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Editorial del Estado
Plurinacional
de Bolivia
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RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 030/2020
El Alto, 30 de diciembre de 2020
VISTOS:
Los Informes Tecnico y Juridico, los antecedentes institucionales, los preceptos
constitucionales y jurfdicos, incluyendo la naturaleza de la Editorial del Estado Plurinacional
de Bolivia, y todo 10 que ver convino y se tuvo presente.
CONSIDERANDO:
Que el Articulo 232 Constituci6n Polftica del Estado dispone que la Administraci6n Publica
se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e
interes social, etica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad y resultados.
Que el Articulo 8 de la Ley N° 1178 de Administraci6n y Control Gubernamentales sefiala
que el Sistema de Presupuesto prevera, en funci6n de las prioridades de la polftica
gubernamental, los montos y fuentes de los recursos financieros para cada gesti6n anual y su
asignaci6n a los requerimientos monetarios de la Programaci6n de Operaciones y de la
Organizaci6n Administrativa adoptada.
Que el Articulo 9 de la citada Ley determina que el Sistema de Administraci6n de Personal,
en procura de la eficiencia en la funci6n publica, determinara los puestos de trabajo
efectivamente necesarios, los requisitos y mecanismos para proveerlos, irnplantara regfmenes
de evaluaci6n y retribuci6n del trabajo, desarrollara las capacidades y aptitudes de los
servidores y establecera los procedimientos para el retiro de los mismos.
Que el Articulo 1 del Decreto Supremo No. 1978, de 16 de abril de 2014, establece el regimen
transitorio para la creaci6n de empresas publicas de tipologia Estatal, que se aplicara hasta la
aprobaci6n de los lineamientos y normativa reglamentaria que regule la gesti6n empresarial
publica establecida en la Ley N° 466, de 26 de diciembre de 2013, de la Empresa Publica.
Que el Artfculo 3 del mencionado Decreto Supremo No. 1978, establece que "La empresa
publica de tipologia Estatal, durante el regimen transitorio, podra desarrollar las siguientes
actividades: ( ... ). II. La empresa publica de tipologia Estatal, durante el regimen transitorio,
debera elaborar la documentaci6n legal de la empresa y realizar el registro de la misma,
conforme a la Ley N° 466 Y Iineamientos que apruebe el Consejo Superior Estrategico de las
Empresas Publicas - COSEEP".
Que el Articulo 1° del Decreto Supremo N° 3338, de 27 de septiembre de 2017, cre6 la
Empresa Publica denominada "Empresa Publica Editorial del Estado Plurinacional de
Bolivia", en el marco del regimen transitorio para la creaci6n de empresas publicas de
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tipologia Estatal establecido en el Decreto Supremo N° 1978, de 16 de abril de 2014. El
citado Decreto Supremo de creacion establece en su Articulo 2 que la Editorial del Estado
Plurinacional de Bolivia, cuenta con una naturaleza juridica de tipologla Estatal, con
personalidad juridica y patrimonio propio, duracion indefinida, autonornia de gestion tecnica,
financiera, administrativa, legal y comercial.
Que los incisos d) y e) del Articulo 7 del Decreto Supremo N° 3338, de 27 de septiembre de
2017, disponen que el 0 la Gerente Ejecutivo de la Empresa "Editorial del Estado
Plurinacional de Bolivia", tiene la atribuci6n de realizar las acciones necesarias para
garantizar el funcionamiento de la empresa; asi como aprobar la organizacion, estructura,
planes, programas, proyectos, reglamentos y manuales necesarios para el funcionamiento y
desarrollo de actividades de la empresa, conforme de costos del emprendimiento.
Que el Articulo 12 de las Normas Basicas del Sistema de Organizacion Administrativa,
aprobada mediante Resolucion Suprema No. 217055, de 20 de mayo de 1997, sefiala: «Las
disposiciones legales vigentes en materia de organizacion, el Plan Estrategico Institucional y
el Programa de Operaciones Anual constituiran el marco de referencia para el analisis
organizacional de la entidad. Las entidades en funcionamiento analizaran si la estructura
organizacional ha constituido un medio eficiente y eficaz para el logro de los objetivos
propuestos en el Programa de Operaciones. Se evaluara, fundamentalmente: - la calidad de
los servicios y/o bienes proporcionados a los usuarios, - la efectividad de los procesos, - la
rapidez de respuesta de la estructura organizacional frente a los cam bios internos y externos.
