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Resumen Juridica
Resumen Juridica
1.1.-LA ADMINISTRACIÓN
El termino Administración se utiliza para refreírnos al Estado (Gobierno, comunidades autónomas, ayuntamientos…):
es, por tanto, un concepto muy amplio.
Los actos y procedimientos administrativos de la LPACAP serán de aplicación al sector público, el cual
comprende:
La Administración general del Estado
Las Administraciones de las comunidades autónomas
Las entidades que integran la Administración local.
El sector público institucional, integrado por: organismos públicos, entidades de derecho público y privado
vinculadas o dependientes de las administraciones públicas.
Las universidades públicas.
1.2.-EL INTERESADO
Para poder actuar en un procedimiento administrativo, los ciudadanos debemos tener condición de interesado, es
decir, tener capacidad de obrar y estar legitimado para ello.
A) CARACTERISTICAS
Se consideran interesados:
Quienes inicien el procedimiento, como titulares de derechos intereses legítimos individuales o colectivos
Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la
decisión que el mismo de adopte.
Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y
se personen en el procedimiento
Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales sean titulares de
intereses legítimos colectivos en los términos que la ley reconozca
B) DERECHOS
MAS DATOS: Por titular de un derecho aquella persona facultada para ejercer un poder reconocido.
IMPORTANTE: Las empresas, a diferencia de las personas físicas, tienen la obligación de relacionarse
electrónicamente con la Administración.
El acto administrativo es una declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o deseo, realizada por la
administración en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la reglamentaria.
A. NOTIFICACIÓN.
Establece que los órganos que dicten las resoluciones y actos administrativos los notificaran a las personas
interesadas cuyos derechos e intereses puedan verse afectados.
ELEMENTOS:
Texto integro
Información de los recursos
Órgano ante el que presentar el recurso y el plazo
Las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y será obligatorio para empresas y
profesionales.
Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas podrán decidir comunicar en cualquier
momento a la administración pública, mediante modelos establecidos, que las notificaciones sucesivas se practiquen
o dejen de practicarse por medios electrónicos.
Las que se hagan en papel deberán ser puestas a disposición de la persona interesada en la sede electrónica de la
administración para que pueda acceder al contenido de estas de forma voluntaria.
Cuando se haga en el domicilio, podrá hacerse cargo de la misma cualquier persona mayor de 14 años que se
encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. Si nadie se hiciera a cargo de la notificación, se hará constar
esta circunstancia y, tras una serie de plazos, se considerará notificación infructuosa, procediéndose a publicar en el
BOE.
B. PUBLICACIÓN.
Si se cumplen los requisitos legales, los actos administrativos se publicarán y su publicación tendrá el mismo efecto
que la notificación.
C. NULIDAD Y ANULABILIDAD
ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO: son los que lesionen los derechos y libertades protegidos por la Constitución, los
dictados por un órgano incompetente, los que tengan un contenido imposible y aquellos de infracción penal.
ACTOS ANULABLES
DEF: conjunto de actos de la misma naturaleza (actos de tramite), llevados a cabo por la administración, que se
sucederán hasta llegar a un acto de resolución final, que servirá para la consecución de un fin.
A. FASE DE INICIACIÓN.
Podrá iniciarse de oficio o a solicitud de la persona interesada. Ya sea por su propia iniciativa, consecuencia o por
denuncia.
Las personas interesadas podrán exigir el recibo que acredite la fecha y hora de presentación cuando presenten
solicitudes, escritos y comunicaciones de manera electrónica o en las oficinas de asistencia en materia de registros de
la administración.
La administración establecerá modelos y sistemas de presentación masiva que permitirán a los interesados presentar
simultáneamente varias solicitudes.
En las solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial, se deberá especificar también:
Las lesiones producidas y la presunta relación entre el funcionamiento del servicio público y estas.
La evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible.
Los datos del momento en que se produjo la lesión.
Las alegaciones, documentos e informaciones que se estimen oportunos, así como la proposición de prueba
que vaya a utilizar el reclamante.
Una vez presentado e iniciado el procedimiento, el órgano administrativo tendrá la obligación de resolverlo y
notificarlo en un plazo nunca superior a seis meses, salvo que el ordenamiento jurídico disponga otros plazos.
Las denuncias tienen la misma estructura que una solicitud, pero cambiando lo que se solicita por lo que se
denuncia, y las suele presentar a la administración un particular para que esta tenga conocimiento de alguna
infracción. La presentación de la denuncia no confiere, por si sola, la condición de interesado.
