios y valores éticos y morales, que le permiten mostrar
una buena imagen dentro del contexto educativo.

Funciones del Coordinador de las Aldeas Universitarias

Las funciones del coordinador o coordinadora de la Aldea Universitaria no

está desvinculada con las funciones del gerente educativo mencionadas con
anterioridad, la resolución 3.633 de fecha 31 de octubre del 2012, en su
artículo 8 señala las funciones del coordinador de la aldea universitaria:

1.- Ejecutar las políticas y lineamientos relativos a la atención integral

de las triunfadoras y triunfadores de la Misión Sucre en las Aldeas
Universitarias.
2.- Articular con los coordinadores y coordinadoras de los Programas
Nacionales de Formación de las Instituciones de Educación
Universitaria, para la atención integral de las triunfadoras y triunfadores
de la Misión Sucre de la Aldea Universitaria.
3.- Apoyar en la supervisión y control de los Programas Nacionales de
Formación de la Misión Sucre de la Aldea Universitaria, manteniendo
un registro de cumplimiento académico, con un seguimiento científico
del desempeño histórico de la aldea universitaria, de acuerdo a los
requerimientos de cada Programa Nacional de Formación.
4.- Apoyar la ejecución de los proyectos socio integradores en la Aldea
Universitaria en conjunto con los equipos de investigación de las
instituciones de Educación Universitaria.
5.- Promover la participación de las y los docentes colaboradores en la
elaboración de los proyectos sociointegradores de la Misión Sucre, en
la Aldea Universitaria.

37
 6.- Supervisar y acompañar la gestión académica del personal docente
colaborador y de investigación de la Aldea Universitaria, en conjunto
con las autoridades académicas designadas por las instituciones de
Educación Universitaria.
7.- Realizar la actualización permanente de los procesos vinculados con
el registro y control de estudio de los Programas Nacionales de
Formación: preinscripción, inscripción, registro de calificaciones y
egresos en la aldea universitaria.
8.- Realizar los registros de los Programas Nacionales de Formación de
la Misión Sucre, tales como: horarios, número de triunfadoras y
triunfadores por unidades curriculares, programas, las y los docentes
colaboradores en la Aldea Universitaria en conjunto con las autoridades
académicas designadas por las instituciones de Educación
Universitaria.
10.- Solicitar oportunamente los recursos materiales para la gestión
académica y administrativa de los Programas Nacionales de Formación
de la Misión Sucre de la Aldea Universitaria.
11.- Distribuir los recursos para la formación de los Programas
Nacionales de Formación en la Aldea Universitaria.
12.- Participar en el proceso de carnetización en la Aldea Universitaria.
13.- Difundir información en relación con la creación y cierre de
Programas Nacionales de Formación de la Misión Sucre en el área de
influencia de la Aldea Universitaria.
14.- Recibir y canalizar sugerencias y reclamos del pago de
asignaciones del equipo colaborador de la Aldea Universitaria.
15.- Mantener el registro de bienes nacionales de la Aldea Universitaria.
16.- Cumplir otras funciones que le sean asignadas por la coordinadora
o el coordinador del eje de la Misión Sucre. (p.9).

Misión Sucre

La Misión Sucre es una estrategia del estado Venezolano que tiene por
objeto la incorporación de la población que había sido excluida de la
educación universitaria por muchos años durante las décadas de los ochenta
y noventa, El Compendio Documental Básico de la Misión Sucre (2004), en
los Fundamentos Conceptuales la define dicha como:

El Plan Extraordinario Mariscal Antonio José de Sucre, denominado

“Misión Sucre”, es una iniciativa del Estado Venezolano y del Gobierno
Bolivariano que tiene por objeto potenciar la sinergia institucional y la
participación comunitaria, para garantizar el acceso a la educación

38
 universitaria a todos los bachilleres sin cupo y transformar su condición
de excluidos del subsistema de educación superior.
Para el cumplimiento de esta Misión se municipaliza la educación
universitaria, iniciándose un proceso de transformación en este nivel de
estudio, creándose Aldeas Universitarias en todos los municipios del país,
orientando la educación hacia lo regional y local, tomando en consideración
las potencialidades y debilidades de cada región, desarrollándose Programas
Nacionales de Formación en áreas consustanciadas con el desarrollo de cda
municipio o estado.

En la Misión Sucre se generan aprendizajes, saberes y haceres, de

acuerdo a cada contexto en la que se desarrolle, adaptando la educación
universitaria a las características de cada localidad, en este sentido los
coordinadores de las Aldeas Universitarias deben impulsar la conformación
de equipos multidisciplinarios entre docentes, estudiantes y representantes
de la comunidad organizada, instituciones regionales y municipales,
promoviendo la democracia participativa.

De allí que, el coordinador de las Aldeas Universitarias, juegan un rol

fundamental, en el cumplimiento de lo s objetivos que se proponen desde la
Misión Sucre, ya que son los llamados a cumplir con la labor directiva, y por
lo tanto su formación y preparación debe estar acorde con las funciones que
debe realizar en su Aldea Universitaria, y en conjunto con el equipo
coordinador estadal.

Programa

Para Pérez (2000) un programa “en el campo pedagógico la palabra

programa se utiliza para referirse a un plan sistemático diseñado por el
educador como medio al servicio de las metas educativas.” (p. 268). Para la
elaboración del programa se hace necesario seguir un modelo, y este

39
aspecto y función de los objetivos de la investigación, se seguirá las pautas
el Modelo de Intervención por Programa planteado por Rodríguez, Álvarez y
otros (1993) en el plantean las siguientes fases:

 Planeamiento del programa: Se refiere a la planificación de objetivos y

metas a lograr, ubicar los contenidos a desarrollar, considerar los
recursos y equipos necesarios, las estrategias a utilizar, a la selección
de la población a la cual se pretende dirigir el programa, el tiempo y el
costo del mismo.
 Diseño del programa: es tomar en cuenta, la puesta en práctica de las
estrategias, ajustada a las actividades y el manejo de los recursos
materiales y humanos, en función de la oferta del programa y
resultados esperados.
 Ejecución del programa: Es en si la puesta en práctica a través de los
orientadores de la metodología en gerencia.
 Evaluación del programa consiste en la revisión, ajuste y reorientación
del programa, a fin de tomar decisiones sobre su eficacia.
 Coste del programa: representa los gastos, tanto de recursos
materiales y humanos, durante el desarrollo de todas las etapas del
programa.

Obstáculo que afectan la Gestión Educativa

De acuerdo al Diccionario Larousse (2009) Se entiende por obstáculo,

“un estorbo, una dificultad, un inconveniente, traba, demora, impedimento
que no permite cumplir con una tare, función, objetivo o meta”. (p. 220). En la
gestión y administración educativa se presentan una diversidad de obstáculo,
que afectan el desarrollo de las funciones de los gerentes educativos, entre
los que se encuentran la insatisfacción laboral, reuniones inoperativas,

40
sobrecarga en el trabajo, falta de claridad en funciones y tareas, falta de
comunicación entre otros.

Satisfacción Laboral

Schermerhorn, Hunt y Osborn (2005), definen la satisfacción laboral como

“el grado en el cual los individuos experimentan sentimientos positivos o
negativos hacia su trabajo” (p. 118). De acuerdo a lo que señalan estos
autores la satisfacción laboral representa proceso emocional en la que se
expresan un conjunto de sentimientos y actitudes positivas y placenteras
generadas por los aspectos relacionados con el trabajo que ejecuta.

En este sentido la satisfacción laboral se centra en la compensación de

necesidades físicas y psicológicas, así como las aspiraciones personales del
individuo que lo conduzcan a un ambiente interno de bienestar placer, todo
ello determinado en el nivel de cumplimiento de las aspiraciones que tiene el
trabajador con respecto a la labor que desempeña.

De acuerdo a Alcón (2014) Existen diversos factores que inciden o afectan

la satisfacción laboral y éstos varían según las perspectivas de los autores,
quienes enlistan diferentes aspectos particulares a la hora de estudiar la
satisfacción laboral y que se mencionan a continuación:

 Retribución Económica. Es la compensación que los empleados

reciben a cambio de su labor. Incluye salario y beneficios
socioeconómicos que contribuyen con la satisfacción de las
necesidades esenciales del trabajador y su familia.
 Condiciones Físicas del Entorno de Trabajo. Son los factores que
están presentes en el área donde el trabajador realiza habitualmente
su labor: iluminación, nivel de ruido, temperatura, espacio de trabajo,
orden y limpieza.

41
  Seguridad y Estabilidad que Ofrece la Organización. Es la garantía
que le brinda la organización al empleado de que éste permanezca en
su puesto de trabajo.
 Relaciones con los Compañeros de Trabajo. Son las Interacciones de
las personas que tienen frecuente contacto en el seno de la
organización con motivo del trabajo, ya sea entre compañeros de una
misma dependencia o de diferentes unidades.
 Apoyo y Respeto a los Superiores. Es la disposición del personal para
el cumplimiento de las decisiones y procesos que propongan los
supervisores y gerentes de la organización.
 Reconocimiento por parte de los Demás. Es el proceso mediante el
cual otras personas elogian al trabajador por la eficiencia y virtud que
tiene para realizar su tarea. El reconocimiento puede provenir de sus
compañeros, su supervisor o la alta gerencia de la organización.
 Posibilidad de Desarrollo Personal y Profesional en el Trabajo. Es la
probabilidad, percibida por los trabajadores, de que en la organización
encontrará apoyo y estímulo para el crecimiento personal y
profesional, mediante políticas justas y efectivas de capacitación y de
promoción. Cada uno de estos siete aspectos contribuye con la
satisfacción laboral del trabajador, generando en él efectos positivos
sobre su motivación y su desempeño laboral.

Los aspectos anteriormente señalados pueden representar en algún

momento un obstáculo que no permite el desarrollo efectivo de los docentes
de la Misión Sucre durante su proceso de trabajo, ya que su incumplimiento
total o parcial desmotiva al trabajador, incidiendo en su efectividad, y que se
puede presentar durante la prestación de cualquier servicio en una
institución, y en el caso de la presente investigación en la que los gerentes
educativos no escapan a esta realidad.

42
Reunión

La reunión es definida por Cano (2006) como “una actividad que se

genera en una situación de grupo, en un momento determinado y espacio
determinado y que tiene un objetivo específico” (p.15). Espacio laboral en
que se logra la interacción y compromiso de personas hacia un objetivo
determinado. Esto es posible si se dan las condiciones para enfrentar y
solucionar problemas y coordinar planes y proyectos, logrando la integración
de grupos y de personas, constituyendo equipos de trabajo que hacen un
buen uso de sus capacidades y recursos.

