ESTADO PLURINACIONAL DE

BICENTENARIO DE BOLIVIA MINISTERIO

DE EDUCACI6N
BOLIVIA

RESOLUCION MINISTERIAL N° 0373/2023

La Paz, 19 de mayo de 2023

VISTOS:

EI Informe Legal DGAJ/UAJ No. 0465/2023 de 19 de mayo de 2023, emitida por la Profesional en
Analisis Juridico I dependiente de la Direcci6n General de Asuntos Juridicos, todo 10 que ver
convino y se tuvo presente, y:

CONSIDERANDO I:

Que los numerales 4 y 6 del Articulo 175 de la Constituci6n Politica del Estado, establece entre las
atribuciones de las Ministras y los Ministros del Estado, las de dictar normas administrativas en el
ambito de su competencia y resolver en ultima instancia todo asunto administrativ~ que
correspond a a su Ministerio.

Que el Articulo 2 de la Ley W 1178, de 20 de julio de 1990, de Administraci6n y Control

Gubernamentales, sefiala que, los Sistemas que se regulan son: a) Para programar y organizar las
actividades: Programaci6n de Operaciones, Organizaci6n Administrativa y Presupuesto; b) Para
ejecutar las actividades programadas: Administraci6n de Personal, Administraci6n de Bienes y
Servicios, Tesoreria y Credito Publico y Contabilidad Integrada; y c) Para controlar la gesti6n del
Sector Publico: Control Gubernamental, integrado por el Control Interno y el Control Externo
Posterior.

Que el Articulo 7 de la Ley W 1178, refiere que el Sistema de Organizaci6n Administrativa definira y
ajustara en funci6n de la Programaci6n de Operaciones. Evitara la duplicidad de objetivos y
atribuciones mediante la adecuaci6n, fusi6n 0 supresi6n de las entidades, en seguimiento a los
preceptos: a) Centralizar en la entidad cabeza de sector de los diferentes niveles de gobierno, las
funciones de adoptar politicas, emitir normas y vigilar su ejecuci6n y cumplimiento; y se
desconcentrara 0 descentralizara la ejecuci6n de las politicas y el manejo de los sistemas de
administraci6n; b) Toda entidad publica organizara internamente, en funci6n de sus objetivos y la
naturaleza de sus actividades, los sistemas de administraci6n.

Que el Articulo 31 de la Ley W 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administraci6n

Presupuestaria, dispone que las modificaciones en la estructura de cargos, escala salarial y plan ilia
presupuestaria de cualquier entidad publica, emergentes de procesos de reordenamiento
administrativ~, crecimiento vegetativo del sector y del Ministerio de Economia, mediante Resoluci6n
Bi Ministerial, emitida sobre la base de un estudio tecnico de justificaci6n y que asegure la
. sostenibilidad financiera de la entidad.
~\o t.:.D(.,

f' g~O c:;,%~ Que el Paragrafo I del Articulo 72 de la Ley W 070, de 20 de diciembre de 2010, de la Educaci6n
-:i.; ~~~ ""I' "Avelino Sifiani - Elizardo Perez", establece que el Estado Plurinacional, a traves del Ministerio de
't::----::C/ ~ Educaci6n, ejerce tuici6n sobre la administraci6n y gesti6n del Sistema Educativo Plurinacional.

Que el Paragrafo I del Articulo 78 de la Ley W 070, dispone que las Direcciones Departamentales
de Educaci6n - DOE, son entidades descentralizadas del Ministerio de Educaci6n, responsables de
la implementaci6n de las politicas educativas y de administraci6n curricular en el departamento, asi
como la administraci6n y gesti6n de los recursos en el ambito de su jurisdicci6n, funciones y
competencias establecidas en la normativa.
I,
Que el Decreto Supremo W 813, de 9 de marzo de 2011, tiene por objeto reglamentar la estructu'ra,

-1 /, composici6n y funciones de las Direcciones Departamentales de Educaci6n - DOE's de la Ley, N°

