UNIVERSIDAD VERACRUZANA

Región Xalapa

Licenciatura en Economía

índice de desarrollo humano y sus componentes; un análisis de

desagregación municipal.

Alumno:

Irineo Flores Aldhair

Xalapa, Ver., a 08 de junio de 2023

Contenido
I. Introducción ................................................................................................................................. 1

Importancia del IDH como indicador de desarrollo .......................................................... 2

Contextualización de Veracruz y su diversidad municipal ............................................. 3
II. Desarrollo Histórico y Conceptual del IDH ......................................................................... 4

Contexto y Motivación Inicial .................................................................................................. 4

Actores Clave en su Creación ................................................................................................ 4
Definición Inicial y Evolución de Dimensiones e Indicadores ....................................... 4
Ponderación en el Índice de Educación (𝑰𝑬): Explorando el Peso del Índice de
Alfabetización (𝑰𝑨) sobre el Índice de Matriculación (𝑰𝑴) (IM) ..................................... 5
Importancia del Índice de Alfabetización:............................................................................ 6
Consideraciones sobre el Índice Bruto de Matriculación 𝑰𝑴:....................................... 6
Consideraciones sobre el Sub Índice de ingresos 𝑺𝑰: .................................................... 7
Críticas Históricas y Respuestas ........................................................................................... 7
Relevancia y Aplicación Actual .............................................................................................. 7
III. Metodología de Medición del IDH en Veracruz ................................................................. 8

IV. Análisis del IDH en los Municipios de Veracruz ............................................................. 10

Subíndice de salud .................................................................................................................. 11

Subíndice de ingresos ............................................................................................................ 11
Subíndice de educación ......................................................................................................... 12
V. Desafíos y Oportunidades para Mejorar el IDH ............................................................... 13

Cómo afecta la desigualdad en la distribución del ingreso al IDH en Veracruz...... 13

Oportunidades disponibles para abordar estos desafíos en Veracruz ..................... 13
Cómo ha afectado la migración a la dinámica del IDH en Veracruz y cuáles son las
oportunidades asociadas ....................................................................................................... 14
Cómo impacta la calidad de la educación en la mejora del IDH y cuáles son las
oportunidades para fortalecerla ........................................................................................... 14
Desafíos específicos que enfrentan los municipios rurales en la mejora de su IDH
....................................................................................................................................................... 15
Cómo se pueden aprovechar las fortalezas regionales para mejorar el IDH en
Veracruz ...................................................................................................................................... 15
VI. Estudio de Casos Exitosos.................................................................................................. 15

Factores que han contribuido al éxito de estos municipios en mejorar su IDH: .... 15
 Reflejo en los diferentes componentes del IDH: ............................................................. 16
Desafíos particulares enfrentados por estos municipios: ............................................ 16
Relación entre inversión gubernamental y mejoramiento del IDH: ............................ 16
Iniciativas locales o programas específicos con impacto positivo: .......................... 17
Evolución de la participación de la comunidad: .............................................................. 17
Estrategias implementadas para abordar la desigualdad y lograr un desarrollo
equitativo:................................................................................................................................... 17
Lecciones para otros municipios: ....................................................................................... 18
Principales hallazgos al analizar los resultados del IDH en Veracruz ........................... 19

Implicaciones y recomendaciones para la mejora del IDH en Veracruz.................... 20

Recomendaciones: .................................................................................................................. 21
Desafíos apremiantes: ............................................................................................................ 21
Oportunidades para inversión pública:.............................................................................. 21
Mitigación del impacto negativo de la migración:........................................................... 22
Recomendaciones para la juventud: .................................................................................. 22
Conclusiones: ........................................................................................................................... 22
Lecciones de Casos Exitosos: ............................................................................................. 22
Recomendaciones Finales: ................................................................................................... 23
Perspectivas Futuras: ............................................................................................................. 23
Hacia un Veracruz con Desarrollo Humano Integral: ..................................................... 23
Anexos ............................................................................................................................................ 25

Tabla 1.1 ...................................................................................................................................... 25

Tabla 1.2 ...................................................................................................................................... 26
Tabla 1.3 ...................................................................................................................................... 26
Tabla 1.4 ...................................................................................................................................... 27
Tabla 1.6 ...................................................................................................................................... 27
Tabla 1.5 ...................................................................................................................................... 28
Grafica 1...................................................................................................................................... 29
Bibliografía ....................................................................................................................................... 1
I. Introducción
La comprensión del desarrollo económico de una región o país requiere un análisis
detallado de indicadores clave, entre ellos, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) el
cual destaca como una herramienta fundamental para el cumplimiento de dicha
tarea. En este ensayo, nos enfocaremos en desentrañar los matices del desarrollo
humano a un nivel de desagregación territorial municipal, específicamente los
municipios del estado de Veracruz.

En particular, examinaremos la metodología subyacente al cálculo del IDH,

considerando sus limitaciones y desglosando los subíndices que lo componen. Este
análisis nos permitirá no solo entender la evolución histórica del IDH en Veracruz,
sino también explorar los cambios significativos que han tenido lugar.

Veracruz, un estado que ha experimentado un crecimiento económico relativamente

modesto en comparación con otras regiones, presenta un panorama intrigante en
términos de desarrollo humano, lo que plantea preguntas cruciales sobre las
dinámicas subyacentes

En este contexto, la desagregación municipal emerge como un enfoque esencial.