Existen diversos tipos de reunión dependiendo de su propósito:

 Planificación y Evaluación: se realizan con la finalidad de Evaluar

resultados y formular y/o discutir planes estratégicos, operativos, o
Compromisos de Desempeño. Requieren de tiempo para la reflexión,
análisis de información y generación y discusión de ideas.
 Control de gestión: Son útiles para Monitorear planes y actividades
semanales / mensuales / diarias, compartir datos, resolver. Centrarse
en la revisión y control de la Carta Gantt. Deberán tener una
frecuencia periódica establecida y conocida por todos.
 Información: A través de ella se Da a conocer una información o
decisión. Desmentir un rumor. Anunciar un cambio. Dar instrucciones
a un equipo. Adoptar un procedimiento. Informar un plan o proyecto.
 Participación o Negociación: Es útil para analizar o resolver un
asunto. Acordar una o más responsabilidades. Fijar, modificar o
negociar plazos, cargas de trabajo. Tomar decisiones. Fijar o modificar
estándares. Establecer objetivos. Evaluar resultados. Analizar un tema
de interés común y llegar a conclusiones aceptadas por todos.
Intercambiar puntos de vista. Llegar a acuerdos y tomar decisiones.

43
  Consultiva: mediante ella se diagnostica un problema. Recoger
información. Conocer reacciones ante un cambio. Generar
sugerencias y alternativas de solución. Recabar posiciones ante un
conflicto. Analizar opciones.

La operatividad o inoperatividad de una reunión va a depender del

propósito, la conducción de la misma, los objetivos, la temática, el tiempo, la
preparación, la direccionalidad de la misma. Cuando una reunión es
inoperativa resulta un obstáculo en una institución.

Exceso de trabajo

El exceso de trabajo es considerado como aquel realizado de tal modo

que va más allá de la posibilidad de recuperación del individuo, este hecho
puede representar un riesgo, ya que algunas personas pueden exigir mucho
de su organismo y presentar dificultades de recuperación. En la Misión Sucre
un coordinador de Aldea Universitaria ejerce la función de director y la misma
es altamente compleja, y abarca múltiples tareas y responsabilidades, que de
acuerdo a lo que señala Mintzberg (1991), que:

…el directivo es aquella persona que está a cargo de una organización

y “si se le pregunta que hace, probablemente dirá que planifica,
organiza, coordina y controla; pero al observar lo que realmente hacen
los directivos puede sorprender que no existe relación entre lo que se
observa y lo que explícitamente el directivo manifiesta hacer” (p. 7).

El trabajo de dirección que debe realizar un coordinador de Aldea

Universitaria, debido a sus múltiples tareas, puede resultar complicado, en la
que en ocasiones no puede delegar funciones si no cumplirla por sí mismo ,
ya que son responsabilidades directas e inherentes a su cargo, en este
sentido Mintzberg (ob. cit.) manifiesta:

44
 Considerando los hechos sobre el trabajo de dirección podemos ver
que el trabajo de un directivo es sumamente complicado y difícil. El
directivo está sobrecargado de obligaciones, aun así no puede delegar
fácilmente sus tareas. En consecuencia, se ve obligado a trabajar
demasiado y a realizar variadas tareas superficialmente. La brevedad,
fragmentación y comunicación oral caracterizan el trabajo, y estas son
las mismas características del trabajo de dirección que han elaborado
los intentos científicos para mejorarlos. (p. 82).

Los coordinadores de la Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar

del estado Anzoátegui no escapan a esta situación, ya que deben cumplir
una multiplicidad de tareas administrativas, académicas, de evaluación y
control de personal, reuniones en el equipo de coordinación estadal, con
docentes, estudiantes, realizar inventarios, atender casos, entre otras, y que
esta sobre carga de tareas, influyen en su gestión directiva.

Bases Legales

La fundamentación legal que sustentan la investigación, se encuentran en

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley
Orgánica de Educación (2009), y la Resolución Nº 3.633 (2012), del
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Los Artículos 102 y 103 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, consagran el derecho que tienen los venezolanos a recibir una
educación digna, y para ello, el Estado debe propiciar los mecanismos para
que esta se dé hasta el rincón más apartado del territorio nacional, la misma
debe ser en igualdad de condiciones y oportunidades, por ello, no solamente
se menciona la educación formal, sino que también esta aquella que se
plasman en diseños curriculares, y que están dirigidos a preparar en
modalidades especiales a los ciudadanos y ciudadanas.

45
 En este sentido coordinadores de aldeas universitarias, tienen la
responsabilidad de ejercer el rol gerencial en los recintos educativos de la
Misión Sucre, teniendo el derecho de ser formados en áreas: psicológica,
pedagógica, administrativa, social y cultural, mediante postgrados,
diplomados, cursos, talleres, seminarios, y todo evento de capacitación y
formación en las que adquiera las herramientas metodológicas, que sean de
utilidad en sus labores cotidianas.

Así mismo el Artículo 104, está referido al ejercicio de la docencia,

estableciendo que la educación estará a cargo de personas de reconocida
moralidad y de comprobada idoneidad académica. El Estado venezolano
promoverá la actualización y el perfeccionamiento de los educadores, para lo
cual favorecerá el tiempo y el espacio más idóneo para tal fin. De acuerdo a
lo señalado en este artículo, las personas responsables de ejercer la
gerencia educativa deben ser personas preparadas académicamente, reunir
credenciales que le permitan ejercer funciones de planificación,
administración, supervisión, evaluación, control.

Tomando en consideración lo establece la Carta Magna, y en el entendido

que son los coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui, los responsables de ejercer la función
gerencial de la educación en la Misión Sucre esta área geográfica, los
mismos deben reunir una serie de competencias que les permitan realizar las
funciones de planificación, administración, organización, dirección,
evaluación y control de la manera más eficaz y efectiva, en beneficio de toda
la comunidad educativa.

46
Ley Orgánica de Educación (2009)

El Articulo 2 y 19 de la Ley Orgánica de Educación (2009), establece que

es el estado el regula, supervisa y controla el servicio educativo, y para el
subsistema de educación básica ingresan a las instituciones, centros o
espacios educativos profesionales de la docencia de alta idoneidad
académica, que ejercen la orientación, dirección estratégica y la supervisión
del proceso educativo; en este sentido esta función del estado es ejercida
mediante directores y supervisores, quienes deben de garantizar un servicio
educativo de calidad, y ajustado a los principios de corresponsabilidad que
deben cumplir todos los actores involucrados en el procesos educativo.

De acuerdo a estos artículos contenidos en la Ley Orgánica de Educación

(2009), los coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui, los llamados a ejercer las funciones de
regular, supervisar y controlar el servicio educativo, en la Misión Sucre.

Ley de Universidades (1970)

El Articulo 3 de la ley de Universidades de 1970, señala que las

universidades deben realizar una función rectora en la educación, por tanto
estas deben diseñar, crear y ejecutar programas de formación, y
actualización de los docentes, directivos, supervisores, y en el caso que
ocupa esta investigación a los coordinadores de las Aldeas Universitarias, a
fin de dotarlas de herramientas técnicas y metodológicas que le permitan un
mejor desarrollo y desenvolvimiento en su labor y función de gerentes
educativos.

Resolución Nº 3.633 (2012)

La resolución 3.633 del Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universitaria en su artículo 7 crea la figura del coordinador de la Aldea

47
Universitaria, a fin de brindar apoyo administrativo y académico al equipo
estadal de la Misión Sucre, estableciendo en el artículo 8, las funciones que
este debe realizar, y que las mismas le confieren a los coordinadores de las
Aldeas Universitarias el rol de gerentes educativos, por tanto estos requieren
de un desempeño eficiente y eficaz para el logro de una educación de
calidad.

48
 Cuadro Nº 1
Operacionalización de las Variables
Objetivo General: Proponer un Programa de Gerencia Educativa para el fortalecimiento del desempeño en el
personal coordinador de las Aldeas Universitarias, de la Misión Sucre, ubicadas en el municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui.
Objetivos Específicos Variables Definición Conceptual Dimensiones Indicadores Ítems
Determinar el perfil “…el conjunto de roles, de -Perfil académico 1
profesional y académico que Perfil profesional conocimientos, habilidades y destrezas, -Años de servicios 2,3
tienen los coordinadores que y actitudes y valores necesarios que Psicosocial Condición de cargo 4
académico posee un recurso humano determinado -Formación 5
cumplen función gerencial en
para el desempeño de una profesión
las aldeas universitarias del conforme a las condiciones geosocio-
municipio Simón Bolívar del económico-cultural del contexto donde
estado Anzoátegui. interactúan…”
Sánchez y Jaimes (1985),
Identificar las habilidades Son destrezas o capacidades -Habilidades 6
directivas del personal Habilidades particulares que tienen las personas en Actitudinales -Toma de 7,8
coordinador que cumplen Directivas relación con un área de trabajo decisiones 9, 10
funciones gerenciales en las -Motivación 11,12
especifica (Fernández, V y Ramón D.
aldeas universitarias del -Destrezas
municipio Simón Bolívar del 2004)
estado Anzoátegui.
Describir las funciones Funciones La función directiva, a la par de que 13 ,14,
administrativas gerenciales Administrativas implica la capacidad para conducir a los Administrativa - Planificación 15,
que aplican coordinadores subalternos, puesto que no es posible el Gerencial 16,17
en el desempeño de sus acatamiento o cumplimiento de las -Organización
funciones como gerentes en órdenes si no coexiste un mínimo de 18,19,
las aldeas universitarias del aceptación de quien las imparte. 20,21,22,23
municipio Simón Bolívar del Indudablemente que para lograr
estado Anzoátegui.

49
 este reconocimiento y adhesión el -Supervisión 24
directivo deberá evidenciar
características que lo hagan
merecedor del espontaneo
seguimiento, como: la personalidad
que manifiesta, la competencia
profesional, la causa que
representa, enarbolando las
aspiraciones e inquietudes de su
personal, los principios y valores
éticos que practica (López 2012)
Determinar los obstáculos que Se entiende por obstáculo, “un -Salario 25
afectan la gestión educativa de Obstáculos estorbo, una dificultad, un Motivacional -Tareas 26,28
los coordinadores de las aldeas inconveniente, traba, demora, -Reuniones 27
Administrativas
universitarias del municipio impedimento que no permite
Simón Bolívar del estado cumplir con una tare, función,
Anzoátegui. objetivo o meta”. (Diccionario
Larousse 2009).
Documento que permite organizar
Diseñar un programa un Programa de y detallar un proceso pedagógico Pedagógica -Programa 29
programa de gerencia educativa Gerencia en el proceso de organización y - Participación 30
para el fortalecimiento del Educativa empleo de recursos para lograr los
desempeño en el personal objetivos preestablecidos a través
coordinador de las aldeas de una eficiente organización
universitarias del municipio donde el gerente educativo debe
Simón Bolívar del estado dirigir su equipo hacia el logro de
Anzoátegui. los objetivos de la organización
durante una continua motivación
que estimule inspeccione oriente y
premie constantemente la labor
desarrollada a la vez de ejecutar la
acción y función de gerencia.
José Castellano (2013).