070, de 20 de diciembre de 2010, de la Educaci6n "Avelino Sifiani - Elizardo Perez". I
10: of
~ Que el Articulo 2 del Decreto Supremo N° 813, dispone que las DOE's son entidaaes-publibas
descentralizadas bajo tuici6n del Ministerio de Educaci6n y se constituyen en personas juridica~ de
.~~\SlsJ~'::~.derecho publico, con patrimonio propio y autonomia de gesti6n administrativa, financiera, leg'al y
(~" \,°Bo'<'?\ tecnica, con sede en las capitales de Departamento y competencia en la jurisdicci6n departamental.
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Que el Articulo 1 de las Normas Basicas del Sistema de Organizaci6n Administrativa, aprobadas
por Resoluci6n Suprema N° 217055, de 30 de mayo de 1997, define el Sistema de Organizaci6n
Administrativa como el conjunto orden ado de normas, criterios y metodologias, que a partir del
marco juridico administrativo del sector publico, del Plan Estrategico Institucional y del Programa de
Operaciones Anual, regulan el proceso de estructuraci6n organizacional de las entidades publicas,
contribuyendo al logro de los objetivos institucionales.

Que el inciso a) del Articulo 6 de las Normas Basicas del Sistema de Organizaci6n Administrativa,
refiere que uno de los principios del Sistema de Organizaci6n Administrativa, es la estructuraci6n
tecnica que establece que la estructura organizacional de cada entidad se definira en funci6n a su
Plan Estrategico y Programa de Operaciones Anual, aplicandose criterios y metodologias tecnica
de organizaci6n administrativa.

Que los Articulos 11, 12 Y 13 de las NB-SOA, establecen que la adecuaci6n de la estructura
organizacional de la entidad, se programara de forma inmediata a la aprobaci6n del Programa de
Operaciones Anual y al Presupuesto, y cuando se presenten circunstancias internas y/o del entorno
que 10 justifiquen, en el marco de las presentes normas y de las disposiciones legales vigentes en
materia de organizaci6n; establece que las disposiciones legales vigentes en materia de
organizaci6n, el Plan Estrategico Institucional y el Programa de Operaciones Anual constituiran el
marco de referencia para el analisis organizacional de la entidad. Las entidades en funcionamiento
analizaran si la estructura organizacional ha constituido un medio eficiente y eficaz para el logro de
los objetivos propuestos en el Programa de Operaciones, evaluandose fundamentalmente: la
calidad de los servicios y/o bienes proporcionados a los usuarios, la efectividad de los procesos y la
rapidez de respuesta de la estructura organizacional frente a los cambios internos y externos.
Afiade que este proceso se realizara como parte del analisis de situaci6n regulado en las Normas
Basicas del Sistema de Programaci6n de Operaciones y cuando las circunstancias asi 10 justifiquen
y tam bien sefiala que se debe realizar un anal isis prospectiv~ a fin de determinar la necesidad 0 no
de ajustar la estructura organizacional para lograr los objetivos de gesti6n; en base al resultado del
analisis organizacional se pueden tomar decisiones respecto a: Adecuar, fusionar, suprimir y/o
crear areas y unidades; reubicar las diferentes unidades en la estructura; redefinir canales y medios
de comunicaci6n interna; redefinir instancias de coordinaci6n interna y de relaci6n interinstitucional;
redisefiar procesos y otros especificos de organizaci6n.

Que la Resoluci6n Ministerial W 492/2012, de 9 de agosto de 2012, aprueba la Estructura y los

Niveles de Organizaci6n: Superior, Ejecutivo y Operativ~ de las Direcciones Departamentales de
Educaci6n.

Que la Resoluci6n Ministerial W 386 de 11 de noviembre de 2021, emitida por el Ministerio de

Economia y Finanzas Publicas aprueba el Reglamento para la Aprobaci6n de Escalas Salariales de
las Entidades del Sector Publico emergentes de la creaci6n de items, crecimiento vegetativo,
reordenamiento administrativ~ e incremento salaria!.

Que el Articulo 4 de la Resoluci6n Ministerial N° 386, dispone cuando la norma especifica de la

Entidad Publica no sefiale la instancia encargada de la aprobaci6n de estructura de cargos, escala
salarial y/o planilla presupuestaria, se entendera que dicha atribuci6n recae sobre la maxima
instancia resolutiva, la cual sera ejercida en el marco de 10 dispuesto por la normativa vigente;
debiendo el informe juridico de la referida entidad estipular de manera clara esta fundamentaci6n.

