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EDITORIAL ~ ESTADO
RESOLUCION ADMINISTRATIVA GE N? 023/20222
30 de junio de 2022
TEMA: APROBACION DEL REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA
DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS DE LA
EMPRESA PUBLICA. “EDITORIAL DEL_—_ ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA” - (RE-SABS-EPNE) VERSION N°
03.
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el Articulo 21 de la Constitucién Politica del Estado establece que: “Las bolivianas y
Tos bolivianos tienen los siguientes derechos: (..) 6. A acceder a la informacién,
imerpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva (..).
Que el Paragrafo I del Articulo 106 de la Constitucién Politica del Estado, determina que el
Estado garantiza el derecho a la comunicacién y el derecho a la informacién,
Que mediante Decreto Supremo N° 3338 de 27 de septiembre de 2017, se crea la Empresa
Piblica “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia - EEPB, como empresa piblica de
fipologia estatal, con personalidad juridica y patrimonio propio, duracién indefinida,
autonomia de gestidn técnica, financiera, administrativa, legal y comercial.
Que, asimismo, el mencionado Decreto Supremo, en su articulo 7 (Atribuciones y Funciones
_-del Gerente Ejecutivo), establece que: “La Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de
Bolivia", serd administrada por un Gerente Ejecutivo designado por el Presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia mediante Resoluciin Suprema, con las atribuciones y
funciones que se detallan a cominuaeién: a) Ejercer la representacién legal de la empresa:
'b) Administrar los recursos para el desarrotto de la empresa en el marco de la normativa
| legal vigemte; ¢) Suscribir contratos, convenios 0 acuerdos para el cumplimiento de las
actividades de la empresa; d) Realizar las aceiones necesarias para garantizar el
funcionamiento de la empresa; e) Aprobar la organizacién, estructura, planes, programas
‘proyectos, reglamenios y manuales necesarios para el funcionamiemo y desarrollo de
‘actividades de la empresa, conforme a la estructura de costos de! emprendimiento: )
‘Aprobar el Plan Operativo Anual, presupuesio de la empresa y su reformulacién eonforme
a necesidades de la empresa, para su posterior remisién a las instancias correspondiente’,
‘@) Gestionar la elaboracién de los documentos legales y normativa interna que permitan el
desenvolvimiento futuro de la empresa en el marco del régimen legal de la empresa piiblica,
h) Otras funciones para el cumplimiento de las actividades de la empresa”, La mision
institucional de la EEPB consiste en “Contribuir al Vivir Bien, mediante la actividad
editorial y fomento a la produecion intelectual, prestando servicios de edicién e impresion
‘gréfica al Estado y poblacién en general, con calidad y excelencia promoviendo la matriz
de los derechos fundamentales como ser, el derecho a la comunicacion ¢ informacién de las
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PURINACIONAL OF BOLE
» los bolivianos, asi como la independencia y soberania econémica e intelectual del Estado
Plurinacional de Bolivia”.
CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracion y Control Gubemamentales,
establece en el Articulo 1 que: "La presente ley regula los sistemas de Administracién y de
Control de los recursos det Estado y su relacién con tos sistemas nacionales le Planificacion
€ Inversién Piiblica (..) ". Asimismo, el articulo 10, prevé que: “EI Sistema de
Administracién de Bienes y Servicios estableceré la forma de contratacién, manejo y
disposicion de bienes y servicios (...)."
Que el Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009, en su articulo 1 (SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS), establece que: “EI Sistema de
Administracién de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de cardcter juridico, tenico
y administrativo que regula la contratacién de bienes y servicios, el manejo y la disposicion
de bienes de las entidades piiblicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos
en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracién y Control Gubernamentales
(..)". Asimismo, el Articulo 2 (OBJETIVOS DE LAS NORMAS BASICAS DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS), indica que: “Las
Normas Bésicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, tienen como objetivos.
) Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de
adminisiracién de bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de éstos, en
el marco de la Constitucién Politica del Estado y la Ley N° 1178; b) Establecer los elementos
esenciales de organizacién, funcionamiento y de control interno, relativos a ta
administracién de bienes y servicios.”
Que mediante Resolucién 017/2021 de 15 de marzo de 2021, se aprobé el Reglamento:
Especitico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios para la EEPB (RESABS).