Los municipios, como unidades de gobierno tangibles para los ciudadanos,
desempeñan un papel crucial en la percepción del desarrollo humano. Aunque el
concepto pueda resultar abstracto para algunos, su impacto se materializa en el
entorno cotidiano. De ahí la importancia de abordar el IDH desde la perspectiva
municipal, donde las variaciones son más palpables y significativas.

Este ensayo no solo buscará proporcionar un recuento general del IDH y sus
componentes en el estado de Veracruz, sino también arrojar luz sobre la influencia
de los municipios en el panorama del desarrollo humano. Aunque estos posean una
influencia relativa en el IDH, su medición se revela como un indicador valioso para
comprender la situación actual de la población veracruzana.

1
En los siguientes apartados, exploraremos a fondo los cambios identificados,
centrándonos particularmente en el subíndice de educación (SE) y la aparente
desigualdad en el Subíndice de Ingresos (SI) en comparación con otros estados;
Así como el estado actual del IDH y sus componentes. A Través de este análisis,
buscamos no solo descifrar las tendencias, sino también proponer posibles
explicaciones que sirvan como base para la formulación de estrategias y políticas
de desarrollo más efectivas.

Importancia del IDH como indicador de desarrollo

La distinción fundamental entre el IDH y otros indicadores de desarrollo económico

radica en su enfoque multidimensional. Al considerar tres dimensiones del
desarrollo humano, el IDH va más allá de la medición unidimensional de otros
indicadores, proporcionando así una visión integral del progreso en los municipios
de Veracruz.

En este sentido, el Subíndice de Educación (SE) emerge como un componente

crucial en la fórmula del IDH, con un peso significativamente mayor que los demás
subíndices. Esta ponderación refleja la importancia asignada a la educación como
motor fundamental del desarrollo humano, destacando su impacto en la mejora de
las condiciones de vida.

Además, el IDH destaca por ser un indicador comparativo entre países, facilitando
la evaluación del progreso del desarrollo humano a nivel internacional. Su
sensibilidad a la desigualdad, al considerar las disparidades en todas las
dimensiones del desarrollo humano, permite identificar y abordar las desigualdades
presentes en diferentes grupos de población.

Aunque el énfasis del ensayo recae en aspectos económicos, reconocemos que el

IDH reflejar las condiciones en las que vive la población, el IDH se convierte en un
indicador que abarca la disponibilidad de servicios básicos como hospitales y
escuelas, la salud de la población y los ingresos necesarios.

2
Contextualización de Veracruz y su diversidad municipal

Veracruz, situado en el este de México, se presenta como un mosaico geográfico

donde ríos, montañas y valles configuran su variada topografía. Con una población
de 8 millones 112 mil 505 habitantes, la juventud emerge como una fuerza vital,
constituyendo cerca del 24.7% de la población total del estado.

Sin embargo, detrás de esta rica geografía, la realidad social revela desafíos
significativos. Veracruz alberga a más de 2 millones de jóvenes entre 15 y 29 años,
representando prácticamente un cuarto de su población total. Este segmento
demográfico se enfrenta a obstáculos considerables, ya que el estado se posiciona
como el segundo con mayor población no económicamente activa de jóvenes de 15
a 24 años, según (Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, 2018).

La realidad económica de la juventud veracruzana también se refleja en datos

preocupantes sobre trabajo infantil. Según el Módulo de Trabajo Infantil (Instituto
Nacional de Estadística y Geografía, 2015), la tasa de ocupación infantil alcanza el
7.4%, con un 6.8% clasificado como ocupación infantil no permitida. Además, la tasa
de ocupación peligrosa para jóvenes de 15 a 17 años se sitúa en el 15.6%. Estos
números subrayan los retos que enfrenta la juventud en términos de empleo seguro
y la necesidad de medidas específicas para abordar esta situación.

La dimensión económica se entrelaza con preocupaciones alimentarias y de

nutrición. Aproximadamente el 7% de los hogares con población menor de 18 años
en Veracruz ha padecido hambre por falta de recursos económicos.
Alarmantemente, se han registrado 17 defunciones de menores de un año debido a
deficiencias nutricionales, según datos del (Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, 2015).

El rezago educativo también proyecta sombras sobre la juventud veracruzana. El

10.28% de la población entre 10 y 14 años no sabe leer ni escribir, una situación
que se agrava en las zonas más rurales e indígenas del estado. En este contexto,
es crucial abordar las brechas educativas para garantizar un desarrollo equitativo.

3
Estos desafíos socioeconómicos deben tenerse en cuenta al analizar el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) a nivel municipal en Veracruz. La diversidad geográfica
se entrelaza con una diversidad de realidades sociales, subrayando la necesidad
de estrategias específicas y focalizadas para promover un desarrollo humano
equitativo y sostenible en todo el estado.

II. Desarrollo Histórico y Conceptual del IDH

Contexto y Motivación Inicial

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) surge en un escenario de Guerra Fría,

marcado por tensiones entre Estados Unidos y la Unión Soviética. En este contexto,
el desarrollo económico se convierte en una métrica crucial, pero su insuficiencia
como único indicador es cuestionada. La creación del IDH responde a la necesidad
de una evaluación más completa del desarrollo, incorporando dimensiones como
salud, educación y nivel de vida. Esta innovadora perspectiva buscaba trascender
la estrecha medida del progreso basada únicamente en indicadores económicos.

Actores Clave en su Creación

Entre los arquitectos del IDH se encuentran figuras notables: Amartya Sen, premio
Nobel de Economía en 1998, defensor de la libertad y capacidades humanas;
Mahbub ul Haq, economista paquistaní y director del Programa de Desarrollo
Humano del PNUD (1975-1995); y el propio PNUD, entidad que encargó y presentó
el IDH por primera vez en 1990. Estos líderes intelectuales no solo idearon el
indicador, sino que sentaron las bases conceptuales para su evolución continua.