50
 CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

Es importante considerar la naturaleza de la investigación antes de

proceder a la selección de los métodos y técnicas especiales empleadas en
cada caso. Es aquí donde la elaboración de un marco metodológico ajustado
a la problemática abordada y a los objetivos formulados cobra relevancia,
debido a que en ésta parte del trabajo investigativo se detallan los
procedimientos y técnicas necesarias para la ejecución del presente estudio.

Diseño de la Investigación

Para Arias (2012) el diseño de la investigación es “la estrategia general

que adopta el investigador para responder al problema planteado” (P.26), es
decir, por medio de ésta es posible identificar la vía para resolver la
problemática plantada en los capítulos anteriores. La investigación se
enmarcó en un diseño tipo de campo para Arias (ob. cit.) “…consiste en la
recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o en la
realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna”
(p 31). Por lo anteriormente expresado el trabajo de investigación se
enmarcó en este tipo de investigación, ya que los datos se recabaron
directamente con los coordinadores de las Aldeas Universitarias de la Misión
Sucre, ubicadas en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.

Nivel de la Investigación

El nivel de la investigación para Arias (2012) “se refiere al grado de

profundidad con que se abordara un fenómeno u objeto de estudio (p.23).

51
 Aquí se indicará si se trata de una investigación exploratoria, descriptiva o
explicativa, En cualquiera de los casos es recomendable justificar el nivel
adoptado” (p.25). La investigación se orientó en un nivel descriptivo, según
Hurtado (2010) “tiene como objetivo central, lograr la descripción o
caracterización de un evento de estudio dentro de un contexto particular”
(p.111).

En base a lo anteriormente mencionado se propuso la realización de una

investigación de nivel descriptivo con un corte transversal, para detallar y
examinar las características asociadas al desempeño de los coordinadores
de las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio Simón Bolívar, del
estado Anzoátegui, de acuerdo a su funciones que desarrollan como
gerentes educativos.

Población y Muestra

Palella y Martins (2012) definen la población en los siguientes términos

“…la población de una investigación es el conjunto de unidades de las que se
desea tener información y sobre las que se van a generar conclusiones…”
(p.93), así mismo para Ramírez (2007) la población es "el conjunto finito o
infinito de elementos con características comunes, para los cuales serán
extensivas las conclusiones de la investigación. Esta queda limitada por el
problema y por los objetivos del estudio" (p. 76). La población de la
investigación realizada estuvo conformada por once (11) coordinadores de
las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio Simón Bolívar, del estado
Anzoátegui

Ramírez (ob. cit.) expresa sobre la muestra lo siguiente “Entenderemos

por ésta, a un grupo relativamente pequeño de una población que representa
características semejantes a la misma” (p. 77). Por tratarse de una población

52
pequeña y finita no se seleccionó muestra, sino que la misma estuvo
representada por la totalidad de la población es decir los once (11)
coordinadores de las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio Simón
Bolívar, del estado Anzoátegui.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

En toda investigación se hace necesario recabar la información mediante

las denominadas técnicas e instrumentos de recolección de datos, y que las
mismas varían de acuerdo a los objetivos propuestos en la investigación, es
así que la técnica es definida por Palella y Martins (2012), como “las distintas
formas o maneras de recolectar la información. Para el acopio de los datos
se utilizan técnicas como observación, entrevista, encuesta, prueba, ente
otras” (p.115), en la investigación realizada se utilizó como técnica la
encuesta, de acuerdo a Arias (ob. cit.) “Se define como una técnica que
pretende obtener información que suministra una grupo o muestra de sujetos
acerca de si mismos, o en relación con un tema en particular.” (p. 72).

El instrumento utilizado fue el cuestionario, para Hernández, Fernández y

Batista (2014), “Un cuestionario consiste en un conjunto de preguntas
respecto a una o más variables a medir” (p. 217). En este mismo orden de
ideas Arias (2012), lo define de la siguiente manera: “es la modalidad de
encuesta que se realiza de forma escrita en papel contentivo de una serie de
preguntas. Se le denomina Cuestionario auto-administrado porque debe ser
llenado por el encuestado, sin intervención del encuestador” (p. 74). El
cuestionario que se utilizó en esta investigación estuvo estructurado en cinco
partes referidos a: perfil profesional y académico, habilidades directivas,
funciones administrativas, obstáculos que afectan la gestión educativa, y el
programa de gerencia educativa. El instrumento estuvo contentivo por
veintinueve (29) ítems, con preguntas de selección múltiple y dicotómica.

53
Validez y Confiabilidad del Instrumento

Según Hernández, Fernández y Batista (2.014), la validez se refiere al

“grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir”
(p.200). En este sentido la validación del instrumento será mediante el juicio
de expertos que según Arias, F. (2012), “La validación consiste en
seleccionar un número de personas expertas en el problema en estudio, para
verificar la correspondencia entre cada uno de los ítems del instrumento y los
objetivos de la investigación”. (p. 79). Para validar los instrumentos de la
investigación, se consultó a tres expertos, con reconocida trayectoria en el
campo educativo.

Con respecto a la confiabilidad, Ramírez (ob. cit.), manifiesta “…alude al

hecho de que en las mismas condiciones el mismo instrumento debe arrojar
similares resultados” (p. 105); Para la presente se utilizó el método del
coeficiente Alpha de Crombach, que en palabras de Ramírez “se utiliza en la
construcción de escalas en las que no hay respuestas correcta e incorrectas,
sino que cada entrevistado responde la alternativa que mejor represente su
forma de pensar sobre el objeto que se le presenta” (p.108).

Formula:

Donde:
K = Número de Ítems
Vi= Varianza de encuestas
Vt= Varianza de suma de los ítems

54
 Se aplicó una prueba piloto a cinco sujetos, determinándose un nivel de
confiabilidad 0,78, es decir hay correlación fuerte por lo tanto el instrumento
es confiable.

Técnica de Procesamiento y Análisis de Datos

En lo que respecta a la técnica de procesamiento y análisis de los datos,

estos se ordenaron y clasificaron en base a los objetivos de la investigación,
tomando en cuenta los indicadores planteados en la tabla de
operacionalización de las variables. Sabino (2002) plantea que “el
procesamiento de los datos debe comprender la selección, ordenación y
clasificación de la información obtenida, para luego analizarla.” (p.137).

Posterior a la aplicación del instrumento de recolección de datos se realizó

el tratamiento de la información, para esto se procedió a tabular los
resultados obtenidos utilizando el programa computarizado Microsoft Excel
2010, los cuales se presentaron en cuadros y gráficos para lograr la
interpretación adecuada con la intención de visualizar de manera objetiva la
realidad observada utilizando el método de estadística descriptiva.

55
 CAPITULO IV

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

De acuerdo a lo que expone Bernal (2006), que: “una vez procesados los
datos, por medios estadísticos, se obtienen unos resultados, que deban ser
analizados, interpretados o discutidos” (p. 204). En este aspecto los
resultados obtenidos mediante la aplicación de la encuesta alos
coordinadores de las Aldeas Universitarias de la Misión Sucre, ubicadas en el
municipio Simón Bolívar, del estado Anzoátegui, los datos fueron
organizados y tabulados, presentándose en cuadros estadísticos en el que
se refleja la frecuencia absoluta de respuestas señaladas por los docentes,
de acuerdo a la alternativa que consideraron al momento de la aplicación del
instrumento, ubicándoles el porcentaje correspondiente.

Por otro lado los resultados se reflejan e u gráfico, denominado de

sectores, el cual distribuye de acuerdo al porcentaje el área correspondiente,
y para cada alternativa de respuesta se identifica con un color específico. Así
mismo, para interpretar lo señalado tanto en el cuadro, como en el gráfico, se
realiza un análisis que permite deducir, concluir o inferir la situación, de
acuerdo a la interrogante formulada.

A continuación se presentan los cuadros en orden secuencial, según cada

ítem, del instrumento:

56
 Cuadro Nº 2
Nivel Académico que poseen los coordinadores de las Aldeas Universitarias
de la Misión Sucre del municipio Simón Bolívar Estado Anzoátegui
Nivel Académico Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
Licenciado en Educación 5 46
Abogado 1 9
Administrador 2 18
Contador 1 9
Ingeniero 2 18
Total 11 100

Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: los resultados reflejan que el 46% de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar, del estado Anzoátegui son
Licenciados en Educación; un 18% de los coordinadores, son
Administradores; otro 18 de los coordinadores es Ingeniero; un 9% de los
coordinadores es Abogado;; otro 9% de los coordinadores es Contador.

Se deduce que en las .Aldeas Universitarias, se desempeñan como

coordinadores profesionales universitarios de distintas áreas, que les permite
desarrollar competencias propias de su profesión, y que para cumplir con una
gestión eficaz en campo educativo precisan de formación y actualización
permanente.

Al respecto Borjas y Vera (2008) señalan en cuanto al gerente educativo

es preciso que reúna una serie de competencias, tanto personales
responsables, eficientes, innovadores, motivadores, creadores,
investigadores, orientadores, profesionales, como formación,
perfeccionamiento y actualización académica, para el fiel cumplimiento de
sus funciones, a fin de garantizar la calidad en su gestión.

57
 Cuadro Nº 3
Años de servicio en el sector educativo de los coordinadores de las Aldeas
Universitarias de la Misión Sucre del municipio Simón Bolívar Estado
Anzoátegui
Años de Servicios Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
De 1 a 5años 8 73
De 6 a 10 años 2 18
De 11 a 15 años 1 9
De 16 a 20 años 0 0
0 0
Más de 20años
Total 11 100

Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: En cuanto a los años de servicio en el sector educativo de los

coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui; el 73%, tienen entre 1 y 5 años de servicios; el 18% tiene
entre 6 a 10 años de servicios; y el 9%, tienen entre 11 y 15 años de
servicios.
Se concluye que un alto porcentaje de los coordinadores de Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui; son
novicios en el ejercicio de la profesión docente.
Fernández (2002) menciona que las experiencias laborales incluyen
cargos, puestos y tareas, y están influidas por los valores, necesidades
sentimientos de los trabajadores. La profesión de las personas debe variar
según su etapa de desarrollo profesional y su edad. Por este motivo, es
importante que los directivos entiendan el proceso de desarrollo profesional y
las diferentes necesidades e intereses de los trabajadores en cada etapa de
desarrollo.