CONSIDERANDO:
Que mediante Carta MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE/N® 0590/2022 emitida por le Direccién
General de Normas de Gestién Pablica del Ministerio de Economia y Finanzas Publicas,
recepcionada el 27 de junio de 2022, hizo conocer que la EEPB a través de la Gerencia
Administrativa Financiera por nota EDITORIAL/GAF-NE-0036/22 se identificaron las
necesidades para modificar el RESABS, las cuales fueron examinadas, estableciéndolas
como compatibles para que pueda ser aprobadas mediante Resolucién expresa y sea enviada
en una copia para su registro y archivo.
‘Que mediante Informe EDITORIAL/GE-P-INF-N° 0022/22, HR/2022-00647 de 30 de junio
de 2022 emitido por el Responsable de Planificacién, se hizo conocer las gestiones que
originan las modificaciones sefialadas en coordinacién con la Gerencia Administrativa
Financiere, las cuales comprenden basicamente una mejor determinacién de las funciones de
Jos Responsables del Proceso de Contratacién y otros, optimizando los mecanismos que
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faciliten mayor celeridad a los procesos, En ése marco remite el texto f
modificaciones compatibilizadas por el Organo Rector para su aprobacién (RI
Version N° 03).
egro que ineluye las
ABS-EPNE_
Que el Informe EDITORIAL/GAJ-INF-N° 0054/2022 de 30 de junio de 2022, emitido por
la Gerencia de Asuntos Juridicos, indica que al haberse cumplido con las previsiones
establecidas en el Decrcto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009 y sus modificaciones,
contando con la compatibilidad de! Organo Rector. Sefiala que existen condiciones formales
para su implementacién, haciendo mencién que su componente material para su aplicacién ¢
interpretacion descansa propiamente en los principios practicos que reconoce el SABS en el
marco de los fundamentos constitucionales. De este modo, resulta conveniente su vigencia
‘mediante Resolucién expresa cuya validez descansa propiamente en los aspectos inherentes
a la eficiencia, razonabilidad y otros principios que hace mencin.
Que, conforme a los antecedentes, habiéndose cumplido los presupuestos normativos, con la
finalidad de dar cumplimiento a la misién y visién y realizar acciones que permitan
administrar y coadyuvar al giro principal de la Empresa Publica “Editorial del Estado
Plurinacional de Bolivia”, es razonable aprobar la nueva version del Reglamento Especifico
del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios de la Empresa Publica Editorial del
Estado Plurinacional de Bolivia (RE-SABS-EPNE) con las modificaciones compatibilizadas.
POR TANTO:
La Gerente Ejecutiva de la Empresa Publica “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”
cen uso de sus atribuciones y funciones establecidas por la normativa vigente.
RESUELVE:
PRIMERO.- APROBAR el Informe EDITORIAL/GE-P-INF 0022/22, HR/2022-00647
de 30 de junio de 2022 emitido por el Responsable de Planificacién ¢;
Informe EDITORIAL/GAJ-INF-N° 0054/2022 de 30 de junio de 2022
emitido por la Gerencia de Asuntos Juridicos de la Empresa Publica “Editorial
del Estado Plurinacional de Bolivia”, que forman indisoluble de la presente
Resolucién.
SEGUNDO.- APROBAR cl REGLAMENTO ESPECiFICO DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS DE LA EMPRESA
PUBLICA “EDITORIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA” - (RE-SABS-EPNE) VERSION N° 03, que en anexo forma
indisoluble de la presente debiendo entrar en vigencia a partir del 04 de
julio de 2022,
TERCERO.- DEJAR SIN EFECTO todas las disposiciones contrarias a la presente
Resolucién
ew editriestadate
(a3 ne Pari eae Senge ania lao» Gala (8-8
igina3 dea CUARTO.-
——,
EDITORIAL “> ESTADO
FLUPINACIONAL OF BOLIVIA
INSTRUIR al Responsable de Plani ny la Gerencia Administrativa
Financiera de la Empresa Pablica “Editorial del Estado Plurinacional de
Bolivia” el cumplimiento de la presente Resolucién, seguimiento, publicidad
al interior de la EEPB conforme a politicas internas y tramitacién ante las
instancias correspondientes, y cuanta formalidad sea necesaria para el fiel
cumplimiento de la presente Resolucién Administrativa,
vb \ Ciimplase, comuniquese, registrese y archivese,
Filo Pir
Pigina 4 ded —_—_—_
EDITORIAL ici ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
REGLAMENTO ESPECIFICO
DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE BIENES
Y SERVICIOS
(RE-SABS-EPNE) Tabla de contenido
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTICULO °1 (OBJETO). ——
ARTICULO °2 (AMBITO DE APLICACION),
ARTICULO°3 (BASE LEGAL). - ss
ARTICULO °4 (NOMBRE DE LA ENTIDAD).