Este proceso realizara como parte del analisis de situacion regulado en las Normas Basicas
del Sistema de Programacion de Operaciones y cuando las circunstancias asi 10 justifiquen.
Asimismo, se debera realizar un analisis prospectivo a fin de determinar la necesidad 0 no de
ajustar la estructura organizacional, para lograr los objetivos de gesti6n.
Que el Articulo 13 de las Normas Basicas del Sistema de Organizacion Administrativa
sefialan que con base al resultado del analisis organizacional se podran tomar decisiones
respecto a los sigue aspectos: - Adecuar, fusionar, suprimir y/o crear areas y unidades. 1 -
Reubicar las diferentes unidades en la estructura. - Redefinir canales y medios de
comunicacion interna. 1 - Redefinir instancias de coordinacion interna y de relacion
interinstitucional. 1 - Redisefiar procesos. 1 - Otros especificos de organizacion.
Que el Articulo 13 de las Normas Basicas del Sistema de Administracion de Personal,
aprobadas por Decreto Supremo N° 26115, de 16 de marzo de 2001, disponen que la
informacion sobre la remuneracion utilizara como instrumento basico la Escala Salarial y la
planilla presupuestaria aprobada por la entidad.
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Que el Articulo 13 de la Resolucion Administrativa No. 12/2019, de 21 de mayo de 2019, Q)
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que aprueba el Reglamento Especifico del Sistema de Organizaci6n Administrativa sefiala m
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que la estructura organizacional tam bien podra ser ajustada cuando sea necesario en base a 'm
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un analisis coyuntural a fin de responder a cambios del entorno que afecten el ejercicio de la
gestion y/o al cumplimiento de los objetivos y estrategias institucionales establecidos en el
PEE. El Gerente Ejecutivo debera aprobar tanto el informe de analisis como la propuesta de
ajuste en el menor tiempo posible.
Que mediante Resolucion Administrativa N° 18/2019, de 9 de agosto de 2019, modifica la
Estructura de Cargos y que ha regido en la gestion empresarial.
Que mediante Informe Tecnico EDITORIALIGAF-INF-No. 0416, de 29 de diciembre de
2020 mas sus anexos, fundado en los principios de Eficiencia y Calidad reconocidos
constitucionalmente, las Gerencias Administrativa Financiera y las unidades dependientes,
la Gerencia de Produccion, Comercial y Relaciones Interinstitucionales, y la Unidad de
Planificacion, identificaron la necesidad de optimizar y hacer ajustes a la Estructura de
Cargos, la Escala y Equivalencia Salarial inherentes que permita brindar condiciones
apropiadas para la atencion del Giro y Finalidades de la Editorial de Estado Plurinacional de
Bolivia conforme a las disposiciones constitucionales y el Plan del Gobierno Nacional,
recomendando en consecuencia se apruebe la Nueva Estructura a la que se ordenaran los
cargos y las contrataciones del personal a partir de la Gestion 2021. Del mismo modo, plantea
la importancia de tomar la prevision para que sin modificar la estructura y manteniendo los
niveles de la Escala Salarial se puedan efectuar incorporaciones y/o ajustes proporcionales
de acuerdo al grade de servicios con limite objetivo en el techo presupuestario.
Que el Informe Juridico EDITORIALlGAJ-Nro.062/2020, de 30 de diciembre de 2020, luego
de una valoracion de los fundamentos sefialados y con arreglo a los Principios
Constitucionales, la Autonomia Administrativa y Juridica que responden a la naturaleza
juridica de la Empresa, identifica el merito y la conveniencia de las razones expuestas y
'_ recomienda la aprobacion de la nueva Estructura de Cargos, la Escala y Equivalencia salarial,
aplicandose el Manual de Organizacion Funciones con arreglo a la nueva Estructura a
ponerse en vigencia, sea mediante Resolucion expresa en vista de que la misma reune todas
las exigencias juridicas y de validez.