B. FASE DE ORDENACIÓN.
Principios:
El expediente deberá tener formato electrónico, así como contener los documentos, pruebas, dictámenes
que sean necesarias.
La administración tiene que cumplir con el principio de celeridad, se impulsaran de oficio todos sus tramites
y a su vez los principios de transparencia y publicidad.
El principio de simplificación administrativa que insta a unir en un solo acto todos los tramites que se puedan
impulsar de manera simultanea y no so sea obligado su cumplimiento sucesivo.
Se requiere el cumplimiento de los tramites por parte de las personas interesada.
C. FASE DE INSTRUCCIÓN.
ALEGACIONES: en cualquier momento anterior al tramite de audiencia, las personas interesadas pueden
aportar documentos y alegaciones u otros elementos de juicio.
PRUEBAS: como función acreditar hechos.
INFORMES: son pareceres que emiten autoridades. Sirven para aportar elementos de juicio.
AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS: una vez instruido el procedimiento, y antes de redactar la propuesta de
resolución, se pondrá de manifiesto al interesado o interesada para que, en un plazo no inferior a 10 días no
superior a quince, alegue y presente los documentos y justificaciones que estime oportuno. Si antes de
terminado el plazo los sujetos interesados manifiestan su decisión de no efectuar alegaciones, se considerará
realizado este trámite.
INFORMACIÓN PÚBLICA: el BOE
D. FASE DE FINALIZACION.
Resolución
Desistimiento
Por la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no este prohibida por el
ordenamiento jurídico.
Por la declaración de caducidad
Por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas.
Mediante la finalización convencional, las administraciones podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos
con personas tanto de derecho público como privado.
Motivación de decisión
Información
Plazos
Órgano ante el que interponer los recursos.
Asimismo, las resoluciones se dictarán electrónicamente y garantizaran la identidad del órgano competente, así como
la autenticidad e integridad del documento.
Instancia de interesado
+
- (excepciones – cuadro y en las cosas que lo establezca la ley)
De oficio y que supongan derechos a favor del interesado.
-
De oficio y si es potestad sancionadora
Caducidad.
Silencio supone:
Se pueden clasificar:
FACULTATIVOS: opcionales antes de acudir a la via contencioso- administrativa y que ponen fin a la vía
administrativa.
PRECEPTIVOS: obligatorios para acudir a la via jurisdiccional, y que no ponen fin a la vía administrativa.
EXTRAORDINARIOS: no cabe ningún recurso, ya sea por que se han agotado los plazos disponibles o las vías
de recursos existentes.
A. RECURSO DE ALZADA.
El recurso de alzada se ha de interponer en el plazo de tres meses si el acto es expreso. El órgano competente ha de
dictar y notificar la resolución del recurso en un máximo de tres meses, sin que se pueda interponer ningún recurso
administrativo, es decir, pone fin a la vía administrativa (excepto el extraordinario de revisión)
Actos que ponen fin a la vía administrativa. El órgano competente de su resolución es el que ha dictado el acto
impugnado.
Pone fin al procedimiento, no se podrá acudir a la vía contencioso - administrativa hasta que quede expresamente
resuelto o desestimado.
Se ha de interponer en el plazo de 1 a 3 meses en función si el acto es expreso. Se podrá optar por no presentar este
recurso y acudir a la vía contencioso-administrativa directamente.
C. RECURSO DE REVISIÓN.
Es un recurso extraordinario que se puede interponer contra actos firmes en vía administrativo. Se interpone ante el
órgano administrativo que los dicto cuando se dan unos motivos determinados.
A. FASE DE INICIACIÓN.
Con la admisión del recurso, se evita que la resolución administrativa sea firme y, seguidamente, el tribunal reclama
el expediente a la administración correspondiente; del mismo modo, si lo solicita el recurrente, se publicara en
diarios oficiales durante quince días para dar la opción de personarse a nuevos interesados.
B. FASE DE DESARROLLO
C. FASE DE TERMINACIÓN
Inadmisible
Desestimado
Estimado
D. FASE DE EJECUCIÓN.
La ejecución de las sentencias de los tribunales le corresponde a la administración que haya dictado el acto que ha
provocado el recurso. Esta dispondrá de 2 meses a partir de la comunicación de la sentencia para su ejecución.
transcurrido dicho plazo, el interesado podrá exigir la ejecución forzosa.
Recurso de reposición
Recurso de apelación
Recurso de casación
Recurso de revisión
Recurso contra resoluciones del letrado de la administración de justicia.
RESUMEN DE LOS RECURSOS: CARACTERÍSTICAS, ESTRUCTURA Y CONTENIDOS