Definición Inicial y Evolución de Dimensiones e Indicadores

Las dimensiones originales del IDH (1990) abarcan Salud (esperanza de vida al
nacer), Educación (tasa de alfabetización de adultos y tasa bruta de matriculación),
y Nivel de Vida Digno (PIB per cápita ajustado por desigualdad). La inclusión de un
indicador de desigualdad en 2010 refleja la adaptabilidad del IDH a cambios en las
prioridades del desarrollo humano. Las fórmulas específicas para calcular el IDH
nacional y sus componentes proporcionan un marco cuantitativo riguroso.

4
 1 1 1
𝐼𝐷𝐻 = 3 (𝑆𝑆) + 3 (𝑆𝐸) 3 (𝑆𝐼)

𝐷𝑜𝑛𝑑𝑒:

𝑆𝑆 = 𝑠𝑢𝑏 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑢𝑑

𝑆𝐸 = 𝑠𝑢𝑏 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑒𝑑𝑢𝑐𝑎𝑐𝑖ó𝑛

𝑠𝑠 = 𝑠𝑢𝑏 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠

La fórmula específica para obtener el SS nacional es:

𝑆𝑆 = ∑{[𝑆𝑆𝑒 – 𝑆𝑆𝑚í𝑛 𝑚 ] / [𝑆𝑆𝑚𝑎𝑥 𝑚 – 𝑆𝑆𝑚í𝑛 𝑚 ]}

En donde el subíndice e indica el Estado de la República de referencia, el subíndice

𝑚𝑖𝑛 𝑚, se refiere al país del mundo que registra el menor valor de la variable en
cuestión y el subíndice 𝑚𝑎𝑥 𝑚 al país con el mayor valor de la variable en cuestión.

El índice 𝑆𝐸 está, a su vez, compuesto de dos indicadores. En primer lugar, el índice

de alfabetización de adultos 𝐼𝐴:

𝐼𝐴 = ∑{[𝐼𝐴𝑒 – 𝐼𝐴𝑚í𝑛 𝑚] / [𝐼𝐴𝑚𝑎𝑥 𝑚] – 𝐼𝐴𝑚í𝑛 𝑚] ]}

y en segundo, el índice bruto de matriculación (IM):

𝐼𝑀 = ∑{[𝐼𝑀𝑒 – 𝐼𝑀𝑚í𝑛 𝑚] ] / [𝐼𝑀𝑚𝑎𝑥 𝑚] – 𝐼𝑀𝑚í𝑛 𝑚] ]}

en donde se aplican las siguientes ponderaciones:

2 1
𝐼𝐸 = [𝐼𝐴] + [𝐼𝑀]
3 3

Ponderación en el Índice de Educación (𝑰𝑬): Explorando el Peso del

Índice de Alfabetización (𝑰𝑨) sobre el Índice de Matriculación (𝑰𝑴) (IM)

En la formulación del Índice de Educación (𝐼𝐸) del Índice de Desarrollo Humano

(IDH), se asignan ponderaciones específicas a dos componentes esenciales: el
Índice de Alfabetización (𝐼𝐴) y el Índice Bruto de Matriculación (𝐼𝑀). La estructura

5
del IE refleja una consideración cuidadosa de la importancia relativa de estos dos
indicadores en la medición del desarrollo humano.

La fórmula establece que el Índice de Educación (𝐼𝐸) se compone en su mayoría

2
del Índice de Alfabetización (𝐼𝐴), al asignarle un peso dos tercios 3, mientras que al
1
Índice Bruto de Matriculación (𝐼𝑀) se le asigna un tercio 3 . Esta ponderación revela

la preeminencia atribuida al Índice de Alfabetización como indicador clave en la

evaluación del nivel educativo en el contexto del desarrollo humano.

Importancia del Índice de Alfabetización:

El Índice de Alfabetización (𝐼𝐴) se erige como un indicador fundamental al evaluar

el desarrollo humano. Este componente refleja la habilidad de la población para
comprender, interpretar y utilizar la información escrita, elementos cruciales para la
participación plena en la sociedad y la toma de decisiones informadas. Al asignarle
una ponderación de dos tercios en el IE, se reconoce la relevancia singular de la
alfabetización en el progreso educativo y, por extensión, en el desarrollo humano.

Consideraciones sobre el Índice Bruto de Matriculación (𝑰𝑴):

Aunque el Índice Bruto de Matriculación (𝐼𝑀) también contribuye significativamente

al IE, su peso menor en comparación con el IA sugiere que, si bien la asistencia
escolar es importante, la capacidad de leer y escribir se valora aún más en la
evaluación del desarrollo educativo. Esta distinción resalta la prioridad otorgada a
las habilidades de alfabetización como un indicador más integral y directamente
vinculado a la capacidad de participación y comprensión en la sociedad.

En conclusión, la ponderación específica en la fórmula del IE del IDH destaca la

importancia del Índice de Alfabetización como un determinante crucial en la
medición del desarrollo humano, reconociendo su papel fundamental en la
formación de individuos capaces y participativos en sus comunidades.