58
 Cuadro Nº 4
Años de servicio como directivo de coordinadores de Aldeas Universitarias
del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
Años de Servicio como Coordinador de Porcentaje (%)
Directivo Aldea Universitaria
De 1 a 5años 9 82
De 6 a 10 años 2 18
De 11 a 15 años 0 0
De 16 a 20 años 0 0
Más de 20años 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: Al revisar los años de servicios como coordinadores de Aldeas

Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, el 82%,
tienen entre 1 a 5 años como coordinadores; el 18%, tiene ente 6 a 10 años
como coordinadores.
Se deduce que un alto porcentaje tienen poca experiencia ejerciendo
funciones gerenciales, infiriéndose que la necesidad de adquirir habilidades y
competencias para que sus actividades sean significativas en el
desenvolvimiento del ejercicio como gerentes educativos.
Alba (1996, mencionado por Golpe 2015), afirma que: La inexperiencia
laboral es un obstáculo para aquellos que ingresan por primera vez al
mercado laboral, que deben competir con quienes sí la tienen y ya conocen
el mercado laboral, siendo éstos últimos los preferidos por los empleadores,
quienes consideran la experiencia laboral en áreas específicas como
garantía de los conocimientos ya adquiridos por el trabajador.

59
 Cuadro Nº 5
Condición del cargo que ocupan los coordinadores de Aldeas Universitarias
del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
Condición del cargo Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
que ocupan Universitaria
Coordinador Titular 4 36
Coordinador Encargado 7 64
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: La condición del cargo que ocupan los coordinadores de Aldeas

Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, de acuerdo
a los resultados refleja que el 64% posee un cargo de coordinador
encargado, y el 36% es coordinador titular.
Se deduce que no existe una legitimidad en el cargo de coordinador de la
Aldea Universitaria en alto porcentaje, lo cual debe poseer un carácter legal
de acuerdo a lo que establecen los instrumentos jurídicos que rigen la
profesión docente, ya que ello le proporciona elementos para actuar en un
cargo tan relevante en la educación.
Al respecto Alcón (2014), señala entre los aspectos que inciden en la
satisfacción laboral está la Seguridad y Estabilidad que Ofrece la
Organización. Es la garantía que le brinda la organización al empleado de
que éste permanezca en su puesto de trabajo.

60
 Cuadro Nº 6
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que han recibido cursos entrenamiento en gestión
gerencial educativa
Recepción de cursos Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
de entrenamiento Universitaria
Si 0 0
No 11 100
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 100%, de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui manifestaron que no han
recibido entrenamiento en gestión gerencial educativa.

De acuerdo con estos resultados se concluye que los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, no
han recibido conocimientos y saberes sobre el desarrollo del proceso
gerencial educativo, evidenciando la ausencia de una preparación acorde
con los requerimientos para ejercer funciones directivas.

Sanjurjo (2002) manifiesta que la formación docente “es el proceso a

través del cual se produce una apropiación del conocimiento científico y
tecnológico de una disciplina específica, la reelaboración de una cultura del
trabajo docente y el dominio de ciertas competencias específicas” (p. 39).

61
 Cuadro Nº 7
Debilidad en competencias que presentan los docentes directivos de las
Escuelas Primarias del Municipio El Callao, Estado Bolívar
Competencias Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Universitaria
Supervisión 2 18
Gestión 5 46
Motivación 1 9
Orientación 2 18
Toma de decisiones 1 9
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: Los resultados expresan que el 46%, de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
tienen debilidad en gestión; un 18% tienen debilidad en la supervisión; otro
18% tiene debilidad en orientación; un 9%, tienen debilidad en motivación; y
otro 9% tiene debilidad en la toma de decisiones.
Se infiere que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, c en su rol de directores están dejando
de cumplir con algunas funciones gerenciales, que les permitan solucionar
problemas fundamentales dentro del proceso administrativo.
En este aspecto Morales (2011) señala que: Un director es un gerente
donde recae la responsabilidad de contribuir, planificar y ejecutar de manera
inteligente como líder, la solución de problemas fundamentales dentro del
proceso administrativo educativo. En consecuencia tenemos que los
directores son gerentes y agentes de cambio para la transformación de un
proceso continuo en la educación básica (p.37).

62
 Cuadro Nº 8
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que realizan acciones de formación, capacitación y
actualización del personal bajo su supervisión
Regularidad de acciones Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
Siempre 0 0
Casi siempre 2 18
A veces 2 18
Nunca 7 64
Total 10 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: El 64% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, nunca realiza acciones de
formación, capacitación y actualización del personal docente bajo su
supervisión; el 18% indicaron que a veces realiza estas acciones; y el 18%
señaló que casi siempre lo hacen.

Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui poco toman en cuenta esta habilidad
educativa como es la motivación del personal, que le permita incentivar y
promocionar la formación, capacitación y actualización del personal bajo su
supervisión, esta habilidad les permite mejorar su liderazgo dentro del equipo
de trabajo.

Mintzberg (1993, mencionado por Graffe 2004) señala en la competencias

básicas del gerente educativo el ejercicio de liderazgo que se manifiesta
también en las acciones de contratación y capacitación del personal docente
y administrativo, así como en la interacción con su personal y demás actores
al tratar de satisfacer sus exigencias y modelar la conducta y desempeño
esperado de todos en su organización.

63
 Cuadro Nº 9
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que consulta la toma de algunas decisiones con los
miembros del cuerpo docente, considerando su experiencia en el área
Regularidad de consulta Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Universitaria
Siempre 1 9
Casi siempre 2 18
A veces 8 73
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 73%, delos coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui señalaron que a veces
consulta la toma de algunas decisiones con los miembros del cuerpo
docente, considerando su experiencia en el área; el 18%, de los
coordinadores casi siempre lo hace; y el 9%, de los coordinadores siempre lo
hacen.
Se infiere que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui no mantienen una regularidad en
cuanto a consulta la toma de algunas decisiones con los miembros del
cuerpo docente, considerando su experiencia en el área.
Al respecto Mintzberg (1993, mencionado por Graffe 2004) señala que la
una de las competencias básicas del gerente educativo es la Habilidad en la
toma de decisiones junto con su equipo: El gerente educativo maneja
información como un medio más que como un fin. La información es la fuente
básica de datos para la toma de decisiones. Este es quizás el papel
fundamental del gerente educativo, ya que tienen la autoridad sobre las
personas que trabajan en la institución, para emprender nuevos programas,
planes, proyectos y actividades.

64
 Cuadro Nº 10
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que reconocen los logros alcanzados por el
personal bajo su supervisión
Regularidad de Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
reconocimiento Universitaria
Siempre 0 0
Casi siempre 2 18
A veces 3 27
Nunca 6 55
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: De acuerdo a los resultados, se refleja que el 55 % de los

coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui nunca reconocen los logros alcanzados por el personal
bajo su supervisión; 27% a veces reconocen los logros; 18%, casi siempre
reconocen los logros alcanzados por el personal bajo su supervisión.
Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, no toman muy en cuenta la motivación
dentro del personal bajo su supervisión.
En este sentido Rodríguez (2011) señala que en el proceso de dirección
permite tanto al gerente público como al que se desempeña en una empresa
privada, realizar un trabajo efectivo como orientador del grupo y lograr un alto
desarrollo de los elementos claves como: autoridad, motivación,
comunicación, coordinación y toma de decisiones.

65
 Cuadro Nº 11

Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del

estado Anzoátegui, que motivan al personal docente para la ejecución
efectiva de sus actividades diarias
Regularidad de Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
motivación Universitaria
Siempre 1 9
Casi siempre 3 27
A veces 5 46
Nunca 2 18
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: En cuanto a la motivación al personal docente para la ejecución

de actividades por parte de coordinadores de Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui; el 46 %, a veces los motiva;
el 20%, 18%, de los coordinadores, respondió que casi siempre los motiva,
el 18%, , expresó que nunca los motiva y el 9% de los coordinadores
respondió que siempre los motiva.
Se concluye que existe un considerable número de coordinadores de
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui que
limita la habilidad de motivación en los docentes para realizar sus actividades
diarias.
García (2010) señala que: la motivación constituye un elemento de gran
relevancia para el logro de los objetivos de una organización… En la medida
en que el director educativo estimule positivamente al personal que está bajo
su dirección, las posibilidades de éxito de su gestión son altas. De allí que
debe tener una visión amplia para poder interactuar con los demás miembros
de la institución educativa, donde cada uno se vea reflejado y tomado en
cuenta para lograr una motivación más certera y pertinente (p.116).

66
 Cuadro Nº 12
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que orientan a estudiantes con problemas de
aprendizaje
Orientación a estudiantes Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
Siempre 0 0
Casi siempre 0 0
A veces 3 27
Nunca 8 73
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 73% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui indicaron que nunca orientan
estudiantes con dificultades de aprendizaje; y el 27%, de los coordinadores
señalaron que a veces los orientan.

Se infiere que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui, le brindan mayor atención a las
actividades administrativas y de supervisión a docentes, dejando la
orientación de las dificultades de aprendizajes de los estudiantes a los
docentes de aula., ejerciendo un liderazgo armonioso.

Al respecto García (2010) señala que el gerente debe ejercer un liderazgo

armonioso dentro y fuera de la institución, tratando siempre de persuadir
acerca de la legitimidad, lo conveniente y la eficacia de su actuación. La
herramienta más importante que debe tener siempre a la mano para resolver
los problemas que se le presenten, es la equidad, por supuesto sin que esto
afecte su condición de líder (p. 115).

67
 Cuadro Nº 13
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que manejan con destrezas las Tecnologías de
Información y Comunicación
Manejo con destrezas Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
TIC Universitaria
Mucho 1 9
Poco 1 9
Casi nada 6 55
Nada 3 27
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: En cuanto al manejo con destrezas de las Tecnologías de

Información y Comunicación, por parte de los coordinadores de Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, el 55%,
indicaron que casi nada la manejan; el 27% de los coordinadores, indicaron
que nada las manejan; el 9% respondieron que poco las manejan, y el 9%,
expresó que la maneja mucho.

Se concluye que la falta de destrezas en el manejo de las Tecnologías de

Información y Comunicación por parte de los coordinadores de Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, genera
consecuencias negativas en su gestión administrativa.

Al respecto Falieres (2006) señala que los educadores deberán considerar

la tecnología desde una perspectiva histórico-social, cultural y política para
entender la sociedad actual y tomar decisiones certeras y apropiadas en
relación con su actuación profesional y con los recursos que necesitarán
para enfrentar sus prácticas pedagógicas cotidianas. (p.3)

68
 Cuadro Nº 14
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que elaboran una planificación de las tareas
inherentes a cumplir como gerente educativo
Elaboración de Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Planificación Universitaria
Siempre 2 18
Casi siempre 6 55
A veces 3 23
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: El 55% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui casi siempre elaboran una
planificación de las tareas inherentes a cumplir como gerente educativo; el
23% a veces elaboran una planificación; y el 18% siempre la elabora.