CONSIDERANDO II:

Que el Informe Legal DGAJ/UAJ N° 0465/2023 de 19 de mayo de 2023, emitido por la Profesiqnal
Analisis Juridico I, dependiente de la Direcci6n General de Asuntos Juridicos del Ministerio de
Educaci6n, concluye sefialando que, teniendo en cuenta 10 establecido en el Articulo 232 de la
Constituci6n Politica del Estado, la administraci6n publica se rige por los principios de legitimi~ad,
legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e interes social, etica, transparenc:;ja, igualdad,
competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados, y siendo ,que
las Direcciones Departamentales de Educaci6n de acuerdo al Articulo 78 de la Ley N° 070;,jSOn '
entidades publicas descentralizadas bajo tuici6n del Ministerio de Educaci6n, en el marco d~ las
atribuciones de esta Cartera de Estado, a objeto de uniformar la estructura organizacional de las - , ! ~,

Direcciones Departamentales de Educaci6n, se considera procedente aprobar las Directrices para

la Modificaci6n de la Estructura Organizacional de las Direcciones Departamentales de Educaci6n y

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la Estructura Organizacional Base, ya que se adecuan a 10 establecido en el Reglamento para la

Aprobacion de Escalas Salariales de las Entidades Publicas y las Normas Basicas del Sistema de
Organizacion Administrativa. Recomendando se emita la Resolucion Ministerial correspondiente,
por no contravenir normativa alguna en actual vigencia.

CONSIDERANDO III:

Que el inciso w) Paragrafo I del Articulo 14 del Decreto Supremo N° 4857 de 6 de enero de 2023,
que establece la Estructura Organizativa del Organo Ejecutivo, disponiendo que las Ministras y los
Ministros del Organo Ejecutivo, en el marco de las competencias asignadas al nivel central del
Estado en la Constitucion Polftica del Estado tienen entre sus atribuciones, emitir Resoluciones
Ministeriales, asi como Bi-Ministeriales y Multi-Ministeriales en coordinacion con los Ministros que
correspondan, en el marco de sus competencias.

Que mediante Decreto Presidencial N° 4623 de fecha 19 de noviembre de 2021, el Presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia, LUIS ALBERTO ARCE CATACORA, designo al ciudadano EDGAR
PARY CHAMBI como Ministro de Educacion.

PORTANTO:

EI Ministro de Educacion, en uso de las atribuciones conferidas por Decreto Supremo W 4857 de 6
de enero de 2023 y el Decreto Presidencial W 4623 de fecha 19 de noviembre de 2021.

RESUELVE:

Articulo 1.- (APROBACION). I. Se aprueban las Directrices para la Modificaci6n de la

Estructura Organizacional de las Direcciones Departamentales de Educaci6n y la Estructura
Organizacional Base que, en Anexo forman parte indisoluble de la presente Resolucion Ministerial.

II. Para la aprobacion de la Estructura Organizacional, las Direcciones Departamentales de

Educaci6n, deberan elaborar los informes tecnicos y legales aplicando las Normas Basicas del
Sistema de Organizacion Administrativa, el Reglamento Especifico del Sistema de Organizacion
Administrativa, el Reglamento para la Aprobacion de Escalas Salariales de las Entidades Publicas
emitido por el Ministerio de Economia y Finanzas Publicas y otras disposiciones
conexas.

Articulo 2.- (IMPLEMENT ACION) I. Las Direcciones Departamentales de Educacion en el plazo

maximo de 60 dias calendario computables a partir de su legal notificacion, deberan adecuar sus
Estructuras Organizacionales en base a 10 aprobado en el Articulo precedente de la presente
Resolucion, en el marco de 10 dispuesto por el Reglamento para la Aprobacion de Escalas
Salariales de las Entidades Publicas emitido por el Ministerio de Economia y Finanzas Publicas,
debiendo adecuar sus Escalas Salariales, Estructura de Cargos y Planilla Presupuestaria,
remitiendo los correspondientes informes tecnicos, legales y Resoluci6n Administrativa al Ministerio
de Educacion para el respectiv~ tramite de aprobacion mediante Resolucion Ministerial 0 Bi-
Ministerial, segun corresponda.