6
Consideraciones sobre el Sub Índice de ingresos (𝑺𝑰):

Por su parte, el índice del Producto Interno Bruto (PIB) por habitante, se calcula
ajustando el PIB nacional por paridad y poder de compra (PPC) (con respecto al
dólar de los Estados Unidos de América) para luego aplicar la fórmula:

𝑆𝐼 = ∑{[log (𝑃𝐼𝐵)𝑒 – log (𝑃𝐼𝐵min 𝑚 )] / 𝑙𝑜𝑔 (𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑥 𝑚 – log (𝑃𝐼𝐵min 𝑚 ]}

Estas fórmulas, diseñadas con precisión, permiten cuantificar las dimensiones clave
del IDH, revelando la evolución en su metodología para abordar de manera más
integral el desarrollo humano.

Críticas Históricas y Respuestas

A lo largo de su historia, el IDH ha enfrentado críticas significativas, como su

enfoque en indicadores objetivos y su inicial falta de sensibilidad a la desigualdad.
La crítica al sesgo hacia lo objetivo llevó a una revisión en 2010, incorporando
medidas específicas para abordar la desigualdad en las tres dimensiones del
desarrollo humano. Estas respuestas a las críticas demuestran la capacidad del IDH
para adaptarse y mejorar con el tiempo.

Relevancia y Aplicación Actual

Desde su introducción, el IDH ha evolucionado de ser un instrumento de

investigación en la década de 1990 a convertirse en una herramienta esencial en la
formulación de políticas públicas y la evaluación global del desarrollo humano en el
siglo XXI. La universalidad de su aplicación se refleja en su adopción por gobiernos,
organizaciones internacionales y la sociedad civil como indicador estándar para
medir el progreso del desarrollo humano.

Este viaje histórico del IDH, desde su concepción en medio de tensiones

geopolíticas hasta su estado actual como herramienta global, destaca no solo su
relevancia continua sino también su capacidad para adaptarse y responder a las
críticas, consolidándose como un indicador integral y dinámico del desarrollo
humano.

7
III. Metodología de Medición del IDH en Veracruz
En el análisis del Índice de Desarrollo Humano (IDH) en los municipios de Veracruz,
se adopta una metodología exhaustiva, amalgamando diversas fuentes de
información y estrategias específicas para garantizar precisión y representatividad
en la evaluación del desarrollo humano en la región.

La base de este estudio descansa en datos proporcionados por el Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través del "Informe de Desarrollo
Humano Municipal 2010-2020", constituyendo una referencia sólida para evaluar la
transformación local a lo largo de la última década.

La dimensión fundamental del IDH, la esperanza de vida al nacer se deriva de la

Secretaría de Salud del Estado de Veracruz (SSEV) mediante su Sistema de
Información de Mortalidad (SIM). La SSEV no solo recopila estos datos, sino que
también verifica su calidad mediante análisis interno, comparación con fuentes
externas como el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), y
seguimiento de tendencias históricas.

En cuanto a la alfabetización de adultos, pilar esencial del IDH, se basa en datos

recopilados por el INEGI y la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV). La
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del INEGI y el Sistema de
Información Educativa (SIE) de la SEV garantizan una evaluación completa de la
educación en la región.

La inclusión de datos censales en el cálculo de la tasa bruta de matriculación es

esencial para comprender la participación educativa en los municipios. Estos datos
proporcionan información demográfica crítica, asegurando una evaluación precisa.

Adaptaciones metodológicas específicas se implementan para abordar la diversidad

demográfica de Veracruz, considerando municipios rurales o con características

8
demográficas particulares. En estos casos, se pueden aplicar métodos de encuesta
alternativos para recopilar datos sobre la alfabetización y la matrícula escolar.

El ajuste por desigualdad en el PIB per cápita se integra en la metodología mediante

el índice de Gini, asegurando una evaluación más precisa del nivel de vida en
Veracruz.

La actualización trianual de datos, coincidiendo con los Censos de Población y

Vivienda del INEGI, asegura que el IDH refleje las condiciones actuales y sea una
herramienta relevante para la toma de decisiones.

El desglose del IDH por género y grupo etario permite identificar disparidades
específicas, proporcionando resultados valiosos para políticas públicas y acciones
focalizadas.

Para abordar variaciones en la calidad y disponibilidad de datos entre los

municipios, se aplican técnicas estadísticas avanzadas, revisión por pares y la
incorporación de datos de fuentes alternativas.

La inclusión de datos cualitativos de encuestas y estudios específicos sobre

condiciones de vida en Veracruz enriquece la perspectiva cuantitativa del IDH,
ofreciendo una comprensión más completa del desarrollo humano en la región.

En la visualización del desarrollo, la metodología incluye la creación de mapas de

semáforo mediante ArcGIS. Esta herramienta facilita la interpretación y análisis del
IDH en Veracruz, permitiendo una comprensión más profunda de las disparidades
territoriales.

9
IV. Análisis del IDH en los Municipios de Veracruz
En la Tabla 1.1 y 1.2, se detallan los municipios con los mayores y menores índices
de Desarrollo Humano (IDH) respectivamente. Estos datos ilustran una variabilidad
significativa en los niveles de desarrollo humano entre los municipios, evidenciando
disparidades tanto en los valores más elevados como en los más bajos. Boca del
Río, Xalapa y Orizaba emergen como destacados en todos los componentes,
mientras que Tehuipango, La Perla y Ayahualulco se sitúan en la otra cara de esta
métrica.

Puede afirmarse con certeza que el IDH presenta una distribución desigual en
Veracruz. Los municipios ubicados en zonas costeras y urbanas exhiben índices
más altos, asociados con una mejor esperanza de vida, tasas de alfabetización
superiores, mayor matriculación educativa y un PIB per cápita elevado. En marcado
contraste, los municipios situados en áreas rurales y montañosas enfrentan
desafíos en estas áreas, lo que refleja una marcada brecha de desarrollo entre estas
distintas regiones del estado.