ARTICULO °5 (MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE), — aa
ARTICULO °6 (ELABORACION Y APROBACION DEL REGLAMENTO ESPECIFICO), _.
ARTICULO °7 (PREVISION). -.. 7 .
ARTICULO °8 (SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO). _..
CAPITULO TL
SUBSISTEMA DE CONTRATACION DE BIEN\
SECCION ..... -
MODALIDAD DE CONTRATACION MENOR. :
ARTICULO °9 (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION MENOR),
ARTICULO °10 (PROCESO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE CONTRATACION
MENOR). . _
SECCION Icon ee so
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO - ANPE
ARTICULO °11 (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE APOYO
NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO ~ RPA). —
ARTICULO °12 (PROCESO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD
NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO - ANPE), ites
SECCION IIL 7 Fierce . el
MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA ......... : neuen aa
ARTICULO °13 (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE LICITACION
PUBLICA -RPC), os ss sa ani 9
ARTICULO °14 (PROCESO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE LICITACK
PUBLICA). soe ae
SECCION IV. . es W
MODALIDAD DE CONTRATACION POR EXCEPCION....... : ul
ARTICULO °15 (RESPONSABLE DE CONTRATACION POR EXCEPCION). -. weld
ARTICULO °16 (PROCESOS DE CONTRATACION POR EXCEPCION).
SECCION V.... . sn : u
MODALIDAD DE CONTRATACION POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS n
Y SERVICIOS
wGaaabeeabawouue
6
ARTICULO °17 (RESPONSABLE DE CONTRATACION POR DESASTRE YO
EMERGENCIAS). ~ - scanaig 1
ARTICULO °18 (PROCESO DE CONTRATACION POR DESASTRE Y/0 EMERGI M1
SECCION VI. sss 12
MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA DE BIENES ¥ SERVICIOS sen 2
ARTICULO °19 (RESPONSABLE DE CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y
SERVICIOS), — seen 12
SECCION VIL... ‘ is ~~ : 20
CONTRATACION DIRECTA PARA ACTIVIDADES RELACIONADAS DIRECTAMENTE CON
BL GIRO EMPRESARIAL O DE NEGOCIOS, . . 20
ARTICULO °20 (PRINCIPIOS GENERALES). — . 20
ARTICULO °21 (CONDICIONES DE LA CONTRATACION DIRECTA), eens 20
1de 27 ‘ARTICULO °22 (ANTICIPO). inti a
ARTICULO °23 (GARANTIAS). — — . 20
‘ARTICULO °24 (ADJUDICACION POR LOTES, ITEMS, TRAMOS 0 PAQUE 20
‘ARTICULO 25 (MULTAS POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO, ORDEN DE COMPRA U
ORDEN DE SERVICIO). sa . 20
ARTICULO °26 (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DIRECTA -RPCD)—
aes sin : 21
ARTICULO °27 (PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DIRECTA RELACIONADAS
DIRECTAMENTE CON EL GIRO EMPRESARIAL).~ sm 21
SECCION Vill in
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION
ARTICULO °28 (UNIDAD ADMINISTRATIVA). ~
ARTICULO °29 (UNIDADES SOLICITANTES). ~.
ARTICULO °30 (COMISION DE CALIFICACION Y/O
LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO - APE). ~... 23
ARTICULO °31 (COMISION DE CALIFICACION PARA LICITACION PUBLICA), 23
|ARTICULO °32 (COMISION DE RECEPCION). ~ sonnnnessee 23
CAPITULO Ill . 24
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENE i vn 24
"ARTICULO °33 (CONDICIONES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES). 24
CAPITULO IV - s eon 24
SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES ..... . cl
‘ARTICULO °34 (TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICION DE BIENES). ~ 24
ARTICULO °35 (RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICION DE BIENES). - 4
ARTICULO °36 (BAJA DE BIENES). ernie so 24
2de27 REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y
SERVICIOS DE LA EMPRESA PUBLICA NACIONAL ESTRATEGICA (RE-SABS-EPNE)
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO °1 (OBJETO). ~
El presente reglamento tiene por objeto, implantar en la Empresa Piblica “Editorial del Estado
Plurinacional de Bolivia”, las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios (NB
SABS) y su reglamentacién, idemtficando a las unidades organizacionales y cargos de los responsables
n y funcionamicnto del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios (SABS), asi como
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