SISTEMA DE
INSPECCIÓN
LABORAL
LEY N° 28806
SISTEMA DE INSPECCIÓN
LABORAL GRUPO 08:
MEGO MONTENEGRO, Soneti Dayana
MONSEFU TUANAMA, Rafael Aníbal
PAREDES VELA, Fernando
ORBE TORRES, Nayeli Estephany
VELASQUEZ LUNA, Gretta Zolange
I.SISTEMA DE INSPECCIÓN
DEL TRABAJO
Sistema único, polivalente e integrado, constituido
por el conjunto de normas, órganos, servidores
públicos y medios que contribuyen al adecuado
cumplimiento de la normativa sociolaboral
Vela por el cumplimiento de las disposiciones
legales relativas a las condiciones de trabajo y a la
protección de los trabajadores
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Es el órgano técnico de la administración
pública cuyo objeto es cumplir la exigencia
social de desarrollar una acción constante y
eficaz de velar por la aplicación adecuada
del ordenamiento jurídico laboral,
fiscalizando su cumplimiento por las
personas obligadas y exigiendo, en su
caso, la responsabilidad pertinente.
FUNCIONES
DE VIGILANCIA Y DE ORIENTACIÓN Y DE CONCILIACIÓN
EXIGENCIA DEL ASISTENCIA TÉCNICA ADMINISTRATIVA
CUMPLIMIENTO
informar a empresas y se aplicará con carácter
de las normas legales, trabajadores a fin de obligatorio, como acción
reglamentarias, promover el cumplimiento previa al inicio de las
convencionales y de las normas, los actuaciones inspectivas de
condiciones contractuales, accidentes de trabajo y investigación o
en el orden sociolaboral enfermedades comprobatorias a mérito de
profesionales ocurridos las denuncias presentadas
por los trabajadores
FACULTADES INSPECTIVAS
Entrar libremente a Practicar cualquier
cualquier hora del día o de Hacerse acompañar diligencia de investigación,
la noche, y sin previo aviso, en las visitas de examen o prueba que
en todo centro de trabajo inspección por los considere necesario
trabajadores, sus
representantes,
peritos y técnicos
Recabar y obtener para el mejor Adoptar una vez finalizadas
información, datos o desarrollo de la las diligencias inspectivas,
antecedentes con función inspectiva las medidas pertinentes.
relevancia para la función
inspectiva
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA
se organiza con sujeción a los
principios de sistema único,
polivalente e integrado en
dependencia técnica, orgánica y
funcional directa de la Autoridad
Central de la Inspección del
Trabajo
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
INSPECCIÓN DEL TRABAJO COMPRENDE:
La Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
como la Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo
de acuerdo al Convenio 81 de la Organización Internacional del
Trabajo. Ejerce la competencia en materia inspectiva y
sancionadora a nivel nacional.
Las unidades orgánicas de los
gobiernos regionales
que dependen funcional y técnicamente de dicha autoridad central
en materia de inspección del trabajo.
LA SUNAFIL
Es el eje central del Sistema de Inspección del Trabajo,
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE),
Cuyas principales funciones generales son la
supervisión del cumplimiento de la normativa
sociolaboral, ejecutando las funciones de fiscalización
dentro del ámbito de su competencia.
Los sujetos pasibles de ser inspeccionados son los
empleadores o entidades que cuenten, por lo menos,
con un trabajador dependiente
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE
SUNAFIL
1.Alta dirección: consejo directivo y
superintendente.
2. Tribunal de fiscalización laboral
3. Órganos de línea
4. Órganos de apoyo
5. Órganos desconcentrados
COMPOSICIÓN DEL SISTEMA DE
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Está integrado por los servidores públicos que tienen
encomendadas las funciones de dirección, organización,
coordinación, planificación y seguimiento de las actuaciones
inspectivas y por los recursos y medios materiales
necesarios para garantizar el efectivo desempeño de la
función pública de inspección.
SUNAFIL, los Gobiernos Regionales y los órganos de la
Administración Pública competentes, garantizarán que el SIT
disponga de los recursos humanos, oficinas, locales, medios
materiales y equipamientos necesarios y en número
suficiente.
RÉGIMEN DE INFRACCIONES
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Son los incumplimientos de los incumplimientos afecten a
LEVES
las obligaciones obligaciones meramente formales
contenidas en las leyes de
la materia y convenios los actos u omisiones sean contrarios
GRAVES a los derechos de los trabajadores
colectivos, mediante
acción u omisión de los
afecten derechos o a los trabajadores
distintos sujetos
MUY GRAVES especialmente protegidos por las
responsables normas nacionales
RÉGIMEN DE INFRACCIONES
INFRACCIONES SEGÚN LA MATERIA
En materia Laboral: Seguridad y Salud Seguridad Social: A la labor Inspectiva:
los incumplimientos Laboral: la omisión a la las acciones u omisiones
de las disposiciones los incumplimientos inscripción en el de los sujetos obligados,
legales y de las disposiciones régimen de contrarias al deber de
convencionales de legales, las aplicables prestaciones de salud colaboración por parte
trabajo, individuales al sector industria, y en los sistemas de de los sujetos
y colectivas, construcción, y pensiones, el inspeccionados por los
colocación, fomento energía y minas incumplimiento de las Supervisores
del empleo y mediante acción u obligaciones a cargo Inspectores, Inspectores
modalidades omisión de los del empleador del Trabajo o
formativa distintos sujetos Inspectores Auxiliares.
responsables.