Los datos presentados desde la tabla 1.3 a la 1.7 muestran que las características
del municipio, como la inversión en infraestructura y servicios, la economía local y
la participación de la población en la educación, tienen un impacto significativo en
el desarrollo humano.

Los municipios con una mayor inversión en infraestructura y servicios, una

economía más desarrollada y una mayor participación de la población en la
educación, suelen tener un IDH más alto.

Los municipios con una menor inversión en infraestructura y servicios, una

economía menos desarrollada y una menor participación de la población en la
educación, suelen tener un IDH más bajo

10
Subíndice de salud

En general, los municipios con un subíndice de salud más alto se caracterizan por
tener una mayor esperanza de vida al nacer, una menor mortalidad infantil y una
menor prevalencia de enfermedades crónicas.

Los municipios con el subíndice de salud más alto en Veracruz son Xalapa, Orizaba,
Alvarado y Veracruz. Estos municipios se caracterizan por tener una mayor
inversión en infraestructura de salud, una mayor cobertura de los servicios de salud
y una menor prevalencia de factores de riesgo de enfermedades.

Los municipios con el subíndice de salud más bajo en Veracruz son Tlaquilpa,
Filomeno Mata, Camarón de Tejeda y Pajapan. Estos municipios se caracterizan
por tener una menor inversión en infraestructura de salud, una menor cobertura de
los servicios de salud y una mayor prevalencia de factores de riesgo de
enfermedades.

Subíndice de ingresos

En general, los municipios con un subíndice de ingresos más alto se caracterizan

por tener un PIB per cápita más alto, una menor desigualdad en la distribución del
ingreso y una mayor población con acceso a servicios básicos.

Los municipios con el subíndice de ingresos más alto en Veracruz son Boca del Río,
Xalapa, Orizaba y Alvarado. Estos municipios se caracterizan por tener una
economía más desarrollada, una mayor población con acceso a servicios básicos y
una menor desigualdad en la distribución del ingreso.

Los municipios con el subíndice de ingresos más bajo en Veracruz son Tehuipango,
Ayahualulco, Atlahuilco y La Perla. Estos municipios se caracterizan por tener una
economía menos desarrollada, una menor población con acceso a servicios básicos
y una mayor desigualdad en la distribución del ingreso.

11
Subíndice de educación

En general, los municipios con un subíndice de educación más alto se caracterizan

por tener una mayor tasa de alfabetización de adultos, una mayor tasa de
matriculación en la enseñanza primaria, secundaria y superior y una menor tasa de
deserción escolar.

Los municipios con el subíndice de educación más alto en Veracruz son Xalapa,
Orizaba, Río Blanco y Alvarado. Estos municipios se caracterizan por tener un
sistema educativo más desarrollado, una mayor inversión en educación y una mayor
participación de la población en la educación.

Los municipios con el subíndice de educación más bajo en Veracruz son La Perla,
Mixtla de Altamirano, Ayahualulco y Tehuipango. Estos municipios se caracterizan
por tener un sistema educativo menos desarrollado, una menor inversión en
educación y una menor participación de la población en la educación.

El cambio de tendencia del subíndice de educación en el 2008 se debe a una

combinación de factores. En concreto, la crisis económica global de 2008 provocó
una disminución de los ingresos fiscales del gobierno federal, lo que llevó a una
disminución del presupuesto para educación. La reforma educativa de 2008, por su
parte, introdujo cambios en la estructura del sistema educativo, lo que requirió una
inversión significativa para su implementación. Y el aumento de la migración,
finalmente, hizo que un número mayor de jóvenes abandonaran el estado para
estudiar o trabajar en otros lugares.

Estos factores combinados provocaron una disminución de la tasa bruta de

matriculación en la enseñanza primaria, secundaria y superior, lo que se reflejó en
un cambio de tendencia del subíndice de educación en el 2008.

A partir de 2013, la tasa bruta de matriculación en la enseñanza primaria, secundaria

y superior comenzó a recuperarse, pero aún no ha alcanzado los niveles anteriores
a la crisis económica global de 2008 como se muestra en la grafica 1

12
V. Desafíos y Oportunidades para Mejorar el IDH
Los desafíos actuales que enfrenta Veracruz en la mejora de su Índice de Desarrollo
Humano (IDH) son multifacéticos y abarcan diversas áreas. La pobreza, que afecta
a más del 50% de la población, se erige como un problema generalizado en el
estado. Asimismo, la desigualdad, un fenómeno estructural en México, persiste en
Veracruz. La migración, fenómeno que afecta varios municipios, y la inseguridad,
que incide directamente en la calidad de vida, son desafíos adicionales.

El cambio climático, con sus efectos como huracanes e inundaciones, también

contribuye a la complejidad de la situación. Estos retos tienen ramificaciones
significativas en la distribución del ingreso y, por ende, en el IDH de Veracruz.

Cómo afecta la desigualdad en la distribución del ingreso al IDH en

Veracruz

La desigualdad en la distribución del ingreso repercute en el IDH en Veracruz de

diversas maneras. En primer lugar, limita el acceso a servicios básicos para las
personas en situación de pobreza, tales como agua potable, electricidad y servicios
de salud. Esta restricción contribuye a una brecha en la calidad de vida entre
distintos estratos sociales. Además, la desigualdad reduce las oportunidades de
desarrollo para aquellos en situación de pobreza, limitando su capacidad para
mejorar su calidad de vida. Asimismo, la desigualdad genera inestabilidad social,
afectando negativamente el desarrollo humano.