Se concluye que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui plasman en un documento de manera
organizada las actividades y tareas a cumplir inherentes al cargo que
desempeñan, es decir realizan el proceso de planeación.

Chiavenato (2000) que la planeación se refiere a lo que pretende realizar

la organización en el futuro y cómo debe realizarlo. Por esta razón, la
planeación es la primera función administrativa, y se encarga de definir los
objetivos para el futuro desempeño organizacional y decide sobre los
recursos y tareas necesarios para alcanzarlos de manera adecuada. (p. 17).

69
 Cuadro Nº 15
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que se le presentan dificultades para cumplir con la
planificación de tareas inherentes a su trabajo
Regularidad de Coordinador de Porcentaje (%)
dificultades Aldea Universitaria
Siempre 3 27
Casi siempre 6 55
A veces 2 18
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: de acuerdo a los resultados el 55% de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
indicaron que casi siempre se le presentan dificultades para cumplir con la
planificación de tareas inherentes a su trabajo; el 27% de los coordinadores,
expresaron que siempre se le presentan dificultades; y el 18% de los
coordinadores, señalaron que a veces se le presentan dificultades.
Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui dejan de cumplir algunas tareas en sus
funciones de dirección, lo que no les permite ejercer una buena gestión
gerencial educativa.
De acuerdo a lo que menciona López (2012) en el Manual del Supervisor,
Director y Docente señala que dentro de las acciones de planificación se
encuentra la de determinar los objetivos, metas y estrategias que han de
orientar la elaboración del plan anual de la institución.

70
 Cuadro Nº 16
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que planifican estrategias para promover los
principios de participación y democracia dentro de la Aldea
Universitaria conjuntamente con los docentes
Regularidad de Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Promoción Universitaria
Siempre 3 27
Casi siempre 6 55
A veces 2 18
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: En cuanto a la planificación de estrategias para promover los

principios de participación y democracia dentro de la Aldea Universitaria
conjuntamente con los docentes, por parte de los coordinadores de Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui; el 55%
casi siempre las planifican; el 27% de los coordinadores siempre las
planifican; y 18%, de los coordinadores a veces las planifican.
Se deduce que en algunos casos no se ejerce la participación democrática
en la planificación de tareas, infiriéndose que esta la realizan los
coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui de manera individual.
López (2012) en el Manual del Supervisor, Director y Docente señala que
dentro de las acciones de planificación se encuentra la elaboración del plan
anual de la institución junto con el equipo técnico docente.

71
 Cuadro Nº 17
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que promueve la participación de todos los actores de la
institución en la elaboración del Proyecto Sociointegrador
Promoción Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
Siempre 10 91
Casi siempre 1 90
A veces 0 0
Nunca 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 90% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui siempre promueve la
participación de todos los actores de la institución en la elaboración del
Proyecto socio integrador; 9% de los coordinadores, casi siempre la
promueve.

Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui durante la planificación del Proyecto
Socio integrador si toma en cuenta a los actores del proceso educativo.

Mintzberg (1993, mencionado por Graffe 2004) señala que el gerente

educativo debe instaurar un sistema de relaciones interpersonales con los
miembros de su equipo que le permita acometer los programas y proyectos
en un clima de compromiso mutuo, que a su vez facilite la búsqueda
incesante de las áreas de gestión del docente y administrativas que pueden
ser mejoradas.

72
 Cuadro Nº 18
Docentes directivos de las Escuelas Primarias del Municipio El Callao,
Estado Bolívar, que coordina conjuntamente con docentes, estudiantes y
comunidad todo el proceso de ejecución del Proyecto Socio Integrador
Coordinación Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
Siempre 1 9
Casi siempre 4 36
A veces 6 55
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: Al coordinar conjuntamente con docentes, estudiantes y

comunidad todo el proceso de ejecución del Proyecto Educativo Integral
Comunitario, el 50% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui señalaron que a veces
coordinan; el 36%, señalaron que casi siempre coordinan, y el 9% indicó que
siempre coordinan.
Se deduce que un número significativo de los docentes coordinadores de
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
toman en cuenta muy poco a los docentes, estudiantes y comunidad para
coordinar el proceso de ejecución del proyecto Integral Comunitario.
Mintzberg (1993, mencionado por Graffe 2004) menciona que el gerente
educativo se caracteriza por ser emprendedor y que esta dirección la logra al
manejar programas y proyectos simultáneamente. Supervisa y controla los
aspectos generales, y confía en las personas que ha designado, como
líderes, para que avancen en sus gestiones diarias y en los programas y
proyectos en los cuales participan. Su apoyo va hacia la motivación y
búsqueda de satisfacer los requerimientos que al intervenir directamente en
la forma y estilo de cada uno de los que son designados como líderes de
programas o proyectos.

73
 Cuadro Nº 19
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que organiza el trabajo educativo con los docentes,
estudiantes y comunidad
Regularidad de Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
organización Universitaria
Siempre 1 9
Casi siempre 2 18
A veces 2 18
Nunca 6 55
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: En cuanto a coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, que organizan el trabajo
escolar con los docentes, estudiantes y comunidad el 55% señaló que nunca
lo organiza; el 18% de los coordinadores indicó que a veces lo organiza; 2 el
20% expresó que casi siempre lo organiza; y el 10% de lso coordinadores
respondió que siempre lo organizan.

Se infiere que la organización del trabajo escolar lo realiza un considerable

número de los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui de manera individual.

Tal como lo señala Alvarado (2004, mencionado por Rodríguez, 2011)

señala que “la organización depende de la iniciativa del gerente, de su
creatividad, de su capacidad para separarse del grupo sin estar lejos de él,
de su habilidad para visualizar nuevas direcciones y hacer que las cosas
sucedan, y de su pericia para guiar y orientar a sus seguidores” (p.51).

74
 Cuadro Nº 20
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que actualiza permanentemente la preinscripción,
inscripción de egresos en la Aldea Universitaria
Regularidad de Coordinador de Porcentaje (%)
actualización Aldea Universitaria
Siempre 1 9
Casi siempre 2 18
A veces 8 73
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: los resultados reflejan que el 73% de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, a
veces actualiza permanentemente la preinscripción, inscripción de egresos
en la Aldea Universitaria; el 18 % de los coordinadores, casi siempre las
actualiza; y 9% de los coordinadores nunca las actualiza.
Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui no mantienen al día el número de
preinscripciones e inscripciones en su Aldea Universitaria, lo que propicia el
desconocimiento real de las cohortes.
De acuerdo a la Resolución 3.633 (2012) entre las funciones del
Coordinador de la Aldea Universitaria se encuentra: Realizar la actualización
permanente de los procesos vinculados con el registro y control de estudio
de los Programas Nacionales de Formación: preinscripción, inscripción,
registro de calificaciones y egresos en la aldea universitaria

75
 Cuadro Nº 21
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que actualiza permanentemente el Registro de
calificaciones en la Aldea Universitaria
Actualización de registro Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
de calificaciones Universitaria
Siempre 1 9
Casi siempre 3 27
A veces 7 64
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: los resultados reflejan que el 40% de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, a
veces Actualiza permanentemente el Registro de calificaciones en la Aldea
Universitaria; el 27% de los coordinadores, casi siempre las actualiza; y 9%
de los coordinadores siempre las actualiza.
Se deduce que algunos coordinadores de Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui presentan retrasos en la
entrega de calificaciones de los estudiantes en la coordinación estadal..
De acuerdo a la Resolución 3.633 (2012) entre las funciones del
Coordinador de la Aldea Universitaria se encuentra: Realizar la actualización
permanente de los procesos vinculados con el registro y control de estudio
de los Programas Nacionales de Formación: preinscripción, inscripción,
registro de calificaciones y egresos en la aldea universitaria

76
 Cuadro Nº 21
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que evalúa y supervisa la ejecución de los planes
comparando los logros con los objetivos previstos en qué grado se está
cumpliendo la planificación
Evaluación y supervisión Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
Siempre 2 18
Casi siempre 3 27
A veces 6 55
Nunca 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: De acuerdo a los resultados, el 50% de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, a
veces evalúa y supervisa la ejecución de los planes comparando los logros
con los objetivos previstos en qué grado se está cumpliendo la planificación;
el 27% de los coordinadores, casi siempre evalúa y supervisa; y el 18% de
los coordinadores, siempre evalúa y supervisa la ejecución de los planes.
Se infiere que algunos coordinadores de Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui no ejercen una supervisión y
control de las actividades de manera continua, para medir el cumplimiento de
objetivos, de acuerdo a la planificación.
Para Stoner (2000) “…el control es el proceso para asegurar que las
actividades reales se ajusten a las actividades planificadas” (p.13).

77
 Cuadro Nº 22
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que lleva el archivo actualizado del historial de cada
docente
Actualización de Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
archivo Universitaria
Siempre 0 0
Casi siempre 1 9
A veces 3 27
Nunca 7 64
Total 12 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: Los resultados reflejan que el 60% de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
nunca llevan el archivo actualizado del historial de cada docente; el 27% a
veces lo llevan actualizado; y 1 docente directivo que es el 10% casi siempre
lo llevan actualizado.

Se concluye que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui, desconocen el historial de sus
docentes, lo que no permite elaborar planes de desarrollo personal y
profesional de los docentes bajo su supervisión, por lo que no realizan un
procesamiento de información adecuado.

Mintzberg (1993, mencionado por Graffe 2004) al mencionar la capacidad

obtener y analizar señala que el procesamiento de información es parte
fundamental de un gerente educativo. El gerente educativo selecciona la
información con la intención de diseminarla. Cuando detecta situaciones
incómodas entre su personal, trasmite la información necesaria a las
personas según las necesidades de su trabajo, a fin de solventar las
situaciones que pueden ser fuentes potenciales de conflictos.

78
 Cuadro Nº 23
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que tramitan la desincorporación de aquellos elementos,
equipos y materiales que no se utilizan en la Aldea Universitaria
Tramitación Coordinador de Porcentaje (%)
Aldea Universitaria
Siempre 0 0
Casi siempre 1 9
A veces 6 55
Nunca 4 36
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: De acuerdo a lo que muestran los resultados, el 55% de los

coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui a veces tramitan la desincorporación de aquellos
elementos, equipos y materiales que no se utilizan en la Aldea Universitaria;
el 36% de los coordinadores nunca tramitan la desincorporación; y el 9%,
casi siempre docentes la desincorporación de aquellos elementos, equipos y
materiales que no se utilizan en el plantel.
Se infiere que coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui le brindan poca atención a un área tan
importante dentro de la administración escolar como es el inventario de
bienes, el cual es uno de los procedimientos que debe tener presente el
gerente educativo.
La gestión educativa según Morillo (2006) “es un proceso que hace
posible las acciones para que se ejecuten los objetivos que se emprenden
con el apoyo en una serie de procedimientos que orientan el trabajo directivo”
(p.31).