II. Las Direcciones Departamentales de Educacion en el plazo maximo de 45 dias calendario

computables a partir de su legal notificaci6n, realizaran la adecuacion de sus Manuales de
Organizacion y Funciones, una vez aprobada la nueva estructura organizacional mediante
Resolucion Ministerial 0 Bi-Ministerial segun corresponda.
'I
Articulo 3.- (ATRIBUCIONES DE LAS Y LOS SUBDIRECTORES). Las atribuciones generales de
las y los Subdirectores de Educacion Regular, Superior de Formacion Profesional; y AlternatiVa y
Especial en el marco de su jurisdiccion y competencia, son las siguientes: !:
a. Cumplir y hacer cumplir los principios, normas, polfticas y estrategias
Ministerio de Educacion y la Direccion Departamental
e~itidas el
de Educaci6n en el ambito de.; su
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competencia. ,.................,.~~~t>·_,_·li
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b. Coadyuvar en las polfticas del Sistema Educativo Plurinacional,1 planes, y lineamientos
(;./~\'0 o·~ institucionales establecidos, en la jurisdiccion Departamental correspon-diente.
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c. Participar en el Consejo Educativo Social Comunitario a nivel Departamental de acuerdo al

ambito de su competencia.

d. Monitorear la aplicacion adecuada del curriculo, lineamientos curriculares, formacion de

maestras y maestros, administracion y gestion institucional, educacion inclusiva,
participacion social comunitaria, en funcion de las polfticas, objetivos y metas del sector y
subsistema.

e. Garantizar la permanente actualizacion de la informacion educativa del Subsistema.

f. Asistir a reuniones de coordinacion convocada por las autoridades educativas

correspondientes.

g. Presentar planes e informes de actividades a requerimiento de la Autoridad del area

correspondiente.

h. Participar en los procesos de seleccion, contratacion del personal docente, administrativo y

la evaluacion institucional, garantizando transparencia y pertinencia academica, de acuerdo
a la normativa vigente.

i. Coadyuvar en los procesos de capacitacion para el personal docente del Subsistema del
area correspondiente en coordinacion con la Direccion General de Formacion de
Maestros.

j. Organizar y dirigir la Subdireccion en sus actividades tecnicas y administrativas.

k. Convocar a reuniones de coordinacion tElcnica pedagogica a las y los Directores Distritales

Educativas y autoridades de instituciones educativas del area de su
competencia.

I. Apoyar en todos los programas educativos en el Subsistema y tomar acciones disciplinarias

y sanciones conforme a normativa vigente.

m. Efectuar el seguimiento y control del Subsistema de Educacion en instituciones educativas

fiscales, privadas y de convenio.

n. Emitir el Informe Tecnico para la apertura, modificacion y cierre de instituciones educativas

fiscales, privadas y de convenio en los diferentes niveles y modalidades de los Subsistemas
del area de su competencia, en el marco de la reglamentacion emitida por el Ministerio de
Educacion.

o. Supervisar y evaluar el desarrollo de los procesos educativos y la gestion institucional de las

instituciones educativas que son del ambito de su competencia conforme a reglamentacion
especifica emitida por el Ministerio de Educacion.

p. Supervisar y realizar el seguimiento en las Direcciones Distritales Educativas del

cumplimiento de lineamientos y polfticas tecnica - pedagogicas emanadas por el Ministerio
de Educacion.

Asegurar la eficiencia y eficacia del sistema educativo en los aspectos que corresponden al
ambito administrativo y de gestion de recursos institucionales. I

Departamentales de Educacion quJban

presente Resolucion Ministerial,' bajo su
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Articulo 5.- (ABROGACION). Se abroga la Resolucion Ministerial W 492/2012, de 9 de agosto de
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Articulo 6.- (DIS POSICION TRANSITORIA). En tanto y en cuanto se proceda a la aprobaci6n de

las nuevas Estructuras Organizativas y la adecuaci6n de las Directrices de los Manuales de
Organizaci6n y Funciones de las Direcciones Departamentales de Educaci6n, las mismas
deberan continuar con la aplicaci6n de 10 establecido en la Resoluci6n Ministerial N° 492/2012, de 9
de agosto de 2012.

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