Oportunidades disponibles para abordar estos desafíos en Veracruz

A pesar de estos desafíos, existen oportunidades estratégicas para abordar la

mejora del IDH en Veracruz:

1. Inversión gubernamental: El gobierno puede canalizar recursos hacia

infraestructura, servicios públicos y educación para crear condiciones
propicias para el desarrollo humano.

13
 2. Colaboración público-privada: Una alianza efectiva entre el gobierno y el
sector privado puede dar lugar a proyectos que beneficien a la comunidad,
generando un impacto positivo en el IDH.

3. Participación ciudadana: Fomentar la participación de la ciudadanía en los

procesos de planificación y desarrollo local puede contribuir a estrategias
más inclusivas y sostenibles.

Cómo ha afectado la migración a la dinámica del IDH en Veracruz y

cuáles son las oportunidades asociadas

La migración ha impactado la dinámica del IDH en Veracruz de múltiples maneras.

No solo ha contribuido a la disminución de la población, con posibles repercusiones
negativas en el desarrollo económico, sino que también ha incrementado la
desigualdad. La migración a menudo involucra a personas jóvenes con un mayor
nivel educativo, lo que puede intensificar las disparidades en las comunidades que
se quedan.

Sin embargo, la migración también ha generado oportunidades para el desarrollo

económico. Los migrantes, al enviar remesas a sus familias, contribuyen al
bienestar económico de sus comunidades de origen.

Cómo impacta la calidad de la educación en la mejora del IDH y cuáles

son las oportunidades para fortalecerla

La calidad de la educación juega un papel fundamental en la mejora del IDH en

Veracruz. Contribuye al desarrollo humano al capacitar a las personas para ser más
productivas y disfrutar de una mejor calidad de vida. Además, reduce la pobreza al
brindar a las personas las habilidades necesarias para acceder a mejores empleos
y generar oportunidades. Para fortalecer la calidad de la educación en Veracruz, se
pueden aprovechar diversas oportunidades, tales como la inversión en
infraestructura educativa, la mejora de la calidad de los maestros a través de
programas de capacitación y la promoción de la participación de los padres en la
educación de sus hijos.

14
Desafíos específicos que enfrentan los municipios rurales en la mejora
de su IDH

Los municipios rurales en Veracruz enfrentan desafíos particulares en la mejora de

su IDH. La pobreza, la desigualdad, la falta de acceso a servicios básicos y la
escasez de oportunidades económicas son obstáculos comunes. Superar estos
desafíos requerirá estrategias específicas y personalizadas que aborden las
necesidades particulares de estas comunidades.

Cómo se pueden aprovechar las fortalezas regionales para mejorar el

IDH en Veracruz

Veracruz posee fortalezas regionales que, si se aprovechan adecuadamente,

pueden contribuir significativamente a la mejora del IDH. La diversidad cultural, por
ejemplo, puede convertirse en una fuente de riqueza y desarrollo, promoviendo la
inclusión y la apreciación de la identidad local. La ubicación geográfica estratégica
de Veracruz lo convierte en un destino atractivo para el turismo y la inversión,
ofreciendo oportunidades para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible.
Estas fortalezas regionales pueden ser catalizadores clave para impulsar el
progreso humano en el estado.

VI. Estudio de Casos Exitosos

Los municipios que se destacan por mejorar significativamente su Índice de
Desarrollo Humano (IDH) en Veracruz son Xalapa, Veracruz y Alvarado. Estos
municipios han experimentado un aumento considerable en su IDH en los últimos
años. En promedio, han logrado un incremento del 4.5%.

Factores que han contribuido al éxito de estos municipios en mejorar

su IDH:

1. Inversión gubernamental: La inversión en infraestructura, servicios

públicos y educación por parte de los gobiernos locales y estatales ha sido
un factor crucial.

15
 2. Colaboración público-privada: La colaboración efectiva entre el gobierno y
el sector privado ha permitido el desarrollo de proyectos que benefician a la
comunidad.

3. Participación ciudadana: La participación de los ciudadanos en los

procesos de planificación y desarrollo local ha sido fundamental para el éxito.

Reflejo en los diferentes componentes del IDH:

Estos avances se reflejan en los distintos componentes del IDH, abarcando salud,
educación y nivel de ingreso. En términos de salud, ha habido mejoras en la
esperanza de vida al nacer, reducción de la mortalidad infantil y disminución de
enfermedades crónicas. Respecto a la educación, se ha observado un aumento en
la tasa de alfabetización de adultos, una disminución en la tasa de deserción escolar
y un incremento en la matriculación en todos los niveles. En cuanto al nivel de
ingreso, ha habido un aumento en el PIB per cápita y una reducción de la
desigualdad en la distribución del ingreso.

Desafíos particulares enfrentados por estos municipios:

1. Pobreza: Aunque han logrado mejoras, la pobreza sigue siendo un desafío

persistente en estos municipios.

2. Desigualdad: La desigualdad, inherente a la estructura mexicana, sigue

siendo un problema por abordar.

3. Migración: La migración, un fenómeno generalizado en Veracruz, también

afecta a estos municipios.

Relación entre inversión gubernamental y mejoramiento del IDH:

Se observa una relación directa entre la inversión gubernamental y el mejoramiento

del IDH en estos municipios. La inversión en infraestructura, servicios públicos y
educación ha sido una variable clave para impulsar estos avances.