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
Responsabilidad del empleador: La ley establece que el empleador
es responsable de cumplir con las normas laborales, proporcionar un
entorno de trabajo seguro y saludable
Infracciones laborales: el incumplimiento de normas de
seguridad y salud en el trabajo, impago de salarios, falta de
registro de empleados, entre otros
Sanciones: Según la Ley N° 28806 pueden incluir multas, cierre temporal de las operaciones
del empleador, inhabilitación temporal para contratar con el Estado, entre otras medidas.
Procedimiento sancionador: La ley establece un procedimiento para la imposición de
sanciones, que debe seguirse con el fin de garantizar el debido proceso y el derecho a la
defensa del empleador. Esto puede incluir la notificación de la infracción, la oportunidad de
presentar pruebas y alegatos, y el derecho a recurrir la decisión
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
la Ley Nº 28806 establece lo siguiente:
- El Artículo 38 establece los tipos de sanciones y criterios de
graduación de las sanciones, que incluyen multas administrativas y el
cierre temporal. Las sanciones se gradúan atendiendo a la gravedad
de la falta cometida, el número de trabajadores afectados y el tipo de
empresa.
- El Artículo 39 establece la cuantía y aplicación de las sanciones, y el
Artículo 40 se refiere a la reducción de la multa y reiterancia.
El Artículo 42 establece las responsabilidades empresariales, en las que se establece que
cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposición normativa
corresponda a varios sujetos conjuntamente, éstos responderán en forma solidaria de las
infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El Artículo 47 establece los criterios de graduación de las sanciones En la imposición de
sanciones por infracciones de seguridad y salud en el trabajo se tomarán en cuenta la
peligrosidad de las actividades y el carácter permanente o transitorio de los riesgos
inherentes a las mismas.
El Artículo 50 se refiere a El Artículo 55 establece los recursos
la notificación al administrativos previstos en el
Ministerio Público en los procedimiento sancionador, que
casos en que se haya incluyen el recurso de reconsideración
cometido un delito. y el recurso de apelación.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
consiste en una serie de etapas para investigar y determinar posibles infracciones laborales
y aplicar las sanciones correspondientes. Estas son algunas de las etapas comunes:
1. Investigación: los Informe de Audiencia: Se Resolución: La autoridad
inspectores del Infracción: que brinda la competente emitirá una
trabajo, verificar el señala las posibles oportunidad al resolución en la que se
cumplimiento de las infracciones empleador y al determina si hubo o no
trabajador, o sus infracciones laborales y
normas laborales. laborales se impone la sanción
Durante esta etapa, identificadas, representantes, correspondiente en
se recopila puede ser para presentar sus caso de ser necesario.
información y se entregado al argumentos y Esta resolución puede
realizan entrevistas. empleador y al pruebas en ser apelada por ambas
relación a las partes si no están
trabajador o sus conformes con la
representantes presuntas
infracciones decisión.
legales laborales.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El Artículo 44 establece los principios generales del
procedimiento sancionador, que incluyen la observación del
debido proceso y la economía y celeridad procesal.
- El Artículo 53 establece que el procedimiento sancionador
se inicia siempre de oficio y está compuesto de dos fases,
una instructora y otra sancionadora. Los trámites que se
realicen durante estas fases deben ser reportados ante la
Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo a
cargo del Sistema Informático de Inspección del Trabajo -
SIIT.
CONCLUSIONES
1. La ley establece un sistema de inspección del trabajo asegurando
que los empleadores cumplan con sus obligaciones y los
trabajadores disfruten de sus derechos laborales.
2. Se contempla un proceso sancionador para investigar posibles
infracciones laborales y aplicar las sanciones correspondientes. Esto
fomenta el cumplimiento de las normas laborales y protege los derechos
de los trabajadores.
3. La ley busca garantizar el respeto de los derechos laborales, como el
salario mínimo, las horas de trabajo, los descansos, la salud y seguridad
en el trabajo, entre otros aspectos fundamentales para el bienestar
laboral.
4. Equidad y protección: promover la equidad en las relaciones laborales
y proteger a los trabajadores de cualquier forma de explotación o abuso
por parte de los empleadores.
MUCHAS
GRACIAS
POR SU
ATENCIÓN