Que con todos estos aspectos, resulta oportuna y conveniente la aprobacion de una nueva
Estructura de Cargos, la Escala y Equivalencia Salarial que permita a la Editorial del Estado
Plurinacional de Bolivia realizar sus actividades fundada en los Principios de Eficiencia y
Calidad para los objetivos de la Empresa con arreglo a las disposiciones constitucionales y
del Gobierno democraticamente constituido.
PORTANTO:
La Gerente Ejecutiva de la Empresa Publica Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia, '<t
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en el ejercicio legitimo de sus atribuciones fundandose en la Constitucion Politica del Estado m
y las disposiciones respectivas: "'c:
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Plurinacional
de Bolivia
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RESUELVE:
PRIMERO. - APROBAR el Informe EDITORIALIGAF-INF-No. 0416, y
EDITORIALlGAJ -Nro. 062/2020, ambos de 30 de diciembre de 2020
incluyendo los anexos como parte indivisible de la presente Resoluci6n.
SEGUNDO. - APROBAR la Estructura de Cargos de la Empresa descrita en los anexos en
la presente decisi6n, la eual regira a partir de la gesti6n 2021. Al efecto, en
easo de que por necesidades de los servicios, los cargos podran ser ajustados
proporcionalmente con arreglo al techo presupuestario y manteniendo los
niveles establecidos en la Escala Salarial, de aeuerdo a los anexos de la
presente Resoluci6n.
TERCERO. - EI Manual de Organizaei6n y Funciones y otras disposiciones que hacen al
funcionamiento de la Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia seran
aplicables e interpretables en sujeci6n a la presente Resoluei6n hasta que se
emitan otras disposiciones. Asimismo, la contrataei6n del personal para la
Gesti6n 2021 se debera realizar con arreglo a la presente Resoluci6n
Administrativa, debiendose observar los Principios de Eficiencia, Economia,
Compromiso, Etica y otros reconocidos en la Constituei6n Politica del
Estado y las leyes del Estado.
CUARTO. - Queda abrogadas y derogadas otras disposiciones intemas contrarias a la
presente Resoluci6n Administrativa.
Cumplase, registrese, comuniquese, archfvese.
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Plurinlcionll de Bolivia
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ANEXO 1
NUEVA ESTRATUCTURA
EDITORIAL DEL ESTADO
Cuadro Resumen
Cantidad de Nivel Costo Discrlminaclon de Puestos Dist. Salarios
No Denominacion de Puesto Costo Total
Puestos Salarial Unitario Administrativos Produccion Adm Produccion
1 Gerencia Ejecutiva 1 1 17,245 17,245 1 0 17,245 0
0 2 Gerente de Area 3 2 16,306 48,918 3 0 48,918
22,724 11,362
0
3 Jefe de Unidad 3 3 11,362 34,086 2 1
4 Responsable / Especialista 6 3 10,925 65,550 3 3 32.775 32,775
5 Profesionall / Especialista II 6 4 9,782 58,692 6 0 58,692 0
6 Tecnico I 18 6 7,425 133,650 4 14 29,700 103,950
7 Tecnico I I 9 8 5,500 49,500 4 5 22,000 27,500
8 Tecnico IV / Administrativo I 2 9 5,283 10,566 2 0 10,566 0
9 Tecnico V / Chofer 8 10 4,355 34,840 3 5 13,065 21,775
10 Tecnico VI 6 11 3,855 23,130 2 4 7,710 15,420