16
Iniciativas locales o programas específicos con impacto positivo:

Algunas iniciativas y programas específicos que han impactado positivamente

incluyen:

1. Programa "Veracruz Educa": Ha contribuido al aumento de la tasa de

alfabetización de adultos y la matriculación en todos los niveles educativos.

2. Programa "Veracruz Sano": Ha incidido en el aumento de la esperanza de

vida al nacer y la reducción de la mortalidad infantil.

3. Programa "Veracruz Incluyente": Ha contribuido a la reducción de la

desigualdad en la distribución del ingreso.

Evolución de la participación de la comunidad:

La participación de la comunidad ha evolucionado positivamente en estas áreas de

mejora del IDH. La activa participación ciudadana ha fortalecido la implementación
de políticas y programas, asegurando una respuesta más efectiva a las necesidades
locales.

Estrategias implementadas para abordar la desigualdad y lograr un

desarrollo equitativo:

Estos municipios han implementado estrategias específicas, como:

1. Programas de desarrollo social: Incluyen becas y programas de

capacitación para apoyar a personas en situación de pobreza.

2. Promoción de inclusión social: Se ha trabajado en la inclusión de grupos

marginados, como mujeres, personas con discapacidad y comunidades
indígenas.

3. Inversión en infraestructura y servicios públicos: La inversión en

carreteras, escuelas y hospitales ha mejorado la calidad de vida para todos,
independientemente de su nivel de ingresos.

17
Lecciones para otros municipios:

1. Importancia de la inversión gubernamental: La inversión en

infraestructura, servicios públicos y educación es esencial para el desarrollo
humano.

2. Colaboración público-privada: La colaboración efectiva con el sector

privado puede generar proyectos beneficiosos para la comunidad.

3. Participación ciudadana: La participación de los ciudadanos en los

procesos locales es fundamental para asegurar la efectividad de las políticas
implementadas.

Estas lecciones ofrecen un camino guía para otros municipios que buscan mejorar
su IDH, destacando la necesidad de enfoques integrales y la participación de todos
los actores involucrados.

18
Principales hallazgos al analizar los resultados del IDH en
Veracruz
En el análisis exhaustivo de los resultados del Índice de Desarrollo Humano (IDH)
en Veracruz, se revelan tendencias y patrones clave que ofrecen una visión
profunda del progreso y los desafíos en el desarrollo humano del estado.

1. Aumento del IDH promedio: Durante el periodo de 2015 a 2022, Veracruz ha

experimentado un aumento sustancial en su IDH promedio, pasando de 0.693 a
0.713. Este incremento indica un progreso general en las condiciones de vida y el
bienestar de la población.

2. Municipios destacados con IDH más alto: Xalapa, Veracruz y Orizaba emergen
como los municipios con el IDH más alto. Estos lugares comparten características
comunes, como una inversión significativa en infraestructura y servicios públicos,
una economía más desarrollada y una población altamente involucrada en
actividades educativas.

3. Municipios rezagados con IDH más bajo: Por otro lado, Tehuipango,
Ayahualulco y Atlahuilco exhiben el IDH más bajo, reflejando una realidad marcada
por una inversión más limitada en infraestructura y servicios, una economía menos
desarrollada y un nivel más alto de pobreza.

4. Disparidades urbanas y rurales: Un aspecto destacado es la disparidad

sustancial entre las zonas urbanas y rurales. Mientras que los municipios urbanos
mantienen un IDH promedio de 0.732, los municipios rurales se quedan rezagados
con un promedio de 0.675, subrayando la necesidad de abordar las brechas en el
desarrollo humano entre estas áreas.

5. Comparación histórica y áreas de mejora: Aunque se registra un progreso

notable en comparación con datos históricos, aún existen áreas críticas de mejora,
especialmente en la reducción de la desigualdad y el mejoramiento de la calidad de
vida en las regiones rurales.

19
6. Mejoras destacadas en IDH: Xalapa, Veracruz y Alvarado sobresalen al haber
experimentado mejoras notables en su IDH. Estos avances se atribuyen a factores
diversos, incluida la inversión gubernamental, la colaboración público-privada y la
participación de la ciudadanía en procesos de desarrollo local.

7. Correlación con desarrollo económico y social: La correlación positiva entre

los componentes específicos del IDH y el desarrollo económico y social es evidente.
Municipios con un IDH más elevado tienden a contar con economías más robustas,
mayores inversiones en educación y una menor incidencia de pobreza.

8. Patrones geográficos notables: Se destacan patrones geográficos

significativos en la distribución del IDH. Los municipios del centro y sur del estado
exhiben un IDH promedio más alto en comparación con sus contrapartes del norte
y oriente.

9. Brechas generacionales: Se observan brechas generacionales, especialmente

en la juventud, cuyo IDH promedio es menor en comparación con la población
adulta. Este hallazgo resalta la necesidad de enfoques específicos para mejorar las
condiciones de vida de la juventud veracruzana.

Implicaciones y recomendaciones para la mejora del IDH en Veracruz

Los hallazgos obtenidos a través de este análisis tienen implicaciones sustanciales

para la calidad de vida en Veracruz, proporcionando una base sólida para orientar
políticas y programas de desarrollo. Estas recomendaciones se derivan de los
hallazgos específicos:

Implicaciones:

1. Progreso y áreas de mejora: Mientras Veracruz experimenta un progreso

alentador en el desarrollo humano, persisten áreas específicas que requieren
atención prioritaria y estratégica.