79
 Cuadro Nº 24
Nivel de Supervisión realizada por los coordinadores de Aldeas Universitarias
del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
Nivel de Supervisión Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Universitaria
Muy fácil 0 0
Fácil 0 0
Algo fácil 4 36
7 64
Difícil
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 64% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, manifestaron que la
supervisión que realizan es difícil; mientras que el 36% de los coordinadores,
señaló la supervisión que realiza es algo fácil.

Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui, se les presentan diversidad de tareas y
funciones inherentes a su cargo, que no les permite desarrollar su trabajo
con facilidad.

Mintzberg (1991), señala que el directivo es aquella persona que está a

cargo de una organización y “si se le pregunta que hace, probablemente dirá
que planifica, organiza, coordina y controla; pero al observar lo que
realmente hacen los directivos puede sorprender que no existe relación entre
lo que se observa y lo que explícitamente el directivo manifiesta hacer” (p. 7).

80
 Cuadro Nº 25
Percepción que tienen los coordinadores de Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, acerca su remuneración y el
cargo que ejercen como gerente educativo
Percepción Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Universitaria
Muy Buena 0 0
Buena 0 0
Regular 1 9
Mala 6 55
Muy Mala 4 36
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: Según lo señalado el 55% de los coordinadores de Aldeas

Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, su
remuneración es mala en relación con su cargo como gerente educativo; el
36% de los coordinadores lo perciben como muy malo; y el 9% de los
coordinadores indicaron que es regular.
Se deduce que el salario de los coordinadores de Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui no cumple las expectativas
de los mismos, por lo que esto representa un obstáculo para ejercer de forma
motivadora y eficiente su rol gerencial.
Alcón (2014) señala entre los factores que inciden o afectan la
satisfacción laboral la retribución económica y es la compensación que los
empleados reciben a cambio de su labor. Incluye salario y beneficios
socioeconómicos que contribuyen con la satisfacción de las necesidades
esenciales del trabajador y su familia.

81
 Cuadro Nº 26
Consideración de la carga de tareas administrativas por parte de los
coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar
del estado Anzoátegui
Consideración Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Universitaria
Excesiva 11 100
Suficiente 0 0
Algo Suficiente 0 0
Escasa 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 100% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui consideran que la carga de
tareas administrativas es excesiva.

Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui, la mayor parte de sus ocupaciones
recaen en las tareas administrativas, lo que representa un obstáculo que no
le permite destinar tiempo a otras ocupaciones inherentes a su cargo, y que
se precisa que este oriente su labor también hacia otras áreas.

En este sentido Senlle (1992): La gerencia de la institución educativa

constituye el accionar del directivo que permite orientar y conducir la labor
docente, la administración escolar y sus relaciones con el entorno, con la
principal finalidad de conseguir los objetivos institucionales mediante el
trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa. A fin de ofrecer un
servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y funciones de los
miembros hacia la consecución de sus proyectos comunes (p.19).

82
 Cuadro Nº 27
Consideración que tienen los coordinadores de Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, acerca de las reuniones que
realiza con el personal a su cargo
Consideración acerca Coordinador de Porcentaje
de reuniones Aldea Universitaria (%)
Muy operativas 0 0
Operativas 3 27
Algo operativas 6 55
Inoperativas 2 18
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: Los resultados reflejan que el 55% de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui,
consideran que las reuniones que realizan con el personal a su cargo son
algo operativas; el 27%, consideran que son operativas; y el 20% de los
coordinadores señalaron que son inoperativas.

Se infiere que en las reuniones que se realizan por iniciativa de los

coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui no contribuyen a mejorar situaciones presentadas en la
Aldea Universitaria, o los temas tratados son de relevancia para la gestión
gerencial.

La reunión es definida por Cano (2006) como “una actividad que se

genera en una situación de grupo, en un momento determinado y espacio
determinado y que tiene un objetivo específico” (p.15).

83
 Cuadro Nº 28
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que tienen clara las tareas a cumplir dentro de sus
funciones directivas
Nivel de Claridad Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Universitaria
Mucha 2 18
Poca 4 36
Muy poca 5 46
Nada 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: En cuanto a la claridad acerca de las tareas a cumplir dentro de

las funciones directivas que tienen los coordinadores de Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, el 46%
señalaron que tiene muy poca claridad; el 36 % indicaron que tienen poca
claridad; y el 18% informó que tienen mucha claridad.
Se deduce que al no tener una buena claridad en los coordinadores de
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui
acerca de las tareas a cumplir en sus funciones directivas, se dejan u omiten
tareas, que no permiten tener una gestión directiva eficiente.
Villarreal (2005) señala que la gestión educativa “es el conjunto de
acciones integradas para el logro de un objetivo a cierto plazo, siendo el
eslabón intermedio ente la planificación y el objetivo que se pretende
alcanzar” (p.1).

84
 Cuadro Nº 29
Coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, que consideran que mediante la implementación de un
Programa de Gerencia Educativa fortalecerá su desempeño
Consideración de Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Fortalecimiento de Universitaria
desempeño
Si 11 100
No 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 100% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, consideran que mediante la
implementación de un Programa de Gerencia Educativa se fortalecerá su
desempeño.

Se deduce que los coordinadores de Aldeas Universitarias del municipio

Simón Bolívar del estado Anzoátegui muestran interés por fortalecer su
formación y actualización, permitiéndoles esto tener un mejor
desenvolvimiento en el desarrollo de sus habilidades, tareas y funciones
como gerentes educativos.

Para Pérez (2000) un programa “en el campo pedagógico la palabra

programa se utiliza para referirse a un plan sistemático diseñado por el
educador como medio al servicio de las metas educativas.” (p. 268).

85
 Cuadro Nº 30
Docentes directivos de las Escuelas Primaria del Municipio El Callao, del
Estado Bolívar, que consideran que están dispuestos a participar en
Programa de Gerencia Educativa
Disposición a participar Coordinador de Aldea Porcentaje (%)
Universitaria
Si 11 100
No 0 0
Total 11 100
Fuente: Cuestionario Aplicado a Coordinadores de Aldeas Universitarias (2017).

Análisis: el 100% de los coordinadores de Aldeas Universitarias del

municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, están dispuestos a participar
en un Programa de Gerencia Educativa.

Se deduce que existe una disposición de parte de los coordinadores de

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui de
asistir a un programa de formación, lo que leda una factibilidad a cualquier
propuesta de formación en gerencia educativa, dirigida a profesionales que
ejercen cargos de maestros directivos en el municipio El Callao, estado
Bolívar, lo que fortalecerá su desarrollo personal y profesional.

Alcon (2014) señala que la Posibilidad de Desarrollo Personal y

Profesional en el Trabajo es la probabilidad, percibida por los trabajadores,
de que en la organización encontrará apoyo y estímulo para el crecimiento
personal y profesional, mediante políticas justas y efectivas de capacitación y
de promoción.

86
 CAPÍTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Tomando como base los objetivos planteados en la investigación, y de

acuerdo a los resultados obtenidos se realizan las siguientes conclusiones:

En cuanto al perfil profesional y académico de los coordinadores de las

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui,
todos tienen un nivel académico universitario, y en su mayoría no son
graduados en el área educativa.
Al hacer referencia a los años de servicios en el sector educativo, están
ubicados en un parámetro entre 1 a 10 años de servicios, y que en su
mayoría se ubican menos de 6 años de servicios, por otro lado su ejercicio
como docentes directivo, son nuevos cumpliendo funciones directivas,
caracterizándose que el 64% son coordinadores encargados. Mostrando una
debilidad formativa ya que no han recibido cursos o entrenamiento en gestión
gerencial educativa.
Las debilidades en cuantas a las habilidades directivas se presentan muy
variadas, acentuándose más en la gestión. Así mismo toman poco en cuenta
la habilidad educativa de incentivar y promocionar la formación, capacitación
y actualización del personal bajo su supervisión, esta habilidad les permite
mejorar su liderazgo dentro del equipo de trabajo. Por otro lado no mantienen
una regularidad en cuanto a consulta la toma de algunas decisiones con los

87
miembros del cuerpo docente, considerando su experiencia en el área, lo
que en ocasiones sugiere tomar decisiones erróneas. Además los
coordinadores de las Aldeas Universitarias, le brindan mayor atención a las
actividades administrativas y de supervisión a docentes, dejando la
orientación de las dificultades de aprendizajes de los estudiantes a los
docentes de aula.
En cuanto a las habilidades en el manejo y uso de las tecnologías, se
concluye que adolecen de destrezas en el manejo de las Tecnologías de
Información y Comunicación, lo conduce a generar consecuencias negativas
en su gestión administrativa.
Al momento de cumplir con sus funciones administrativas, los
coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui, estos realizan una planificación de tareas inherentes a su
cargo pero que se les hace difícil cumplir con todo lo planificado. En su
planificación promueven los principios de participación y democracia dentro
de la institución conjuntamente con los docentes, sobre todo en la
elaboración del proyecto sociointegrador, aunque luego el proceso de su
ejecución muy pocas veces coordina acciones, realizando la organización del
trabajo educativo un considerable número de Coordinadores de las Aldeas
Universitarias de manera individual.
De igual manera algunos coordinadores de las Aldeas Universitarias no
propician el trabajo en equipo para cumplir responsabilidades a cumplir de
manera compartida, lo que genera una mayor carga de responsabilidad en el
directivo. Por otro lado no mantienen una actualización de los procesos de
preinscripción, inscripción de egresos y registro de calificaciones en la Aldea
Universitaria. Además no ejercen una supervisión y control de las actividades
de manera continua, para medir el cumplimiento de objetivos, de acuerdo a
la planificación.

88
 Por otro lado desconocen el historial de sus docentes, lo que no permite
elaborar planes de desarrollo personal y profesional de los docentes bajo su
supervisión. Señalando que la supervisión en mayor parte se les hace difícil.
Dedican más tiempo a las tareas administrativas que a la del inventario de
materiales, equipos, teniendo demoras al momento de desincorporarlos.