Tecnico VII / Tecnico
11 Administrativo I / Auxiliar 1 12 0 3,340
Produccion I 3,340 3,340 0 1
TOTAL 63 Salarios 479,517 30 33 272,034 216,122
2021 49.21 50.79 43.27
Porcentaje 56.73
11
Editorial del Estade
Plurinac;Dnll de Bol;,;a
--<'$<>--
2 Gerente • i , Financiero 1 2 16.306 Ad;;;- GAF
3 Gerente de Asuntos Juridicos 1 2 16,306 Adm GAJ
4 Gerente de Produccicn v Comerc~ 1 2 16.306 ~ GPC
5 Jefe de Areas Financieras 1 3 11,362 Adm GAF
6 Jefe de Analisis v Gestlon Juridica 11.362 Adm GAJ
7 Jefe de Produce ion y Gestlen de Calidad 1 3 11,362 Prod GPC
8 Resoonsable de Rec~rsosHumanos 10.925 Adm GAF
9 Responsable de Auditoria Interna 1 3 10,925 Adm GE
10 Responsable de Sistemas y~ 1 3 10,925 p;;;;j GE
R"nnn"",. rl, PI,nt> v I I 1 3 10,925 Prod GPC
12 Responsable de Planta y i 1 3 10,925 PrOd GPC
13 ResDonsable en Procesos de lmoresion 4 10.925 Prod GPC
14 Esoecialista en Planiflcacion 4 9,782 Adm G~
15 Especialista en i I y Presupuesto 1 4 9,782 ~ GAF
16 Espec;Ol;sia enAct~~ v Servicios Generales 4 9.78: Adm GAF
17 Especialista en Tesoreria y Tributacicn 1 4 9,782 Adm GAF
18 Especialista en Maneio de~~ 4 9.78: Adm GAF
19 Especialista en Compras y 1 4 9,782 Adm GAF
20 Tecnkc de Cartera v r, I I 4 7.425 Adm GPC
Encerzado de , v Lucha contra la Corruoclcn 6 7.425 Adm GE
Tecnico en Procesos de Acabado 1 6 7,425 Prod GPC
23 Tecnlco en ,,;,.,,~. i 1 6 7,425 PrOd GPC
24 recnfcc de 1 6 7,425 Prod GP<:
25 Tecnico en Diseilo GrMieo 1 6 7,425 PrOd GPC
26 Tecnlco en Auditoria Interna 1 6 7,425 Adm GE
27 Tecnico en logistiea 1 6 7,425 p;;;;j GPC
28 Tecnlco Prensista 6 7.425 Prod GPC
29 teen ieo Prensista 1 6 7,425 Prod- GPC
30 Tecnko Prensista 6 7,425 Prod GPC
31 Tecnlco Prensista 1 6 7,425 PrOd GPC
32 recntcc Prensista 6 7,425 Prod GPC
33 Tecnlco Prensista 1 6 7,425 Prod GPC
34 Tecnlco en Sistemas v Gestion~ 6 ',425 Prod GE
35 Tecnlco I I . de Deseacho 1 6 7,425 Adm GE
36 Tecnico en Reeursos Humanos 1 6 7,425 ~ GAF
37 Teen ieo-Enrn.adol:TP 6 7,425 Prod GPC
38 Tecnico Operador de maquinas 1 8 5,500 Prod GPC
39 Tecnico Operador d,,-';'~as 8 5,500 Prod GPC
40 recnicc Operador de maquinas 1 8 5,500 ~ GPC
41 Tecnico Ooerador de-';'aa-;;inas- 8 5,500 Prod _c;p_C:
42 : Tecnlcc Operador de rnaquinas 1 8 5,500 Pr;;d GPC
43 I Tecnlco III / 5eeretaria 8 5.500 Adm GPC
44 • Tecnico III / 5eeretaria 1 8 5,500 Adm GAF
45 Tecnlco III j Seeretaria 8 5.500 Adm GAl
46 Tecnicc III / 5ecretaria 1 8 5,500 Adm GE
47 Tecnico en 9 5,28: Adm GPC
48 Tecnicc IV / Secretaria 1 9 5,283 ~ GPC
49 Chofer 1 10 4,355 Prod GPC
so "recnko Prensista 1 10 4,355 ~ GPC
51 Tecnko Prensista 10 4.355 Prod GPC
5: Tecnicc Prensista 10 4.355 Prod _§Pf
53 Tecnko Prensista 1 10 4,355 Pmd GPC
54 Chofer 1 10 4.355 Ad;;;- GPC
55 Chofer 10 4,355 Adm GPC
56 Tecnico de' I 1 V Ventas 1 10 4,355 Ad;;;- GPC
57 Tecnico Ocerador de Aeabado 3,855 Prod GPC
58 recntcc Operador de Aeabado 1 11 3,855 ~ GPC
59 Tecnico Operador de Aeabado ,.855 Prod GPC
60 recercc Oeerador de Aeabado ) 11 3,855 Prod GPC
61 tecnlco de Ventas 1 11 3,855 Ad;;;- GPC
62 Tecnico de Arehivo ,.855 Adm GAl
6, Auxiliar de Produccion 1 12 3,340 Prod GPC
TOTAL 63 479,51
12