2. Información para políticas y programas: La información recopilada puede

y debe informar el diseño de políticas y programas de desarrollo. Las

20
 autoridades locales pueden utilizar estos datos para abordar disparidades,
fortalecer los sistemas de salud y educación, y fomentar la participación
comunitaria.

Recomendaciones:

1. Abordar disparidades urbanas y rurales: La inversión en infraestructura y

servicios públicos en áreas rurales se presenta como esencial para reducir
las brechas entre zonas urbanas y rurales, garantizando un desarrollo más
equitativo.

2. Fortalecer salud y educación: La inversión sostenida en infraestructura y

calidad de servicios de salud y educación es fundamental para mejorar el
bienestar general de la población y elevar el IDH.

3. Promover participación comunitaria: Fomentar y respaldar la participación

de la población en procesos de planificación y desarrollo local es esencial
para garantizar que las políticas y programas respondan a las necesidades
específicas de cada comunidad.

4. Involucrar al sector privado: La colaboración efectiva con el sector privado

puede impulsar iniciativas económicas locales y generar empleo,
contribuyendo al aumento del IDH.

Desafíos apremiantes:

1. Pobreza, desigualdad y migración: La atención específica a estos desafíos

es crucial para lograr mejoras significativas en la calidad de vida. Políticas y
programas diseñados para abordar la pobreza, reducir la desigualdad y
gestionar la migración son esenciales.

Oportunidades para inversión pública:

1. Salud, educación e infraestructura: Identificar y aprovechar oportunidades

para la inversión pública en estos sectores clave puede ser fundamental para
impulsar el IDH.

21
Mitigación del impacto negativo de la migración:

1. Apoyo a migrantes y sus familias: Implementar políticas y programas que

brinden apoyo y recursos a los migrantes y sus familias puede mitigar los
impactos negativos en el IDH.

Recomendaciones para la juventud:

1. Acceso a la educación: Garantizar que todos los jóvenes tengan acceso a

una educación de calidad es esencial para su desarrollo y para el futuro del
estado.

2. Promover inclusión social: Fomentar la inclusión social de los jóvenes es

vital para garantizar igualdad de oportunidades y un desarrollo equitativo.

3. Fomentar el empleo juvenil: Implementar políticas y programas específicos

para crear oportunidades de empleo de calidad para los jóvenes contribuirá
a su participación en la economía

Conclusiones:

En conclusión, este análisis del IDH en Veracruz ofrece una radiografía detallada
del estado actual del desarrollo humano. Mientras se celebran los avances, es
imperativo reconocer los desafíos existentes y actuar estratégicamente para
abordarlos. La información obtenida a través de este estudio debe ser vista como
una guía valiosa para la toma de decisiones informada.

Lecciones de Casos Exitosos:

Los casos de éxito, como Xalapa, Veracruz y Alvarado, destacan la importancia de

ciertos factores clave. La inversión gubernamental, la colaboración público-privada
y la participación ciudadana emergen como motores significativos de mejora del
IDH. Estas lecciones pueden y deben ser adoptadas por otros municipios que
buscan mejorar su propio desarrollo humano.

22
Recomendaciones Finales:

1. Inversión Gubernamental Sostenida: La inversión gubernamental

sostenida en infraestructura, servicios públicos y educación es esencial. Esta
inversión debe ser estratégica y orientada a abordar las disparidades
existentes.

2. Colaboración Público-Privada Efectiva: La colaboración entre el gobierno

y el sector privado puede generar proyectos transformadores. Identificar
oportunidades de colaboración que beneficien a la comunidad es clave.

3. Participación Ciudadana Continua: Fomentar y fortalecer la participación

ciudadana en todos los niveles de planificación y desarrollo local es un
componente esencial para el éxito sostenible.

4. Enfoque Específico en Desafíos Urgentes: La pobreza, la desigualdad y

la migración requieren atención específica y medidas proactivas. Políticas y
programas específicos deben ser diseñados para abordar estos desafíos.

5. Aprovechar Oportunidades Regionales: Las fortalezas regionales, como

la diversidad cultural y la ubicación geográfica estratégica, deben ser
aprovechadas para estimular el desarrollo económico y social.

Perspectivas Futuras:

El análisis del IDH en Veracruz proporciona una instantánea en el tiempo. Sin

embargo, el progreso sostenible requerirá una vigilancia continua y ajustes
estratégicos. La adaptabilidad a los cambios demográficos, económicos y sociales
será clave para mantener y mejorar el desarrollo humano en el futuro.

Hacia un Veracruz con Desarrollo Humano Integral:

Este análisis no solo es un ejercicio de evaluación, sino también una herramienta

para la acción. Con la implementación de recomendaciones y la adaptación a las
lecciones aprendidas, Veracruz puede avanzar hacia un estado donde el desarrollo
humano integral sea una realidad para todos sus habitantes. La mejora del IDH no

23
solo es un indicador estadístico, sino un compromiso con la construcción de una
sociedad más justa, equitativa y próspera.

24
Anexos
Tabla 1.1

25
Tabla 1.2

Tabla 1.3

26
Tabla 1.4

Tabla 1.6

27
Tabla 1.5

Tabla 1.7

28
Grafica 1

29
Bibliografía

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. (1 de Enero de 2018). Centro de

Estudios de las Finanzas Públicas. Obtenido de Caracterización del
segmento de jóvenes que ni estudian :
http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/presentaciones/2018/precefp0182018
.pdf

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (1 de Enero de 2015). Instituto

Nacional de Estadística y Geografía. Obtenido de Tasa de mortalidad infantil
en menores de cinco años por:
https://www.inegi.org.mx/programas/endireh/2011/default.html#Tabulados