Los obstáculos más frecuentes en la labor de los coordinadores de las

Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, se
encuentran el referido a que tienen una remuneración baja, la cual no es
acorde a las funciones que desempeñan, teniendo entre ellas sobrecarga
administrativa, entre una de ellas las reuniones que realiza y que en su
mayoría resultan inoperativas. Otro de los obstáculos que se les presenta es
el no tener claro cuáles son las funciones que debe desarrollar inherentes al
cargo, lo que no les permite realizar una gestión eficaz y efectiva.
Los coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui, consideran que mediante la implementación
de un Programa de Gerencia Educativa se fortalecerá su desempeño, por lo
que todos están dispuestos a participar en una propuesta de este tipo.

Recomendaciones

Fundamentándose en las conclusiones realizadas, y en la búsqueda de

mejorar la gestión de los coordinadores de las Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, se realizan las siguientes
recomendaciones:
Incentivar la formación, capacitación y actualización permanente y
continua de los coordinadores de las Aldeas Universitarias del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, a través de cursos, y post grados en
Gerencia Educativa, por otro lado se debe regularizar la condición de
encargado como directores, a fin de legalizar y legitimar su situación.

89
 Fortalecer las habilidades directivas de los coordinadores de las Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, mediante
la formación y orientación en gerencia educativa, que le permitan mejorar su
accionar, con la finalidad promocionar la formación, capacitación y
actualización del personal bajo su supervisión, de tomar decisiones en
equipo, para practicar la motivación en su personal, para la atención de
estudiantes. Además que le permitan un manejo con destrezas de todas las
herramientas tecnológicas que pongan a su disposición.
Tomar en consideración a todos los actores del proceso educativo, a fin de
fomentar los equipos de trabajo para elaborar una planificación
consensuada, en la que se distribuyan tareas y responsabilidades, que
permitan tener una gestión eficaz.
Ejecutar la Propuesta del Programa de Gerencia Educativa para el
Fortalecimiento del desempeño de los coordinadores de las Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, presentado
por la investigadora.

90
 CAPÍTULO VI

PROPUESTA

PROGRAMA DE GERENCIA EDUCATIVA PARA EL FORTALECIMIENTO

DEL DESEMPEÑO DEL PERSONAL COORDINADOR DE LAS ALDEAS
UNIVERSITARIAS DE LA MISIÓN SUCRE

La educación es considerada como un medio importante para el desarrollo

de un país, estado, o comunidad, por cuanto a través de ella se forma el
capital humano y se desarrolla el potencial creativo de las personas para el
pleno ejercicio de su personalidad, en una sociedad expuesta diariamente a
cambios y transformaciones, y en las que se hace necesario capacitar en
diferentes áreas al hombre que les permita afrontar las diversas
transmutaciones generadas en un mundo globalizado, y que para ello se
requiere una educación de calidad.

La calidad educativa depende, en gran parte, del desempeño de la gestión

del personal con función directiva, supervisión o coordinación, quienes deben
poseer un conjunto de competencias personales, profesionales y gerenciales
que le permitan dinamizar las instituciones educativas con el propósito de
alcanzar los objetivos y metas. Es indispensable que la gestión dentro de las
instituciones educativas sea desempeñada con eficiencia y eficacia, ya que
son múltiples los problemas que cotidianamente se presentan dentro de las
mismas, y en las que se necesita un profesional multidisciplinario, con
capacidades, habilidades y destrezas de planificación, organización,
dirección, control y evaluación del proceso gerencial educativo.

91
 En el Municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, se ubica un conjunto
de Aldeas Universitarias de la Misión Sucre, coordinadas por profesionales, y
que de acuerdo a la realidad investigada los mismos presentan algunas
debilidades que le no les permite realizar una gestión eficaz y efectiva. En
este sentido se presenta la Propuesta del Programa de Gerencia Educativa
para el Fortalecimiento del desempeño en el personal Coordinador de las
Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui

El diseño de un programa de formación estratégica gerencial en la

planificación, dirección, organización, control y evaluación educativa dirigido
a los coordinadores de las Aldeas Universitarias, tiene como propósito lograr
un cambio significativo en la labor gerencial. En tal sentido dependiendo de
las habilidades desarrolladas en el manejo de las estrategias en gerencia
Educativa, se quiere obtener resultados de calidad en el contexto educativo
donde laboran estos profesionales, conduciendo a mejorar la calidad de la
Educación Universitaria en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.

92
 INTRODUCCIÓN

La profesión del coordinador de la Aldea Universitaria, en su rol de gerente

educativo, requiere de una serie de competencias aunada a una formación
integral que permitan desarrollar en su praxis técnicas y estrategias que
hagan más efectiva la labor gerencial, de allí la necesidad de una
preparación continua y permanente basada en la planificación, la
organización, dirección, el control y evaluación de los procesos inmersos
dentro de la educación universitaria, todo ello para mantener una
contextualización acorde con los cambios y transformaciones que se generan
cotidianamente en el mundo globalizado, y por ende afectan a la educación
como un sistema básico de trasmisión de conocimientos y saberes.

En este sentido el estado docente, tiene la misión de preparar a hombres y

mujeres capaces de enfrentar los retos que demandan estos cambios,
haciéndose necesario contar con planes de formación y capacitación
pedagógica, gerencia, relaciones humanas dirigidos a aquellos profesionales
responsables del proceso gerencia educativa en los distintos niveles y
modalidades de estudio.

Es por esta razón que se presenta un Programa de Gerencia Educativa

para el Fortalecimiento del desempeño de los Coordinadores de las Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui con el fin
de asegurar, en buena medida, la calidad y eficiencia en el desarrollo sus
funciones gerenciales, administrativas y pedagógicas, lo cual redundará en la
mejora de la gestión administrativa y gerencial.

93
 JUSTIFICACIÓN

La labor de formación y actualización de los coordinadores de las Aldeas

Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui, requiere en
los actuales momentos considerar esta propuesta como un mecanismo de
fortalecimiento en su carrera gerencial, ante la gran labor que desarrollan
estos profesionales a diario en las instituciones que laboran. Motivado la
realidad que viven en los actuales momentos los coordinadores de las Aldeas
Universitarias de este municipio, y el cual se refleja en la investigación
realizada, surge la necesidad de ofrecer un programa de capacitación y
formación que tiene como finalidad ser apoyo en la formación humanística,
científica y tecnológica de los docentes de manera permanente, a fin de que
puedan enfrentar los retos que tiene esta escuela en el área administrativa y
gerencial.

Ante esta realidad se hace necesario presentar la referida propuesta

como un mecanismo idóneo de formación y capacitación en gerencia
educativa en los profesionales que ejercen labores coordinadores de Aldeas
Universitarias en áreas propias de la carrera docente, siendo pertinente el
desarrollo de la misma ,en función de lograr la internalización a la necesidad
de su propia formación académica a través uso de este programa y talleres
que se ofrecen, en correspondencia de garantizar un mejor desempeño en
los procesos de gestión educativa.

En consecuencia este programa ha sido especialmente diseñado para

aquellos docentes que se ubican como coordinadores de las Aldeas
Universitarias del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui con el
propósito de apoyarlo en su desempeño administrativo gerencial con miras a
ofrecerle un soporte significativo que le permita enriquecer su quehacer

94
educativo, potenciar su actividad laboral, propiciar su actualización
permanente y crear en el sentido de pertenencia y compromiso con la
Institución.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar un Programa de Gerencia Educativa para el Fortalecimiento

del desempeño en el Personal Coordinador de las Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Establecer la oferta y demanda de los coordinadores de las Aldeas
Universitarias interesados en la formación y capacitación en Gerencia
Educativa.

• Suministrar información acerca del liderazgo educativo, motivación

laboral y relaciones humanas.

• Proporcionar Nociones Básicas y elementales sobre las funciones

gerenciales del personal directivo de una institución educativa.

• Proporcionar Nociones Básicas sobre gestión administrativa.

COMPONENTES DEL PROGRAMA

El programa propuesto está constituido por Tres Unidades Didáctica, las

cuales están formadas por Talleres de Formación, a saber:

Taller 1.- Liderazgo (16 horas).

• Importancia del liderazgo
• Características de un líder

95
 • Conducta del líder
• Condiciones Comunicación Afectiva y motivación
Taller 2.- Motivación Laboral (8 horas)
• Motivación del Grupo
• Estrategias de motivación
• La motivación en el ámbito escolar
Taller 3.- Funciones del Gerente Educativo (16 horas)
• Planeación
• Dirección
• Organización
• Ejecución
• Control
• La gestión administrativa

DURACIÓN DEL PROGRAMA

El Programa Gerencia Educativa para el Fortalecimiento del desempeño

de los coordinadores e las Aldeas Universitarias del municipio Simón Bolívar
del estado Anzoátegui, tendrá una duración de cuarenta (40) horas.

MODALIDAD
La modalidad de formación es presencial a cargo de especialistas en
distintas áreas del conocimiento en las áreas de gerencia educativa,
relaciones humanas, pedagogía y evaluación de los aprendizajes.

96
Denominación del Programa Duración
Programa de gerencia educativa para el fortalecimiento del desempeño 40 horas
del personal coordinador de las Aldeas Universitarias de la Misión Sucre Teoría Práctica
40 horas
Áreas de Competencia Modalidad
Gerencia Educativa Presencial
Población objetivo Requisitos Conocimientos Previos
Académicos
Coordinadores de las Aldeas Universitarias del Estudios Universitarios Inherentes a las
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui responsabilidades coordinador
de Aldea Universitaria
DESARROLLO DIDÁCTICO
Unidades Programáticas UNIDADES DE CONTENIDO Tiempo
Estimado
Taller 1: Liderazgo Importancia del liderazgo, Características de un líder, 16 horas
Conducta del líder, Condiciones Comunicación Afectiva y
Motivación, El uso de las Tecnologías de Información y
Comunicación por el Líder en Educación.
Taller 2 : Motivación Laboral Motivación del Grupo, Estrategias de motivación, La 8 horas
motivación en el ámbito educativo. Influencia del uso de las
Tecnologías de información y Comunicación en la
motivación laboral.
Taller 3: Funciones del Planeación, Dirección, Organización, Ejecución, Control, 16 horas
Gerente Educativo La gestión administrativa, Las Tecnologías de Información
y Comunicación en la gestión educativa.

97
 Taller Nº 1 Liderazgo
Objetivo General: Facilitar a los coordinadores de las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui, conocimientos básicos e integrales acerca del Liderazgo.

