I.

Estructura Agraria

La estructura agraria, está conformada por 218 Mil productores que abarcan unos
8.9 Millones de manzanas de tierra, con un área promedio de 41 manzanas por
productor. En la categoría que considera las formas individuales de tenencia, hay
unos 198 Mil productores, 91 por ciento del total para un área de 8.5 Millones de
manzanas de tierra, para un área promedio de 43 manzanas por productor. En
cambio en las tierras sobre las cuales grupos de personas retienen derechos
colectivos, hay unos 19 Mil productores, con un área aproximada de 390 Mil
manzanas de tierra, con un área promedio de 20 manzanas por persona
(Baumeister y Fernández, 2001)

II. Evolución de las formas de tenencia de la tierra

En Nicaragua la evolución de la tenencia de la tierra se asocia a la ampliación de

la superficie de fincas que se ha dado desde la segunda guerra mundial y los
procesos de redistribución de tierras generados por las reformas agrarias de los
años ochenta y noventa.

En primer lugar, en una perspectiva de alrededor de 50 años se amplió la

proporción de explotaciones con algún tipo de documentos formales que sustentan
la propiedad. Se pasa de un 33 por ciento de explotaciones a un 59.2 por ciento
de las fincas con documentos legales formales, entre 1952 y el 2001.

En segundo lugar, se observa que, independientemente de que las tierras con

documentos se amplió, las tierras que no tienen documentos, sigue pesando hasta
el presente: en 1952 el 34 por ciento de las fincas se declaraba sin documentos, y
en 2001 representan el 28 por ciento de las explotaciones, lo cual significa que en
términos absolutos se incrementó fuertemente este estrato; explicable por el
avance de frontera agrícola y la ocupación de tierras nacionales, y unido a los
problemas de interpretación de títulos de las tierras entregadas por las reformas
agrarias de los años ochenta y noventa.

En tercer lugar, se observa la reducción del peso de las fincas arrendadas, que
significaban cerca del 17 por ciento de las explotaciones en 1952 para representar
en la actualidad menos del 3 por ciento de las fincas totales. Cabe aclarar que los
Censos agropecuarios habitualmente tienen dificultades para captar formas de
arrendamiento en pequeña escala, donde muchas veces los que alquilan y los que
toman en arriendo las tierras tienen vínculos familiares, y la cesión de la tierra
implica retribuciones variables como dinero entre otros. (Baumeister y Fernández,
2001).

III. Formas de tenencia de la tierra

 Formas individuales de tenencia

Aquí se agrupan los propietarios individuales que poseen una escritura pública,
individuales que cuentan con un título de reforma agraria individual o
mancomunado; empresas privadas con escritura pública y colectivos familiares
con escritura pública.

En la categoría de propietarios con derechos de posesión entrarían aquellos

propietarios individuales que declaran no tener escritura pública o estar en
proceso de legalización. Es decir, se aplica a todos los casos

En donde el propietario tendría el derecho de obtener un título legal de posesión

pero no lo ha reclamado o está en proceso de hacerlo. Este derecho puede estar
escrito en documentos informales, o ni siquiera estar escrito en ningún documento
pero reconocido por la comunidad. En esta categoría están agrupados los
individuales sin escritura pública a los que se le suman los que están en proceso
de legalización y los que tienen otras formas de tenencia. Además, caben las
empresas privadas que no cuentan con documentos, a las que se agregan
aquellas que están en proceso de legalización, que arriendan tierras y los que
tienen diversas formas de tenencia.

También se consideran dentro de esta categoría, aquellas tierras atribuidas por la

Reforma Agraria a los llamados colectivos familiares, que al no contar con
documentos, sólo tienen derechos de posesión. Es decir, aquellos colectivos que
no tienen una escritura pública, o están en proceso de legalización, o que
arriendan tierras o que tienen diversas formas de tenencia (Baumeister y
Fernández, 2001).

 Formas colectivas de tenencia

En esta categoría se puede considerar todas las tierras sobre las cuales se
retienen derechos colectivos por un grupo de personas: Cooperativas,
Comunidades indígenas, tierras en administración pública, las empresas del sector
público (CORNAP) y otras formas colectivas de tenencia.

El sector reformado estaría compuesto primeramente por las cooperativas que

poseen tierras de manera colectiva y que cuentan con una escritura pública,
seguida de las cooperativas con título de reforma agraria (un solo dueño o
mancomunado), las que no tienen ningún documento y las que están en proceso
de legalización.

Las comunidades indígenas derivan sus derechos en tierras sobre la que poseen
derechos tradicionales, y que fueron parcialmente reconocidos a través de
convenciones entre el Gobierno Británico y el gobierno de Nicaragua o con la
atribución de varios títulos. Los derechos se retienen colectivamente por todos los
miembros de la comunidad. En teoría estas tierras deberían incluir todas las tierras
indígenas bajo manejo directo de la comunidad. Sin embargo, la inspección de los
datos del Censo, permite afirmar que aparecen subestimadas el peso global de
estas tierras en el país, particularmente en la región del Atlántico.

En Nicaragua, se pueden considerar como tierras públicas, aquellas que

permanecen bajo jurisdicción pública, es decir, aquellas tierras que no han sido
asignadas bajo ninguno de los otros derechos a individuos u otras entidades. Las
tierras reservadas para usos especiales incluyen carreteras, áreas bajo control
militar, reservadas por razones de seguridad, y áreas costeras y fronterizas. Las
tierras municipales son tierras públicas bajo la jurisdicción de las municipalidades
(como entidades). Las áreas protegidas en su mayoría son tierras públicas con
restricciones especiales sobre el acceso, uso y extracción, establecidas por ley o
por decreto (Baumeister y Fernández, 2001)
Baumeister, E. Fernández, E. (2001). Análisis de la Tenencia de la tierra en
Nicaragua a partir del censo agropecuario 2001. Ministerio de Agricultura
Ganadería y Forestal, Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos (INEC),
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación.
Recuperado de: https://www.google.com/url?
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