Objetivos Contenidos Estrategias Recursos Responsables Tiempo Evaluación

Específicos Metodológicas
Orientar a los Liderazgo Dinámica de Recurso
docentes acerca Importancia del grupo de humano:
liderazgo, facilitadores y Tipo:
del liderazgo y presentación
Características participantes Autoevaluación
su importancia Preguntas
de un líder, Recurso
en la gestión Conducta del exploratorias tecnológico Facilitador 16horas
educativa líder, (video beam),
Exposición del
Condiciones laptops.
facilitador
Comunicación Computadoras Forma:
Afectiva y Lluvia de ideas
Motivación, El Formativa
uso de las Preguntas y
Tecnologías de respuestas.
Información y
Comunicación Intervenciones
por el Líder Practica con el
en Educación computador

98
 Taller Nº 2 Motivación Laboral
Objetivo General: Motivar los coordinadores de las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio Simón
Bolívar del estado Anzoátegui para que se sienta más comprometido con sus funciones gerenciales.

Objetivos Contenidos Estrategias Recursos Responsables Tiempo Evaluación

Específicos Metodológicas
Dotar a los Motivación del Dinámica de Recurso
docentes Grupo, grupo humano:
Estrategias de facilitadores y Tipo:
directivos de Preguntas
motivación, La participantes Autoevaluación
técnicas y exploratorias
motivación en Recurso
herramientas el ámbito tecnológico Facilitador 8 horas
metodológicas Exposición del
escolar. (video beam),
facilitador
acerca Influencia del laptops.
de la motivación uso de las Lluvia de ideas Computadoras Forma:
como recurso Tecnologías
de Preguntas y Formativa
en la gestión
información y respuestas.
gerencial
Comunicación
para el Intervenciones
en la
cumplimiento Dinámicas de
motivación
de grupo mediante
laboral.
objetivos. el uso del
computador

99
 Taller Nº 3 Funciones del Gerente Educativo
Objetivo General: Facilitar a los coordinadores de las Aldeas Universitarias, ubicadas en el municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui conocimientos básicos e integrales acerca de las funciones del gerente
educativo.

Objetivos Contenidos Estrategias Recursos Responsables Tiempo Evaluación

Específicos Metodológicas
Orientar los Planeación, Preguntas Recurso
procesos de la Dirección, exploratorias humano:
Organización, facilitadores y Tipo:
gestión
administrativa y Ejecución, Exposición del participantes Autoevaluación
gerencial en Control, La facilitador Recurso
educación gestión tecnológico Facilitador 16horas
Dinámica de
administrativa, (video beam),
grupo
Las laptops.
Tecnologías Lluvia de ideas Computadoras Forma:
de
Información y Preguntas y Formativa
Comunicación respuestas.
en la gestión Intervenciones
educativa
Practica con el
computador

100
 REFERENCIAS

Alcón, N. (2014). Habilidades Gerenciales y la Satisfacción Laboral de los

Docentes de las Escuelas Básicas del Sector Caño Nuevo del
Municipio Tinaquillo, Estado Cojedes. Universidad de Carabobo.
Venezuela.

Andrade, R, Bolívar N. (2010) Ensayo sobre Educación Gerencial. Miranda.

Venezuela.
Arias, F. (2012).El Proyecto de Investigación.Caracas, Editorial Epísteme.

Asamblea Nacional (1999). Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. Gaceta Oficial Nº 36.860. Carcas: Eduven.

Asamblea Nacional (2009). Ley Orgánica de Educación Gaceta Oficial Nº

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105
ANEXOS

106
 ANEXO A: CUESTIONARIO APLICADO A COORDINADORES DE LAS
ALDEAS UNIVERSITARIAS
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MATURÍN
PROFESOR ANTONIO LIRA ALCALÁ
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

Ciudadano (a):
Coordinador (a) Aldea Universitaria.

Estimado Coordinador
El presente cuestionario tiene como objeto recopilar información, que se
destinará o procesará para los fines de una investigación educativa y
elaborar una Programa de Gerencia Educativa para el fortalecimiento del
desempeño del personal coordinador de las Aldeas Universitarias del
municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui

Por esta razón, solicitamos su valiosa colaboración a los fines de dar

respuesta a todas las proposiciones planteadas, de manera consciente y
objetiva, ya que los datos aportados por Usted serán un valioso aporte para
el éxito de dicho estudio. La información expresada por Usted es de carácter
confidencial, por lo que se agradece responder con la mayor sinceridad, y no
dejar ningún ítems sin responder.
INSTRUCCIONES:
A continuación se presentan una serie de ítems, relacionados con las
características profesionales y laborales de los directivos. Marque con una
equis (x) en el espacio subrayado según sea el caso.
GRACIAS

107
Parte I. Perfil Profesional y Académico

• Nivel académico que posee:

Bachiller docente____ Maestro normalista_____
Profesor egresado_______ Mención_________
Licenciada en Educación ____ Mención__________ Postgrado_____
Especialidad en____________ Doctorado___________
Maestría en___________ otro título____________
• Años de servicio en el sector educativo
1 a 5 años____ 6 a 10 años____ 15 a 20 años___ Más de 20 años___
• Años de servicio como coordinador de Aldea Universitaria.
Menos de 1 año __ 1 a 5 años___ 6 a 10 años___ 11 a 15 años___
Más de 16 años___
• Condición del cargo:
Directivo titular________ Directivo encargado____
5.- Ha recibido cursos de entrenamiento para coordinador de Aldea
Universitaria

. Sí______ No_________

Parte II. Habilidades Directivas

6.- ¿En cuál de las siguientes competencias o habilidades gerenciales

considera usted que tiene mayor debilidad?
Supervisión ____ Gestión ____ Motivación ___ Orientación ___ Relaciones
Interpersonales____

7.- ¿Realiza usted acciones de formación, capacitación y actualización del

personal bajo su coordinación en la Aldea Universitaria?
Siempre ___ Casi Siempre ___ A veces ____ Nunca ____

8.- ¿Consulta la toma de algunas decisiones con los docente de la Aldea

Universitaria, considerando su experiencia en el área?

Siempre ___ Casi Siempre ___ A veces ____ Nunca ____

108
9.- ¿Reconoce usted los logros alcanzados por el personal bajo su
coordinación?

Siempre ___ Casi Siempre ___ A veces ____ Nunca ____

10.- ¿Motiva al personal docente para la ejecución efectiva de sus

actividades diarias, en la Aldea Universitaria?
Siempre ___ Casi Siempre ___ A veces ____ Nunca ____

11.- ¿Cómo coordinador de la Aldea Universitaria, orienta a estudiantes con

problemas de aprendizaje?
Siempre ___ Casi Siempre ___ A veces ____ Nunca ____

12.- ¿Maneja usted con destrezas las Tecnologías de Información y

Comunicación?
Mucho ___ Poco ___ Casi nada ___ Nada ____

Parte III. Funciones Administrativas

13.- ¿Elabora usted, una planificación de las tareas inherentes a cumplir

como coordinador de la Aldea Universitaria?

Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

14.- ¿Se le presentan dificultades para cumplir con la planificación de tareas

inherentes a su trabajo de coordinación de la Aldea Universitaria?
Mucho ___ Poco ___ Casi nada ___ Nada ____

15.- ¿Planifica estrategias para promover los principios de participación y

democracia dentro de la Aldea Universitaria conjuntamente con los
docentes?
Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___
16.- ¿Promueve la participación de todos los actores de la Aldea
Universitaria en la elaboración del Proyecto Sociointegrador?
Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___
17.- ¿Coordina conjuntamente con los docentes, estudiantes y comunidad
todo el proceso de ejecución del ProyectoSociointegrador?

Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

109
18.- ¿Organiza el trabajo Educativo con los docentes y estudiantes de la
Aldea Universitaria?

Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

19.- ¿Actualiza permanentemente la preinscripción, inscripción de egresos

en la Aldea Universitaria?

Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

20.-¿Actualiza permanentemente el Registro de calificaciones en la Aldea
Universitaria?
Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

21.- ¿Evalúa Supervisa la ejecución de los planes comparando los logros con
los objetivos previstos en qué grado se está cumpliendo la planificación?

Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

22.- ¿Lleva el archivo actualizado del historial de cada docente?

Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

23.- ¿Tramita la desincorporación de aquellos elementos, equipos y

materiales que no se utilizan en la Aldea Universitaria?

Siempre ___ Casi siempre ___ A veces ___ Nunca ___

24.- ¿ Cómo realiza usted la coordinación del trabajo académico?

Muy fácil ____ Fácil ____ Algo fácil ___ Difícil ____

Parte IV. Obstáculos que afectan la Gestión Educativa

25.- ¿Cómo percibe usted, su remuneración salarial de acuerdo a su cargo?

Muy bueno ___Bueno ___ Regular ____ Malo ___ Muy Malo ___

110
26.- ¿Cómo considera la carga de tareas administrativas en la Aldea
Universitaria?

Excesiva ____ Suficiente ___ Algo suficiente ____ Escasas

27.- ¿Cómo considera usted que son las reuniones que realiza con el
personal a su cargo en la Aldea Universitaria?

Muy operativas ___ Operativas ___Algo operativas ____ Inoperativas ____

28.- ¿Tiene usted clara las tareas a cumplir dentro de sus funciones de
coordinación y administración?

Mucha ___ Poca ___ Muy poca ___ Nada ____

Parte IV.- Programa de Gerencia Educativa

29.- ¿Considera usted que la implementación de un Programa de Gerencia

Educativa fortalecerá el desempeño de los coordinadores de las Aldeas
Universitarias en el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui?
Sí ___ No____

30.- ¿Esta, usted dispuesto a participar en Programa de Gerencia Educativa?

Sí ___ No____

111
 ANEXO B. MATRIZ DE VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
MATRIZ PARA LA VALIDACION DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A COORDINADORES DE LAS ALDEAS
UNIVERSITARIAS
Indique todas las observaciones que considere necesarias y en caso de requerirlas, sírvase a escribir
las sugerencias y correcciones sobre el enunciado de la pregunta
Ítem Aceptar la pregunta Mejorar la Eliminar la Observaciones

nro. cómo está pregunta pregunta

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

112
 24

25

26

27

28

29

30

Experto: __________________

C.I. :_____________

Título Académico: ______________

Firma: ___________

113
 Calculo del Coeficiente Alfa Crombach
Ítem (K) Vi Vt
1 0,65 1,90
2 0,58 1,80
3 0,63 1,84
4 0,48 1,65
5 0,30 1,12
6 0,84 2,22
7 0,63 1,84
8 0,98 2,52
9 0,90 2,40
10 0,80 2,24
11 0,80 2,24
12 0,65 2,32
13 0,63 2,84
14 0,98 2,52
15 0,63 1,84
16 0,65 2,32
17 0,30 1,12
18 0,63 2,84
19 0,63 1,84
20 0,65 2,32
21 0,65 2,32
22 0,30 1,12
23 0,80 2,24
24 0,30 1,12
25 0,98 2,52
26 0,80 2,24
27 0,30 1,12
28 0,65 2,32
29 0,63 1,84
30 0,63 1,84
Total 24,77 60.41

α= ( 1- ) = 0,7828

114